تاراﺮﻘﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ - لوﻷا ﺪﻠﺠﻤﻟا - ٥/م٣٦ تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا لوﺪﺟ عوﺮﺸﻣ :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺪﻠﺠﻤﻟاو تاراﺮﻘﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ :لوﻷا ﺪﻠﺠﻤﻟا) ﻦﻳﺪﻠﺠﻣ ﻦﻣ ٥/م٣٦ ﺔﻘﻴﺛﻮﻟا عوﺮﺸﻣ ﻒﻟﺄﺘﻳ :ﺔﻈﺣﻼﻣ

Transcript

1 /

2 منظمة الا مم المتحدة للتربية والعلم والثقافة ٣٦ م / ٥ مشروعات القرارات ٢٠١٣ ٢٠١٢ املجلد الا ول

3 نشر في عام ٢٠١١ منظمة الا مم املتحدة للتربية والعلم والثقافة ٧ ساحة فونتنوا ٧٥٣٥٢ باريس ٧٥٠٠٧ نضد وطبع في ورش اليونسكو اليونسكو ٢٠١١ طبع في فرنسا

4 ٣٦ م/ ٥ المجلد الا ول مشروعات القرارات جدول المحتويات ملاحظة: يتا لف مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ من مجلدين (المجلد الا ول: مشروعات القرارات والمجلد الثاني: مشروع البرنامج والميزانية) بالا ضافة إلى وثيقة مستقلة تتضمن «المذكرة التقنية» و«الملاحق». مقدمة المديرة العامة مشروع قرار فتح الاعتمادات المالية لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ مشروعات القرارات: السياسة العامة والا دارة الهيي تان الري اسيتان والا دارة والا سهام في الا جهزة المشتركة لمنظومة الا مم المتحدة البرامج البرنامج الري يسي الا ول التربية البرنامج الري يسي الثاني العلوم الطبيعية البرنامج الري يسي الثالث العلوم الاجتماعية والا نسانية البرنامج الري يسي الرابع الثقافة البرنامج الري يسي الخامس الاتصال والمعلومات معهد اليونسكو للا حصاء البرامج المشتركة بين القطاعات تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية الخدمات المتعلقة بالبرامج تنسيق ورصد الا نشطة من أجل أفريقيا تنسيق ورصد الا نشطة من أجل المساواة بين الجنسين التخطيط الاستراتيجي ورصد البرنامج وإعداد الميزانية إدارة المعارف على نطاق المنظمة العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية برنامج المساهمة برنامج المنح الدراسية الخدمات الداخلية إدارة الموارد البشرية إدارة الشو ون المالية إدارة خدمات الدعم الفقرة ٠٠١٠٠ ٠١٠٠٠ ٠٢٠٠٠ ٠٣٠٠٠ ٠٤٠٠٠ ٠٥٠٠٠ ٠٦٠٠٠ ٠٧٠٠٠ ٠٨٠٠٠ ٠٩١٠٠ ٠٩٢٠٠ ٠٩٣٠٠ ٠٩٤٠٠ ٠٩٥٠٠ ١٠٢٠٠ ١٠٣٠٠ ١١٠٠٠ ١٢٠٠٠ ١٣٠٠٠ الصفحة i ١ ٧ ٩ ٢١ ٢٩ ٣٣ ٣٧ ٤١ ٤٣ ٤٥ ٤٧ ٤٩ ٥١ ٥٣ ٥٤ ٥٩ ٦٥ ٦٩ ٦٧ ٦٩ ٧٠

5 مقدمة المديرة العامة يشرفني أن أقدم إلى الدول الا عضاء مشروع البرنامج والميزانية لفترة العامين ٢٠١٢ ٢٠١٣ ( ٣٦ م/ ٥ ) الذي يشتمل على ميزانية إجمالية قدرها ٦٨٥ ٧ مليون دولار تمثل نموا حقيقيا صفريا بالمقارنة بميزانية فترة العامين السابقة ( ٣٥ م/ ٥ ). وهذه الوثيقة هي أول مشروع برنامج وميزانية أعده منذ انتخابي مديرة عامة لليونسكو وهي تراعي الا ولويات والا هداف الاستراتيجية والعامة المبينة في وثيقة «الاستراتيجية المتوسطة الا جل» المعتمدة لفترة ٢٠٠٨٢٠١٣ (الوثيقة ٣٤ م/ ٤ ) بما في ذلك الا ولويتان العامتان المتمثلتان في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. وعند إعداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ تقيدت تقيدا دقيقا بقرار المجلس التنفيذي ١٨٥ م ت/ ١٧ الذي حدد فيه المجلس مبادئ البرمجة وقدم إطارا شاملا لا ولويات البرنامج وغيرها من عناصر مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. وفي خطوة تمثل جزءا هاما من هذه العملية سعيت إلى ضمان أعلى درجة من الفعالية والترشيد في استخدام الموارد المالية وإلى تحقيق وفورات حقيقية في التكاليف الا دارية. ويسعى البرنامج والميزانية بوجه عام إلى تعزيز تا ثير المنظمة إلى أقصى حد على المستوى العالمي والا قليمي والوطني كما أنه يركز الاهتمام على الا نشطة التي تحقق أكبر قدر من الجدوى. ولقد أعددت مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بناء على مبدأ النمو الحقيقي الصفري وفقا لما اقترحته على المجلس التنفيذي في دورته الخامسة والثمانين بعد الماي ة إلا أنني ات بعت نهجا متنوعا ومعدلا. وتمثل هدفي الري يسي في اقتراح تعزيز لميزانية الا نشطة الخاصة بجميع قطاعات البرنامج بعد إعادة تقدير كل التكاليف مما يدل على تعزيز حقيقي يتجاوز النهج القاي م على النمو الحقيقي الصفري وذلك مع إبقاء التكاليف الا دارية دون مستوى النمو الحقيقي الصفري إلى حد بعيد. ونتيجة لذلك ستلاحظون نموا حقيقيا في البرامج الري يسية ذات الا همية البالغة الواردة في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ وتحسينات في نسبة التوزيع بين البرنامج وخدمات الدعم فضلا عن تحسينات في نسبة التوزيع بين البرنامج والا دارة على المستوى الداخلي. وتقيدت في هذا الا طار بطلب المو تمر العام القاضي باستكشاف إمكانيات إعادة تخصيص الموارد بحيث يجري تعزيز الباب الثاني ألف بموارد منقولة من أبواب أخرى من البرنامج والميزانية. وأناشدكم أن تا خذوا هذا التغير البنيوي في الحسبان عندما ستناقشون الحد الا قصى للميزانية المعروضة في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ إذ إن من النادر فعلا أن تحظى الا نشطة البرنامجية للمنظمة بالموارد الا ضافية التي غالبا ما يدعو المجلس التنفيذي والمو تمر العام إلى توفيرها. ولن يكون ذلك ممكنا من دون اعتماد مبدأ النمو الحقيقي الصفري. فضلا عن ذلك تمك نت من تخفيض التكاليف الا دارية الواردة في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ إلى مستوى أدنى وهو أمر نتج أيضا عن المكاسب المحققة من حيث الفعالية نتيجة لتدابير إعادة الهيكلة ودمج عدد من الوظاي ف. وإنني عازمة على تحقيق مكاسب متواصلة من حيث الفعالية في جميع وظاي ف الدعم. وإنني أرى أن مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ سيوفر قاعدة متينة ترتكز عليها المنظمة لكي تنفذ المجموعة الواسعة من المهام المسندة إليها وتستجيب لتطلعاتكم. وستمك ننا هذه الوثيقة من السعي إلى الاضطلاع بدور قيادي ومن تا دية هذا الدور فعلا في عدد من المجالات التي طلبتم منا أن نسخ ر فيها مهاراتنا وكفاءاتنا بمزيد من الحزم وأن نعزز فيها النتاي ج العملية الكفيلة با حداث أثر أكبر. ويبين مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بوضوح المجالات التي سيستهدفها نهجنا الجديد من حيث التركيز والتوجه. i

6 وتضطلع اليونسكو بدور طليعي متنام في العمل المتعدد الا طراف. وروعي في إعداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ التوجه نحو تحقيق الا هداف الا نماي ية المتفق عليها دوليا بما في ذلك الا هداف الا نماي ية للا لفية ونحو تمهيد الطريق للعمل الذي سنقوم به في مرحلة ما بعد عام ٢٠١٥ الذي يمثل العام المحدد لتحقيق هذه الا هداف. ولبلوغ هذه الغاية يراعي مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ما ورد في الوثيقة الختامية للاجتماع الرفيع المستوى الذي عقدته الجمعية العامة للا مم المتحدة بشا ن الا هداف الا نماي ية للا لفية (نيويورك أيلول/سبتمبر ٢٠١٠) والاستعراض الشامل الذي ي جرى كل ثلاث سنوات لسياسة الا نشطة التنفيذية التي تضطلع بها منظومة الا مم المتحدة من أجل التنمية. كما يحدد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ مساهمة اليونسكو في مو تمر الا مم المتحدة للتنمية المستدامة لعام ٢٠١٢ (مو تمر ريو + ٢٠). ومنذ انعقاد الاجتماع الرفيع المستوى بشا ن الا هداف الا نماي ية للا لفية في أيلول/سبتمبر الماضي أضحى تركيز المنظمة العالمي على مجال التعليم أقوى بكثير من ذي قبل وأصبح ملموسا بدرجة أكبر. ويحدد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ مساهمة اليونسكو في تحقيق الا هداف الا نماي ية المتفق عليها دوليا بما في ذلك الا هداف الا نماي ية للا لفية. وي عد مجال التعليم المجال الذي أ حرز فيه أكبر قدر من التقدم والمجال الذي يمكن أن تتحقق فيه الا هداف الا نماي ية للا لفية بحلول عام ٢٠١٥. كما أن تحالف وكالات الا مم المتحدة المنخرطة في مجال التعليم بات أقوى الا ن من أي وقت مضى إذ إن التزام مديري هذه الوكالات على أعلى المستويات بلغ تحت قيادة اليونسكو مستوى لم يسبق له مثيل منذ عام ١٩٩٠. وخير مثال على استعداد الوكالات الشقيقة للالتزام بالقضايا المشتركة هو التقارب الذي تم بين اليونسكو ومنظمة الصحة العالمية في مجال التعليم: فقد اتفق الطرفان على أن تعزيز تعليم الفتيات والنساء ولا سيما في مرحلة التعليم الثانوي يساعد على خفض معدلات التسرب من المدارس ومعدلات وفيات الا مهات وعلى الحد من النمو السكاني. ويمثل ذلك السمات الجديدة للتعاون العالمي من أجل تحقيق الا هداف الا نماي ية للا لفية وهو تعاون لا تكتفي فيه اليونسكو بالمشاركة بل تو دي فيه أكثر فا كثر دورا مركزيا ومهما. وتحتل أولويتانا العامتان المتمثلتان في أفريقيا والمساواة بين الجنسين مركز الصدارة في جدول الا عمال الخاص بالتعليم في إطار البرنامج العادي كما أن المنظمة تمضي قدما في تعزيز هاتين الا ولويتين من خلال الموارد الخارجة عن الميزانية التي يقدمها شركاؤها الجدد. وإذ تضع اليونسكو نصب عينيها تحقيق أهداف التعليم للجميع بحلول العام المحدد لبلوغها وهو عام ٢٠١٥ ستواصل تعزيز أنشطة التنسيق والشراكات الخاصة بالتعليم للجميع على المستوى العالمي والا قليمي والوطني لتعبي ة الالتزام السياسي والمالي ولدعم الدول الا عضاء في تحسين جودة التعليم بوصفها شرطا لا بد منه لتحقيق الا هداف الستة للتعليم للجميع. ومن شا ن الاجتماع الوزاري السنوي للمجلس الاقتصادي والاجتماعي الذي سي عقد في تموز/يوليو ٢٠١١ أن يفضي إلى تقوية الالتزام العالمي تجاه جدول الا عمال الخاص بالتعليم إذ إن هذا الاجتماع سي كرس للمرة الا ولى وبصورة شاملة لمجال التعليم. وسيتم إعداد هذا الاجتماع وستسبقه سلسلة من الاجتماعات الا قليمية بقيادة اليونسكو بغية تحديد الاحتياجات والتطلعات المختلفة للدول الا عضاء. وست عالج قضية التعليم بوجه خاص خلال اجتماع مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الا مم المتحدة المعني بالتنسيق الذي سي عقد في نيسان/أبريل ٢٠١١ بمشاركة الا مين العام للا مم المتحدة والمنظمات الشريكة التابعة للا مم المتحدة. وسيتم التشديد أيضا على الدور الحاسم للتعليم ولا سيما التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني في زيادة فرص العمل المتاحة للشباب خلال مو تمر الا مم المتحدة الرابع المعني با قل البلدان نموا. وسيسفر هذا المو تمر المزمع عقده في أيار/مايو ٢٠١١ في إسطنبول بتركيا عن اعتماد خطة عمل بشا ن الجهود التي ست بذل في المستقبل لدعم أقل البلدان نموا. فضلا عن ذلك فا ن التعاون المنهجي مع البلد المضيف لمو تمري القمة الخاصين بمجموعة الدول الثماني (8G) ومجموعة الدول العشرين (20G) يحمل فرصا واعدة لا دراج الموضوعات المركزية الا ساسية لجدول أعمال اليونسكو في المداولات التي ستجري على أعلى المستويات الدولية. وستفضي جميع هذه الجهود إلى تمهيد الطريق للا نشطة والمبادرات التي ستضطلع بها اليونسكو في مجال التعليم في فترة العامين.٢٠١٣٢٠١٢ ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة ii

7 وإلى جانب قطاع التعليم سيركز مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ على الدور الحاسم للعلوم والتكنولوجيا والابتكار في البلدان النامية ولا سيما في أفريقيا وإمكانية حماية التنوع البيولوجي من خلال المنبر الدولي الحكومي للعلوم والسياسات في مجال التنو ع البيولوجي وخدمات النظام الا يكولوجي الذي أنشي حديثا والدور المتنامي للثقافة في عملية التنمية والسعي بعزم إلى تعبي ة الشباب ودعم الجهود الرامية إلى حثهم على المشاركة في الا نشطة والاستجابة لتطلعاتهم على نحو أفضل والتركيز المتواصل على حرية وساي ل الا علام والصحافة وبخاصة في فترات النزاع والا زمات واستكشاف الا مكانات التي تقدمها الا نترنت المتاحة عبر نطاق البث العريض فيما يخص كل المجالات التي تهم المنظمة وأخيرا وليس آخرا التزام اليونسكو ببناء السلام وفقا لما ينص عليه ميثاقها التا سيسي وتعزيز السلام من خلال الحوار والتقارب بين الثقافات والمصالحة ومن خلال تدابير ترمي إلى إشاعة ثقافة التسامح والتفاهم. وتم تكريس الاجتماع الثاني للفريق الرفيع المستوى المعني بالسلام وبالحوار بين الثقافات الذي ع قد في ١١ آذار/مارس ٢٠١١ في مقر الا مم المتحدة بنيويورك لقضية المصالحة بوصفها وسيلة لبناء السلام وجرى دعمه با نشطة محددة في مجالات التربية والعلوم والثقافة والاتصال والمعلومات. وسيو ثر ذلك تا ثيرا مهما في العمل الذي سي ضطلع به في إطار البرنامج المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات من أجل ثقافة السلام واللاعنف. وما ورد أعلاه هو لمحة سريعة عن مجموعة الا نشطة والمبادرات الاستراتيجية التي اضطلعت بها المنظمة أو هي بصدد الاضطلاع بها في المقر وفي جميع المناطق على المستوى العالمي. وثمة حاجة إلى اليونسكو في وقتنا الحالي أكثر من أي وقت مضى لضمان توفير التعليم للجميع وبناء مجتمعات المعرفة الاستيعابية وصون التنوع الثقافي وتشجيعه وتعزيز التنمية المستدامة من خلال العلوم الطبيعية والاجتماعية ودعم حرية تداول المعلومات والتعبير للجميع مع إيلاء أعلى درجات الا ولوية لا فريقيا ولتعزيز المساواة بين الجنسين. ويجب علينا أن نواصل معا وبمساعدة شركاي نا الكثيرين السعي إلى تحقيق هذه الا هداف النبيلة وأن نواصل ضمان تمي ز اليونسكو على المستوى العالمي والا قليمي والقطري. وآن الا وان لتنتقل اليونسكو بكل عزم من الكفاءة إلى الفعالية ومن نهج يرتبط بالمدخلات إلى برنامج يركز فيه الاهتمام على إحداث الا ثار. ولطالما ارتكزت اليونسكو ارتكازا كبيرا على النزعة الا نسانية في عملها. فالمنظمة ارتقت بمفهوم التنمية ليشمل نسيج المجتمعات الفكري والاجتماعي والثقافي إلى جانب الرفاه المادي. وفي ضوء الا زمة المالية والاقتصادية الحالية والتحديات العالمية التي نواجهها كمشكلة تغير المناخ بات واضحا أكثر من ذي قبل أن هذا النهج الشامل هو النهج الوحيد الكفيل بتحقيق التنمية المستدامة الحقيقية. إنها الفكرة التي ارتكزت عليها في دعوتي إلى تبني نزعة إنسانية جديدة تقوم على نموذج إنماي ي يضع البشر حقا في مركز اهتماماته. ويتميز مشروع البرنامج والميزانية هذا بسمة خاصة فقد خصصت لكل قطاع من قطاعات البرنامج إطارا يتصدر بداية كل برنامج ري يسي ويتضمن لمحة عامة تتناول الا نشطة الرامية إلى تعزيز تا ثير عمل اليونسكو خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣. وأ عد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بما يتيح تا مين الاستمرارية في البرمجة وهو يستند إلى الوثيقة ٣٤ م/ ٤ بما في ذلك أولويتاها العامتان (أفريقيا والمساواة بين الجنسين) وأهدافها الشاملة وأهدافها الاستراتيجية الخاصة بالبرنامج وتوجهها صوب العمل المشترك بين القطاعات. وتم تحويل الا ولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين إلى تدابير واضحة في إطار كل برنامج ري يسي على النحو التالي: يوفر كل برنامج ري يسي لمحة عامة عن عناصر البرنامج المتعلقة بالتزام اليونسكو تجاه أفريقيا مع مراعاة الحاجة إلى الوفاء بالا ولويات الا نماي ية الوطنية للدول الا عضاء الا فريقية والا هداف الري يسية المحددة في إطار الاتحاد الا فريقي والشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا (نيباد) والوثيقة الختامية التي اعت مدت خلال الاجتماع الرفيع المستوى المذكور أعلاه الذي عقدته الجمعية العامة للا مم المتحدة بشا ن الا هداف الا نماي ية للا لفية. ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة iii

8 وفيما يخص المساواة بين الجنسين ستولى عناية خاصة لتحقيق هدف المساواة بين الجنسين من خلال نهجين متا زرين: أولا ضمان التنفيذ الكامل لاستراتيجية تعميم مراعاة المساواة بين الجنسين في جميع البرامج الري يسية وثانيا تلبية الاحتياجات المحددة للنساء والفتيات من خلال مبادرات تراعي قضاياهن ولا سيما على المستوى القطري. وأ درج التركيز على المساواة بين الجنسين في الاستراتيجيات الخاصة بكل أولوية قطاعية لفترة العامين وتم إبرازه في الا جزاء المناسبة من سلسلة النتاي ج المرتبطة بمختلف محاور العمل مع التعبير عن الا هداف والنتاي ج المنشودة الخاصة بكل برنامج ري يسي في خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل الا ولوية للفترة ٢٠٠٨.٢٠١٣ وستقدم في وثيقة إعلامية منفصلة بيانات عن الموارد المخصصة للا نشطة التي سي ضطلع بها لصالح الا ولويتين العامتين بما في ذلك ما يخصص لا غراض التنسيق. ومن شا ن تفويض اليونسكو الذي يرتكز على مجموعة من الاستجابات القاي مة على القيم أن يسهم إسهاما حاسما في الجهود الدولية الرامية إلى بناء السلام وتحقيق التنمية المستدامة. ولكن تا كيد جدوى رسالة اليونسكو مرارا وتكرارا لن يكفي وحده ويجب علينا بالطبع أن نحو ل هذه الرسالة إلى تدابير عملية على أرض الواقع. إنه السبيل الوحيد لاستغلال الطاقات التي تقع في صميم تفويض المنظمة ولا قناع الشركاء الا خرين المعنيين بالتنمية با ن يعتمدوا رسالتنا بالكامل وأن يتبنوها. وستو دي قدرة اليونسكو على جمع الا سهامات التي تقدمها مختلف القطاعات والتخصصات بطريقة استراتيجية إلى تعزيز جدوى أعمال المنظمة واستدامتها وتا ثيرها. وتشدد هذه الوثيقة بالتالي على الصلات التي تربط مختلف عناصر جدول الا عمال العالمي بمجالات الاختصاص الري يسية للمنظمة. وستظل تنمية القدرة على مد الجسور بين هذه القطاعات أو التخصصات من أجل التصدي للتحديات المعقدة سمة ري يسية من سمات أنشطة اليونسكو وستبقى بلا شك إحدى المزايا النسبية لليونسكو في السياق المتعدد الا طراف. ومن أهم سمات مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ أنه يسعى إلى إبراز الدور القيادي لليونسكو في بناء ثقافة السلام واللاعنف. فكل برنامج من البرامج الري يسية حدد بوضوح مساهمته في هذا المجال بالاستناد إلى الا طار المشار إليه في قرار المجلس التنفيذي حيث جرى تحديد الا نشطة والمبادرات الري يسية التي ستشكل جزءا من البرنامج المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات وفقا لما طلبه المو تمر العام في دورته الخامسة والثلاثين. وتتمثل إحدى أثمن الثروات التي تمك ن اليونسكو من تحقيق هذه الا هداف في قدرتها الفريدة وفقا لروح رسالتها المبينة في الوثيقة ٣٤ م/ ٤ على أن تكون مركزا للتبادل والحوار على أسس سلمية وبناءة مما يفضي إلى تعزيز التفاهم والالتزامات بين الشعوب والا مم وإلى تعزيز التنوع الثقافي. أما الخبرة التي اكتسبناها من دورنا القيادي والجهود العملية التي بذلناها خلال تنفيذ أنشطة السنة الدولية للتقارب بين الثقافات لعام ٢٠١٠ وفي إطار العقد الدولي لثقافة السلام واللاعنف من أجل أطفال العالم للفترة ٢٠٠١٢٠١٠ فستو دي إلى تحسين مكانتنا الدولية وإبراز قدرتنا على ترويج ثقافة حقيقية فيما يخص السلام واللاعنف. وإنني عازمة بقوة على سلك طرق جديدة تو دي إلى تحقيق السلام والمصالحة في القرن الحادي والعشرين. ووفقا لما جرى تحديده في قرار المجلس التنفيذي فا ن البرامج الستة المشتركة بين القطاعات ستتيح المضي قدما في تنفيذ البرنامج بصورة منسقة ومشتركة على مستوى عدة قطاعات مما يسلط الضوء على إحدى المزايا النسبية الري يسية لليونسكو. وستشارك الوحدات الميدانية والمعاهد والمراكز من الفي ة ١ التابعة لليونسكو مشاركة كاملة في عمل هذه البرامج المشتركة بين القطاعات. ولقد خصصت ١٠ من موارد البرنامج المرصودة لجميع البرامج الري يسية من أجل تمويل الا نشطة التي ستضطلع بها مختلف البرامج المشتركة بين القطاعات. وفيما يلي قاي مة هذه البرامج: iv ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة

9 تعزيز ثقافة السلام واللاعنف إسهام اليونسكو في تخفيف آثار تغير المناخ والتكي ف معه إسهام اليونسكو في مكافحة فيروس ومرض الا يدز دعم اليونسكو للبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث إسهام اليونسكو في استراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية الا ولوية لا فريقيا وتنفيذ اليونسكو لهذه الا ولوية. وتبين هذه الوثيقة الاستراتيجيات والنتاي ج المنشودة الخاصة بالبرامج المشتركة بين القطاعات. ولكي تستفيد هذه البرامج من إمكانية تمويل أنشطتها من المبلغ المخصص لهذا الغرض يجب عليها أن تحدد أهدافا رفيعة المستوى لفترة العامين. وستتولى لجنة إدارة البرنامج التابعة للا مانة اتخاذ القرارات المتعلقة با تاحة الا موال التي تم تخصيصها لا غراض التنفيذ وذلك من أجل ضمان مراقبة الجودة وجدوى السياسات. أما الا موال التي لا تحظى بالموافقة اللازمة لاستخدامها في برنامج معين فقد يتم تخصيصها مجددا لبرامج أخرى مشتركة بين القطاعات بناء على توصية لجنة إدارة البرنامج. لكن اسمحوا لي بالتشديد على أنه سيتم أيضا ات باع نهوج وأساليب أخرى غير البرامج المشتركة بين القطاعات لتنفيذ البرنامج الشامل للمنظمة بطريقة مشتركة بين القطاعات وجامعة للتخصصات. وإنني ملتزمة بتعزيز ثقافة القيادة الفكرية والتشجيع على اعتماد أساليب منهجية ونهوج ابتكارية في المنظمة عند معالجة التحديات المتعددة الا شكال التي نواجهها وكذلك عند إيجاد خيارات وحلول في مجال السياسات. فضلا عن ذلك تم تضمين مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ عند إعدادها إشارة صريحة إلى بعض المجالات المواضيعية التي شدد عليها المجلس التنفيذي وبخاصة فيما يتعلق بالمساي ل التالية: (أ) الا نشطة المضطلع بها لصالح أقل البلدان نموا وأشد الفي ات الاجتماعية فقرا بما في ذلك الشعوب الا صلية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث. وب ذلت جهود في إطار كل برنامج ري يسي لا براز الاحتياجات ذات الا ولوية لا قل البلدان نموا في جميع محاور العمل الخاصة بالبرنامج المعني وكذلك احتياجات الدول الجزرية الصغيرة النامية. وتم أيضا تحديد مساهمات معي نة فيما يخص تلبية احتياجات البلدان المتوسطة الدخل (ب) يمثل التعاون فيما بين بلدان الجنوب وبين بلدان الشمال والجنوب والجنوب طريقة مهمة لتنفيذ جميع برامج اليونسكو وسيتم إبراز هذا التعاون بوجه خاص في خطط العمل في المراحل اللاحقة لعملية البرمجة (ج) يحظى الشباب با ولوية واضحة وسيتم تا مين انتفاعهم ببرامج اليونسكو حسب الاقتضاء من أجل تيسير تعزيز قدراتهم وإدماجهم وضمان إسهامهم في عدة مجالات لا سيما ثقافة السلام واللاعنف (د) ب ذلت جهود في جميع برامج اليونسكو من أجل تحسين الا نشطة المتعلقة بتعزيز حقوق الا نسان في مجالات اختصاص اليونسكو وباعتماد نهج يقوم على حقوق الا نسان في مجال البرمجة (ه) يجري تشجيع العمل المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات في جميع قطاعات البرنامج من أجل تمكين اليونسكو من توفير استجابات مرنة ومتناسقة للتحديات المعاصرة المعقدة ولا سيما على الصعيد القطري ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة v

10 (و) التركيز بقوة على إدارة المعارف بوصفها أساسا لا عداد البرامج وتخطيطها (ز) وفي مبادرة تجديدية يعب ر كل برنامج ري يسي عن التزام صريح با جراء دراسات استباقية وممارسة الاستشراف الا مر الذي سيو دي إلى تعزيز قدرة القطاع المعني على إسداء مشورة مجدية وفي الوقت المناسب بشا ن السياسات وإلى تعزيز القدرات المتعلقة با دارة المعارف على المستوى الداخلي (ح) ستواصل اليونسكو تنمية شراكاتها مع القطاع الخاص والا طراف الفاعلة في المجتمع المدني بغية تعزيز تا ثير المنظمة مع ضمان احترام قيمها. وتواصل اليونسكو مشاركتها الاستراتيجية في قضايا إصلاح الا مم المتحدة المتصلة بها. وإنني ملتزمة كل الالتزام بتعاون اليونسكو الكامل مع منظومة الا مم المتحدة على المستويين العالمي والقطري ولا سيما من خلال النهوج القطرية المشتركة ومنها نهج «توحيد الا داء» من أجل الاستجابة للا ولويات الا نماي ية الوطنية والاستفادة من المكاسب التي تحققت في مجالات اختصاص المنظمة خلال الاجتماع الرفيع المستوى الذي عقدته الجمعية العامة للا مم المتحدة بشا ن الا هداف الا نماي ية للا لفية في أيلول/ سبتمبر ٢٠١٠ وبخاصة فيما يتعلق بمجالات التربية والثقافة والتنمية. وتتضمن هذه الوثيقة استجابة اليونسكو لعملية إصلاح الا مم المتحدة وإسهامها في هذه العملية التي تشدد على المزيد من الاتساق و«توحيد الا داء». وعلى مستوى السياسات العالمية سوف أواصل بذل جهد خاص لضمان الاعتراف بالعلوم والتكنولوجيا والاتصال بصورة أوضح بصفتها عوامل أساسية في عمليات التنمية المستدامة في ظل احترام البيي ة والاستفادة من المهارات البشرية والقدرات الا بداعية. وعلى المستوى القطري سوف تدعو اليونسكو بالتالي إلى إدراج عدد من عناصر العلوم والاتصالات التي كانت عرضة للتجاهل حتى الا ن في عمليات البرمجة القطرية المشتركة. أما الاستثمار في مجالات اختصاص اليونسكو أي التربية والعلوم والثقافة والاتصال والمعلومات فهو أهم الا ن من أي وقت مضى لا رساء الا سس اللازمة للا نعاش المبكر من الا زمة المالية والاقتصادية العالمية الحالية والعودة إلى طريق التنمية المستدامة والازدهار في ظل العولمة والتنافس بفضل الزخم الذي تحققه المعارف والمهارات. وبالنظر إلى أهمية إصلاح الا مم المتحدة لتعزيز الفعالية على الصعيد القطري فضلا عن الحاجة إلى أن تعزز اليونسكو إسهامها في عمليات أفرقة الا مم المتحدة القطرية ات خذت ترتيبات معينة لاشتراك اليونسكو في عمليات البرمجة القطرية المشتركة التي ستضطلع بها أفرقة الا مم المتحدة القطرية في فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣ وللا سهام في الا جراءات المنسجمة والمتناسقة مع وكالات الا مم المتحدة الا خرى على الصعيد القطري. وي ولى اهتمام خاص لا تاحة الفرص لليونسكو للاضطلاع بدور ريادي في عمليات البرمجة المشتركة على صعيد منظومة الا مم المتحدة بما في ذلك الا عمال التحضيرية للتقييم القطري المشترك/إطار الا مم المتحدة للمساعدة الا نماي ية والنهوج القطاعية في ميادين اختصاص اليونسكو واستراتيجيات الحد من الفقر واستراتيجيات المساعدة المشتركة. وكما حدث في فترات العامين السابقة ستخصص في إطار خطط العمل نسبة ٢ من موارد البرامج الري يسية لدعم مساهمة اليونسكو وموظفيها في إعداد أطر الا مم المتحدة للمساعدة الا نماي ية وغيرها من الوثاي ق القطرية. ولقد حقق هذا الا سلوب أغراضنا على نحو جيد في الماضي ويستحق منا أن نستمر فيه الا ن. وتجدر الا شارة أيضا إلى أنني أشارك على الصعيد العالمي في فريق صغير من الرؤساء التنفيذيين لتوجيه استعراض إطار الا دارة والمساءلة لا نشطة مجموعة الا مم المتحدة الا نماي ية. وتترأس اليونسكو أيضا الفريق الاستشاري لمجموعة الا مم المتحدة الا نماي ية على صعيد مساعد المديرة العامة وتشارك في ري اسة شبكات مجموعة الا مم المتحدة الا نماي ية المعنية بتناسق ممارسات الا عمال والموارد البشرية. وفي العديد من البلدان يقود ممثلو اليونسكو الا فرقة المواضيعية المعنية بالتربية والمساواة بين الجنسين مما يو كد مشاركتنا التامة في الا نشطة التنفيذية. vi ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة

11 ويبين مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ أيضا الدور الفريد الذي تضطلع به اللجان الوطنية بصفتها عناصر تا سيسية في اليونسكو وجهات مساهمة في تنفيذ البرامج. وسيقتضي هذا وجود مشاركة فعالة مع هذه اللجان بغية بناء القدرات اللازمة لتنفيذ السياسات الوطنية في مجالات عمل اليونسكو والمشاركة في أنشطة الترويج وإعلام الجمهور وإقامة الشراكات وحشد الموارد فضلا عن الا سهام في أنشطة أفرقة الا مم المتحدة القطرية. ولتحقيق هذه الغاية سيولى اهتمام خاص في مرحلة وضع خطط العمل لدور اللجان الوطنية في تصميم البرامج وتنفيذها وإنجازها على الصعيد الا قليمي ودون الا قليمي والقطري. وتجدر الا شارة أيضا إلى أنه اتخذت في مذكرة التفاهم التي أبرمتها اليونسكو مع برنامج الا مم المتحدة الا نماي ي منذ بضع سنوات ترتيبات لدعوة ممثلي اللجان الوطنية إلى المشاركة في أعمال أفرقة الا مم المتحدة القطرية ولا سيما في البلدان التي لا تكون اليونسكو منظمة مقيمة فيها. وتتمثل واحدة من أهم مسو ولياتي في إبراز صورة اليونسكو على نحو أوضح على الساحة الدولية بوصفها منظمة فعالة تحظى بالاحترام وذات صوت قوي. ولقد استعرضت وضع المنظمة في ضوء توجهها الاستراتيجي وحللت مختلف أساليب جعل هياكلها أكثر استجابة وترشيدا وأقل تكلفة وبيروقراطية وجعل اهتمامها يتركز على إنجاز برامج وتحقيق نتاي ج رفيعة الجودة. وسنعزز بروز صورة اليونسكو على الصعيد العالمي والا قليمي والوطني وينص مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ على أن تتضمن الا نشطة البرنامجية ما يلزم لدمج أنشطة إعلام الجمهور والاتصال في خطة اتصال متسقة تركز على أولويات المنظمة. وأود هنا أن أضيف بضع كلمات عن هيكل الوثيقة. فسيقدم مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ مرة أخرى في ثلاثة أجزاء كما تم فيما يتعلق بمشروع الوثيقة ٣٥ م/ ٥. وهذا يعني أنه سيتا لف من المجلد الا ول والمجلد الثاني (وسترد مشروعات القرارات في واحد من هذين المجلدين) فضلا عن «ملحق تقني» يتضمن تفاصيل الميزانية ذات الصلة. وسيتركز كل برنامج ري يسي حول الا ولويات القطاعية لفترة العامين وسيربط أهداف البرنامج الاستراتيجية الواردة في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بتلك الواردة في الوثيقة ٣٤ م/ ٤ بطريقة سلسة وحول محاور العمل الري يسية كما هي واردة في القرار ١٨٥ م ت/ ١٧ (الملحق ٢). ولقد بذلت جهود بوجه عام لعرض الوثيقة بشكل موجز سهل القراءة والاستعمال. ويعتمد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بوضوح على وظاي ف اليونسكو الخمس الثابتة كما هي واردة في الوثيقة ٣٤ م/ ٤ (مختبر للا فكار وهيي ة تقنينية ومركز لتبادل المعلومات وهيي ة لبناء القدرات في الدول الا عضاء في ميادين اختصاص اليونسكو وعامل حف از للتعاون الدولي). وهذه الوظاي ف الا ساسية وسبل السعي إلى تنفيذها يمكن أن تتطور بل إنها ستتطور استجابة للظروف والمستجدات المتغيرة. ولقد سعى كل قطاع برنامجي إلى زيادة دقة تركيزه ونهجه من أجل الاضطلاع بمختلف أدوارنا ومسو ولياتنا على شتى المستويات. ويتضمن هذا ما يلي: (١) إسداء المشورة السياسية وبناء القدرات المو سسية (٢) الاضطلاع بالا نشطة المعيارية والتقنينية بما فيها توضيح الصلات التقنينية التنفيذية ولا سيما على المستوى القطري (٣) رصد المسو وليات وقياسها (٤) إسهام اليونسكو في دعم خطط التنمية الوطنية عن طريق المشاركة في عمليات الا مم المتحدة للبرمجة القطرية المشتركة. ومن الناحيتين التقنية والمنهجية يطبق مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ على نحو تام مبادئ البرمجة والا دارة والرصد وإعداد التقارير والتقييم استنادا إلى النتاي ج لجميع قطاعات البرنامج وقطاعات الدعم وكذلك خدمات المنظمة. ويدخل في هذا مجموعة محدودة من النتاي ج المنشودة المحددة القابلة للقياس (قدر المستطاع) وللتحقيق (في غضون سنتين) والملاي مة والمحددة زمنيا وتكملها مو شرات أداء ومو شرات قياس وغايات على صعيد محاور العمل وتتماشى مع «مبادئ اليونسكو التوجيهية للا دارة القاي مة على النتاي ج». وتبين النتاي ج المتوقعة المحددة لمختلف محاور العمل الا ثر الا جمالي للموارد البرنامجية الا تية من الميزانية العادية والموارد الخارجة عن الميزانية. ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة vii

12 وتجدر الا شارة كذلك إلى أن من المقترح أيضا أسوة بما كان عليه الحال في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ أن يكون تخصيص الموارد على مستوى البرامج الري يسية بحيث يتاح تحويل الموارد البرنامجية داخل البرنامج الري يسي نفسه وفقا لقرار فتح الاعتمادات المالية الذي سيقدم إلى المو تمر العام للنظر فيه في دورته السادسة والثلاثين. وكما حدث في الماضي سيربط مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ على نحو وثيق بين البرنامج العادي والموارد الخارجة عن الميزانية التي يجب أن تكون متماشية ومتسقة تماما مع أولويات البرنامج العامة. ولا تبين الوثيقة سوى الموارد الخارجة عن الميزانية التي حصلت عليها المنظمة بالفعل أو الملتزم بها على نحو قاطع في وثاي ق وقعتها الجهات المانحة. ويمكن إبراز الخطوط العامة البرنامجية والمواضيعية للموارد الخارجة عن الميزانية الموضوعة في إطار الوثيقة ٣٥ م/ ٥ والتي لا يزال إدراجها في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ أمرا مفيدا. ولما كان «البرنامج الا ضافي التكميلي» (CAP) أداة اليونسكو الري يسية لبرمجة المشاريع الممولة من خارج الميزانية ولحشد الموارد المالية والعينية وكلاهما بالغ الا همية لتعزيز أولويات البرنامج العادي وتوسيع آثاره الخارجية يجري إعداد ذلك البرنامج الا ضافي التكميلي وجعله متزامنا مع إعداد الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ذاتها. ويرمي البرنامج المذكور إلى تعزيز التناسق بين الموارد الخارجة عن الميزانية وموارد البرنامج العادي. أما الا مر الذي يتسم بنفس القدر من الا همية والجدوى بالنسبة إلى مستقبلنا فهو إصلاح المنظمة. وعندما توليت قيادة اليونسكو أعربت بوضوح عن عزمي على إصلاح المنظمة بغية زيادة أهميتها وتعزيز أثرها. وتم بالفعل إجراء تغييرات هيكلية هامة وأصبحت هذه التغييرات معمولا بها الا ن: فقد تم دمج جزء من مكتب الميزانية مع مكتب المراقب المالي وأصبحا الا ن مكتب الا دارة المالية بغية ترشيد العمليات وتعزيز المراقبة وتحسين دعم العمليات الميدانية وتم تعزيز مكتب التخطيط الاستراتيجي بوضع تعبي ة الموارد الخارجة عن الميزانية وتخطيط الميزانية تحت سلطته وقمت بهدف تعزيز علاقاتنا مع شركاي نا الا ساسيين با نشاء مكتبين جديدين للاتصال في أديس أبابا وبروكسل لتعزيز التعاون مع الاتحاد الا فريقي والاتحاد الا وروبي على التوالي وأعيد تشكيل قطاع التربية من أجل زيادة تركيز البرنامج وتحسين أداي ه وقد بلغت إعادة تشكيل قطاعات البرنامج الا خرى مرحلة متقدمة وسيتم إعلان ذلك بعد إجراء مشاورات مع المجلس التنفيذي ولتحسين إبراز أنشطتنا قررت دمج مكتب إعلام الجمهور مع قطاع العلاقات الخارجية والتعاون كي يشكلا معا قطاعا جديدا باسم «قطاع العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور». وبهذه الطريقة سنحسن إبراز أنشطتنا ونزيد من تعاوننا مع اللجان الوطنية والمجتمع المدني وسنكون أكثر فعالية وكفاءة في منشوراتنا وأصبح قسم المساواة بين الجنسين الا ن مسو ولا مباشرة أمام مكتب المديرة العامة كي يتسنى تعزيز المساواة بين الجنسين كا ولوية عامة وأعيد تنشيط منتدى الموظفين الا داريين لتشجيع إجراء حوار منتظم بين جميع الموظفين وتبادل المعلومات على النحو الا مثل وأخيرا نقوم الا ن بدمج جميع قرارات استراتيجية تكنولوجيا المعلومات في إطار وظيفة جديدة عنوانها «كبير موظفي المعلومات» يكون من يتولاها مسو ولا عن نظم إدارة المعارف والمعلومات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وهذا الا مر سيمك ن اليونسكو من زيادة الا ثر التنفيذي وإحداث زيادة مثلى في الاستثمار في برامج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وتم وضع استراتيجية إدارة الموارد البشرية للفترة ٢٠١١٢٠١٦ بالتشاور مع الا دارة العليا وممثلي الدول الا عضاء ورابطات الموظفين. واستشير الموظفون عن طريق دراسة استقصاي ية عالمية للموظفين viii ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة

13 أجريت في كانون الا ول/ديسمبر ٢٠١٠ وشارك فيها ١ ٢٠٠ موظف. وتركز الاستراتيجية على ثلاث أولويات: إدارة المواهب وقدرات الموظفين والبيي ة التمكينية. ويشكل تحقيق الاتساق في ممارسات إدارة الموارد البشرية فيما بين وكالات الا مم المتحدة من أجل دعم وتمكين الهياكل الميدانية الجديدة و«توحيد الا داء» جانبا أساسيا من جوانب استراتيجية اليونسكو الخاصة با دارة الموارد البشرية. وفي ميدان الا خلاقيات لدينا الا ن نظام لحماية «المبلغين عن المخالفات» وآلية لتدابير مكافحة الانتقام لحماية من يقرر من موظفينا توجيه انتباه الا دارة إلى أي تصرفات لا أخلاقية. وتجري الا ن دورات تدريبية لجميع موظفي اليونسكو بغض النظر عن نوع عقودهم لا طلاعهم على السياسة الجديدة. ويعكف مكتب الا خلاقيات حاليا على وضع الصيغة النهاي ية لاقتراح بشا ن برنامج للا فصاح عن الذمة المالية سيجري تنفيذه على نحو تام بحلول نهاية عام ٢٠١١. ويستجيب مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ هذا إلى العديد من توصيات التقييم الخارجي المستقل الذي قدم عددا من التوصيات القيمة التي تتركز حول خمسة توجهات استراتيجية. ولقد تعاونت الا مانة من قبل على نحو وثيق مع الفريق المخصص التابع للمجلس التنفيذي والمعني بالتقييم الخارجي المستقل وأسهمنا في مداولاته إسهاما بناء. ويتعلق العديد من مساي ل الا صلاح التنظيمي بجوانب إدارة التغيير الرامية إلى جعل اليونسكو أكثر فطنة وأرفع مكانة. ودعوت أيضا مجموعة صغيرة من الخبراء المرموقين أن تشارك في عضوية فريق من كبار الخبراء معني بالا صلاح لا سداء المشورة إلي بشا ن إدارة التغيير وما يتصل بها من مساي ل. وإنني وفريق الا دارة التابع لي على استعداد تام للتصدي للتحديات الكامنة في التقييم الخارجي والمنبثقة عنه وتتجلى هذه الجهود قدر الا مكان في إعداد الوثيقة الحالية. وأرى أن من مهامي الري يسية قيادة الجهد الرامي إلى تجديد اليونسكو وإنعاشها وتحقيق المزيد من الفعالية في أداء رساي لنا الا ساسية. وعلى الرغم من أننا لم نلمس بعد الا ثر الصافي لكل هذه الا جراءات فا نني أؤمن إيمانا راسخا با نها ستمضي بنا في الاتجاه السليم بل إنها في المقام الا ول توجه رسالة جلية بالتجديد والتغيير داخل المنظمة وفيما بين شركاي نا على حد سواء. إن اليونسكو تشهد تغيرا. ولقد بذلت المنظمة بالفعل جهودا هامة وعلى وجه الخصوص لتخفيض التكاليف الا دارية ولا أعتقد أننا قادرون على المضي إلى ما هو أبعد من ذلك. وفي حين أنني سا واصل السعي إلى تحقيق مكاسب مستمرة فيما يتصل بالكفاءة في خدمات الدعم لا أرى أن الكفاءة على حساب الفعالية ينبغي أن تكون الدافع الري يسي إلى التغيير. ويتعين علينا أن نتحول من الكفاءة إلى الفعالية ومن أداء المهام على النحو السليم (التوجه نحو المدخلات) إلى أداء ما هو سليم (التوجه نحو المخرجات/النتاي ج). وأجد لزاما علي أن أشدد على الجهود الضخمة المبذولة حتى الا ن ومن بينها ما يلي: تمويل سداد قرض تجديد المباني (١٣ ٨ مليون يورو لفترة العامين الحالية) قرار استيعاب تكلفة إصلاح المكاتب الميدانية التي تبلغ قرابة ٢٠ مليون دولار على امتداد أربع سنوات شرط اعتماد ميزانية قاي مة على النمو الحقيقي الصفري استثمار نحو ٢٠ مليون دولار على مر السنين لنظام المالية والميزانية ونظام المعلومات عن الاستراتيجيات والمهام وتقييم النتاي ج ونظام تحسين الخدمات المتعلقة بالموظفين في إطار ميزانية الا دارة دفع مساهمات المتقاعدين في صندوق التا مين الصحي من الميزانية الحالية (ما يقرب من ٧ ٨ مليون دولار أمريكي) تمويل تكاليف الا من التي لا تنفك تتزايد والتي ارتفعت بما يزيد على ثمانية أمثالها في الفترة الممتدة من عام ٢٠٠٢ إلى عام ٢٠٠٩. فلقد كانت تكلفة الا من في الميدان مليون دولار في فترة العامين ٢٠٠٢٢٠٠٣ وارتفعت إلى ٨ ٣ مليون دولار في فترة العامين ٢٠٠٨٢٠٠٩ و ٨ ٩ مليون دولار في ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة ix

14 فترة العامين الحالية. ومن المهم ألا ننسى أن تكاليف الا من في الميدان هذه وتكاليف الا من في المقر تمو ل من الميزانية العادية وليس من اعتمادات إضافية كما هو الحال في أي مكان آخر في منظومة الا مم المتحدة. وكل هذه النفقات تحد من مخصصات برنامجنا ولا يمكن أن تستمر هذه الحالة. ونحن علاوة على ذلك من أولى الوكالات في منظومة الا مم المتحدة با سرها التي نفذت المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام بينما تا مل معظم الوكالات الا خرى في تنفيذها في الفترة الواقعة بين عام ٢٠١١ وعام ٢٠١٣ والا مم المتحدة عام ٢٠١٤ بتمويل إضافي من الدول الا عضاء. ولقد دفع اعتماد المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام باليونسكو إلى القرن الحادي والعشرين فيما يتعلق با عداد التقارير المالية. وينبغي أن يشمل الا صلاح ما هو أكثر من تخفيض التكاليف. فلا بد من تحويل مصب اهتمام الا صلاح إلى زيادة فعاليتنا وفي هذا المجال ما زال يتعين عمل الكثير على أرض الواقع بالتعاون مع كراسي اليونسكو الجامعية وغيرها من الشركاء في المجتمع المدني والقطاع الخاص. ويوجد على هذا المستوى من التدخل مجال حقيقي للتقدم وهذا هو المجال الذي يجب أن نركز عليه اهتمامنا وأعمالنا. وأنا فخورة با ن أعلن أن اليونسكو ستنفذ في القريب بنية جديدة للشبكة الميدانية. ويمثل ذلك إصلاحا من أهم الا صلاحات في اليونسكو التي وافق المجلس التنفيذي على مبادي ها. وستكون اليونسكو نتيجة لذلك منظمة أكثر استجابة وأكثر تلبية لاحتياجات الدول الا عضاء وتدعم الا صلاح في الا مم المتحدة. ونجري الا ن مشاورات مع كل المجموعات الا قليمية كي ننظر معا في سبل لتطبيق هذه المبادئ المشتركة على كل حالة. والغرض الري يسي من الا صلاح هو تحسين نوعية شبكتنا الميدانية وفعاليتها وكفاءتها ومساءلتها وجدواها ولهذا ت عنى هذه العملية أيضا بتعزيز وظاي ف الدعم في المقر. ويقوم إصلاح الشبكة الميدانية على أساس اعتماد ميزانية النمو الحقيقي الصفري. وإذا لم يتم ذلك سيصبح تنفيذ هذا الا صلاح الري يسي شيي ا صعبا إن لم يكن مستحيلا. وسيتعين تعديل الوثيقة ٣٦ م/ ٥ وفقا للبنية الميدانية الجديدة لدى نشوي ها. ويجب تنسيق الشبكة الا قليمية كي تكون متسقة مع نظم الا مم المتحدة الا قليمية والهيي ات الا قليمية الا خرى (المصارف الا نماي ية والمنظمات/التجمعات السياسية الكبيرة) ويجب أن تشارك بمزيد من الحيوية في أنشطة الا مم المتحدة الا قليمية ويجب كذلك تعزيز الا عمال التقنينية الا قليمية. وسيتم إصلاح شبكة المكاتب الميدانية وتعزيزها على امتداد فترتي العامين القادمتين وفي حدود الميزانية الا جمالية التي تقدمها الدول الا عضاء. ويجري التحضير لاتخاذ التدابير المحددة اللازمة لبدء هذا التنفيذ. وهكذا فا ن البنية الميدانية الحالية قد قدمت في الوقت الراهن المعلومات اللازمة لا عداد المقترحات المتعلقة بتوفير الموظفين على الصعيد القطاعي. وأود أن أؤكد للدول الا عضاء أنني سا ولي طوال فترة العامين أقصى قدر ممكن من الاهتمام لتحسين نوعية أداء البرامج على الصعيد العالمي والا قليمي والقطري ولتطبيق الا دارة المثلى القاي مة على النتاي ج. وسا كفل أيضا أن تواصل المنظمة السعي إلى إجراء عمليات تقييم عالية الجودة تدعم قرارات إدارة البرامج مع توفير آليات ملاي مة للمساءلة. وأنا ملتزمة بالعمل عن كثب مع مراجع الحسابات الخارجي الذي قدم إلى المنظمة العديد من الخدمات الجليلة بكل شفافية. وسيرسي هذا الا مر الا ساس اللازم للمساءلة عن النتاي ج والشفافية والكفاءة في الميدانين المالي والا داري وكلها عوامل بالغة الا همية لتسيير شو ون المنظمة على النحو السليم. ولقد اتبعت الدول الا عضاء في عدد من فترات العامين الماضية سياسة قاي مة على النمو الاسمي الصفري في وضع الميزانيات. واست خدم هذا الا مر كا داة لتحقيق الكفاءة. ولقد حققت هذه السياسة إلى حد كبير أهدافها وتجاوزت في بعض الا حيان مجرد إزالة ما هو زاي د ومس ت صميم البنى الا ساسية المو سسية. ونجحت في إجراء تخفيض بالغ في تكاليف الموظفين وتكاليف التشغيل في مجالات الدعم وكان ذلك أحيانا على حساب وظاي ف بالغة الا همية. وسيو دي المضي في اتباع هذه السياسة إلى الا ضرار بشدة بقدرتنا على الا نجاز ويتعين أن تكون هذه السياسة مقترنة بتخفيضات كبيرة في x ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة

15 البرامج وهذا شيء أثق با ن الدول الا عضاء لا تود أن تفعله. ولا بد في هذه المرحلة من حياة المنظمة أن يكون اهتمامنا منصبا على السعي إلى تحقيق فعالية البرامج وجدواها وبروزها أكثر من كونه منصبا على ترشيد المبالغ المدفوعة. وأود أن أؤكد أنه إذا رأت الدول الا عضاء أنه لا يمكن الموافقة على النمو الحقيقي الصفري فا ن ميزانية النمو الاسمي الصفري في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ (أي ميزانية لا يطرأ عليها تغيير وتبقى في حدود ٦٥٣ مليون دولار) ستستلزم أيضا إلغاء عدد من الوظاي ف ومن ثم سيكون لها أثر سلبي على عدد من البرامج وسيضر هذا الا ثر بمساعينا للاضطلاع بدور ريادي وبا نجاز البرامج عامة. ولا يعني هذا أنني أود أن أواصل العمل كما لو كان كل شيء يمضي كالمعتاد بل إن النقيض من ذلك هو الصحيح. فا ن التركيز في الا نشطة والاتجاه نحو النتاي ج وتحقيق الكفاءة والشفافية إضافة إلى إبراز أنشطتنا بمزيد من الوضوح وإحداث أثر أكبر ستكون هي السمات المميزة لتنفيذ البرنامج با دارتي. ولقد بدأنا بداية جديدة. وإننا نعيش عبر أوقات يسيطر عليها التغير با دارتي داخل منظمتنا وفي العالم با سره على حد سواء. وأنا أتفهم بعمق الحالة الصعبة التي تمر بها بلدان كثيرة. ولا يدع لنا التغير خيارا يذكر سوى التكيف والابتكار. وستكون هذه هي آخر وثيقة م/ ٥ في الاستراتيجية المتوسطة الا جل الحالية ( ٣٤ م/ ٤ ). وعلى هذا الا ساس يتعين أن تحقق الوثيقة ٣٦ م/ ٥ جميع الا هداف المتوسطة الا جل وأن تبدي دلاي ل قوية على التغير الذي يتيح الانتقال إلى الاستراتيجية المتوسطة الا جل القادمة. وأنا من جانبي أتعهد أمامكم با ن أبذل قصارى جهدي لتوجيه المنظمة نحو بلوغ أهدافنا الطموحة وأن أفعل ذلك بامتياز وتفان وبدرجة عالية من جودة الا نجاز وأن أسعى في الوقت ذاته إلى الارتقاء با همية المنظمة على الساحة الدولية. وإنني أعو ل على دعم الدول الا عضاء في وضع المزيج السليم من التوجهات الاستراتيجية وتهيي ة البيي ة التي تمك ن الا مانة من أداء مهامها وتوفير ما يكفي من الموارد لتحقيق أهدافنا المشتركة. ٣٦ م/ ٥ مقدمة المديرة العامة xi

16 مشروع قرار فتح الاعتمادات المالية لعامي ٢٠١٣٢٠١٢ ٦٨٥ ٧ مليون دولار إن المو تمر العام يقرر في دورته السادسة والثلاثين ما يلي: ألف البرنامج العادي (أ) ي عتمد للفترة المالية ٢٠١٢٢٠١٣ مبلغ قدره ٦٨٥ ٧٠٠ ٠٠٠ دولار (١) يخصص على النحو التالي: بند الاعتماد المبلغ (دولار) الباب الا ول السياسة العامة والا دارة ١٣ ٧٤١ ٠٠٠ الهيي تان الري اسيتان ألف (وتشملان المو تمر العام والمجلس التنفيذي) ٢١ ٨٤٠ ٨٠٠ الا دارة باء (وتشمل: الا دارة العامة والمكتب التنفيذي للمديرة العامة ومرفق الا شراف الداخلي ومكتب المعايير الدولية والشو ون القانونية ومكتب الا خلاقيات) ١٣ ٣٣٢ ٤٠٠ الا سهام في الا جهزة المشتركة لمنظومة الا مم المتحدة جيم ٤٨ ٩١٤ ٢٠٠ المجموع الباب الا ول الباب الثاني البرامج والخدمات المتعلقة بالبرامج البرامج ألف ١٢٠ ٣٣٥ ٧٠٠ (٢) البرنامج الري يسي الا ول التربية ٦١ ٣١٤ ٢٠٠ (٣) و( ٤ ) البرنامج الري يسي الثاني العلوم الطبيعية ٣٠ ٥٦٧ ٦٠٠ البرنامج الري يسي الثالث العلوم الاجتماعية والا نسانية ٥٤ ٩٩٩ ٣٠٠ (٥) البرنامج الري يسي الرابع الثقافة ٣٣ ٧٥٩ ٣٠٠ البرنامج الري يسي الخامس الاتصال والمعلومات ٩ ٣٦٩ ٢٠٠ معهد اليونسكو للا حصاء ١٠ ٠٤٧ ١٠٠ (٦) البرامج المشتركة بين القطاعات ٨٢ ٦٧٣ ٣٠٠ تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية (ويشمل إدارة البرامج اللامركزية في الميدان وتكاليف تشغيل المكاتب الميدانية وتنسيق الشو ون الميدانية في المقر) ٤٠٣ ٠٦٥ ٧٠٠ المجموع الباب الثاني ألف الخدمات المتعلقة بالبرامج باء ٥ ٢٧٢ ٥٠٠ ١ تنسيق ورصد الا نشطة لصالح أفريقيا ٢ ٣٩٨ ٤٠٠ ٢ تنسيق ورصد الا نشطة من أجل المساواة بين الجنسين ٩ ٤٤٠ ١٠٠ ٣ التخطيط الاستراتيجي ورصد البرنامج وإعداد الميزانية ٥ ٠٩٧ ٩٠٠ ٤ إدارة المعارف على نطاق المنظمة ٣٠ ٤٧٠ ٩٠٠ ٥ العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور ٥٢ ٦٧٩ ٨٠٠ المجموع الباب الثاني باء برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية جيم ٢٠ ٢٥٩ ٠٠٠ ١ برنامج المساهمة ١ ٨٩٥ ٠٠٠ ٢ برنامج المنح الدراسية ٢٢ ١٥٤ ٠٠٠ المجموع الباب الثاني جيم ٤٧٧ ٨٩٩ ٥٠٠ المجموع الباب الثاني الباب الثالث الخدمات الداخلية إدارة الموارد البشرية ٢٢ ٠٨٠ ٠٠٠ ١ إدارة الموارد البشرية ٤ ٧٦٠ ٠٠٠ ٢ التدريب على نطاق المنظمة لتنمية قدرات الموظفين ٧ ٨٠٠ ٠٠٠ ٣ المساهمات التي تقدم لصندوق التا مين الصحي عن المشتركين المنتسبين والتكاليف الا دارية ٣٤ ٦٤٠ ٠٠٠ المجموع الباب الثالث ألف ألف 1

17 المبلغ (دولار) بند الاعتماد الشو ون المالية باء ١٣ ٩٣٧ ٤٠٠ ١ إدارة الشو ون المالية ٨٧٥ ٠٠٠ ٢ أقساط التا مين على مستوى المنظمة ١٤ ٨١٢ ٤٠٠ المجموع الباب الثالث باء إدارة خدمات الدعم جيم ٢٢ ٩١٤ ٧٠٠ ١ التنسيق والمشتريات والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ٢٣ ٦٦٢ ٦٠٠ ٢ خدمات المو تمرات واللغات والوثاي ق ٣٣ ٣٨٠ ٢٠٠ ٣ إدارة شو ون المرافق بما في ذلك أمن المقر والمنافع العامة ٧٩ ٩٥٧ ٥٠٠ المجموع الباب الثالث جيم ١٢٩ ٤٠٩ ٩٠٠ المجموع الباب الثالث ٦٥٦ ٢٢٣ ٦٠٠ المجموع الا بواب من الا ول إلى الثالث ٢ ٠٠٠ ٠٠٠ احتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف/الترقية على أساس الجدارة ١٤ ٠١٤ ٤٠٠ الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي ١٣ ٤٦٢ ٤٠٠ الباب الخامس الزيادات المتوقعة في التكاليف ٦٨٥ ٧٠٠ ٠٠٠ مجموع الاعتمادات المالية (١) حسبت اعتمادات الا بواب من الا ول إلى الرابع بسعر الصرف الثابت وهو ٠ ٨٦٩ يورو للدولار الا مريكي الواحد. تتضمن اعتمادات البرنامج الري يسي الا ول المخصصات المالية لمعاهد اليونسكو للتربية: (٢) ٥ ٠٠٠ ٠٠٠ مكتب التربية الدولي لليونسكو ٥ ٥٠٠ ٠٠٠ معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية ٢ ١٠٠ ٠٠٠ معهد اليونسكو للتعلم مدى الحياة ١ ٠٠٠ ٠٠٠ معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية ٢ ٦٠٠ ٠٠٠ معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا ٢ ٢٠٠ ٠٠٠ معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي ٠٠٠ ٥٠٠ (معهد المهاتما غاندي للتربية من أجل السلام والتنمية المستدامة) * ١٨ ٩٠٠ ٠٠٠ المجموع معاهد اليونسكو للتربية * استعدادا لا نشاء المعهد بصورة رسمية وتمشيا مع روح القرار ٣٥ م/ ١٦ يتضمن البرنامج الري يسي الا ول اعتمادا مخصصا له قدره ٥٠٠ ٠٠٠ دولار للمعهد في إطار إجمالي ميزانية البرنامج المخصصة لتكاليف الا نشطة تتضمن اعتمادات البرنامج الري يسي الثاني المخصصات المالية لمعهدي اليونسكو للعلوم: (٣) معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه ١ ٠١٥ ٠٠٠ المركز الدولي للفيزياء النظرية ١ ٠١٥ ٠٠٠ المجموع معهدا اليونسكو للعلوم (٤) تتضمن اعتمادات البرنامج الري يسي الثاني اعتمادات الميزانية الخاصة بلجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات وقدرها: ١٠ ٧٦٧ ١٠٠ (٥) تتضمن اعتمادات البرنامج الري يسي الرابع اعتمادات الميزانية الخاصة بمركز اليونسكو للتراث العالمي وقدرها: ١٣ ٠٩١ ٣٠٠ (٦) فيما يلي عناوين البرامج المشتركة بين القطاعات: تعزيز ثقافة السلام واللاعنف إسهام اليونسكو في تخفيف آثار تغير المناخ والتكي ف معه إسهام اليونسكو في مكافحة مرض وفيروس الا يدز دعم اليونسكو للبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث مساهمة اليونسكو في استراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج عمل بربادوس لعام ١٩٩٤ من أجل تحقيق التنمية المستدامة في الدول الجزرية الصغيرة النامية الا ولوية لا فريقيا وتنفيذ اليونسكو لهذه الا ولوية ٣٦ م/ ٥ مشروع قرار فتح الاعتمادات المالية 2

18 الاعتمادات الا ضافية (ب) يجوز للمديرة العامة أن تقبل وتضيف إلى الاعتمادات الموافق عليها في إطار الفقرة (أ) أعلاه المساهمات الطوعية والهبات والمنح والوصايا والا عانات وكذلك المساهمات التي تقدمها الحكومات وذلك مع مراعاة أحكام المادة ٧ ٣ من النظام المالي. وعلى المديرة العامة أن تحيط أعضاء المجلس التنفيذي علما بذلك كتابة في الدورة التي تعقب اتخاذ مثل هذا الا جراء. الالتزامات المالية (ج) يجوز للمديرة العامة أن ترتبط بالتزامات أثناء الفترة المالية الممتدة من أول كانون الثاني/يناير ٢٠١٢ إلى ٣١ كانون الا ول/ديسمبر ٢٠١٣ في حدود الاعتمادات المقررة في الفقرة (أ) أعلاه. ووفقا للمادة ٤ من النظام المالي تظل الاعتمادات المرتبطة بالتزامات يتعين الوفاء بها في السنة التقويمية التالية متاحة وملزمة خلال تلك السنة التقويمية. التحويلات (د) يجوز للمديرة العامة أن تنقل بموافقة المجلس التنفيذي اعتمادات من الباب الخامس للميزانية (الزيادات المتوقعة في التكاليف) إلى بنود الاعتمادات الملاي مة في الا بواب من الا ول إلى الرابع من الميزانية وذلك لمواجهة الزيادات في تكاليف الموظفين وفي تكاليف السلع والخدمات والتسويات التقنية. (ه) يجوز للمديرة العامة أن تجري تحويلات بين بنود الاعتمادات بمبلغ لا يتجاوز نسبة ١ من الاعتمادات الا صلية على أن يبلغ أعضاء المجلس التنفيذي كتابة في الدورة التي تلي اتخاذ هذا الا جراء بتفاصيل التحويلات وأسبابها. وفي الحالات التي يتجاوز فيها مبلغ التحويلات بين بنود الاعتمادات نسبة ١ يتعين على المديرة العامة الحصول على موافقة مسبقة من المجلس التنفيذي. (و) لا تخضع اعتمادات الميزانية الخاصة بلجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات وبمركز اليونسكو للتراث العالمي لا ي تخفيضات تنجم عن إجراء تحويلات إلى أبواب أخرى من الميزانية. الموظفون (ز) يرد في الملحق ٢ للوثيقة ٣٦ م/ ٥ ملخص الوظاي ف الثابتة المقترحة بحسب الدرجات لفترة العامين ٢٠١٢ ٢٠١٣. وعلى المديرة العامة أن تعرض أي تغيير ي عتزم إجراؤه في هذا الملحق فيما يتعلق بالعدد الا جمالي للوظاي ف من درجة مدير ١ وما فوقها على المجلس التنفيذي للحصول على موافقته المسبقة. (ح) يجوز إنشاء وظاي ف في الهيي ات التالية وفقا للنظام الا ساسي واللواي ح الخاصة بكل هيي ة منها: مكتب التربية الدولي لليونسكو ومعهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية ومعهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة ومعهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية ومعهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا ومعهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي ومعهد المهاتما غاندي للتربية من أجل السلام والتنمية المستدامة ومعهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه والمركز الدولي للفيزياء النظرية ومعهد اليونسكو للا حصاء. ولا ترد هذه الوظاي ف في جدول الوظاي ف الوارد في الملحق ٢. اشتراكات الدول الا عضاء (ط) تمول المبالغ المعتمدة في إطار الفقرة (أ) أعلاه (٠٠٠ ٦٨٥ ٧٠٠ دولار) من اشتراكات الدول الا عضاء. تقلبات سعر العملة (ي) حسبت تقديرات الميزانية المستخدمة في إعداد هذا المشروع للميزانية بسعر الصرف البالغ ٠ ٨٦٩ يورو للدولار الا مريكي وهو سعر الصرف ذاته الذي استخدم في إعداد الميزانية لعامي ٢٠١٠٢٠١١. إن إيرادات ومصروفات الميزانية التي تو دى باليورو ت سجل في تقارير الميزانية بسعر الصرف الثابت للدولار وهو ٠,٨٦٩ يورو للدولار الا مريكي الواحد. ولكن فيما يخص الحسابات (وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام) فا ن إيرادات ومصروفات الميزانية المحددة باليورو ت سجل باستخدام سعر الصرف المعمول به في الا مم المتحدة. وت عرض الفروق الناتجة عن استخدام أساسين مختلفين للميزانية والحسابات في تقارير التسوية/المقارنة الخاصة بالبيانات المالية. باء البرامج الخارجة عن الميزانية (ك) يجوز للمديرة العامة أن تتلقى من مصادر خارجة عن اشتراكات الدول الا عضاء أموالا لتنفيذ برامج ومشروعات تتلاءم مع أهداف المنظمة وسياساتها وأنشطتها وأن ترتبط بالتزامات وتسدد مدفوعات في إطار هذه الا نشطة بما يتفق مع نظم المنظمة ولواي حها والاتفاقات المبرمة مع مصادر التمويل. ٣٦ م/ ٥ مشروع قرار فتح الاعتمادات المالية 3

19 ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﺮارات

20 السياسة العامة والا دارة ٠٠١٠٠ مشروع قرار بشا ن السياسة العامة والا دارة إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل التالية: تنظيم الدورة السابعة والثلاثين للمو تمر العام (تشرين الا ول/أكتوبر تشرين الثاني/نوفمبر ٢٠١٣) وخمس دورات عادية للمجلس التنفيذي خلال عامي ٢٠١٢٢٠١٣ بطريقة تضمن تحقيق الفعالية القصوى من حيث التكاليف (١) (٢) (٣) تا مين سير العمل في الا دارة العامة وفي الوحدات المعنية با دارة المنظمة الا سهام في تكاليف تشغيل الا جهزة المشتركة لمنظومة الا مم المتحدة (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٢٦ ٨٣٦ ٤٠٠ دولار أمريكي لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ٢٢ ٠٧٧ ٨٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: الهيي تان الري اسيتان تحسين فعالية التكاليف المرتبطة بالهيي تين الري اسيتين الارتقاء بالخدمات المقدمة إلى الدول الا عضاء إلى المستوى الا مثل الا شراف الداخلي تعزيز الا ليات الخاصة با دارة المخاطر والمراقبة والامتثال وضمان القيمة مقابل المال الاسترشاد بعمليات التقييم ومراجعة الحسابات فيما يخص الا دارة الاستراتيجية للمنظمة وإعداد السياسات والبرامج وتنفيذ البرنامج تعزيز المساءلة والتقيد باللواي ح والنظم في اليونسكو المعايير الداخلية والشو ون القانونية إسداء المشورة القانونية الجيدة للمنظمة ولهيي تيها الري اسيتين حماية حقوق المنظمة على نحو فعال مراجعة وتحسين القواعد الداخلية لليونسكو فيما يتعلق با نشطة المنظمة وأموالها وممتلكاتها حرصا على حماية مصالحها على نحو أفضل تقديم مشورة قانونية حصيفة عن إنشاء وتشغيل الهيي ات الدولية الحكومية المكلفة بتطبيق الاتفاقيات والهيي ات المنشا ة حديثا تنسيق عملية رصد تطبيق الوثاي ق التقنينية للمنظمة 7

21 برنامج الا خلاقيات تشغيل قناة الا فصاح الطوعي وآليات الحماية من الانتقام تنفيذ ونشر القواعد الخاصة بسياسة الا فصاح عن الذمة المالية وبتضارب المصالح توفير وحدة تدريبية في مجال الا خلاقيات في المقر وفي المكاتب الميدانية على حد سواء (بما في ذلك المعاهد من الفي ة ١) ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمنشورات. ٣٦ م/ ٥ السياسة العامة والا دارة 8

22 البرامج ٠١٠٠٠ مشروع قرار بشا ن البرنامج الري يسي الا ول التربية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة عمل البرنامج الري يسي الا ول التي تنتظم بنيتها حول الا ولويتين القطاعيتين التاليتين ومحاور العمل الا ربعة التالية الخاصة بفترة العامين مع التركيز بوجه خاص على الاحتياجات في مجال المساواة بين الجنسين واحتياجات أفريقيا وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية ولا سيما البلدان التي يرجح أن تتخلف أكثر من غيرها في تحقيق أهداف التعليم للجميع بحلول عام ٢٠١٥ والشباب والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا بما فيها الشعوب الا صلية بغية تحقيق ما يلي: الا ولوية القطاعية الا ولى لفترة العامين: تحسين الا نصاف والاستيعاب والجودة في التعليم والتعل م مدى الحياة من أجل تحقيق التنمية المستدامة وإحلال ثقافة السلام واللاعنف (١) تعجيل وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع ولا سيما على الصعيد القطري عن طريق التركيز على جوانب التعليم الا ساسية الا ربعة التالية: رسم السياسات والتخطيط على صعيد القطاع با كمله ومحو الا مية والمعلمين وتنمية المهارات لعالم العمل. وسوف تساعد اليونسكو الدول الا عضاء على تنمية القدرات الخاصة برسم وتنفيذ سياسات وخطط قطاعية متينة بما في ذلك من خلال تكنولوجيات المعلومات والاتصالات وعلى تشجيع وبناء قاعدة للمعارف اللازمة لتحسين سياسات وبرامج محو الا مية وزيادة أعداد المعلمين المهرة وتا مين ظروف عمل مناسبة لهم وإصلاح التعل م التقني والمهني ونظم التدريب. وسيجري في كل مجال من مجالات الا ولوية هذه التركيز على تعزيز المساواة والا نصاف بما في ذلك المساواة بين الجنسين (٢) دعم الدول الا عضاء في إتاحة نظم تعليمية جيدة واستيعابية وملاي مة للانتفاع بالتعليم مدى الحياة ابتداء من الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة ومرورا بالتعليم الابتداي ي والتعليم الثانوي وانتهاء بالتعليم العالي والبحوث. وسيولى في أثناء ذلك الاهتمام بوجه خاص لضمان الانتقال السلس بين مختلف المستويات التعليمية (٣) مساندة الدول الا عضاء على تا هيل الدارسين لكي يصبحوا مواطنين عالميين مسو ولين وذلك عن طريق معالجة قضايا من قبيل التنمية المستدامة بما في ذلك تغير المناخ والتعليم في مجالات فيروس الا يدز وحقوق الا نسان والقيم العالمية الشاملة سواء على صعيد مضامين التعليم أو على صعيد توفير التعليم الا ولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تعزيز القيادة العالمية في مجال التعليم (٤) تعبي ة المجتمع الدولي وشركاء التعليم للجميع من أجل تحقيق التعليم للجميع وتحقيق الا هداف المتعلقة بالتعليم في إطار الا هداف الا نماي ية للا لفية مع إيلاء عناية خاصة لمناصرة تعليم الفتيات والنساء. وستواصل اليونسكو وضع مو شرات مرجعية من أجل رصد التقدم المحرز نحو تحقيق التعليم للجميع كما ستواصل رفد النقاش العام بشا ن السياسات التعليمية من خلال بحوث طليعية عن اتجاهات التعليم بما يشجع التقدم على طريق إنفاذ الحق في التعليم 9

23 (١) (٢) (٣) (٤) (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٥٤ ٩٣٤ ٨٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة ومبلغ ٦٥ ٤٠٠ ٩٠٠ دولار لتكاليف الموظفين (١) ٢ ويطلب من المديرة العامة القيام بما يلي: (أ) تنفيذ أكبر قدر ممكن من مختلف الا نشطة التي يا ذن بها هذا القرار عن طريق البرامج المشتركة بين القطاعات (ب) القيام دوريا بتضمين التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: محور العمل ١: تعجيل وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع ولا سيما على المستوى القطري باستخدام وساي ل تشمل تكنولوجيات المعلومات والاتصالات تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين وبالاستعانة بتكنولوجيات المعلومات والاتصالات تعزيز القدرات الوطنية على تخطيط سياسات وبرامج محو الا مية والتعليم غير النظامي ذات النوعية الجيدة والمراعية للمساواة بين الجنسين وعلى إدارة هذه السياسات والبرامج والارتقاء بها تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين تعزيز القدرات في الدول الا عضاء على وضع سياسات شاملة وقاي مة على البي نات فيما يخص التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني محور العمل ٢: بناء نظم تعليمية فعالة واستيعابية (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) تعزيز قدرات الدول الا عضاء على مراجعة السياسات والبرامج الخاصة بالرعاية والتربية الاستيعابيتين والجيدتين في مرحلة الطفولة المبكرة وإعداد هذه السياسات والبرامج ورصد تنفيذها تحسين سياسات التعليم الابتداي ي والتعليم الثانوي وبرامجهما والممارسات المتعلقة بهما في الدول الا عضاء بحيث يتسنى فيهما تعزيز الجودة والا نصاف والاستيعاب والمساواة بين الجنسين تعزيز القدرات في الدول الا عضاء لضمان الانتفاع بالتعليم العالي الجيد على نحو أكثر إنصافا بوساي ل منها توفيره با ساليب ابتكارية محور العمل ٣: دعم نظم التعليم في تصديها للتحديات المعاصرة التي تواجه التنمية المستدامة وثقافة السلام واللاعنف (١٠) تعزيز قدرات الدول الا عضاء فيما يخص إدراج التعليم من أجل التنمية المستدامة بما فيه التعليم بشا ن تغير المناخ في السياسات التعليمية والخطط والبرامج الا نماي ية اضطلاع الدول الا عضاء بتوفير تعليم جيد وشامل فيما يخص فيروس الا يدز والتربية الجنسية من أجل ترويج أساليب الحياة الصحية والمساواة بين الجنسين وحقوق الا نسان إدراج التربية من أجل المواط نة العالمية في سياسات التعليم وخططه وبرامجه (١) تشمل هذه الاعتمادات المخصصات المالية المرصودة لمعاهد التربية التابعة لليونسكو من الفي ة ١. ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 10

24 (١١) (١٢) (١٣) (١٤) محور العمل ٤: تعزيز القيادة في ميدان التعليم للجميع من خلال الترويج والشراكات والرصد تعبي ة الالتزام السياسي والمالي من أجل تحقيق أهداف التعليم للجميع تعزيز الالتزام على الصعيدين العالمي والوطني بتعليم الفتيات والنساء من خلال الترويج وإقامة الشراكات المتعددة الا طراف زيادة فعالية إعمال الحق في التعليم بوساي ل منها الاستعانة با ليات لرصده وتعزيزه بغية بلوغ أهداف التعليم للجميع إحاطة الا طراف المعنية بالتعليم علما بالاتجاهات والتحديات الناشي ة في مجال التعليم من خلال تزويدهم ببحوث ودراسات قاي مة على البي نات ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات ٤ ويطلب كذلك من المديرة العامة أن تنفذ البرنامج بطريقة تضمن أيضا تحقيق جميع النتاي ج المنشودة المحددة للبرنامج الري يسي الا ول في إطار الا ولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 11

25 ٠١١٠٠ مشروعات القرارات الخاصة بمعاهد اليونسكو من الفي ة ١ في مجال التربية مكتب التربية الدولي لليونسكو (IBE) إن المو تمر العام إذ يحيط علما بتقرير مكتب التربية الدولي لليونسكو لفترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ واعترافا منه با همية المحافظة على الاستقلال الوظيفي لهذا المكتب لضمان قدرته على تقديم الخدمات إلى الدول الا عضاء على نحو يتسم بالمرونة والفعالية والكفاءة وإذ يرحب بعملية تحويل مكتب التربية الدولي إلى مكتب أكثر قدرة على الاستشراف والريادة ليكون بمثابة «مركز امتياز في مجال المناهج الدراسية» ١ يشدد على المساهمة المتخصصة التي يقدمها مكتب التربية الدولي لليونسكو في تحقيق الا هداف الاستراتيجية والا ولويات الخاصة بالبرنامج الري يسي الا ول ذات الصلة بمجال عمل المكتب ولا سيما فيما يتعلق بتنمية القدرات وإقامة الحوار بشا ن السياسة العامة وإدارة المعارف ونشرها في المجال الري يسي المتمثل في تطوير المناهج الدراسية وإدارتها من خلال ما يلي: (أ) تنفيذ دورات تدريبية معترف بها ومخصصة لا صحاب القرار والممارسين المعنيين بالمناهج الدراسية والقيام كذلك با عداد أدوات تعل م ومواد تدريب تتواءم مع احتياجات المستفيدين (ب) توسيع نطاق تقديم المساعدة التقنية ليشمل الوكالات والا خصاي يين المعنيين بالمناهج الدراسية على الصعيد الوطني (ج) تعزيز قاعدة معارف المكتب المتصلة بالمناهج الدراسية والنهوض بقدرته على إدارة المعارف ونشرها (د) تيسير إقامة حوار دولي بشا ن السياسة العامة بغية تعزيز توفير التعليم الجيد للجميع وترسيخ السياسات والممارسات الخاصة بالتعليم الجامع ٢ ويطلب من مجلس مكتب التربية الدولي أن يضطلع لدى اعتماد ميزانية المكتب لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ وفقا للنظام الا ساسي للمكتب ولهذا القرار بما يلي: (أ) تا مين انسجام أهداف المكتب وأنشطته مع الا هداف الاستراتيجية لليونسكو وأولويات ومحاور عمل البرنامج الري يسي الا ول (ب) دعم برامج المكتب ومشروعاته بهدف الا سهام في تحقيق النتاي ج المنشودة للبرنامج الري يسي الا ول التي ترد في الفقرة ٦ أدناه (ج) تعزيز التعاون مع المديرة العامة لتعبي ة الموارد البشرية والمالية اللازمة لتمكين المكتب من أداء مهامه باعتباره مركز امتياز في مجال المناهج الدراسية ٣ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم هذا المكتب عن طريق تخصيص اعتماد مالي في إطار البرنامج الري يسي الا ول بمبلغ إجمالي قدره ٥ ٠٠٠ ٠٠٠ دولار ٤ ويعرب عن عرفانه للسلطات السويسرية والدول الا عضاء والهيي ات والمو سسات الا خرى التي أسهمت فكريا أو ماليا في أنشطة المكتب ويدعوها إلى مواصلة دعمه خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣ وما بعدها ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 12

26 (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) ٥ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص الا سهام بالمال وبوساي ل أخرى مناسبة في تنفيذ أنشطة المكتب بصورة فعالة لخدمة الدول الا عضاء طبقا لمهام المكتب باعتباره مركز امتياز في مجال المناهج الدراسية وطبقا لا ولويات البرنامج الري يسي الا ول والا هداف الاستراتيجية لليونسكو للفترة ٢٠١٣٢٠٠٨ ٦ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن إسهام مكتب التربية الدولي لليونسكو في تحقيق النتاي ج المنشودة التالية للبرنامج الري يسي الا ول: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين وبالاستعانة بتكنولوجيات المعلومات والاتصالات (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ١) تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ٣) تحسين سياسات التعليم الابتداي ي والتعليم الثانوي وبرامجهما والممارسات المتعلقة بهما في الدول الا عضاء بحيث يتسنى فيهما تعزيز الجودة والا نصاف والاستيعاب والمساواة بين الجنسين (محور العمل ٢ النتيجة المنشودة ٦) تعزيز قدرات الدول الا عضاء فيما يخص إدراج التعليم من أجل التنمية المستدامة بما فيه التعليم بشا ن تغير المناخ في السياسات التعليمية والخطط والبرامج الا نماي ية (محور العمل ٣ النتيجة المنشودة ٨) اضطلاع الدول الا عضاء بتوفير تعليم جيد وشامل فيما يخص فيروس الا يدز والتربية الجنسية من أجل ترويج أساليب الحياة الصحية والمساواة بين الجنسين وحقوق الا نسان (محور العمل ٣ النتيجة المنشودة ٩) إحاطة الا طراف المعنية بالتعليم علما بالاتجاهات والتحديات الناشي ة في مجال التعليم من خلال تزويدهم ببحوث ودراسات قاي مة على البي نات (محور العمل ٤ النتيجة المنشودة ١٤) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 13

27 ٠١٢٠٠ معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية (IIEP) إن المو تمر العام (١) (٢) إذ يحيط علما بتقرير معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية لفترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ واعترافا منه با همية المحافظة على الاستقلال الوظيفي لهذا المعهد لضمان قدرته على تقديم الخدمات إلى الدول الا عضاء على نحو يتسم بالمرونة والفعالية والكفاءة ١ يشدد ويثني على المساهمة الهامة التي يقدمها معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية في تحقيق الا هداف الاستراتيجية والا ولويات الخاصة بالبرنامج الري يسي الا ول ذات الصلة بمجال عمل المعهد ولا سيما فيما يتعلق بتنمية القدرات والبحوث في مجال تخطيط التربية وتحليل السياسات ٢ ويطلب من مجلس إدارة معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية أن يضطلع لدى اعتماد الميزانية الخاصة بهذا المعهد لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ وفقا للنظام الا ساسي للمعهد ولهذا القرار بما يلي: (أ) تا مين انسجام أهداف المعهد وأنشطته مع الخطة المتوسطة الا جل للمعهد ومع الا هداف الاستراتيجية والا ولويات والنتاي ج المنشودة المتصلة بالبرنامج الري يسي الا ول (ب) تعزيز قدرات الدول الا عضاء فيما يخص إدارة النظم التعليمية وتخطيطها وتدبير شو ونها ولا سيما من خلال الاضطلاع بمشروعات تنفيذية في مجالات اختصاص المعهد (ج) توطيد البرامج التدريبية الوطنية ودون الا قليمية والا قاليمية في مجال تخطيط برامج التربية وإدارتها وتقييمها ورصدها بالتعاون مع معاهد اليونسكو الا خرى المعنية بالتربية ومعهد اليونسكو للا حصاء ومكاتب اليونسكو الميدانية (د) تطوير المعارف الموجهة نحو الممارسة في مجال تخطيط التربية وإدارتها بهدف تشاطرها مع الدول الا عضاء ونقلها فيما بينها ٣ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم تشغل هذا المعهد عن طريق تخصيص اعتماد مالي في إطار البرنامج الري يسي الا ول بمبلغ إجمالي قدره ٥ ٥٠٠ ٠٠٠ دولار ٤ ويعرب عن عرفانه للدول الا عضاء والمنظمات التي دعمت أنشطة المعهد من خلال المساهمات الطوعية وإبرام الاتفاقات التعاقدية وللحكومتين الفرنسية والا رجنتينية لتوفيرهما مباني المعهد مجانا وتمويل صيانتها بصورة دورية ويدعوها إلى مواصلة تقديم دعمها خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣ وما بعدها ٥ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية والوكالات المانحة والقطاع الخاص منح أو تجديد أو زيادة مساهماتها الطوعية للمعهد من أجل تعزيز أنشطته وفقا للمادة الثامنة من نظامه الا ساسي كي يتسنى له أن يفي على نحو أفضل باحتياجات الدول الا عضاء في جميع مجالات البرنامج الري يسي الا ول ٦ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن إسهام معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية في تحقيق النتاي ج المنشودة التالية للبرنامج الري يسي الا ول: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين وبالاستعانة بتكنولوجيات المعلومات والاتصالات (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ١) إحاطة الا طراف المعنية بالتعليم علما بالاتجاهات والتحديات الناشي ة في مجال التعليم من خلال تزويدهم ببحوث ودراسات قاي مة على البي نات (محور العمل ٤ النتيجة المنشودة ١٤) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 14

28 ٠١٣٠٠ معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة (UIL) إن المو تمر العام إذ يحيط علما بتقرير معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة لفترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ واعترافا منه با همية المحافظة على الاستقلال الوظيفي لهذا المعهد لضمان قدرته على تقديم الخدمات للدول الا عضاء على نحو يتسم بالمرونة والفعالية والكفاءة واعترافا منه با همية المفهوم الشامل المتمثل في التعل م مدى الحياة باعتباره مبدأ يوجه وينظم عملية إصلاح التعليم كما أنه يمثل استجابة استراتيجية لمواجهة التحديات المعاصرة والناشي ة وإقرارا منه بالالتزام با طار عمل بليم الذي اعتمده المو تمر الدولي السادس لتعليم الكبار VI) (CONTINTEA ١ يشدد ويثني على المساهمة الهامة التي يقدمها معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة في تحقيق الا هداف الاستراتيجية والا ولويات الخاصة بالبرنامج الري يسي الا ول ذات الصلة بمجال عمل المعهد ولا سيما فيما يتعلق بتعزيز التعل م مدى الحياة للجميع من خلال الا نشطة الترويجية وتنمية القدرات والبحوث في مجال السياسة العامة والربط الشبكي مع التركيز على محو الا مية باعتباره أساسا للتعل م مدى الحياة وعلى تعليم الكبار باعتباره عنصرا خاصا من عناصره وعلى التعليم غير النظامي وسبل التعل م البديلة وذلك من خلال ما يلي: (أ) صياغة وتعزيز مفهوم متكامل للتعل م مدى الحياة لمواصلة تطوير نظم التعليم الشامل والجامع في الدول الا عضاء مع التركيز بشكل خاص على أفريقيا (ب) تعميم أنشطة التعل م مدى الحياة لا دماجها في مختلف القطاعات وكافة القطاعات الفرعية المتصلة بالتعليم مع التركيز بشكل خاص على محو الا مية وتعل م الكبار ومختلف سبل التعل م البديلة بما يتماشى مع إطار عمل بليم (ج) تنمية قدرات أصحاب القرار والعاملين في مجال التعليم من أجل دعم الحوكمة الفعالة وإجراء البحوث الموجهة نحو خدمة السياسات والتي تتناول موضوعات محددة والترويج للتعل م مدى الحياة للتصدي للتحديات الحالية والناشي ة ونشر المعارف ذات الصلة وإدارتها لتيسير اتخاذ القرارات المستنيرة (د) الا سهام في الجهود العالمية الرامية إلى محو الا مية بما في ذلك مبادرة محو الا مية لتعزيز القدرات (LIFE) وتنمية القدرات على وضع ن هج متكاملة لتحسين السياسات والبرامج والممارسات ٢ ويطلب من مجلس إدارة معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة أن يضطلع لدى اعتماد الميزانية الخاصة بهذا المعهد لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ وفقا للنظام الا ساسي للمعهد ولهذا القرار بما يلي: (أ) تا مين انسجام أهداف المعهد وأنشطته مع الا هداف الاستراتيجية لليونسكو وأولويات ومحاور عمل البرنامج الري يسي الا ول (ب) تعزيز وتطوير برامج المعهد بهدف الا سهام في تحقيق النتاي ج المنشودة للبرنامج الري يسي الا ول التي ترد أدناه (ج) تعزيز قدرات المعهد ليكون مركزا عالميا للموارد في مجال التعل م مدى الحياة وتدعيمه في الاضطلاع بمسو ولياته المحددة في مجالات محو الا مية وتعليم الكبار والتعل م والتعليم غير النظامي (د) اتخاذ التدابير اللازمة لمتابعة تطبيق إطار عمل بليم ورصد تنفيذ تلك التدابير (ه) مواصلة العمل مع المديرة العامة لتعبي ة الموارد البشرية والمالية اللازمة لتمكين المعهد من أداء مهامه ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 15

29 (١) (٢) (٣) (٤) ٣ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم هذا المعهد عن طريق تخصيص اعتماد مالي في إطار البرنامج الري يسي الا ول بمبلغ إجمالي قدره ٢ ١٠٠ ٠٠٠ دولار ٤ ويعرب عن عرفانه للحكومة الا لمانية لدعمها المتواصل للمعهد من خلال تقديم مساهمة مالية كبيرة وتوفير مقر المعهد مجانا وللدول الا عضاء الا خرى والمنظمات ولا سيما الوكالة السويدية للتعاون الدولي من أجل التنمية وحكومة النرويج والوكالة السويسرية للتنمية والتعاون والوكالة الدنماركية للتنمية الدولية وحكومة نيجيريا الاتحادية التي أسهمت فكريا وماليا في أنشطة المعهد ويدعوها إلى مواصلة دعمه خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣ وما بعدها ٥ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص أن تسهم أو تجدد إسهامها بالمال وبوساي ل أخرى مناسبة لتمكين المعهد من الا سهام في تحقيق أولويات البرنامج الري يسي الا ول والا هداف الاستراتيجية لليونسكو لفترة ٢٠١٣٢٠٠٨ ٦ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن إسهام معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة في تحقيق النتاي ج المنشودة التالية للبرنامج الري يسي الا ول: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين وبالاستعانة بتكنولوجيات المعلومات والاتصالات (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ١) تعزيز القدرات الوطنية على تخطيط سياسات وبرامج محو الا مية والتعليم غير النظامي ذات النوعية الجيدة والمراعية للمساواة بين الجنسين وعلى إدارة هذه السياسات والبرامج والارتقاء بها (محور العمل ١/ النتيجة المنشودة ٢) زيادة فعالية إعمال الحق في التعليم بوساي ل منها الاستعانة با ليات لرصده وتعزيزه بغية بلوغ أهداف التعليم للجميع (محور العمل ٤ النتيجة المنشودة ١٣) إحاطة الا طراف المعنية بالتعليم علما بالاتجاهات والتحديات الناشي ة في مجال التعليم من خلال تزويدهم ببحوث ودراسات قاي مة على البي نات (محور العمل ٤ النتيجة المنشودة ١٤) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 16

30 ٠١٤٠٠ معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية (IITE) إن المو تمر العام (١) (٢) إذ يحيط علما بتقرير معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية لفترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ ويرحب بالتطور الا يجابي الذي شهده المعهد خلال فترة العامين ويعترف با همية المحافظة على الاستقلال الوظيفي لهذا المعهد لضمان قدرته على تقديم الخدمات إلى الدول الا عضاء على نحو يتسم بالمرونة والفعالية والكفاءة ١ يشدد ويثني على المساهمة الهامة التي يقدمها معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية في تحقيق الا هداف الاستراتيجية والا ولويات الخاصة بالبرنامج الري يسي الا ول ذات الصلة بمجال عمل المعهد ولا سيما فيما يخص ترويج السياسة العامة وتنمية القدرات وتقديم الخدمات الخاصة بالمعارف في مجال استخدام تكنولوجيات المعلومات والاتصالات في التعليم من خلال ما يلي: (أ) إجراء البحوث في مجال السياسات القاي مة على الا دلة والاضطلاع بالدراسات التحليلية وجمع ونشر أفضل الممارسات المتعلقة باستخدام تكنولوجيات المعلومات والاتصالات في مجال التعليم (ب) توفير المساعدة التقنية والتدريب بهدف بناء قدرات الدول الا عضاء فيما يخص تطبيق تكنولوجيات المعلومات والاتصالات في مجال التعليم مع التركيز بصفة خاصة على المعلمين ٢ ويطلب من مجلس إدارة معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية أن يضطلع لدى اعتماد الميزانية الخاصة بهذا المعهد لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ وفقا للنظام الا ساسي للمعهد ولهذا القرار بما يلي: (أ) تا مين انسجام أهداف المعهد وأنشطته مع الا هداف الاستراتيجية لليونسكو وأولويات ومحاور عمل البرنامج الري يسي الا ول (ب) مواصلة العمل مع المديرة العامة لتعبي ة الموارد البشرية والمالية اللازمة لتمكين المعهد من أداء مهامه ٣ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم هذا المعهد عن طريق تخصيص اعتماد مالي في إطار البرنامج الري يسي الا ول بمبلغ إجمالي قدره ١ ٠٠٠ ٠٠٠ دولار ٤ ويعرب عن عرفانه لحكومة الاتحاد الروسي لمساهمتها المالية ولتوفيرها مقر المعهد مجانا وللدول الا عضاء والمنظمات التي دعمت أنشطة المعهد فكريا وماليا ويدعوها إلى مواصلة تقديم دعمها خلال فترة العامين ٢٠١٢ ٢٠١٣ وما بعدها ٥ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص أن تسهم بالمال وبوساي ل أخرى مناسبة في تنفيذ أنشطة المعهد بصورة فعالة لخدمة الدول الا عضاء طبقا لمهام المعهد حتى يتسنى له الا سهام على نحو أفضل في تحقيق أولويات البرنامج الري يسي الا ول ٦ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن إسهام معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية في تحقيق النتاي ج المنشودة التالية للبرنامج الري يسي الا ول: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين وبالاستعانة بتكنولوجيات المعلومات والاتصالات (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ١) تتعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ٣) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 17

31 ٠١٥٠٠ معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا (IICBA) إن المو تمر العام إذ يحيط علما بتقرير معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا لفترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ يعترف با همية المحافظة على الاستقلال الوظيفي لهذا المعهد لضمان قدرته على تقديم الخدمات إلى الدول الا عضاء على نحو يتسم بالمرونة والفعالية والكفاءة ويعترف أيضا بالدور الهام الذي يضطلع به المعلمون في توفير خدمات التعليم الجيد وباحتياجات الدول الا عضاء إلى تنمية القدرات الوطنية اللازمة لتدريب المعلمين الا كفاء واستبقاي هم وإدارة شو ونهم ١ يشدد ويثني على المساهمة الهامة التي يقدمها معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا في تحقيق الا هداف الاستراتيجية والا ولويات الخاصة بالبرنامج الري يسي الا ول ذات الصلة بمجال عمل المعهد ولا سيما فيما يخص تطوير السياسات الخاصة بالمعلمين وتنمية قدرات المو سسات المعنية بتدريب المعلمين والا نشطة الترويجية من خلال ما يلي: (أ) تقديم الدعم مع التركيز على عمليتي تطوير وتنفيذ سياسات فعالة معنية بالمعلمين ولا سيما من خلال مبادرة تدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى (TTISSA) والمناهج الدراسية لا عداد المعلمين وأطر المو هلات والتحليل الجنساني وإعداد مدربي المعلمين على كافة المستويات وذلك على استخدام الا ساليب التجديدية لتطوير قدرات المعلمين (ب) بناء قدرات المو سسات المعنية با عداد المعلمين في مجالي الا دارة وضمان الجودة وذلك فيما يتعلق بمعايير تعزيز قدرات المعلمين باستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والتخطيط لا دراج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الاستراتيجيات التعليمية وتطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والتعل م المفتوح والتعل م عن بعد وتطوير قدرات المعلمين باستخدام البرامج التدريبية المتاحة على الا نترنت والتي تفضي إلى شهادات (ج) تنفيذ الا نشطة الترويجية التي تستند إلى البحوث ونشر نتاي ج البحوث من خلال إصدار المطبوعات وإقامة الحوار بشا ن السياسة العامة وتنظيم حلقات التدارس والمو تمرات وكذلك من خلال إقامة الشراكات ٢ ويطلب من مجلس إدارة معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا أن يضطلع لدى اعتماد الميزانية الخاصة بهذا المعهد لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ وفقا للنظام الا ساسي للمعهد ولهذا القرار بما يلي: (أ) تا مين انسجام أهداف المعهد وأنشطته مع الا هداف الاستراتيجية لليونسكو وأولويات ومحاور عمل البرنامج الري يسي الا ول (ب) تعزيز وتطوير برامج المعهد ومشروعاته بهدف الا سهام في تحقيق النتاي ج المنشودة للبرنامج الري يسي الا ول التي ترد أدناه (ج) مواصلة العمل مع المديرة العامة لتعبي ة الموارد البشرية والمالية اللازمة لتمكين المعهد من أداء مهامه ٣ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم هذا المعهد عن طريق تخصيص اعتماد مالي في إطار البرنامج الري يسي الا ول بمبلغ إجمالي قدره ٢ ٦٠٠ ٠٠٠ دولار ٤ ويعرب عن عرفانه للدول الا عضاء والمنظمات التي أسهمت فكريا أو ماليا في أنشطة المعهد ويدعوها إلى مواصلة دعمه خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣ وما بعدها ٥ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 18

32 (١) أن تسهم بالمال وبوساي ل أخرى مناسبة في تنفيذ أنشطة المعهد بصورة فعالة لخدمة الدول الا عضاء طبقا لمهام كل منها ووفقا لا ولويات البرنامج الري يسي الا ول والا هداف الاستراتيجية لليونسكو للفترة ٢٠٠٨٢٠١٣ والخطة الاستراتيجية للمعهد للفترة ٢٠١٥٢٠١١ ٦ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن إسهام معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا في تحقيق النتيجة المنشودة التالية للبرنامج الري يسي الا ول: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسا لتي الجودة والمساواة بين الجنسين (محور العمل ١ النتيجة المنشودة ٣) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 19

33 ٠١٦٠٠ معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي (IESALC) إن المو تمر العام (١) إذ يحيط علما بتقرير معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي لفترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ واعترافا منه با همية المحافظة على الاستقلال الوظيفي لهذا المعهد لضمان قدرته على تقديم الخدمات إلى الدول الا عضاء على نحو يتسم بالمرونة والفعالية والكفاءة واعترافا منه أيضا بالدور الاستراتيجي الذي يضطلع به المعهد فيما يخص تجديد التعليم العالي وتعزيز التنمية العلمية والتكنولوجية في الدول الا عضاء با مريكا اللاتينية ١ يدعو مجلس إدارة معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي إلى إيلاء الا ولوية للا هداف التالية في برنامج المعهد: (أ) الا سهام في تغيير التعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي وتوسيع نطاقه وتوطيد دعاي مه بهدف تحسين نوعيته وملاءمته وتعزيز طابعه المنصف والجامع ومراعاته للتنوع وذلك من خلال تقديم المساعدة للدول الا عضاء ولمو سسات التعليم العالي في مجال رسم السياسات المعنية بالتعليم العالي وتنفيذها وتقييمها (ب) ترويج وتعزيز التعاون فيما بين الجامعات فضلا عن التعاون بين مو سسات التعليم العالي والمجتمع بصفة عامة بما في ذلك إنشاء شبكات تعاونية متخصصة تركز على البحوث والتخطيط والا دارة والتقييم في مجال التعليم العالي والاضطلاع بدور فعال في تنسيق المشروعات المشتركة ذات النطاق الا قليمي مع تشجيع الا نشطة والموارد المشتركة (ج) الاضطلاع بدور مركز لتبادل المعلومات ومركز مرجعي بشا ن الاتجاهات والتحديات المتصلة بالتعليم العالي في المنطقة مما يتيح دعم الدول الا عضاء والمو سسات في جهودها الرامية إلى تحسين سياساتها وأنشطتها وإلى تعزيز القدرات الوطنية والا قليمية ٢ كما يدعو مجلس الا دارة إلى مواءمة توجهات المعهد وأنشطته مع الا هداف والاستراتيجيات المتصلة به في إطار البرنامج الري يسي الا ول وإلى الاضطلاع بدور فعال في تعبي ة الدعم الا قليمي والدولي لصالح مشروعات المعهد ٣ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم هذا المعهد عن طريق تخصيص اعتماد مالي في إطار البرنامج الري يسي الا ول بمبلغ إجمالي قدره ٢ ٢٠٠ ٠٠٠ دولار ٤ ويعرب عن عرفانه لحكومة جمهورية فنزويلا البوليفارية لدعمها المتواصل ولتوفيرها مقر المعهد مجانا ٥ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص أن تقدم أو تجدد دعمها لتمكين المعهد من تنفيذ أنشطته البرنامجية المقررة لفترة العامين ٢٠١٣٢٠١٢ ٦ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن إسهام معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا اللاتينية والكاريبي في تحقيق النتيجة المنشودة التالية للبرنامج الري يسي الا ول: تعزيز القدرات في الدول الا عضاء لضمان الانتفاع بالتعليم العالي الجيد على نحو أكثر إنصافا بوساي ل منها توفيره با ساليب ابتكارية (محور العمل ٢ النتيجة المنشودة ٧) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الا ول 20

34 ٠٢٠٠٠ مشروع قرار بشا ن البرنامج الري يسي الثاني العلوم الطبيعية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة عمل البرنامج الري يسي الثاني التي تنتظم بنيتها حول الا ولويتين القطاعيتين التاليتين ومحاور العمل السبعة التالية الخاصة بفترة العامين مع التركيز بوجه خاص على احتياجات أفريقيا والمساواة بين الجنسين والشباب وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا بما فيها الشعوب الا صلية من أجل ما يلي: الا ولوية القطاعية الا ولى لفترة العامين: تدعيم نظم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والسياسات الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر وإشاعة ثقافة السلام واللاعنف (١) دعم الدول الا عضاء في استعراض سياسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار ووضعها وتنفيذها وتطوير القدرات الذاتية على الابتكار وإجراء دراسات بشا ن السياسات العامة واستعراض المو شرات والنهوض بالحوار حول العلوم والتكنولوجيا والابتكار (٢) تعزيز التعليم العالي وتدعيم بناء القدرات البشرية والمو سسية والسياسات المتعلقة بها في مجال العلوم والهندسة بما في ذلك من خلال المركز الدولي للفيزياء النظرية والبرنامج الدولي للعلوم الا ساسية وشبكات اليونسكو العلمية والشركاء الا خرين مع التركيز على تشجيع وضع المناهج الدراسية المبتكرة ودعم طلاب العلوم وأعضاء هيي ات التدريس الشباب ولا سيما النساء وتعزيز قدرات البحوث من خلال إقامة شراكات بين الجامعات والصناعة والتعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثلاثي بين بلدان الشمالالجنوبالجنوب (٣) تعبي ة مجموعة واسعة من الا طراف المعنية بما في ذلك الشباب والنساء وسكان الدول الجزرية الصغيرة النامية للمشاركة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار بالاستفادة عند الاقتضاء من المعارف المحلية ومن معارف السكان الا صليين والا سهام في إشاعة ثقافة السلام واللاعنف من خلال الدبلوماسية العلمية الا ولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تسخير العلوم لاستخدام الموارد الطبيعية ومصادر الطاقة المتجددة على نحو مستدام وتحقيق الفعالية في مجال الطاقة والحد من الكوارث الطبيعية وتخفيف آثارها (٤) تعزيز الدور الراي د الذي تضطلع به لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات باعتبارها الهيي ة الدولية الحكومية المتخصصة ضمن منظومة الا مم المتحدة في تحسين إدارة شو ون المحيطات وتعزيز التعاون الدولي الحكومي عن طريق العلوم والخدمات الخاصة بالمحيطات وتحسين المعرفة العلمية بالعمليات الخاصة بالمحيطات والسواحل والارتقاء بفهمها من أجل دعم الدول الا عضاء ولا سيما الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا في وضع وتنفيذ السياسات والنهوج المستدامة الرامية إلى تفادي المخاطر الطبيعية والحد من آثارها والتخفيف من آثار تغير المناخ وتقلبه والتكيف معها والمحافظة على سلامة النظم الا يكولوجية للمحيطات والمناطق الساحلية ووضع الا جراءات الا دارية والسياسات التي تو دي إلى استدامة البيي ة والموارد في المناطق الساحلية والمحيطات ودعم الدول الا عضاء في تنمية القدرات في مجال العلوم والخدمات وعمليات الرصد الخاصة بالمحيطات 21

35 (٥) دعم تنفيذ المرحلة السابعة من البرنامج الهيدرولوجي الدولي بما في ذلك عن طريق برامجه العالمية والا قليمية ومشروعاته المشتركة بين القطاعات والمتخصصة بالا ضافة إلى أفرقة العمل وتحسين التنسيق مع اللجان الوطنية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي وجهات الاتصال ومعهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه وغيره من المعاهد والمراكز المعنية بالمياه وكراسي اليونسكو الجامعية المعنية بالمياه وتعزيز النهوج العلمية لتحسين إدارة شو ون المياه وسياساتها ولا سيما في المناطق القاحلة وشبه القاحلة وفي النظم الحضرية وتعزيز بناء القدرات التقنية والتعليم في مجال المياه في جميع المستويات ووضع نهوج للتكيف مع آثار التغيرات العالمية في أحواض الا نهار وطبقات المياه الجوفية والا سهام بصورة نشطة في عمليات الرصد وإعداد التقارير والتقييم العالمية الخاصة بموارد المياه العذبة وتعزيز هذه العمليات عن طريق البرنامج العالمي لتقييم الموارد الماي ية مع إيلاء عناية خاصة لا فريقيا جنوب الصحراء الكبرى (٦) تصميم وتنفيذ مبادرة اليونسكو بشا ن التنوع البيولوجي وتحسين أداء وتا ثير كل من برنامج الا نسان والمحيط الحيوي والشبكة العالمية لمعازل المحيط الحيوي للارتقاء بمعازل المحيط الحيوي باعتبارها قواعد للتعل م من أجل تحقيق التنمية المستدامة وتشجيع المجتمعات الخضراء والتصدي لتغير المناخ وتدعيم دور اليونسكو في منظومة الا مم المتحدة من أجل بناء القدرات في مجال علوم الا رض دعما للتنمية المستدامة عن طريق البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية وتوسيع نطاق الشراكات مع وكالات الفضاء وغيرها من الشركاء من أجل رصد التغيرات التي تطرأ على اليابسة والمياه والمحيطات في إطار مبادرات اليونسكو التي تحظى برعاية الا مم المتحدة وتتعلق بمراقبة ورصد النظم الا رضية بما فيها المبادرات المعنية با دارة المخاطر والتراث العالمي وتعزيز استخدام المواقع المدرجة في قواي م اليونسكو من أجل رفع مستوى الوعي بتغير المناخ وبالعمليات الا خرى الخاصة بالنظم الا رضية وتعزيز فهمها والنهوض بالطاقة المتجددة وبتحقيق الفعالية في مجال الطاقة (٧) دعم الجهود الوطنية والا قليمية الرامية إلى تنمية ودمج واستكمال القدرات اللازمة للحد من المخاطر الناجمة عن الكوارث الطبيعية البرية أو المتعلقة بالمياه العذبة وللتصدي لهذه المخاطر مع التركيز على إسداء المشورة بشا ن السياسات وتبادل المعارف ورفع مستوى الوعي والنهوض بالتعليم من أجل الاستعداد لمواجهة الكوارث مع إيلاء عناية خاصة لمراعاة منظور المساواة بين الجنسين وللشباب (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٢٠ ٠٩٤ ٩٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة و ٣٠٠ ٤١ ٢١٩ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة القيام بما يلي: (١) (٢) (٣) (أ) تنفيذ أكبر قدر ممكن من مختلف الا نشطة التي يا ذن بها هذا القرار عن طريق البرامج المشتركة بين القطاعات (ب) تضمين التقارير النظامية المعرضة دوريا على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: محور العمل ١: تعزيز سياسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار وترويج الانتفاع بالمعارف بناء نظم وطنية معززة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار تقوم على الاعتماد على الذات نتيجة لتقديم المساعدة التقنية من أجل إصلاح واستعراض رسم السياسات المتعلقة بالعلوم النهوض بثقافة الابتكار من خلال نظم الابتكار الوطنية والا قليمية والمحلية وتنمية مجمعات العلوم وحاضنات المو سسات التكنولوجية الناشي ة إجراء دراسات عن سياسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار ومراجعة المو شرات الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار وتعزيز الحوارات بشا ن السياسات المتبعة في هذا المجال ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 22

36 (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) محور العمل ٢: بناء القدرات في مجال العلوم الا ساسية ولا سيما من خلال البرنامج الدولي للعلوم الا ساسية وفي مجال الهندسة ومن أجل استخدام الطاقة المتجددة وضع مناهج دراسية تجديدية وجامعة للتخصصات لتعليم العلوم والهندسة بما يشمل مجالات مثل الطاقة المتجددة تدعيم القدرات البحثية لدى المو سسات من خلال بناء الشبكات بين مراكز الامتياز وعقد الشراكات فيما بين بلدان الجنوب وبين بلدان الشمال والجنوب وإقامة التحالفات بين الجامعة والوسط الصناعي تنمية القيادات الطلابية في مجال البحوث وتوفير التوجيه الوظيفي للباحثين الشباب محور العمل ٣: تعبي ة مشاركة المجتمع مشاركة واسعة النطاق في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار (١٠) توعية الجمهور با همية العلوم والتكنولوجيا والهندسة وإعداد برامج مخصصة لرسم السياسات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار بالتعاون مع المجتمع المدني بمن فيه النساء والشباب إعداد سياسات وأنشطة لتحقيق التنمية المستدامة مستوحاة من معارف المجتمعات المحلية والسكان الا صليين على المستوى العالمي والا قليمي والمحلي معالجة مواطن الضعف في الدول الجزرية الصغيرة النامية من خلال السياسات والممارسات الخاصة بالعلوم ومن خلال تعليم العلوم تعزيز بناء السلام بفضل الدبلوماسية الخاصة بالعلوم محور العمل ٤: لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات: تعزيز عمل هذه اللجنة من أجل تحسين الحوكمة وتوطيد التعاون الدولي الحكومي في مجال إدارة وحماية المحيطات والمناطق الساحلية لصالح الدول الا عضاء (١١) (١٢) (١٣) (١٤) قيام الدول الا عضاء با نشاء نظم فعالة ومتكاملة للا نذار المبكر با مواج التسونامي وغيرها من الا خطار المتصلة بمستوى سطح البحر على المستويين الوطني والا قليمي بما يتضمن تدابير للاستعداد لمواجهة الكوارث والتخفيف من آثارها تحسين فهم الدول الا عضاء لتا ثير بيي ة المحيطات والعمليات المتصلة بها على المناخ العالمي وتنمية المهارات اللازمة للتكيف مع آثار تغير المناخ تحسين قدرات الدول الا عضاء ووكالاتها الوطنية في مجال علوم المحيطات وخدماتها من أجل رصد وتقييم وإدارة مواردها البحرية حماية المحيطات والمناطق الساحلية وضمان استخدامها على نحو مستدام من جانب الدول الا عضاء محور العمل ٥: شبكات المياه العذبة المعرضة للضغط وأشكال الاستجابة المجتمعية وإدماج عمل البرنامج الهيدرولوجي الدولي والبرنامج العالمي لتقييم الموارد الماي ية (١٥) (١٦) تا مين تكي ف أحواض الا نهار مع التغيرات العالمية على المستوى الوطني والا قليمي والعالمي بالاستناد إلى قاعدة معارف علمية وإلى القدرات التقنية والمو سسية للدول الا عضاء تقييم موارد المياه العذبة في العالم ومساعدة الدول الا عضاء على تعزيز السياسات الخاصة با دارة المياه بما في ذلك المياه المشتركة ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 23

37 تعزيز الا دارة الفعالة للمياه من خلال تحسين قاعدة المعارف وتوفير التوجيه العلمي السديد على صعيد السياسات فيما يخص المناطق الحضرية والقاحلة وشبه القاحلة وموارد المياه الجوفية ونظم طبقات المياه الجوفية تعزيز القدرات الخاصة بالتعليم في مجال المياه في جميع المراحل التعليمية مع التشديد على أفريقيا وقضايا الجنسين (١٧) (١٨) محور العمل ٦: العمل على تطبيق مكتسبات العلوم الا يكولوجية وعلوم الا رض من أجل تحقيق الاستدامة ولا سيما من خلال برنامج الا نسان والمحيط الحيوي والبرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية (١٩) (٢٠) (٢١) (٢٢) (٢٣) (٢٤) توسيع نطاق استخدام معازل المحيط الحيوي كمراكز للتعل م وأماكن للتنمية المستدامة تعزيز البحوث المتعلقة بالعلوم والتعليم وبناء القدرات من أجل التنمية المستدامة مع إيلاء اهتمام خاص لا فريقيا تعزيز الاستخدام المستدام والمنصف للتنوع البيولوجي وخدمات النظام الا يكولوجي دمج معازل المحيط الحيوي ومواقع التراث العالمي الطبيعي بالتعاون مع برنامج الا مم المتحدة للتعاون في مجال الحد من الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها ومع الا ليات المماثلة لتمويل الا نشطة المعنية بالتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها تعزيز إدارة مواقع التراث العالمي الطبيعي والثقافي عن طريق شبكة من الشركاء في مجال العلوم الفضاي ية والتكنولوجيا الفضاي ية تعزيز قاعدة المعارف والسياسات الخاصة بالطاقة المتجددة وتا مين كفاءة الطاقة محور العمل ٧: الحد والتخفيف من مخاطر الكوارث الطبيعية (٢٥) (٢٦) تعزيز القدرة على مواجهة الكوارث وتقييم مخاطر الكوارث والتخفيف من آثارها بوساي ل منها المشاركة في النهوج القطرية المشتركة للا مم المتحدة تحسين قاعدة المعارف العلمية لدى الدول الا عضاء وقدرتها على التكيف مع أخطار المياه على الصعيدين الا قليمي والقطري ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات ٤ ويطلب أيضا من المديرة العامة أن تنفذ البرنامج بطريقة تضمن كذلك تحقيق جميع النتاي ج المنشودة المحددة للبرنامج الري يسي الثاني في إطار الا ولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 24

38 ٠٢١٠٠ مشروع قرار بشا ن معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه إن المو تمر العام إذ يقر بالا همية الحيوية للتعليم وبناء القدرات في مجال المياه في تعزيز البحوث وبناء القدرات اللازمة للا دارة السليمة للموارد الطبيعية وبدور معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه في هذا الصدد ويحيط علما بتجديد اتفاق التشغيل المعقود بين اليونسكو وحكومة هولندا لدعم المعهد وذلك للفترة ٢٠٠٨٢٠١٣ ويو كد على الا سهام الثمين الذي يقدمه المعهد في الجهود المبذولة لبلوغ الا هداف الا نماي ية للا لفية وفي متابعة مو تمر القمة العالمي للتنمية المستدامة ويدرك أن المعهد يعتمد اعتمادا كاملا على الموارد الخارجة عن الميزانية ومن ثم فهو يمثل نموذجا فريدا ضمن معاهد اليونسكو من الفي ة ١ مما يقتضي اتباع نهوج تجديدية تعتمد على روح المبادرة في إدارة البرامج وتنفيذها ١ يطلب من مجلس إدارة معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه مواصلة جهوده من أجل ما يلي: (أ) مواصلة تقوية أواصر التعاون مع البرنامج الهيدرولوجي الدولي في تنفيذ مجمل برنامج اليونسكو المعني بالمياه والتنمية المستدامة مع التركيز بوجه خاص على احتياجات أفريقيا والمساواة بين الجنسين والشباب وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا بما فيها الشعوب الا صلية (ب) الا سهام في البرنامج المواضيعي المتعلق بالتعليم في مجال المياه والتابع لعقد الا مم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة ( ٢٠١٤٢٠٠٥ ) (ج) الا سهام بصورة نشطة في دعم الدول الا عضاء في اكتساب الخبرات والقدرات اللازمة لتحقيق الهدف ٧ من الا هداف الا نماي ية للا لفية (د) دعم أنشطة منظومة الا مم المتحدة والمساعدة على تنفيذها ولا سيما البرنامج العالمي لتقييم الموارد الماي ية (ه) كفالة أعلى درجة من الامتياز في البرامج الا كاديمية التي يقدمها معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه (و) العمل في شراكة مع مو سسات من بلدان الجنوب والشمال من أجل توليد معارف تخدم أغراض التنمية وزيادة إمكانية انتفاع الدول الا عضاء بهذه المعارف (ز) استحداث وساي ل جديدة لتوفير خدمات التعليم وبناء القدرات داخل البلدان النامية ذاتها ولا سيما من خلال الاستعانة بطراي ق التعل م عن بعد (ح) تقوية الروابط مع المراكز المعنية بالمياه من الفي ة ٢ ولا سيما في إطار استراتيجية اليونسكو الشاملة للمعاهد والمراكز المعنية بالمياه من الفي تين ١ و ٢ ٢ ويحيط علما بالمبادئ العامة للاتجاهات الاستراتيجية الجديدة والا صلاحات الشاملة لمعهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه الرامية إلى توسيع نطاق التا ثير العالمي للمعهد على التعليم في مجال المياه وفقا لما قرره مجلس إدارة المعهد ويشجع على تنفيذها في الوقت المناسب ٣ ويعرب عن امتنانه لحكومة هولندا بوصفها البلد المضيف لمعهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه لتقديمها الدعم الا ساسي اللازم لضمان تشغيل المعهد وللدول الا عضاء والمو سسات الا خرى التي تقدم دعمها للمشروعات والمنح الدراسية الخاصة بالمعهد ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 25

39 (١) (٢) (٣) ٤ ويناشد الدول الا عضاء تقديم مساهمات طوعية إلى معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه مبي نة بذلك التزامها بالتعليم وبناء القدرات في مجال المياه واستعدادها للا سهام في كفالة قدرة المعاهد من الفي ة ١ على العمل في الا جل الطويل بالاعتماد الكامل على الموارد الخارجة عن الميزانية ٥ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: تعزيز التنمية المستدامة من خلال برامج التعليم والتدريب في مجال المياه التي تستهدف البلدان النامية في المقام الا ول تعزيز القدرات البحثية الخاصة بقطاع المياه والتي تركز على الموضوعات المتعلقة بالا هداف الا نماي ية للا لفية وتستهدف في المقام الا ول حل المشكلات في البلدان النامية زيادة القدرة على دعم المنظمات المحلية المعنية بالمياه ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 26

40 ٠٢٢٠٠ مركز عبد السلام الدولي للفيزياء النظرية إن المو تمر العام إذ يحيط علما بتقرير مركز عبد السلام الدولي للفيزياء النظرية عن فترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ ويقر بالدور الهام الذي يضطلع به المركز باعتباره مركزا من مراكز اليونسكو من الفي ة ١ في بناء القدرات والمعارف في مجال الفيزياء النظرية والتطبيقية والرياضيات البحتة والتطبيقية وفي عدد من المجالات الجامعة للتخصصات بما في ذلك تغي ر المناخ والحد من مخاطر الكوارث مع تركيز خاص على البلدان النامية في إطار البرنامج الري يسي الثاني ١ يطلب من اللجنة التوجيهية للمركز ومجلسه العلمي أن يحرصا لدى اعتماد ميزانية المركز لعامي ٢٠١٢ ٢٠١٣ وطبقا لا حكام النظام التا سيسي للمركز وعملا باتفاقات البلد المضيف وبهذا القرار على تا مين ما يلي: (أ) مواصلة ضمان انسجام أهداف المركز وأنشطته مع الا هداف الاستراتيجية والا ولويات لبرنامج اليونسكو في مجال العلوم الطبيعية مع التركيز بوجه خاص على الا ولويتين العامتين للمنظمة أي أفريقيا والمساواة بين الجنسين وعلى احتياجات الشباب وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية واحتياجات الشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا بما فيها الشعوب الا صلية (ب) تعزيز قدرة المركز في ميدان البحوث المتقدمة والتدريب والربط الشبكي في مجال علوم الفيزياء والرياضيات وفي المجالات الجامعة للتخصصات وذلك لصالح العلميين من البلدان النامية وبما يتيح لموظفيه العلميين الحفاظ على موقع الصدارة في مجالات تخصصهم (ج) دعم جهود المركز الرامية إلى استخدام الفيزياء النظرية والرياضيات في الارتقاء بالفهم العلمي للتغيرات البيي ية العالمية ولقضايا التنمية المستدامة (د) تقصي مجالات مثل الفيزياء الطبية والحوسبة والفيزياء الحيوية والفيزياء النووية والتكنولوجيا النانومترية وفيزياء النظام الا رضي بما في ذلك مجالات جامعة للتخصصات مثل تغي ر المناخ (ه) توثيق أواصر التعاون العلمي في مجالات الاهتمام المشترك مع مو سسات البحوث التابعة للحكومة الا يطالية وغيرها من المو سسات المهتمة في الدول الا عضاء في اليونسكو ولا سيما من البلدان النامية وذلك في نطاق الصلاحيات الري يسية لليونسكو ومع الوكالة الدولية للطاقة الذرية والهيي ات الا خرى المعنية في منظومة الا مم المتحدة ٢ ويا ذن للمديرة العامة با ن تدعم المركز عن طريق تخصيص اعتماد مالي قدره ١ ٠١٥ ٠٠٠ دولار في إطار البرنامج الري يسي الثاني ٣ ويعرب عن عرفانه للوكالة الدولية للطاقة الذرية وللحكومة الا يطالية التي تقدم مساهمة مالية ملموسة للمركز وتوفر له مقره مجانا وللدول الا عضاء والمو سسات التي ساندت المركز بمساهماتها الطوعية ويدعوها إلى الاستمرار في دعمه خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣ وما بعدها ٤ ويناشد الدول الا عضاء والمنظمات الدولية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص أن تقدم أو أن تجدد دعمها من أجل تمكين المركز الدولي للفيزياء النظرية من تنفيذ وتوسيع نطاق أنشطته المقررة لفترة العامين ٢٠١٣٢٠١٢ ٥ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 27

41 تنفيذ سياسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار وبناء القدرات ذات الصلة وتعزيز الامتياز ودعم التعاون الا قليمي في البلدان النامية زيادة انتفاع العلميين ومعلمي العلوم وخاصة من البلدان لنامية بالمعارف العلمية تقديم برامج عن الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها وعن آثار تغير المناخ على الموارد الماي ية وإنتاج الا غذية والصحة مع تحديد احتياجات في ات المستفيدين النهاي يين وتلبيتها (١) (٢) (٣) ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثاني 28

42 ٠٣٠٠٠ مشروع قرار بشا ن البرنامج الري يسي الثالث العلوم الاجتماعية والا نسانية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمدير العام بما يلي: (أ) تنفيذ خطة عمل البرنامج الري يسي الثالث التي تنتظم بنيتها حول الا ولويتين القطاعيتين التاليتين ومحاور العمل الثلاثة التالية الخاصة بفترة العامين مع التركيز بوجه خاص على احتياجات أفريقيا والنساء والشباب والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان التي تشهد أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث بغية تحقيق ما يلي: الا ولوية القطاعية الا ولى لفترة العامين: تعزيز أخلاقيات العلوم والتكنولوجيا (١) دعم الدراسات الاستباقية والاستشراف فيما يتعلق بالتحديات الا خلاقية الجديدة والمستجدة ولا سيما في إطار تطبيق نهج أخلاقي على التنمية (٢) الترويج للوثاي ق التقنينية في مجال أخلاقيات البيولوجيا (الا علان العالمي بشا ن المجين البشري وحقوق الا نسان والا علان الدولي بشا ن البيانات الوراثية البشرية والا علان العالمي لا خلاقيات البيولوجيا وحقوق الا نسان) وأخلاقيات العلوم (توصية عام ١٩٧٤ بشا ن أوضاع المشتغلين بالبحث العلمي وإعلان عام ١٩٩٩ بشا ن العلوم واستخدام المعارف العلمية) واستكشاف ملاءمة وضع وثاي ق تقنينية في مجال الا خلاقيات البيي ية (٣) بناء القدرات لدعم تطوير الهيي ات والمو سسات والسياسات على المستوى الوطني من أجل تمكين البلدان النامية من مواجهة التحديات الا خلاقية للعلوم والتكنولوجيا مع إيلاء عناية خاصة لما يلي: دور اللجان الوطنية لا خلاقيات البيولوجيا في تعزيز قدرة الدول الا عضاء على الصعيد الوطني على تحديد ومعالجة تحديات أخلاقيات البيولوجيا مع المراعاة الواجبة للا طر ذات الصلة في مجالي حقوق الا نسان والمساواة بين الجنسين وضع سياسات تقوم على أسس أخلاقية لمعالجة التحديات الا نماي ية الناشي ة عن التكنولوجيات المتقاربة والتغير البيي ي العالمي (٤) العمل من خلال التعليم والتوعية على ضمان اطلاع مختلف في ات الجمهور المعني على التحديات الا خلاقية الري يسية وعلى الموارد المتاحة للتصدي لها ولا سيما من خلال مواصلة وتطوير العمل في مرصد الا خلاقيات العالمي ووضع المواد التعليمية المناسبة ونشرها (٥) تشجيع النقاش على الصعيد الدولي والا قليمي والوطني بشا ن القضايا الا خلاقية المتعلقة بتنمية العلوم والتكنولوجيا ولا سيما أخلاقيات البيولوجيا وذلك بوجه خاص من خلال عمل اللجنة العالمية لا خلاقيات المعارف العلمية والتكنولوجية (COMEST) وبالتعاون الوثيق مع اللجنة الدولية لا خلاقيات البيولوجيا (IBC) واللجنة الدولية الحكومية لا خلاقيات البيولوجيا ( IGBC ) 29

43 الا ولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: دعم الدول الا عضاء في استجابتها للتحولات الاجتماعية ولا سيما من أجل تعزيز الديمقراطية والتنمية المستدامة لتوطيد ثقافة السلام واللاعنف (٦) الارتقاء بالمعارف الخاصة بحقوق الا نسان في مجالات اختصاص اليونسكو مع التركيز بوجه خاص على الحق في التمتع بفواي د التقدم العلمي وحرية تعبير العلميين والمفكرين والا سهام في تعميم مراعاة حقوق الا نسان في إطار مجموعة الا مم المتحدة الا نماي ية من خلال التدريب على النهج القاي م على مراعاة حقوق الا نسان في البرمجة ولا سيما على الصعيد القطري (٧) تعزيز الاندماج الاجتماعي للفي ات السكانية المستضعفة من خلال تنفيذ استراتيجية اليونسكو المتكاملة لمكافحة العنصرية والتمييز وكراهية الا جانب وما يتصل بذلك من تعصب من خلال ما يلي: تعزيز القدرات على رسم سياسات شاملة للجميع وديمقراطية وتشاركية على مستوى البلديات من خلال العمل مع التحالف الدولي للمدن لمناهضة العنصرية والتمييز وشبكات المدن المماثلة مع إيلاء عناية خاصة لوضع المهاجرين مكافحة التمييز المرتبط بفيروس/مرض الا يدز إجراء تحليل جنساني للتحولات الاجتماعية والتحديات الا خلاقية من أجل دعم رسم سياسات ذات أهداف محددة بعناية تركيز المبادرات الترويجية على مكافحة العنصرية والتمييز ضد الشابات والشبان إقرارا بقدرتهم على النهوض بالتحول الاجتماعي (٨) الاضطلاع با نشطة مبتكرة لتعزيز ثقافة السلام من خلال تشجيع العمليات الديمقراطية والمصالحة واللاعنف مع التركيز بصفة خاصة على ما يلي: منع العنف ضد النساء والفتيات ولا سيما في أوضاع النزاع وما بعد النزاع دور الشباب بوصفهم شركاء في تحقيق التنمية الوطنية والمجتمعية والسلام واللاعنف من خلال الترويج لبيي ة مو اتية للسياسات القاي مة على الحقوق بغية تمكينهم من الانتقال إلى مرحلة الرشد والمشاركة الاجتماعية البناءة ولا سيما من خلال تنفيذ استراتيجية اليونسكو بشا ن الشباب الا فريقي وعملية متابعة تنفيذ منتدى اليونسكو للشباب (٩) تشجيع التفكير الفلسفي والقدرات على التفكير النقدي في المجتمعات المعاصرة لتحديد وتحليل التحديات الراهنة والمستجدة التي ينبغي معالجتها من أجل إرساء ثقافة السلام على أسس متينة ولا سيما من خلال إتاحة مواقع للتبادل وإدراج تدريس الفلسفة في التعليم النظامي وغير النظامي (١٠) تعزيز قدرات العلوم الاجتماعية ولا سيما في البلدان النامية من أجل تعبي ة المهارات والقدرات والمعارف والبنى التحتية التي تنطوي عليها العلوم الاجتماعية باعتبارها محركات للنمو والابتكار ولا سيما من خلال آليات وأنشطة برنامج إدارة التحولات الاجتماعية ( MOST ) (١١) التشجيع على تضمين جداول الا عمال الدولية بشا ن التغير البيي ي العالمي التركيز على الا بعاد الاجتماعية والا نسانية الملازمة له بالاستناد إلى مساهمات العلوم الاجتماعية والا نسانية ومع الاهتمام على سبيل الا ولوية بوضع أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية ولا سيما فيما يتعلق بالهجرة لا سباب مناخية والعمل بوجه خاص من خلال برنامج إدارة التحولات الاجتماعية (MOST) واللجنة العالمية لا خلاقيات المعارف العلمية والتكنولوجية (COMEST) والتعاون مع المجلس الدولي للعلوم الاجتماعية ولا سيما في إطار المنتدى العالمي للعلوم الاجتماعية والتقرير العالمي عن العلوم الاجتماعية وعمليات الا مم المتحدة بما في ذلك فرقة عمل الا مم المتحدة المعنية بالا بعاد الاجتماعية لتغير المناخ ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثالث 30

44 (١٢) الاستفادة من الا مكانيات التي تتيحها الرياضة من أجل التحول الاجتماعي والاندماج الاجتماعي والتنمية وعمليات السلام والعمل من خلال اللجنة الدولية الحكومية للتربية البدنية والرياضة (CIGEPS) وهيي تها الاستشارية المجلس الاستشاري الداي م على إنشاء شراكات استراتيجية لوضع وثاي ق إطارية إقليمية تعزز دور الرياضة وإمكانياتها كمحرك للتنمية وإسداء المشورة إلى الدول الا عضاء ونشر الممارسات الجيدة من أجل دمج البعد الاجتماعي للرياضة في السياسات العامة والبرامج ولا سيما فيما يتعلق بالرياضة على مستوى المجتمع المحلي (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٩ ٥٧٨ ٠٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة ومبلغ قدره ٢٠ ٩٨٨ ٩٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة القيام بما يلي: (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (أ) تنفيذ الا نشطة المختلفة التي يا ذن بها هذا القرار بالعمل عند الاقتضاء من خلال البرامج المشتركة بين القطاعات (ب) تضمين التقارير النظامية المعروضة دوريا على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: محور العمل ١: دعم الدول الا عضاء في إعداد السياسات والا نشطة الترويجية في مجال أخلاقيات العلوم والتكنولوجيا ولا سيما أخلاقيات البيولوجيا تعزيز قدرة الدول الا عضاء على المستوى الوطني على تحديد التحديات الا خلاقية في مجال البيولوجيا ومعالجتها مع المراعاة الواجبة لا طر حقوق الا نسان والمساواة بين الجنسين ذات الصلة وضع سياسات من أجل التصدي للتحديات الا نماي ية الا خلاقية الناشي ة عن التكنولوجيات المتقاربة والتغير البيي ي العالمي زيادة وعي الا وساط المعنية بالسياسات ذات الصلة على المستويات الوطنية والا قليمية والعالمية بالتحديات الا خلاقية في مجال العلوم والتكنولوجيا محور العمل ٢: تعزيز ثقافة السلام واللاعنف من خلال العمل المتعلق بحقوق الا نسان والديمقراطية والمصالحة والحوار والفلسفة وبمشاركة جميع الشركاء السياسيين والاجتماعيين ولا سيما الشباب النهوض بحقوق الا نسان في مجالات اختصاص اليونسكو ودمجها في سياسات الدول الا عضاء السياسات أو الاستراتيجيات التي تدعم الاندماج الاجتماعي التي اعتمدتها سلطات البلديات ولا سيما فيما يخص مكافحة التمييز تعزيز التغي ر الاجتماعي المفضي إلى السلام واللاعنف من خلال تعزيز قدرات الشباب ومشاركة الشابات والشبان في مجتمعاتهم المحلية تحسين فهم آثار التحديات الاجتماعية والسياسية استنادا إلى المعارف الفلسفية مع التركيز بوجه خاص على ثقافة السلام والديمقراطية ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثالث 31

45 (٨) (٩) (١٠) محور العمل ٣: دعم الدول الا عضاء في الاستجابة للتحولات الاجتماعية من خلال بناء وتعزيز نظم البحوث الوطنية والنهوض بشبكات معارف العلوم الاجتماعية والقدرات البحثية تعزيز قدرات العلوم الاجتماعية ولا سيما في البلدان النامية تركيز جداول الا عمال الدولية المعنية بالتغي ر البيي ي العالمي على الا بعاد الاجتماعية والا نسانية الملازمة له استنادا إلى مساهمات العلوم الاجتماعية والا نسانية زيادة اعتراف الحكومات وأبرز الهيي ات الرياضية بالا مكانات التي تتيحها الرياضة باعتبارها عاملا محفزا للتحول الاجتماعي ولتعزيز رأس المال الاجتماعي ولا سيما فيما يخص تنفيذ الاتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات مع ذكر إنجازات محددة ومثبتة لكل محور من محاور العمل ٤ ويطلب أيضا من المديرة العامة أن تنفذ البرنامج بطريقة تحقق كذلك بصورة كاملة النتاي ج المنشودة المحددة للبرنامج الري يسي الثالث في إطار الا ولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الثالث 32

46 ٠٤٠٠٠ مشروع قرار بشا ن البرنامج الري يسي الرابع الثقافة إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة عمل البرنامج الري يسي الرابع التي تنتظم بنيتها حول الا ولويتين القطاعيتين ومحاور العمل الستة التالية الخاصة بفترة العامين مع التركيز بوجه خاص على احتياجات أفريقيا والمساواة بين الجنسين والشباب وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا بما فيها الشعوب الا صلية وذلك بغية تحقيق ما يلي: الا ولوية القطاعية الا ولى لفترة العامين: حماية وتعزيز التراث وأشكال التعبير الثقافي (١) تقديم دعم فعال إلى الدول الا عضاء من أجل تنفيذ «اتفاقية التراث العالمي» لعام ١٩٧٢ من خلال تنظيم الاجتماعات النظامية للهيي تين الري اسيتين لهذه الاتفاقية أي الجمعية العامة للدول الا طراف ولجنة التراث العالمي وضمان تنفيذ قراراتهما بفعالية وفي الوقت المناسب (٢) زيادة الوعي با همية حماية التراث وصونه عبر مواصلة تطوير نظام متكامل وشامل لا دارة المعلومات والمعارف ومن خلال أنشطة للترويج وزيادة الوعي من شا نها أن تسلط المزيد من الا ضواء على الاتفاقية والقيام لهذا الغرض بتيسير مشاركة المجموعات الضعيفة بما فيها الشباب والنساء وجماعات السكان الا صليين مشاركة أكبر في صون التراث العالمي (٣) تعزيز صون التراث الثقافي والطبيعي بوصفه وسيلة ري يسية لتحقيق التنمية المستدامة والتلاحم الاجتماعي والحوار والسلام ولا سيما من خلال العمل مع الدول الا طراف لا دارة قوى السياحة والتوسع العمراني وتغير المناخ التي تشهد تزايدا سريعا (٤) اتخاذ إجراء لتشجيع إدراج المناطق وفي ات التراث الا قل تمثيلا في قاي مة التراث العالمي والاضطلاع بمشروعات صون تنفيذية في المناطق والبلدان ذات الا ولوية بما في ذلك المشروعات الخاصة بالممتلكات المدرجة في قاي مة التراث العالمي المعرض للخطر وفي أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث (٥) النهوض با نشطة تقنينية لدعم القطع الثقافية من خلال مساندة الاجتماعات النظامية للا طراف السامية المتعاقدة في «اتفاقية لاهاي لعام ١٩٥٤ بشا ن حماية الممتلكات الثقافية في حالة وقوع نزاع مسلح» وللا طراف في بروتوكولها الثاني وللجنة الدولية الحكومية المعنية بالبروتوكول الثاني والاضطلاع با نشطة لبناء القدرات وزيادة الوعي في الدول الا عضاء (٦) ضمان التنفيذ الفعال «لاتفاقية عام ٢٠٠١ بشا ن حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه» من خلال تقديم دعم فعال لاجتماعات الا طراف في الاتفاقية وتشجيع عمليات التصديق الجديدة والاضطلاع با نشطة لبناء القدرات وزيادة الوعي في الدول الا عضاء (٧) ضمان التنفيذ الفعال «لاتفاقية عام ١٩٧٠ بشا ن التدابير الواجب اتخاذها لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ملكية الممتلكات الثقافية بطرق غير مشروعة» وعقد اجتماعات الدول الا طراف في الاتفاقية واجتماعات اللجنة الدولية الحكومية لتعزيز إعادة الممتلكات الثقافية إلى بلادها الا صلية أو ردها في حالة الاستيلاء غير المشروع 33

47 (٨) تعزيز الوعي فيما يتعلق بسياسة اليونسكو الخاصة بمكافحة الاتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية وتعزيز المشاركة في هذه السياسة من خلال أنشطة بناء القدرات بما في ذلك توسيع قاعدة البيانات الخاصة بقوانين التراث الثقافي وترجمتها واستيفاؤها وما يتصل بذلك من مساع لتشاطر المعلومات (٩) ضمان التنفيذ الفعال «لاتفاقية عام ٢٠٠٣ بشا ن صون التراث الثقافي غير المادي» ولا سيما من خلال تنظيم اجتماعات الهيي تين الري اسيتين وهيي اتهما الفرعية والاستشارية المعنية بدراسة ملفات الترشيح المقدمة لا دراجها في القواي م النظامية ودعم ومعالجة الطلبات المقدمة للحصول على مساعدة دولية من صندوق التراث الثقافي غير المادي وتيسير مشاركة المجتمعات المحلية والممارسين والمنظمات غير الحكومية والمنظمات التي لا تستهدف الربح والخبراء والمراكز المتخصصة في تطبيق الاتفاقية (١٠) تعزيز حماية ونقل التراث الثقافي غير المادي من خلال دعم الدول الا طراف في وضع و/أو تعزيز سياساتها الوطنية والقدرات البشرية في مجال التراث الثقافي غير المادي وتنفيذ أنشطة الصون الممولة من المساعدة الدولية واستخدام «أفضل الممارسات» استخداما فعالا لتوعية الجمهور وتعزيز قدرات الصون التي تستهدف الشباب والنساء بوجه خاص (١١) دعم الهيي تين الري اسيتين «لاتفاقية عام ٢٠٠٥ بشا ن حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي» من خلال تنظيم الاجتماعات النظامية في الوقت المناسب وضمان الا دارة الفعالة للصندوق الدولي للتنوع الثقافي فضلا عن مواصلة تطوير الموارد والا دوات الخاصة با دارة المعارف (١٢) تطوير أنشطة التوعية لا لقاء المزيد من الضوء على الاتفاقية وزيادة عدد الا طراف فيها ولدعم تطوير و/أو تعزيز السياسات التي تشجع على خلق أشكال التعبير الثقافي وإنتاجها وتوزيعها والتمتع بها على الصعيد الوطني وجمع أفضل الممارسات في هذا الصدد ونشرها الا ولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: الدعوة إلى إدراج الثقافة والحوار بين الثقافات في السياسات الا نماي ية من أجل تعزيز ثقافة السلام واللاعنف (١٣) الدعوة إلى إدراج الثقافة في السياسات الا نماي ية الدولية وإدماجها في عمليات البرمجة المشتركة للا مم المتحدة بما في ذلك أطر عمل الا مم المتحدة للمساعدة الا نماي ية وتنمية الشراكات الاستراتيجية التي تعزز دور الثقافة في مجال التنمية المستدامة (١٤) الدعوة إلى عقد مو تمر دولي للثقافة والتنمية في عام ٢٠١٣ (١٥) تعزيز أدوات الا دارة اللازمة لتحقيق التنمية المستدامة في المدن وتعزيز التعاون بين مدن البلدان الصناعية ومدن البلدان النامية (١٦) مواصلة العمل من أجل إنشاء بيي ة مو اتية لنشوء صناعات ثقافية وإبداعية ولتا ثيرها على التنمية الاقتصادية للبلدان النامية (١٧) تعبي ة الشراكات التجديدية من أجل تعزيز وتقوية الدور الذي تو ديه المتاحف بوصفها عاملا اجتماعيا وتربويا واقتصاديا ولا سيما في أفريقيا وأقل البلدان نموا وذلك لتعزيز قدراتها في مجال (١) صون التراث و( ٢ ) التوعية با همية التنوع الثقافي و( ٣ ) المشروعات الاقتصادية المتعلقة بالصناعات الحرفية المحلية والصناعات الثقافية والسياحة الثقافية (١٨) النهوض بالسياحة كوسيلة لتحقيق التنمية الاقتصادية المستدامة من خلال إقامة الشراكات مع هيي ات الا مم المتحدة والقطاع الخاص التي تشجع الممارسات الجيدة لدى واضعي السياسات وصناعة السياحة والا سهام في تحقيق التنمية الاقتصادية المحلية والحوار بين الثقافات (١٩) إبراز دور أشكال التعبير الثقافي وتعليم الفنون والتراث الثقافي والطبيعي في تشجيع الحوار والتلاحم الاجتماعي ولا سيما في سياقات ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث (٢٠) تشجيع استغلال مصنفات اليونسكو الخاصة بالتاريخ العام والتاريخ الا قليمي لا غراض تربوية من خلال إنتاج المواد التعليمية وإدماجها في المناهج الدراسية ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الرابع 34

48 (٢١) تكثيف الجهود من أجل تعزيز الحوار بين الثقافات وزيادة الوعي بالتفاعلات السياسية التي نتجت عن السنة الدولية للتقارب بين الثقافات في عام ٢٠١٠ وذلك من خلال مشروعات طليعية مثل مشروع طريق الرقيق والمبادرة المشتركة بين القطاعات «رابندراناث طاغور وبابلو نيرودا وإيميه سيزير من أجل منظور عالمي يسوده الوي ام» وتعزيز مهارات العمل المشترك بين الثقافات لدى الشباب والنساء (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١٦ ٨٦٨ ٦٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة ومبلغ ٣٨ ١٣٠ ٧٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة القيام بما يلي: (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) (أ) تنفيذ أكبر قدر ممكن من مختلف الا نشطة التي يا ذن بها هذا القرار عن طريق البرامج المشتركة بين القطاعات (ب) القيام دوريا بتضمين التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: محور العمل ١: حماية التراث الثقافي والطبيعي وحفظه من خلال التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ١٩٧٢ تنفيذ اتفاقية التراث العالمي لعام ١٩٧٢ تنفيذا فعليا تعزيز مساهمة ممتلكات التراث العالمي في تحقيق التنمية المستدامة تعزيز حماية التراث الثقافي والطبيعي ولا سيما في أفريقيا وفي أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث في الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا محور العمل ٢: تعزيز حماية الممتلكات الثقافية ومكافحة الاتجار غير المشروع بها وذلك من خلال التنفيذ الفعلي لاتفاقيات أعوام ١٩٥٤ و ١٩٧٠ و ٢٠٠١ تعزيز حماية الممتلكات الثقافية من خلال التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ١٩٥٤ وبروتوكوليها تشجيع التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ٢٠٠١ وزيادة التعاون الدولي من أجل صون التراث الثقافي المغمور بالمياه ضمان التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ١٩٧٠ وزيادة عمليات إعادة الممتلكات الثقافية محور العمل ٣: صون التراث الثقافي غير المادي من خلال التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ٢٠٠٣ ضمان التنظيم والتنفيذ الفعالين للاجتماعات النظامية للهيي تين الري اسيتين لاتفاقية عام ٢٠٠٣ تيسير عملية تنفيذ الاتفاقية وتعزيز قدرات الصون على المستوى الوطني تحسين حماية التراث الثقافي غير المادي محور العمل ٤: المحافظة على تنوع أشكال التعبير الثقافي وتعزيزه من خلال التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ٢٠٠٥ (١٠) (١١) (١٢) ضمان التنفيذ الفعلي لاتفاقية عام ٢٠٠٥ وضع وتعزيز السياسات والتدابير والبرامج المتصلة باتفاقية عام ٢٠٠٥ جمع المعلومات وأفضل الممارسات وتبادلها مع الدول الا طراف في اتفاقية عام ٢٠٠٥ ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الرابع 35

49 محور العمل ٥: تعزيز دور الثقافة في تحقيق التنمية على الصعيد العالمي والا قليمي والوطني (١٣) (١٤) (١٥) (١٦) (١٧) تحسين إدماج دور الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة في إطار السياسات الا نماي ية الدولية وعمليات البرمجة القطرية المشتركة التي تضطلع بها الا مم المتحدة تعزيز مساهمات المدن في تحقيق التنمية المستدامة تعزيز دور الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة من خلال الصناعات الا بداعية والثقافية تعزيز الدور الاجتماعي والاقتصادي والتربوي للمتاحف باعتبارها وساي ل لتحقيق التنمية المستدامة والحوار تعزيز السياحة المستدامة باعتبارها وسيلة لتحقيق التنمية الاقتصادية محور العمل ٦: تشجيع الحوار بين الثقافات وتعزيز التلاحم الاجتماعي وثقافة السلام واللاعنف (١٨) (١٩) (٢٠) (٢١) (٢٢) إنشاء آلية خاصة ب «التراث والحوار» في جميع المناطق لتعزيز التعاون والتفاهم تعزيز عملية ترويج مصنفات التاريخ العام والتاريخ الا قليمي واستخدامها تعزيز المعارف بشا ن تجارة الرقيق والاسترقاق والشتات الا فريقي متابعة تنفيذ السنة الدولية للتقارب بين الثقافات لعام ٢٠١٠ تعزيز ظروف وقدرات وسبل الحوار بين الثقافات على الصعيد المحلي والوطني والا قليمي ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات مع ذكر إنجازات محددة ومثبتة لكل محور من محاور العمل ٤ ويطلب أيضا من المديرة العامة أن تنفذ البرنامج بطريقة تضمن كذلك تحقيق جميع النتاي ج المنشودة المحددة للبرنامج الري يسي الرابع في إطار الا ولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الرابع 36

50 ٠٥٠٠٠ مشروع قرار بشا ن البرنامج الري يسي الخامس الاتصال والمعلومات إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (أ) تنفيذ خطة عمل البرنامج الري يسي الخامس التي تنتظم بنيتها حول الا ولويتين القطاعيتين التاليتين ومحاور العمل الثلاثة التالية الخاصة بفترة العامين مع الحرص على إعطاء الا ولوية لا فريقيا والمساواة بين الجنسين. وسيتم التركيز أيضا على أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والشعوب الا صلية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. وسيواصل قطاع الاتصال والمعلومات إقامة الشراكات مع المجتمع المدني والقطاع الخاص والوكالات الا خرى التابعة للا مم المتحدة وسيواصل تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب وبين بلدان الشمال والجنوب والجنوب. الا ولوية القطاعية الا ولى لفترة العامين: تعزيز حرية التعبير وتداول المعلومات تعزيز حرية تداول الا فكار عن طريق توعية الحكومات والمو سسات العامة والمجتمع المدني با همية السعي إلى ضمان حرية التعبير وحرية الصحافة بوصفهما عنصرين مركزيين في عملية بناء المجتمعات الديمقراطية القوية وذلك من خلال الاحتفال السنوي باليوم العالمي لحرية الصحافة ومنح جاي زة اليونسكو غيليرمو كانو العالمية لحرية الصحافة والاعتراف في الوقت عينه با نه يجب تطبيق مبدأ حرية التعبير لا على وساي ل الا علام التقليدية فحسب بل أيضا على الا نترنت تشجيع الحكومات على إعداد الوثاي ق التشريعية اللازمة للدفاع عن حرية التعبير وحرية الصحافة وحرية تداول المعلومات بوصفها حقا أساسيا من حقوق الا نسان وتوفير الدعم لتنمية وساي ل الا علام الحرة والمستقلة والتعددية وبخاصة في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية وفي المناطق التي تعيش أوضاع النزاع أو ما بعد النزاع رصد الوضع فيما يخص حرية الصحافة وسلامة الصحافيين مع التركيز على حالات الا فلات من العقاب فيما يخص أعما ل العنف التي ت رتكب بحق الصحافيين بما في ذلك رصد المتابعة القضاي ية من خلال المجلس الدولي الحكومي للبرنامج الدولي لتنمية الاتصال وبناء قدرات مهنيي الا علام مع مراعاة المساواة بين الجنسين لتمكينهم من تطبيق أرقى المعايير الا خلاقية والمهنية وبخاصة عند تطبيق أفضل الممارسات في مجال التحقيقات الصحفية والتغطية الا علامية للانتخابات تعزيز الحوار والتعبير الثقافي عن الذات والتفاهم والسلام والمصالحة لا سيما في البيي ات المعرضة للنزاعات والمساعدة على توفير بيي ة مو اتية لحرية التعبير وحرية تداول المعلومات ووساي ل الا علام المستقلة وبناء قدرات وساي ل الا علام لتمكينها من إعداد تقارير عن الحد من مخاطر الكوارث وعن العمل الا نساني في بيي ات ما بعد الكوارث المساعدة على تنمية وساي ل الا علام الحرة والمستقلة والتعددية في البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية من خلال البرنامج الدولي لتنمية الاتصال ودعم الدول الا عضاء لتلبية الاحتياجات المتعلقة بتنمية وساي ل الا علام با سلوب استراتيجي من خلال عمليات تقييم متعددة الا طراف تستند إلى مو شرات اليونسكو لتنمية وساي ل الا علام تعزيز وساي ل الا علام التابعة للمجتمعات المحلية لا سيما من أجل إشراك الفي ات المهمشة وبخاصة النساء المهمشات في الخطاب الديمقراطي وبوصفها منابر تعل م من أجل تحقيق التنمية ورفع مستوى التعاون المشترك بين وكالات الا مم المتحدة في مجال الاتصال من أجل التنمية على المستوى القطري 37

51 بناء قدرات مو سسات التدريب في مجال الصحافة من أجل توفير تعليم عالي الجودة في هذا الشا ن استنادا إلى المناهج الدراسية النموذجية ومعايير الامتياز المو سسي التي وضعتها اليونسكو في هذا المجال وتحسين الدراية العلمية لدى الصحافيين لتمكينهم من إعداد تقارير مستنيرة بشا ن القضايا المو ثرة في التنمية المستدامة تعزيز الدراية الا علامية والمعلوماتية لا سيما من خلال مو سسات تدريب المعلمين وبالتشارك مع رابطات البث الا ذاعي والتلفزيوني والمنظمات الا علامية بوصفها أداة أوسع نطاقا للتربية المدنية وتحسين الدراية الا علامية والمعلوماتية لدى منتجي المضامين التي يغذيها المستخدمون والا سهام في وضع معايير خاصة بالمضامين التي يغذيها المستخدمون لصالح المو سسات الا علامية التي يمولها القطاع العام (٧) (٨) الا ولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تدعيم القدرات في مجال المعلومات والاتصال من أجل تعميم الانتفاع بالمعارف وسد الفجوة الرقمية (٩) دعم التدابير التي تساعد على تضييق الفجوة الرقمية وتعزيز فرص الانتفاع بتكنولوجيات المعلومات والاتصالات واستخدام الا نترنت من أجل تحقيق التنمية والتركيز على إقامة الشراكات مع القطاعين العام والخاص وعلى تعزيزها بغية معالجة الفجوة الرقمية والفجوة بين الرجال والنساء والا سر والشركات والمناطق على مختلف المستويات الاجتماعية الاقتصادية وتضييق هاتين الفجوتين وتنسيق دور اليونسكو في لجنة النطاق العريض المعنية بالتنمية الرقمية اعترافا با همية تكنولوجيا النطاق العريض في تحقيق التنمية (١٠) التشجيع على استخدام تكنولوجيات المعلومات والاتصالات لتعزيز جودة التعليم وإمكانية الانتفاع به بما في ذلك تحفيز إنتاج الموارد التعليمية المفتوحة وتقاسمها والانتفاع بها ولبناء المعارف العلمية من خلال تعزيز الانتفاع المفتوح بنتاي ج البحوث العلمية (١١) تسخير تكنولوجيات المعلومات والاتصالات لتمكين المجتمعات المحلية من استغلال الا نتاج والتراث الثقافيين والا سهام في زيادة الوعي والمشاركة واستغلال البرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر ومواقع الا نترنت المفتوحة والمعايير المفتوحة في البلدان النامية (١٢) حماية التراث الوثاي قي العالمي ورقمنته من خلال برنامج ذاكرة العالم وتعزيز حفظ المواد الا صلية وصونها من خلال سجل ذاكرة العالم وجاي زة اليونسكو/جيكجي لذاكرة العالم (١٣) تعزيز المكتبات والمحفوظات وتدعيمها باعتبارها من العوامل التي تسهم في بناء مجتمعات المعرفة وبناء قدرات المهنيين العاملين في مجال المعلومات ومواصلة تعزيز المكتبة الرقمية العالمية كي تصبح الوثاي ق النادرة والفريدة الموجودة في المكتبات والمو سسات الثقافية المنتشرة في شتى أنحاء العالم متاحة مجانا على الا نترنت (١٤) تعزيز انتشار برنامج المعلومات للجميع على الصعيدين الدولي والوطني ومساعدة الدول الا عضاء في إعداد أطر للسياسات الوطنية الخاصة بالمعلومات وفي تنفيذها من أجل تعميم الانتفاع بالمعلومات (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١٢ ٥١٦ ٣٠٠ دولار أمريكي لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ٢١ ٢٤٣ ٠٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة القيام بما يلي: (أ) تنفيذ أكبر قدر ممكن من مختلف الا نشطة التي يا ذن بها هذا القرار عن طريق البرامج المشتركة بين القطاعات (ب) تضمين التقارير النظامية المعروضة دوريا على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الخامس 38

52 محور العمل ١: تيسير نشوء بيي ة مو اتية لحرية التعبير بغية تشجيع التنمية والديمقراطية والحوار من أجل إشاعة ثقافة السلام واللاعنف تعزيز حرية التعبير وحرية تداول المعلومات وحرية الصحافة على نطاق أوسع وإدراجها في سياسات الدول الا عضاء ومراعاة معايير السلامة والمعايير القانونية والا خلاقية والمهنية المرتبطة بهذه الحريات والمعترف بها دوليا تعزيز دور وساي ل الا علام لتمكينها من الا سهام في ثقافة السلام والحكم الديمقراطي تدعيم قدرة وساي ل الا علام على تعزيز الحوار والمصالحة والا سهام في الحد من مخاطر الكوارث وتوفير المعلومات الا نسانية محور العمل ٢: تعزيز وساي ل الا علام الحرة والمستقلة والتعددية وتشجيع المشاركة المدنية والاتصال المراعي لقضايا الجنسين من أجل تحقيق التنمية المستدامة دعم الدول الا عضاء في تنمية وساي ل الا علام الحرة والمستقلة والتعددية بحيث يتسنى التعبير عن تنوع المجتمع تدعيم قدرات المو سسات المعنية بالتدريب الا علامي وتعليم الصحافة للوفاء بمعايير الامتياز التدريبية الراسخة فيما يخص إكساب الصحافيين مهارات إجراء التحقيقات الصحفية وإمكانيات تحقيق المساواة بين الجنسين في وساي ل الا علام تعزيز الدراية الا علامية والمعلوماتية لتمكين المواطنين من الممارسة الكاملة لحقهم في حرية التعبير وحقهم في تداول المعلومات مع مراعاة احتياجات النساء والرجال من حيث المعلومات وإمكانية انتفاعهم بها محور العمل ٣: تعزيز قدرات المواطنين من خلال تعميم الانتفاع بالمعارف وحفظ المعلومات بما في ذلك التراث الوثاي قي تعزيز وقع الا نشطة في مجالات التربية والعلوم والثقافة من خلال اعتماد استراتيجيات «المجموعة المفتوحة» المراعية لقضايا الجنسين (الانتفاع المفتوح والبرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر والموارد التعليمية المفتوحة) وتكنولوجيات المعلومات والاتصالات الابتكارية حماية التراث الوثاي قي العالمي ورقمنته واعتماد استراتيجيات لصونه وتعزيز المحفوظات والمكتبات بوصفها مراكز للتعليم والتعل م تمكين الدول الا عضاء من تنفيذ نتاي ج مو تمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وإعداد أطر للسياسات تراعي المساواة بين الجنسين من أجل تعميم الانتفاع بالمعلومات ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج مع التركيز بوجه خاص على خفض تكاليف الا سفار والمصروفات الخاصة بالخدمات التعاقدية وتطبيق سياسة تضمن فعالية التكاليف فيما يتعلق با صدار المنشورات ٤ ويطلب أيضا من المديرة العامة أن تنفذ البرنامج بطريقة تضمن كذلك تحقيق جميع النتاي ج المنشودة المحددة للبرنامج الري يسي الخامس في إطار الا ولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. ٣٦ م/ ٥ البرنامج الري يسي الخامس 39

53 معهد اليونسكو للا حصاء ٠٦٠٠٠ مشروع قرار بشا ن معهد اليونسكو للا حصاء إن المو تمر العام إذ يحيط علما بتقريري مجلس إدارة معهد اليونسكو للا حصاء عن عامي ٢٠١٠ و ٢٠١١ ويحيط علما أيضا بالاستراتيجية المتوسطة الا جل ٢٠٠٨٢٠١٣ لمعهد اليونسكو للا حصاء ١ يطلب من مجلس إدارة معهد اليونسكو للا حصاء أن يركز برنامج المعهد على الا ولويات التالية مع إيلاء اهتمام خاص لاحتياجات أفريقيا والمساواة بين الجنسين والشباب وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا بما فيها الشعوب الا صلية: (أ) تحسين ملاءمة ونوعية قاعدة البيانات الدولية لليونسكو من خلال تطوير مفاهيم ومنهجيات ومعايير إحصاي ية جديدة في مجال التربية والعلوم والثقافة والاتصال والتشجيع على جمع وإنتاج إحصاءات ومو شرات جيدة في الوقت المناسب وتوثيق الاتصال مع الدول الا عضاء والتعاون مع المكاتب الميدانية والوكالات والشبكات الشريكة (ب) مواصلة تقديم الدعم للدول الا عضاء وبناء قدراتها في مجال وضع الاستراتيجيات الوطنية من خلال إجراء دورات تدريبية في جمع البيانات واستخدامها ونشر المبادئ التوجيهية والا دوات التقنية وتوفير الخبرة الاستشارية ودعم الا نشطة الا حصاي ية المنفذة على الصعيد القطري (ج) مساندة تطوير قدرات تحليل السياسات في الدول الا عضاء عن طريق توفير التدريب في مجال التحليل وإجراء دراسات تحليلية بالتشارك مع أخصاي يين دوليين ونشر أفضل الممارسات والتقارير التحليلية على جمهور واسع النطاق وعن طريق تقديم تقارير منتظمة عن نشر واستخدام إحصاءات معهد اليونسكو للا حصاء (د) ترسيخ مكانة معهد اليونسكو للا حصاء في المجال الا حصاي ي الدولي من خلال التماس أو تعزيز التعاون مع المنظمات الدولية الا خرى المعنية بما في ذلك منظمة التنمية والتعاون في الميدان الاقتصادي ومكتب الا حصاء للجماعات الا وروبية (يوروستات) (ه) معالجة مسا لة نوعية التعليم والا همية المتزايدة لتقييم نتاي ج التعل م المرتبطة بها من خلال تعزيز دور معهد اليونسكو للا حصاء كمركز لتبادل المعلومات في هذا المجال وتشجيع التعاون والتقارب بين المبادرات الدولية بشا ن تقييم الطلاب وتوسيع نطاق تنفيذ «برنامج تقييم ورصد أنشطة محو الا مية» ليشمل بلدانا جديدة وتقديم النتاي ج إلى البلدان المشاركة (و) تطبيق الصيغة المنقحة «للتصنيف الدولي المقنن للتعليم» رهنا بموافقة المو تمر العام ٢ ويا ذن للمديرة العامة بدعم معهد اليونسكو للا حصاء عن طريق توفير اعتماد مالي له قدره ٩ ٣٦٩ ٢٠٠ دولار ٣ ويدعو الدول الا عضاء والمنظمات الدولية والوكالات الا نماي ية والوكالات المانحة والمو سسات والقطاع الخاص إلى الا سهام بموارد مالية أو بوساي ل مناسبة أخرى في تنفيذ أنشطة معهد اليونسكو للا حصاء وتوسيع نطاقها ٤ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: 41

54 محور العمل ١: تطوير مو شرات التعليم وتشجيع استخدام وتحليل البيانات (١) إنتاج إحصاءات ومو شرات أكثر دلالة وفي الوقت المناسب (٢) تطوير المنهجيات والمعايير الملاي مة في مجال إحصاءات التعليم والحفاظ عليها وتحسينها (٣) تعزيز قدرات أخصاي يي الا حصاء على الصعيد الوطني في مجال إنتاج واستخدام بيانات التعليم الوطنية والمقارنة (٤) تعزيز استخدام وتحليل إحصاءات التعليم محور العمل ٢: تطوير الا حصاءات الدولية في مجال نتاي ج التعليم (٥) قيام عدد أكبر من الدول الا عضاء با نتاج بيانات عن توزيع مهارات القراءة والكتابة واستخدام هذه المعلومات لتصميم سياسات وبرامج تعليمية وتنفيذها (٦) استحداث منهجيات لتقييم ورصد أنشطة محو الا مية وتحسين هذه المنهجيات وتطبيقها (٧) وضع إطار لا جراء دراسات تحليلية مقارنة بشا ن التقدم المحرز في نتاي ج التعل م ورصده على الصعيد الدولي محور العمل ٣: تطوير الا حصاءات الدولية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والاتصال والمعلومات والثقافة (٨) تزويد الدول الا عضاء بالمعلومات الا حصاي ية في الوقت المناسب وبتحليل للا حصاءات في مجالات البحث والتطوير والابتكار (٩) تزويد الدول الا عضاء با دوات منهجية جديدة في مجال العلوم والتكنولوجيا (١٠) جمع البيانات عن تكنولوجيات المعلومات والاتصالات في مجال التعليم في إطار دراسة معهد اليونسكو للا حصاء الاستقصاي ية السنوية وإتاحة هذه البيانات في قاعدة بيانات المعهد (١١) نشر المعلومات الا حصاي ية الجديدة عن وساي ل الا علام المطبوعة والمذاعة الا لكترونية وذلك من خلال قاعدة بيانات المعهد (١٢) تعزيز قدرات أخصاي يي الا حصاء على الصعيد الوطني في مجال إنتاج الا حصاءات الثقافية واستخدام الا دوات المنهجية الجديدة لتيسير تطبيق «إطار الا حصاءات الثقافية لليونسكو لعام ٢٠٠٩» (١٣) إتاحة المزيد من البيانات عن الا فلام الرواي ية وعن موضوع ثقافي آخر في قاعدة بيانات المعهد محور العمل ٤: تعزيز الا نشطة الا حصاي ية الشاملة (١٤) تحسين نوعية البيانات التي ينتجها المعهد ورصدها باستمرار (١٥) تسهيل وصول المستخدمين إلى بيانات المعهد وانتفاعهم بها بمزيد من الفعالية من خلال «مركز البيانات الا لكتروني» الذي أعيد تصميمه. ٣٦ م/ ٥ معهد اليونسكو للا حصاء 42

55 البرامج المشتركة بين القطاعات ٠٧٠٠٠ مشروع قرار بشا ن البرامج المشتركة بين القطاعات إن المو تمر العام ١ يرحب بوضع برامج مشتركة بين القطاعات في المجالات التي تلتقي فيها البرامج الري يسية المختلفة مما يتيح تبادل الا فكار وتنفيذ البرنامج بمزيد من المرونة وتعزيز قيمته وتا ثيره ٢ ويشدد على ضرورة تشجيع ثقافة الاشتراك بين القطاعات في عمل الا مانة وأن يشمل ذلك جميع أنشطة المنظمة ويدعو المديرة العامة إلى ضمان مواصلة العمل المشترك بين القطاعات بصورة نشطة في مواضيع غير تلك التي تشملها البرامج المشتركة بين القطاعات ٣ ويو كد ضرورة تفادي تداخل الا نشطة وازدواجها ورصد تنفيذ أنشطة هذه البرامج على نحو منتظم وضمان المساءلة والا بلاغ في التقارير النظامية التي تقدمها المديرة العامة عن مدى تحقيق النتاي ج المنشودة والدروس المستفادة والعقبات التي اعترضت سبيل التنفيذ ٤ ويا ذن للمديرة العامة بتنفيذ خطة العمل الخاصة بالبرامج المشتركة بين القطاعات من أجل تشجيع الا نشطة المشتركة من خلال البرامج المشتركة الستة التالية: (أ) تعزيز ثقافة السلام واللاعنف (ب) إسهام اليونسكو في تخفيف آثار تغير المناخ والتكي ف معه (ج) إسهام اليونسكو في مكافحة مرض وفيروس الا يدز (د) دعم اليونسكو للبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو الكوارث (ه) إسهام اليونسكو في استراتيجية موريشيوس للتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية (و) «الا ولوية لا فريقيا» وتنفيذ اليونسكو لهذه الا ولوية ٥ ويوافق على تخصيص ١٠ من موارد البرنامج المخصصة للبرامج الري يسية كي تستخدم لتمويل أنشطة البرامج المشتركة بين القطاعات ٦ ويقرر تخصيص لهذا الغرض مبلغ ١٠ ٠٤٧ ١٠٠ دولار لتغطية تكاليف الا نشطة (١) ٧ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا إلى الهيي تين الري اسيتين في التقارير النظامية معلومات عن مدى تحقيق النتاي ج المنشودة لكل برنامج من البرامج المشتركة بين القطاعات على النحو المنصوص عليه في الفصل الخاص بالبرامج المشتركة بين القطاعات (الباب الثاني ألف المجلد الثاني) (١) هذا املبلغ لا يشمل املساهمات املقدمة من لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم املحيطات (ما يناهز ٣٦٥ ٥٠٠ دولار). وستساهم لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم املحيطات مساهمة كاملة في تنفيذ البرامج املشتركة بني القطاعات ذات الصلة. بيد أن هذه املساهمة ستظل في إطار ميزانية اللجنة ولن تجمع مع املساهمات الا خرى املدرجة في بند الاعتماد الخاص بالبرامج املشتركة بني القطاعات إلا إذا قرر املو تمر العام خلاف ذلك. 43

56 ٨ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا إلى الهيي تين الري اسيتين في نفس التقارير النظامية معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات ٩ ويشدد على أهمية تكامل الا نشطة بين المقر والمكاتب الميدانية ومعاهد الفي ة ١ في أعمال البرامج المشتركة بين القطاعات ١٠ ويو كد أنه ينبغي للبرامج المشتركة بين القطاعات أن تلتمس المشاركة والتعاون من اللجان الوطنية ومن جميع شركاء اليونسكو وشبكاتها والمنظمات العاملة على الصعيد الا قليمي ودون الا قليمي والوطني. ٣٦ م/ ٥ البرامج المشتركة بين القطاعات 44

57 تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية ٠٨٠٠٠ مشروع قرار بشا ن تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ المرحلة الا ولى من خطة العمل من أجل تحقيق ما يلي: (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) (١٠) (١١) الاضطلاع بتخطيط وتنفيذ برامج المنظمة وأنشطتها على المستويين القطري والا قليمي من خلال شبكة المكاتب الميدانية التابعة للمنظمة والاستمرار في المشاركة بصورة نشطة في عمليات ومبادرات البرمجة المشتركة للا مم المتحدة على المستوى القطري وداي ما في إطار الا ولويات الوطنية مواصلة تطبيق استراتيجية إصلاح شبكة الحضور الميداني لليونسكو وتكييفها وفقا لاحتياجات تحقيق الاتساق على المستوى القطري فيما بين وكالات الا مم المتحدة بما يتماشى مع أي قرار ذي صلة اعتمده المو تمر العام في دورته الخامسة والثلاثين وضمان مساءلة المكاتب الميدانية بصورة متزايدة اتخاذ التدابير المناسبة لتوفير التوجيه الا داري للمكاتب الميدانية وضمان تعزيز جوانب محددة لدى المكاتب المشاركة في عمليات البرمجة المشتركة للا مم المتحدة بما في ذلك اتخاذ ترتيبات بديلة في البلدان التي لا يوجد لليونسكو حضور داي م فيها رصد الا داء العام للمكاتب الميدانية من خلال إجراء عمليات استعراض مشتركة مع القطاعات والمرافق المعنية ضمان تقييم أداء جميع مديري ورؤساء المكاتب الميدانية تنظيم وإدارة ومراقبة استخدام اعتمادات تشغيل المكاتب الميدانية تعزيز القدرات التنظيمية والا دارية للمكاتب الميدانية وتا مين التنسيق لمجمل مواردها من الموظفين العمل ككيان مركزي للتنسيق والرصد اللازمين لا من وسلامة موظفي اليونسكو ومبانيها في الميدان وإدارة الميزانية الخاصة بذلك متابعة تطوير وتعزيز السياسات والا رشادات الا منية المشتركة في إطار نظام الا مم المتحدة لا دارة الا من تنسيق استجابات اليونسكو لا وضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث والاضطلاع بدور جهة اتصال لا ليات العمل المشتركة بين الوكالات في هذا المجال العمل بالتنسيق الوثيق مع الهيي ات التابعة لمنظومة الا مم المتحدة على الصعيد الدولي والا قليمي والقطري على رصد وتطوير البنى الا ساسية والا ليات الا دارية والتنظيمية اللازمة لدعم استجابات اليونسكو لا وضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث 45

58 (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٣٠٩ ٢٠٠ دولار أمريكي لتكاليف أنشطة التنسيق ومبلغ ٢٠ ٧٢٥ ٧٠٠ دولار لتكاليف تشغيل المكاتب الميدانية ومبلغ ٦١ ٦٣٨ ٦٠٠ دولار لتكاليف الموظفين في المكاتب الميدانية. ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: تنفيذ المرحلة الا ولى من استراتيجية إصلاح شبكة الحضور الميداني لليونسكو إكمال تقييم أداء جميع مديري ورؤساء المكاتب الميدانية مراقبة ميزانيات تشغيل المكاتب الميدانية وتحسين إدارة وتنظيم شو ون هذه المكاتب تحسين قدرات الموظفين الميدانيين ومهاراتهم ضمان مستوى مقبول من الا من والسلامة لموظفي اليونسكو ومبانيها بما يتناسب مع الظروف الا منية وتقييم المخاطر تعزيز وإدامة قدرات جميع موظفي اليونسكو فيما يتعلق بشو ون الا من والسلامة في الميدان ضمان المشاركة في استجابات الا مم المتحدة لا وضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث تعزيز قدرات الموظفين فيما يخص أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث استنادا إلى الدروس المستفادة تعزيز القدرة على جمع الا موال للا نشطة المضطلع بها في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمنشورات. ٣٦ م/ ٥ تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية 46

59 الخدمات المتعلقة بالبرامج ٠٩١٠٠ مشروع قرار بشا ن تنسيق ورصد الا نشطة لصالح أفريقيا إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل مع ضمان الاتساق والتكامل بين المبادرات والا نشطة المضطلع بها لصالح أفريقيا من أجل تحقيق ما يلي: تا مين تشخيص أفضل للاحتياجات الا نماي ية ذات الا ولوية لا فريقيا من خلال توثيق الصلات المو سسية وصلات العمل مع المكاتب القاي مة في أفريقيا وتعزيز التعاون مع الدول الا عضاء واللجان الوطنية والمنظمات الا قليمية ودون الا قليمية الا فريقية ومع منظمات المجتمع المدني والمجتمعات المحلية على صعيد القاعدة ضمان مراعاة «الا ولوية العامة» الممنوحة لا فريقيا على جميع مستويات المنظمة على نحو متميز بشكل ملموس سواء على صعيد الخطط البرنامجية أو على صعيد الموارد البشرية والمالية تعزيز تا ثير واتساق واستدامة الا نشطة التي تضطلع بها اليونسكو في أفريقيا وذلك من خلال زيادة الزخم والمتابعة والتنسيق في إطار العمل المشترك بين القطاعات وإقامة آليات لتشاطر الموارد واستحداث جهات اتصال تشاركية تعمل على أساس اللامركزية دعم تحقيق الا هداف الاستراتيجية وأهداف فترات العامين المنصوص عليها في الوثاي ق م/ ٤ وم/ ٥ وفي الا طر المرجعية الدولية ولا سيما الا هداف الا نماي ية للا لفية وأهداف التعليم للجميع والا هداف الواردة في القرارات وخطط العمل المعتمدة من الهيي ات الا فريقية وخصوصا الاتحاد الا فريقي والجماعات الاقتصادية الا قليمية وذلك من خلال تنفيذ استراتيجية ملاي مة لا قامة شراكات مواضيعية وتقنية ومالية تولي عناية خاصة للشراكات في داخل أفريقيا بما يشمل القطاع الخاص توفير دعم اليونسكو لعملية التكامل الا قليمي ودون الا قليمي في أفريقيا فيما يتعلق بمجالات اختصاص المنظمة مساندة وتيسير أداء الا ليات والا نشطة المعنية بالعمل على الصعيد البنيوي على درء النزاعات وبتحقيق المصالحة في أوضاع ما بعد النزاع وما بعد الكوارث ولا سيما من خلال إعادة تنشيط وتعزيز «برنامج التعليم في حالات الطوارئ وإعادة البناء» وإدراجه في إطار منظور عالمي لثقافة السلام تعزيز مشاركة اليونسكو في الا ليات المشتركة للتنسيق والبرمجة لوكالات منظومة الا مم المتحدة العاملة في أفريقيا الحث على زيادة التمسك بالمثل العليا لليونسكو وإبراز أنشطتها للعيان في أفريقيا تعزيز دور «إدارة أفريقيا» بوصفها جهة التنسيق لا نشطة المنظمة في أفريقيا (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) 47

60 (١) (٢) (٣) (٤) (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١ ٤٧٣ ٩٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ٣ ٨٣٥ ٤٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: مضاعفة وتعزيز تا ثير برامج اليونسكو في أفريقيا عن طريق تا مين تشخيص أفضل للاحتياجات الا نماي ية ذات الا ولوية للقارة والتشارك/التشاطر في تنفيذ العمل وخصوصا مع الاتحاد الا فريقي والوكالات الا خرى التابعة لمنظومة الا مم المتحدة و/أو عن طريق جهات اتصال/شراكات إقليمية ودون إقليمية ووطنية ومحلية ضمان التنسيق بين القطاعات على النحو اللازم لتحقيق التزام جماعي فيما يتعلق بتصميم وتنفيذ وتقييم البرامج الموجهة إلى أفريقيا بوصفها «أولوية عامة» (١) من خلال إعادة تنظيم آليات التنسيق القاي مة وإعادة تنشيط هذه الا ليات وإبراز قيمتها و( ٢ ) تعزيز هذا التنسيق با قامة آليات تجديدية ولا سيما باستحداث برامج/مشروعات خاصة واعدة تدعيم العلاقات مع الدول الا فريقية الا عضاء وإنشاء شبكات لشراكات ثناي ية ومتعددة الا طراف ومع المجتمع المدني والقطاع الخاص بغية دعم الا ولوية العامة المتمثلة في أفريقيا وتعبي ة هذه الشراكات في العمل على صعيد أفريقيا وعلى المستوى الدولي زيادة إبراز الا نشطة التي تضطلع بها المنظمة للعيان في أفريقيا ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات. ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 48

61 ٠٩٢٠٠ مشروع قرار بشا ن تنسيق ورصد الا نشطة من أجل المساواة بين الجنسين إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل مع ضمان الاتساق والتكامل بين الجهود الرامية إلى تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بالاستعانة في ذلك با لية للتنسيق والرصد من أجل تحقيق ما يلي: قيادة وتنسيق جهود اليونسكو الرامية إلى تعزيز المساواة بين الجنسين (مع التركيز بشكل منهجي على النساء/الفتيات والرجال/الصبيان) وتمكين المرأة العمل كجهة تنسيق لجميع المساي ل المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة تا مين بروز أنشطة اليونسكو في هذا المجال للعيان من خلال الا بلاغ/الا خطار على نحو منهجي وجلي بشا ن النتاي ج التي ت حرز على صعيد المساواة بين الجنسين تزويد الا دارة العليا بالمشورة بشا ن السياسات وبتوصيات في المراحل التمهيدية بخصوص تعميم المساواة بين الجنسين في بنية أمانة اليونسكو تعزيز نظم الا دارة والمساءلة المعمول بها في اليونسكو من أجل تنفيذ الا ولوية الخاصة بالمساواة بين الجنسين ومن أجل تحقيق نتاي ج على صعيد المساواة بين الجنسين تدعيم جهود اليونسكو الرامية إلى تعبي ة شركاي ها والمعنيين بعملها بغية تحقيق نتاي ج في مجال المساواة بين الجنسين وذلك من خلال الاضطلاع بشكل منهجي وعلى جميع المستويات با نشطة للترويج في هذا الصدد ومن خلال الحوار بشا ن السياسات تا مين ورصد الالتزام في جميع مراحل البرمجة وعلى جميع مستويات البرنامج بمنح الا ولوية لمسا لة «المساواة بين الجنسين» بوصفها أولوية عامة رصد تنفيذ الا نشطة وإحراز النتاي ج التي حددتها قطاعات البرنامج والمكاتب الميدانية والمعاهد في خطة العمل الخاصة بتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل الا ولوية للفترة ٢٠١٣٢٠٠٨ تحليل خطط العمل التي تقدمها وحدات الا مانة من أجل إحراز النتاي ج المحددة في خطة العمل الخاصة بتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل الا ولوية وفي الوثاي ق الخاصة بالبرنامج والميزانية لفترة العامين وضمان تحقيق هذه النتاي ج على الوجه الا مثل سواء بتعميم مراعاة قضايا المساواة بين الجنسين في جميع السياسات والبرامج والمشروعات أو من خلال برمجة تراعي قضايا الجنسين وتستهدف معالجة أوجه محددة ومتواترة للتفاوت بين الجنسين توفير المساعدة والدعم على الصعيد التقني لجميع قطاعات البرنامج بما فيها البرامج المشتركة بين القطاعات والمرافق المركزية والمكاتب الميدانية والمعاهد بشا ن تنفيذ الا ولوية الممنوحة لتحقيق المساواة بين الجنسين تزويد الموظفين والجهات المكونة للمنظمة با مكانيات لتنمية القدرات والتدريب في مجال المساواة بين الجنسين وبشا ن تعميم مراعاة قضايا الجنسين توفير المشورة التقنية بشا ن سياسة تراعي قضايا الجنسين في مجال الموارد البشرية وشو ون الموظفين (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) (٩) (١٠) (١١) (١٢) ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 49

62 (١٣) (١٤) (١٥) (١٦) (١٧) (١) (٢) (٣) (٤) (٥) رصد مستوى التوازن بين الجنسين على صعيد الا مانة المشاركة بمثابة جهة التنسيق المركزية المعنية في اليونسكو بمسا لة المساواة بين الجنسين في عملية الا مم المتحدة المشتركة بين الوكالات والمعنية بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة وتقديم مدخلات لهذه العملية رصد عمليات الا صلاح الجارية على نطاق منظومة الا مم المتحدة بخصوص العمل على تحقيق المساواة بين الجنسين على الصعيد العالمي والا قليمي والقطري والمشاركة فيها وصياغة استراتيجيات لمشاركة اليونسكو على مختلف المستويات في قضايا تتعلق بالمساواة بين الجنسين إقامة شراكة متينة مع الوكالات الا خرى التابعة للا مم المتحدة والعاملة في مجال المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة مثل هيي ة الا مم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (هيي ة الا مم المتحدة للمرأة) وصندوق الا مم المتحدة للسكان وغير ذلك تعزيز التعاون والشراكات مع الدول الا عضاء وتعبي ة آليات ثناي ية ومتعددة الا طراف للمساعدة الا نماي ية بالا ضافة إلى القطاع الخاص (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٦٦٤ ٠٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ١ ٧٣٤ ٤٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في جميع برامج اليونسكو وفي جميع مراحل تصميم البرنامج ومراحل تنفيذه ورصده وتقييمه وذلك من خلال تعميم مراعاة قضايا الجنسين واعتماد البرمجة المراعية لقضايا الجنسين بما يكفل الامتثال للتوجهات الاستراتيجية وأطر البرمجة والا ولويات التي حددتها الهيي تان الري اسيتان وبما يتماشى مع الا نشطة/النتاي ج المحددة في خطة العمل الخاصة بتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل الا ولوية ومع توجيهات المديرة العامة بناء القدرات اللازمة على صعيد الموظفين وعلى الصعيد المو سسي من أجل تعميم مراعاة قضايا الجنسين وممارسة برمجة تراعي قضايا الجنسين والاضطلاع با نشطة للترويج وتوفير المشورة بشا ن السياسات في هذا الصدد تقديم الا سهام الاستراتيجي لليونسكو في التعاون بين الوكالات التابعة للا مم المتحدة في مجال المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة على نحو منظم ومتكامل على المستوى العالمي والا قليمي والقطري اضطلاع الدول الا عضاء بتقديم الدعم واتخاذ مبادرات من أجل تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة إقامة وتنفيذ شراكات جديدة مع مختلف الجهات المعنية بما فيها القطاع الخاص من أجل تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا دارة والا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات. ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 50

63 ٠٩٣٠٠ مشروع قرار بشا ن التخطيط الاستراتيجي ورصد البرنامج وإعداد الميزانية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل من أجل تحقيق ما يلي: (١) (٢) (٣) (٤) (٥) إعداد مجمل برنامج وميزانية المنظمة لفترة العامين ( ٣٧ م/ ٥ ) وفقا للتوجيهات الصادرة عن الهيي تين الري اسيتين وتوجيهات المديرة العامة ومبادئ التخطيط والبرمجة القاي مين على النتاي ج ولمبادئ الشفافية والفعالية والترشيد متابعة تنفيذ الاستراتيجية المتوسطة الا جل ( ٣٤ م/ ٤ ) من خلال وثاي ق البرنامج والميزانية لفترات العامين وإعداد مشروع الاستراتيجية المتوسطة الا جل ( ٣٧ م/ ٤ ) كي ينظر المجلس التنفيذي والمو تمر العام فيه تحليل خطط عمل جميع وحدات الا مانة من أجل ضمان توافقها مع قرارات الهيي تين الري اسيتين المتعلقة بالوثيقة ٣٦ م/ ٥ ومع توجيهات المديرة العامة ومتطلبات البرمجة والا دارة والمراقبة والا بلاغ المستندة إلى النتاي ج متابعة تنفيذ البرنامج المعتمد وخطط عمله عن طريق إجراء عمليات استعراض منتظمة ترمي إلى تقييم التقدم المحرز نحو تحقيق النتاي ج المنشودة ورفع تقارير دورية في هذا الشا ن إلى الهيي تين الري اسيتين في إطار التقارير النظامية المشاركة والا سهام في عمل قطاعات البرنامج والمكاتب الميدانية وتزويدها بمدخلات بما يسهم على نحو جوهري في عمليات الا مم المتحدة المشتركة بين الوكالات والمتعلقة با صلاح الا مم المتحدة وبالقضايا البرنامجية على الصعيد العالمي والا قليمي والقطري ولا سيما العمليات الخاصة بمجلس الرؤساء التنفيذيين لمنظومة الا مم المتحدة المعني بالتنسيق وهيي اته الفرعية وتعزيز قدرات الموظفين في هذا الشا ن (٦) مواصلة تنفيذ خطة عمل المديرة العامة الخاصة بالا نشطة الخارجة عن الميزانية عن طريق ما يلي: الاضطلاع با نشطة لبرمجة تقديم الدعم من خارج الميزانية من خلال البرنامج التكميلي الا ضافي الخاص بالا نشطة الممولة من الموارد الخارجة عن الميزانية بما يتفق مع أولويات البرنامج العادي الوارد في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ المعتمدة تنفيذ استراتيجية المنظمة في مجال تعبي ة الموارد وتشذيبها حسب الاقتضاء مع الاستعانة على نطاق أوسع بمنهجيات التمويل المواضيعي مواصلة تنمية وتنسيق عمليات إقامة الشراكات بين القطاعين العام والخاص تنمية نهوج مبتكرة لتمويل الا نشطة الخاصة بقطاع محدد تعزيز عمليات تنفيذ ورصد الا نشطة الخارجة عن الميزانية ولا سيما من خلال بناء قدرات الموظفين (٧) (٨) توفير الدعم اللازم لتنفيذ البرامج المشتركة بين القطاعات بوجه عام والاضطلاع بقيادة البرنامج المشترك بين القطاعات والمعني بتعزيز ثقافة السلام واللاعنف تعزيز إدراج نهج الاستشراف والاستباق في جميع مجالات اختصاص المنظمة والاضطلاع من خلال التعاون مع قطاعات البرنامج بتحديد الاتجاهات والتحديات المستجدة في هذه المجالات والقيام با نشطة استشرافية بالاشتراك مع قطاعات البرنامج ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 51

64 (٩) (١٠) (١١) (١٢) الاضطلاع على أساس التعاون الوثيق مع «إدارة أفريقيا» و«قسم المساواة بين الجنسين» العاملين في إطار مكتب المديرة العامة برصد أنشطة البرنامج المضطلع بها لصالح الا ولويتين العامتين للمنظمة والمتمثلتين في «أفريقيا» و«المساواة بين الجنسين» تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب وعلى صعيد الشمال الجنوب الجنوب ومساندة أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والشراي ح الاجتماعية الا ضعف حالا والشعوب الا صلية والبلدان التي تشهد أوضاع ما بعد النزاع وما بعد الكوارث والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية والبلدان ذات الدخل المتوسط العمل تدريجيا على ضمان تطبيق مبادئ نهج الا دارة القاي مة على النتاي ج ونهج إدارة المخاطر بما ييسر تحقيق النتاي ج المنشودة ويكفل إلى أقصى قدر ممكن تا ثير أنشطة المنظمة وتوفير برامج للتدريب والتوجيه لصالح الموظفين والدول الا عضاء إدارة نظام المعلومات عن الاستراتيجيات والمهام وتقييم النتاي ج (نظام «سيستر») وتوفير البرامج التدريبية الرامية إلى تعزيز قدرات الموظفين والدول الا عضاء بالتعاون مع قطاع الا دارة (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١ ٧٢٦ ٦٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ٧ ٧١٣ ٥٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: (١) إعداد مشروع الاستراتيجية المتوسطة الا جل للفترة ٢٠١٤٢٠١٩ ( ٣٧ م/ ٤ ) ومشروع البرنامج والميزانية لعامي ٢٠١٤٢٠١٥ ( ٣٧ م/ ٥ ) (٢) الاضطلاع بوظاي ف البرمجة والرقابة وإعداد التقارير وفقا لنهج اليونسكو القاي م على النتاي ج مع الالتزام بالتوجهات الاستراتيجية وإطار البرمجة والا ولويات المح ددة من ق بل الهيي تين الري اسيتين وبتوجيهات المديرة العامة (٣) تا مين الاستقرار في حجم الموارد المتوافرة من خارج الميزانية مع ضمان نسبة أكبر فيها للموارد غير المخصصة لا غراض محددة وذلك عن طريق تطوير وتنويع القنوات والا ساليب المتبعة لتعبي ة الموارد بما في ذلك عن طريق الشراكات بين القطاعين العام والخاص واعتماد نهوج تمويلية مبتكرة (٤) توفير التنسيق والتوجيه والدعم بوجه عام من أجل تنفيذ البرامج المشتركة بين القطاعات بما في ذلك قيادة البرنامج المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات بشا ن تعزيز ثقافة السلام واللاعنف والاستراتيجية الشاملة المتكاملة بشا ن معاهد ومراكز الفي ة ٢ وغير ذلك من الموضوعات وقضايا السياسات العامة ذات الطابع الاستراتيجي (٥) تنفيذ أنشطة استشرافية تتعلق بالاتجاهات والتحديات المستجدة على الصعيدين العالمي والا قليمي ودمجها في عمليات البرمجة في جميع القطاعات ونشر نتاي جها على نطاق واسع (٦) تقديم الا سهام البرنامجي لليونسكو في عمليات الا مم المتحدة المشتركة بين الوكالات والمتعلقة با صلاح الا مم المتحدة وبالتعاون بين هذه الوكالات وذلك على نحو منظم ومعزز على المستوى القطري والا قليمي والعالمي بما في ذلك من خلال إدارة الموارد البرنامجية المخصصة لا غراض محددة ومن خلال البرامج الرامية إلى بناء قدرات الموظفين (٧) تعزيز قدرات الموظفين في مجال الا دارة القاي مة على النتاي ج وفي مجال استخدام نظام المعلومات عن الاستراتيجيات والمهام وتقييم النتاي ج (نظام «سيستر») وتعبي ة وإدارة الموارد الخارجة عن الميزانية وعمليات إصلاح الا مم المتحدة/نهوج إطار عمل الا مم المتحدة للمساعدة الا نماي ية ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات. ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 52

65 ٠٩٤٠٠ مشروع قرار بشا ن إدارة المعارف على نطاق المنظمة إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) (ب) تنفيذ خطة العمل الرامية إلى تحقيق ما يلي: تنفيذ استراتيجية فعالة بشا ن نظم إدارة المعارف والمعلومات في المنظمة استنادا إلى احتياجات المستخد مين ودعم ابتكار المعارف وحفظها والمحافظة عليها وتبادلها في المنظمة با كملها واتخاذ القرارات بفعالية وكفاءة على جميع المستويات في المنظمة وتعزيز التعل م فيها تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١ ٧٥٢ ٣٠٠ دولار أمريكي لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ٣ ٣٤٥ ٦٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتيجتين المنشودتين التاليتين: وضع رؤية استراتيجية بشا ن إدارة المعارف والمعلومات بما في ذلك مستلزمات نشر المعارف التعاون مع الا دارة التنفيذية لا عداد وتنفيذ طريقة للحوكمة واتخاذ القرارات فيما يتعلق بالاستثمارات الخاصة با دارة المعارف والمعلومات في المنظمة با كملها. ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمنشورات. ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 53

66 ٠٩٥٠٠ مشروع قرار بشا ن العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور إن المو تمر العام ١ يطلب من المديرة العامة أن تدرس سبل زيادة ترشيد الموارد المالية المخصصة للباب الثانيجيم من الوثيقة ٣٦ م/ ٥ المعتمدة مع تحقيق التوازن اللازم بين هذه السبل من أجل تعزيز التعاون مع المو سسات الشريكة وشبكات التعاون الرسمية وغيرها من المو سسات والشبكات اللازمة للمضي قدما في إبراز هذه الا نشطة أي أن تحرص ما أمكن على تحقيق الاستخدام الا مثل للموارد المتاحة وزيادة فعالية الخدمات الراهنة وتخفيض المصروفات المتعلقة بالا سفار والخدمات التعاقدية وأن تقدم إلى الهيي تين الري اسيتين دوريا معلومات عن الوفورات التي يمكن تحقيقها في التكاليف الخاصة بالمجالات المذكورة أعلاه وعن المبالغ المنفقة في إطار تكاليف البرنامج غير المباشرة والتي ت رصد في ميزانيات قطاعات البرنامج والمرافق المركزية ٢ ويا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل من أجل ما يلي: (١) تعزيز العلاقات مع الدول الا عضاء والا عضاء المنتسبين بطرق شتى تشمل: التعاون الوثيق مع الوفود الداي مة ومجموعات الدول الا عضاء المو لفة في إطار اليونسكو ومع المنظمات الا قليمية ودون الا قليمية القاي مة التي تربطها باليونسكو علاقة رسمية ضمان التنظيم الفعال لعمليتي إعداد الزيارات الرسمية ومتابعتها المساعدة على ترتيب الا ولويات الخاصة با نشطة اليونسكو في الدول الا عضاء ولدى الا عضاء المنتسبين تعزيز الطابع العالمي للمنظمة التخطيط لعقد الاجتماعات الا علامية العامة أو المواضيعية مع الوفود الداي مة تحقيق المستوى الا مثل في تحضير أسفار المديرة العامة في مهام رسمية إلى الدول الا عضاء استيفاء قاعدة بيانات المعالم القطرية المتاحة على الا نترنت فيما يخص حالة التعاون مع اليونسكو (٢) التا كيد من جديد على مكانة اليونسكو واختصاصاتها الا ساسية في إطار منظومة الا مم المتحدة وتعزيز التعاون مع المنظمات الدولية الحكومية الا خرى بطرق شتى تشمل: رصد التطورات الهامة في هذه المنظمات وتحليلها تنسيق المساهمات في إعداد الوثاي ق والتقارير والمشاركة في الاجتماعات بين الوكالات والاجتماعات الدولية الحكومية متابعة تنفيذ الاتفاقات الرسمية المبرمة (٣) تعزيز دور اللجان الوطنية وقدراتها وإقامة شراكات مع بعض الشبكات المنتسبة بطرق شتى تشمل: زيادة التعاون مع اللجان الوطنية تشجيع التعاون فيما بين اللجان الوطنية على المستوى الثناي ي ودون الا قليمي والا قليمي والا قاليمي ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 54

67 تنمية القدرات التنفيذية لدى اللجان الوطنية ولا سيما عن طريق التدريب تعزيز الشراكات بين اللجان الوطنية وممثلي المجتمع المدني وتعزيز س بل تواصلها مع المكاتب الميدانية والا فرقة القطرية التابعة للا مم المتحدة تعزيز أنشطة الترويج والتوعية بشا ن دور اللجان الوطنية وإسهامها تكثيف التعاون مع اللجان الوطنية لتعبي ة وإدارة الموارد الخارجة عن الميزانية توسيع نطاق الدعم الذي تحظى به الم ثل العليا لليونسكو في الدول الا عضاء من خلال التعاون الوثيق مع البرلمانيين والمو سسات البرلمانية على الصعيد الوطني والا قليمي والا قاليمي تشجيع أندية اليونسكو ومراكزها ورابطاتها وشبكاتها وكذلك السلطات المحلية على الا سهام في ترويج أهداف اليونسكو (٤) إقامة ثقافة الشراكات مع المجتمع المدني ومع شركاء جدد بطرق شتى تشمل: توثيق الروابط مع المنظمات غير الحكومية الشريكة في جميع مراحل دورة البرمجة ومراحل تنفيذ برامج اليونسكو اختيار شركاء جدد نشطين وبارزين ولا سيما في البلدان النامية إقامة أشد علاقات التعاون ملاءمة وفاي دة لا نجاز كل مشروع كبير وإبرازه للعيان مواصلة تعزيز مشاركة المنظمات غير الحكومية في أعمال الهيي تين الري اسيتين ولا سيما أعمال لجنة المجلس التنفيذي المعنية بالمنظمات غير الحكومية ترويج وتعزيز التعاون مع المجتمع المدني في المناطق عن طريق اللجان الوطنية والوحدات الميدانية تبسيط الا طار النظامي الخاص بالتعاون بين اليونسكو والمنظمات غير الحكومية وتحسين آليات التعاون الجماعية القاي مة وضع خريطة للمنظمات غير الحكومية الناشطة في مجالات اختصاص اليونسكو تشمل المستوى الوطني وغيره من المستويات (٥) إبراز مكانة اليونسكو وصورتها على نحو أفضل من خلال ما يلي: اعتماد استراتيجية اتصال جديدة استنادا إلى تشجيع ثقافة الاتصال في شتى أنحاء المنظمة تدعمها مجموعة شاملة ومركزة ومترابطة من معدات الاتصال المتعددة الوساي ط تعزيز تعاون اليونسكو مع وكالات الا نباء ووساي ل الا علام من أجل تشجيع التغطية الا علامية المنتظمة والشاملة جمع وإنتاج تسجيلات مري ية وصور فوتوغرافية إعلامية ذات جودة عالية في الوقت المناسب لكي توزع على محطات التلفزيون ومنافذ الوساي ط المتعددة في شتى أنحاء العالم اعتماد نهج أكثر استراتيجية للتعامل مع الفعاليات العامة وفرص الاتصال الارتقاء بنوعية المنشورات وجدواها سواء أكانت من المطبوعات الورقية أم من المنشورات المتاحة على الا نترنت من خلال تعزيز تركيزها على أولويات البرنامج وتطوير موضوعاتها الشاملة لا كثر من مجال ضمان حضور عصري ومتكامل على الا نترنت مع وضع روابط كثيرة تتيح الوصول إلى تسجيلات مري ية وصور فوتوغرافية وتسجيلات صوتية بحيث يتسنى جمع ما كان مشتتا في مستودعات الوثاي ق وبنوك الصور ومجموعات التسجيلات المري ية ووضعه في موقع إلكتروني واحد سهل الاستخدام ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 55

68 سيتزايد استخدام قنوات الاتصال والتوزيع الجديدة بدءا بوساي ل التواصل الاجتماعي وانتهاء بقراء المواد الا لكترونية لكي تتاح معارف اليونسكو ومواردها الواسعة لجميع الناس ولا سيما لجمهور الشباب إدارة جواي ز اليونسكو بصورة فع الة المشاركة في الاحتفالات التي تقيمها الدول الا عضاء والا عضاء المنتسبون لا حياء ذكرى الا حداث التاريخية أو الشخصيات البارزة (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٤ ٤٩٣ ٣٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ٢٥ ٩٧٧ ٦٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٣ ويطلب من المديرة العامة تقديم معلومات في التقارير النظامية عن تحقيق النتاي ج المنشودة المذكورة فيما يلي: زيادة التعاون مع الدول الا عضاء ولا سيما عن طريق وفودها الداي مة لدى اليونسكو ومجموعات الدول الا عضاء المنشا ة في اليونسكو إنشاء موقع للدول الا عضاء على شبكة الا نترنت قابل للتعديل وفقا لا وضاع كل دولة يضم عرضا غنيا بالبيانات عن كل دولة عضو وعن علاقاتها التفاعلية مع اليونسكو تحسين التخطيط الاستراتيجي للزيارات الرسمية التي تقوم بها المديرة العامة إلى الدول الا عضاء وإلى المنظمات الدولية الحكومية تحسين إبراز أنشطة اليونسكو للعيان من خلال عقد اجتماعات إعلامية منتظمة تتناول موضوعات قطاعية مع المندوبين الداي مين والمراقبين زيادة مشاركة اليونسكو في الا ليات المشتركة بين وكالات منظومة الا مم المتحدة وتعزيز التعاون مع ساي ر المنظمات المتخصصة نشر معلومات وتحليلات منتظمة في الا مانة تتعلق بمساي ل بالغة الا همية بالنسبة إلى منظومة الا مم المتحدة بغية توثيق عرى التعاون داخل المنظومة تنسيق عمليات إسهام اليونسكو الجوهري في وثاي ق الا مم المتحدة وتقاريرها وفي اللقاءات الدولية الكبرى المقرر عقدها خلال هذه الفترة تعزيز التعاون مع المنظمات الدولية الحكومية وتنمية الشراكات وإعداد أنشطة مشتركة وتنفيذها ومتابعة اتفاقات التعاون ضمان الا سهام الفعال للجان الوطنية والشبكات المرتبطة بها في إعداد برامج اليونسكو وتنفيذها وتقييمها توطيد التعاون بين اللجان الوطنية وشبكات اليونسكو الميدانية في إطار البرمجة القطرية المشتركة التي تضطلع الا مم المتحدة ضمان إسهام اللجان الوطنية في تعبي ة شركاء اليونسكو وشبكاتها تعزيز الشراكات مع البرلمانيين وحركة أندية اليونسكو والمدن والسلطات المحلية زيادة إسهام اللجان الوطنية والشبكات المرتبطة بها في إبراز أنشطة اليونسكو على الصعيد القطري تحسين وتبسيط الا طار التنظيمي للتعاون مع المنظمات غير الحكومية والمو سسات تدعيم مشاركة الجهات الشريكة غير الحكومية في أعمال الهيي تين الري اسيتين رسم خطة اتصال شاملة وتنفيذها وتقييمها وفقا لا ولويات البرنامج زيادة التغطية الا علامية لا نشطة اليونسكو وأولوياتها وجعل هذه التغطية أكثر إيجابية في وساي ل الا علام الوطنية والدولية الراي دة ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 56

69 إقامة شراكات مع الهيي ات الا خبارية الكبرى تحسين معرفة الناس بصورة اليونسكو في وساي ل الا علام تشجيع الشبكات الا علامية بما فيها التلفزيون وغيره من مصادر المعلومات المتعددة الوساي ط على زيادة استخدام مواد اليونسكو السمعية البصرية بما فيها تسجيلات الفيديو والصور الفوتوغرافية إتاحة المزيد من تسجيلات الفيديو والصور الفوتوغرافية العالية الجودة في بوابة اليونسكو على الا نترنت إنشاء بنك للمواد المتعددة الوساي ط على الا نترنت المضي قدما في إبراز أنشطة اليونسكو على الصعيد الدولي من خلال شراكات واسعة النطاق مع الحكومات والمجتمع المدني والقطاع الخاص ووساي ل الا علام تحسين الاعتراف با نشطة اليونسكو وبرامجها وفهم هذه الا نشطة من خلال زيادة التعاون مع الشركاء الخارجيين النهوض ببرنامج مطبوعات اليونسكو وإعداد مجموعة مترابطة من مواد الاتصال وتوزيعها إصدار مجلة رسالة اليونسكو ونشرها تحسين قدرات اليونسكو التجارية والتسويقية البدء بتطبيق البرنامج الجامع الجديد لا دارة مضامين الا نترنت والاستغناء عن النظم الحالية العديدة غير المترابطة زيادة عدد مستخدمي بوابة الا نترنت وتحسين توزيعها على الصعيد العالمي زيادة روابط الا نترنت (كالروابط التي ترسل إشعارا باستخدامها والروابط المحببة والا صدقاء...) التي تتيح الرجوع إلى موقع اليونسكو زيادة كمية الا خبار والفعاليات والنشرات الصحفية المتاحة على الا نترنت وزيادة عدد اللغات المستخدمة فيها. ٤ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمنشورات. ٣٦ م/ ٥ الخدمات المتعلقة بالبرامج 57

70 برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية ١٠١٠٠ مشروع قرار بشا ن برنامج المساهمة إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: أولا (أ) تنفيذ برنامج المساهمة في أنشطة الدول الا عضاء وفقا للمبادئ والشروط الواردة أدناه (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١٩ ٠٧٠ ٠٠٠ دولار لتكاليف البرنامج المباشرة (ج) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض أيضا بمبلغ ٥٣ ١٠٠ دولار لتكاليف التشغيل ومبلغ ١ ١٣٥ ٩٠٠ دولار لتكاليف الموظفين. ألف المبادئ ١ يشكل برنامج المساهمة إحدى الوساي ل التي تستخدمها المنظمة لتحقيق أهدافها وذلك عن طريق المساهمة في الا نشطة التي تضطلع بها الدول الا عضاء أو الا عضاء المنتسبون أو الا قاليم أو المنظمات أو المو سسات في مجالات اختصاص اليونسكو. وتهدف هذه المساهمة إلى تعزيز علاقة التشارك بين اليونسكو ودولها الا عضاء وزيادة فعالية هذا التشارك بفضل تشاطر المساهمات. ٢ تقدم الدول الا عضاء طلباتها إلى المديرة العامة عن طريق اللجان الوطنية لليونسكو أو عن طريق القناة الرسمية التي تعي نها الحكومة المعنية في حالة عدم وجود لجنة وطنية. ٣ يجب أن تكون المشروعات أو خطط العمل التي تقدمها الدول الا عضاء في إطار برنامج المساهمة ذات صلة با ولويات المنظمة ولا سيما بالبرامج الري يسية والمشروعات المشتركة بين التخصصات والا نشطة المنفذة لصالح أفريقيا والشباب والمساواة بين الجنسين وبا قل البلدان نموا والبلدان النامية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات والكوارث والبلدان التي تمر بمراحل انتقالية وبا نشطة اللجان الوطنية لليونسكو. وستولى لدى اختيار مشروعات برنامج المساهمة مراعاة خاصة للا ولويات التي تحددها الهيي تان الري اسيتان للبرنامج العادي لليونسكو. ٤ يجوز لكل دولة عضو أن تقدم عشرة طلبات أو مشروعات ويجب أن ترق م هذه الطلبات والمشروعات بحسب الا ولوية من ١ إلى ١٠. وتدرج الطلبات أو المشروعات التي تقدمها منظمات وطنية غير حكومية ضمن حصة الطلبات التي تقدمها كل دولة عضو. ٥ لا يجوز لغير اللجنة الوطنية للدولة العضو تغيير ترتيب الا ولويات الذي حددته هذه الدولة وهي تقوم بذلك قبل بدء عملية التقييم. ٦ يجوز للمنظمات الدولية غير الحكومية التي تربطها باليونسكو علاقات رسمية أو تنفيذية والتي يصدر المجلس التنفيذي قاي مة بها أن تقدم طلبين كحد أقصى في إطار برنامج المساهمة على أن يتعلق الطلب بمشروعات ذات تا ثير دون إقليمي أو إقليمي أو مشترك بين الا قاليم وأن تو يده على الا قل الدولة العضو التي سينفذ فيها المشروع ودولة أخرى من الدول الا عضاء المعنية بالطلب. ولا يمكن النظر في أي من هذه الطلبات في غياب الرساي ل المو يدة. 59

71 ٧ آخر موعد لتقديم الطلبات هو ٣١ /كانون الثاني يناير/ ٢٠١٢ باستثناء طلبات المساعدة الطاري ة أو المشاريع الا قليمية التي يجوز تقديمها طوال فترة العامين. ٨ ي طلب من الا مانة أن تقوم با خطار الدول الا عضاء برد المديرة العامة على الطلبات في غضون ثلاثة أشهر من آخر موعد لتقديمها وهو ٣١ /كانون الثاني يناير/ ٢٠١٢. ٩ المنتفعون. يجوز تقديم المساعدة في إطار برنامج المساهمة إلى الجهات التالية: (أ) الدول الا عضاء أو الا عضاء المنتسبين بناء على طلب يقدم عن طريق اللجان الوطنية أو عن طريق القناة الرسمية التي تعينها الحكومة في حالة عدم وجود لجنة وطنية لدعم الا نشطة ذات الطابع الوطني. وفيما يتعلق بالا نشطة ذات الطابع دون الا قليمي أو المشترك بين الا قاليم فا ن الطلبات تقدم من اللجان الوطنية للدول الا عضاء أو الا عضاء المنتسبين الذين تنفذ هذه الا نشطة في أراضيهم. ويجب أن تو يد هذه الطلبات لجنتان وطنيتان أخريان على الا قل من اللجان الوطنية للدول الا عضاء المشاركة أو الا عضاء المنتسبين المشاركين. أما الا نشطة ذات الطابع الا قليمي فيقتصر عدد الطلبات المتعلقة بها على ثلاثة طلبات لكل منطقة ويجب أن تقدمها دولة عضو واحدة أو مجموعة من الدول الا عضاء. ويجب أن تو يد هذه الطلبات ثلاث من الدول الا عضاء (أو الا عضاء المنتسبين) المعنية بالنشاط على الا قل علما با نها لن تحسب ضمن حصة الطلبات العشرة التي تقدمها كل دولة عضو وتتولى الا مانة تقييم هذه الطلبات وفرزها طبقا للا جراء المحدد لمعالجة الطلبات المقدمة في إطار برنامج المساهمة (ب) الا قاليم التي لا تتمتع بالحكم الذاتي أو الخاضعة للوصاية وذلك بناء على طلب اللجنة الوطنية للدولة العضو المسو ولة عن تسيير شو ون العلاقات الخارجية للا قليم المعني (ج) المنظمات الدولية غير الحكومية التي تربطها باليونسكو علاقات رسمية أو تنفيذية والتي ح ددت في الفقرة ٦ أعلاه (د) مراقب فلسطين الداي م لدى اليونسكو عندما تتعلق المساهمة المطلوبة با نشطة تندرج في مجالات اختصاص اليونسكو في أراضي الحكم الذاتي الفلسطينية. ١٠ أشكال المساعدة. تقع مسو ولية اختيار المساعدة على عاتق صاحب الطلب الذي يجوز له التماس ما يلي: (١) إما مساهمة مالية (٢) وإما عملية تنفيذية تضطلع بها اليونسكو في المقر أو في الميدان. وفي كلتا الحالتين يمكن أن تتخذ المساعدة الا شكال التالية: (أ) خدمات أخصاي يين وخبراء استشاريين ولا يشمل ذلك تكاليف الموظفين والدعم الا داري (ب) منح وإعانات دراسية (ج) مطبوعات ودوريات ووثاي ق (د) معدات (غير المركبات) (ه) مو تمرات واجتماعات وحلقات تدارس ودورات تدريبية: خدمات الترجمة التحريرية والترجمة الفورية وتكاليف أسفار المشتركين وخدمات الخبراء الاستشاريين وأي خدمات أخرى تتفق جميع الا طراف المعنية على اعتبارها ضرورية (ولا يشمل ذلك خدمات موظفي اليونسكو). ١١ المبلغ الا جمالي للمساعدة. أيا كان شكل المساعدة المطلوبة من بين الا شكال المبينة أعلاه فا ن القيمة الا جمالية للمساعدة التي تقدم في إطار كل طلب لا يمكن أن تتجاوز مبلغ ٢٦ ٠٠٠ دولار بالنسبة لمشروع أو نشاط وطني ومبلغ ٣٠ ٠٠٠ دولار بالنسبة لمشروع أو نشاط دون إقليمي أو مشترك بين الا قاليم و ٤٠ ٠٠٠ دولار بالنسبة لمشروع أو نشاط إقليمي. ويتعين أن تكون الموارد التي يوفرها مقدم الطلب كافية لتنفيذ النشاط على نحو مرض. ويجب أن تنفذ هذه الا نشطة وأن تصرف جميع المبالغ وفقا للنظام المالي للمنظمة. كما يجب أن تنفق المصروفات وفقا لتوزيع الميزانية الذي وافقت عليه المديرة العامة وأحيل إلى الدولة العضو في رسالة الموافقة. ٣٦ م/ ٥ برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية 60

72 ١٣ الموافقة على الطلبات. يتعين على المديرة العامة أن تراعي ما يلي عند البت في الطلبات: ١٣ التنفيذ: باء الشروط (أ) المبلغ الا جمالي الذي اعتمده المو تمر العام لهذا البرنامج (ب) تقييم الطلب من جانب القطاع المختص (أو القطاعات المختصة) (ج) توصية اللجنة المشتركة بين القطاعات التي يرأسها مساعد المديرة العامة للعلاقات الخارجية والا علام والمسو ولة عن فحص الطلبات المقدمة في إطار برنامج المساهمة والتي يجب أن تكون متفقة مع المعايير والا جراءات والا ولويات الراسخة (د) الا سهام الذي يمكن أن يقدم فعلا من أجل تحقيق أهداف الدول الا عضاء في مجالات اختصاص اليونسكو وفي إطار الا ولويات الري يسية للاستراتيجية المتوسطة الا جل (م/ ٤ ) والبرنامج والميزانية (م/ ٥ ) اللذين اعتمدهما المو تمر العام على أن تكون المساهمة المطلوبة وثيقة الصلة بهذه الا ولويات (ه) ضرورة تا مين توازن منصف في توزيع الا موال من خلال إعطاء الا ولوية لاحتياجات أفريقيا وأقل البلدان نموا والمساواة بين الجنسين والشباب والبلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية وهي احتياجات يتعين مراعاتها في كل البرامج (و) ضرورة أن يتم بقدر الا مكان تخصيص مبالغ التمويل الخاصة با ي مشروع تتم الموافقة عليه قبل ثلاثين يوما على الا قل من التاريخ المحدد للبدء في تنفيذه وأن يكون ذلك طبقا للشروط المنصوص عليها في الفقرة باء ١٥ (أ) أدناه. (أ) ينفذ برنامج المساهمة في إطار برنامج المنظمة لفترة العامين ويشكل برنامج المساهمة جزءا لا يتجزأ منه. وتقع مسو ولية تنفيذ الا نشطة المطلوبة على عاتق الدولة العضو أو الجهة المقدمة للطلب. وينبغي أن يتضمن الطلب الموجه إلى المديرة العامة جدولا زمنيا محددا يبين تاريخ بدء تنفيذ المشروع وتاريخ انتهاي ه والتكاليف التقديرية (بالدولار الا مريكي) والتمويل المتعهد به أو المتوقع من الدول الا عضاء أو المو سسات الخاصة. (ب) تنشر إنجازات برنامج المساهمة بغية الاستفادة من ذلك في تخطيط وتنفيذ أنشطة المنظمة في المستقبل. وتستخدم الا مانة تقارير الا نشطة والتقارير التي تقدمها الدول الا عضاء كل ست سنوات بعد إنجاز المشروع لتقييم تا ثير برنامج المساهمة ونتاي جه في الدول الا عضاء ومدى توافقه مع الا هداف والا ولويات التي وضعتها اليونسكو. ويمكن أن تجري الا مانة أيضا تقييما في أثناء تنفيذ المشروع وتحاط الهيي تان الري اسيتان علما بقاي مة الجهات المستفيدة المتا خرة في تقديم التقارير المستحقة. (ج) تتيح إمكانية استخدام اسم اليونسكو وشعارها للا نشطة التي يجري الموافقة عليها في إطار برنامج المساهمة طبقا للتعليمات التي وافقت عليها الهيي تان الري اسيتان زيادة إبراز هذا البرنامج لدى تنفيذه على المستوى الوطني ودون الا قليمي والا قليمي والمشترك بين الا قاليم وتقدم الجهات المستفيدة تقريرا عن النتاي ج المحرزة بهذه الطريقة. ١٤ لا تقدم المساعدة في إطار برنامج المساهمة إلا إذا قبل مقدم الطلب لدى توجيه طلبه الكتابي إلى المديرة العامة الشروط التالية: (أ) يتحمل مقدم الطلب كامل المسو ولية المالية والا دارية عن تنفيذ الخطط والبرامج التي تقدم من أجلها المساهمة. وفي حالة المساهمة المالية يقدم صاحب الطلب إلى المديرة العامة عقب انتهاء المشروع بيانا يتضمن معلومات تفصيلية عن الا نشطة التي نفذت (أي تقريرا ماليا بالدولار) ويثبت أن الا موال المخصصة للمشروع استخدمت لتنفيذه ويرد إلى اليونسكو أي رصيد لم يستخدم لا غراض المشروع. ويجب تقديم هذا التقرير المالي في موعد أقصاه ٣٠ نيسان/أبريل ٢٠١٤ علما با نه لن تدفع لمقدم الطلب أي مساهمة مالية جديدة ما لم يقدم جميع التقارير المالية المستحقة عليه أو يرد المساهمات المدفوعة. ويجب أن توقع السلطات المختصة التقارير المالية المذكورة وأن يصدق عليها الا مين العام للجنة الوطنية. وفضلا عن ذلك وبالنظر إلى ضرورة مراعاة اعتبارات المساءلة يجب أن يحتفظ مقدم الطلب لمدة خمس سنوات بعد نهاية فترة العامين المعنية بكل المستندات ٣٦ م/ ٥ 61 برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية

73 المو يدة الا ضافية الضرورية وأن يقدمها إلى اليونسكو أو مراجع الحسابات عند تلقيه طلبا كتابيا بذلك. بيد أنه يجوز للمديرة العامة أن تقرر في بعض الحالات الاستثناي ية أو الظروف التي لا مفر منها أنسب طريقة لمعالجة الطلبات ولا سيما من خلال اضطلاع المكتب الميداني المعني بعملية التنفيذ شريطة أن تحيط المجلس التنفيذي علما بذلك (ب) يتعهد مقدم الطلب با ن يقدم بصفة إلزامية مع التقرير المالي المنصوص عليه في الفقرة الفرعية (أ) أعلاه تقريرا مفصلا عن نتاي ج المشروعات التي تم تمويلها وعن مدى فاي دتها للدولة أو الدول الا عضاء المعنية ولليونسكو وفضلا عن ذلك تعد كل جهة مستفيدة تقريرا يقدم كل ست سنوات عن تا ثير برنامج المساهمة وذلك بوتيرة تتماشى مع دورة الاستراتيجية المتوسطة الا جل (الوثيقة م/ ٤ ) (ج) يتكفل مقدم الطلب إذا كانت المساهمة تتمثل في تقديم منح دراسية بنفقات جوازات السفر والتا شيرات والفحص الطبي للمستفيدين من المنح وبدفع مرتباتهم أثناء إقامتهم في الخارج إذا كانوا ممن يتلقون راتبا وبا ن يساعد المستفيدين من المنح على أن يجدوا وظاي ف مناسبة عند عودتهم إلى بلادهم وفقا للواي ح التنظيمية الوطنية (د) يتولى مقدم الطلب صيانة كل ما تقدمه اليونسكو من معدات ومواد والتا مين عليها من جميع الا خطار فور وصولها إلى مكان التسليم (ه) يتعهد مقدم الطلب با لا يحم ل اليونسكو تبعة أي مطالبات أو مسو وليات ناجمة عن الا نشطة المنصوص عليها في هذا القرار فيما عدا الحالات التي تتفق فيها اليونسكو واللجنة الوطنية للدولة العضو المعنية على أن هذه المطالبات أو المسو وليات ناجمة عن إهمال جسيم أو خطا متعم د (و) يمنح مقدم الطلب اليونسكو فيما يتعلق بالا نشطة التي تنفذ في إطار برنامج المساهمة الامتيازات والحصانات المنصوص عليها في اتفاقية ١٩٤٧ الخاصة بالامتيازات والحصانات التي تتمتع بها الوكالات المتخصصة. جيم المساعدة في حالات الطوارئ ١٥ المعايير التي تحكم قيام اليونسكو بتقديم المساعدة في حالات الطوارئ: (أ) يمكن أن تقدم اليونسكو المساعدة الطاري ة مرة واحدة فقط لكل دولة عضو في الحالات التالية: (١) عندما تطرأ على الصعيد الوطني ظروف قاهرة (مثل الزلازل والعواصف والا عاصير والزوابع والا عاصير المدارية والانزلاقات الا رضية والثورانات البركانية والحراي ق والجفاف والفيضانات والحروب وما إلى ذلك) تو دي إلى آثار كارثية بالنسبة للدولة العضو في مجالات التربية أو العلوم أو الثقافة أو الاتصال ولا تستطيع هذه الدول التغلب عليها بمفردها (٢) عندما يضطلع المجتمع الدولي أو منظومة الا مم المتحدة بجهود متعددة الا طراف لتقديم المساعدة الطاري ة (٣) عندما تطلب الدولة العضو من اليونسكو الحصول على المساعدة الطاري ة طبقا للفقرتين الفرعيتين (١) و( ٢ ) أعلاه في مجالات اختصاصها من خلال لجنتها الوطنية أو عن طريق أي قناة رسمية أخرى تعينها الحكومة المعنية (٤) عندما تكون الدولة العضو على استعداد لقبول توصيات المنظمة على ضوء هذه المعايير (ب) يجب أن تقتصر المساعدة الطاري ة التي تقدمها اليونسكو على مجالات اختصاص المنظمة وألا يبدأ توفيرها إلا بعد التغلب على الا خطار التي تهدد الحياة وتلبية الاحتياجات المادية ذات الا ولوية (مثل الغذاء والملبس والما وى والمساعدة الطبية) وينبغي أيضا مراعاة السياسة المتبعة في إطار البرنامج المشترك بين القطاعات الخاص بدعم البلدان بعد النزاعات والكوارث. (ج) يجب أن تركز المساعدات الطاري ة التي تقدمها اليونسكو على ما يلي: (١) تقييم الوضع وتقدير المتطلبات الا ساسية (٢) توفير الخبرات وصياغة التوصيات الرامية إلى معالجة الا وضاع التي تندرج في مجالات ٣٦ م/ ٥ برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية 62

74 اختصاص المنظمة (٣) المساعدة في تحديد مصادر التمويل الخارجية والحصول على الا موال الخارجة عن الميزانية (د) لا يجوز استخدام المساعدة الطاري ة لتمويل تكاليف الدعم الا داري أو تكاليف الموظفين (ه) يجب ألا تتعدى الميزانية الا جمالية التي تمنح لتمويل أي مشروع في إطار المساعدة الطاري ة مبلغ ٤٠ ٠٠٠ دولار. ويجوز استكمال هذا المبلغ با موال من خارج الميزانية تحدد لهذا الغرض أو من خلال مصادر أخرى للتمويل (و) لا تقدم المساعدة الطاري ة إن كان في الا مكان تلبية طلب الدولة العضو في إطار برنامج المساهمة العادي (ز) تقدم المساعدة الطاري ة بالتنسيق مع الوكالات الا خرى للا مم المتحدة. ١٦ الا جراءات التي ينبغي اتباعها عند تقديم المساعدة الطاري ة: (أ) عندما تواجه إحدى الدول الا عضاء أوضاعا طاري ة عليها أن تقوم من خلال لجنتها الوطنية أو القناة الرسمية التي تعينها بتحديد احتياجاتها ونوع المساعدة التي تطلبها من اليونسكو في مجالات اختصاصها حسبما يكون ملاي ما وستتاح استمارة خاصة بهذا النوع من الطلبات لتستعين بها الدولة في صياغة طلبها وينبغي تقديم ميزانية مو قتة بالا ضافة إلى فواتير مبدي ية بالنسبة للمعدات (ب) تبل غ المديرة العامة الدولة العضو بقرارها عن طريق لجنتها الوطنية أو القناة الرسمية التي تعينها (ج) ت وفد في الحالات الملاي مة وبموافقة الدولة العضو بعثة تقييم تقني لدراسة الوضع وتقديم تقرير عنه إلى المديرة العامة (د) تحيط الا مانة الدولة العضو علما بالمساعدة والمبالغ التي تنوي تقديمها وبنوع المتابعة التي يمكن القيام بها إن لزم الا مر علما با ن القيمة الا جمالية للمساعدة المقدمة لا يجوز أن تتعدى مبلغ ٤٠ ٠٠٠ دولار (ه) في حالة تقديم اليونسكو لسلع أو خدمات لا يطبق أسلوب العطاءات الدولية التنافسية إذا كان الوضع يتطلب اتخاذ إجراءات عاجلة (و) تقدم الدولة العضو بعد إكمال المشروع تقريرا تقييميا مشفوعا بتقرير مالي. ثانيا ٢ ويدعو المديرة العامة إلى ما يلي: (أ) المبادرة بلا إبطاء إلى إحاطة اللجان الوطنية لليونسكو أو القناة الرسمية التي تعينها الحكومة المعنية في حالة عدم وجود لجنة وطنية علما بالا سباب التي دعت إلى تعديل المبالغ المطلوبة أو رفض منحها وذلك توخيا لتحسين أسلوب عرض المشروعات التي تقدم في إطار برنامج المساهمة ومتابعتها وتقييمها (ب) إبلاغ اللجان الوطنية أو القناة الرسمية التي تعينها الحكومة المعنية في حالة عدم وجود لجنة وطنية بجميع المشروعات والا نشطة التي تضطلع بها المنظمات الدولية غير الحكومية في بلدانها والتي تتلقى دعما في إطار برنامج المساهمة (ج) موافاة المجلس التنفيذي في كل دورة من دوراته الخريفية بتقرير يتضمن المعلومات التالية: (١) قاي مة الطلبات التي تلقتها الا مانة للحصول على مساهمات من برنامج المساهمة (٢) قاي مة المشروعات التي تمت الموافقة عليها في إطار برنامج المساهمة وفي إطار المساعدة الطاري ة مع بيان المبالغ الموافق عليها لتمويل هذه المشروعات وأي تكاليف أخرى أو أي دعم آخر يرتبط بها (٣) وفيما يخص المنظمات الدولية غير الحكومية تعد قاي مة على غرار القاي مة المذكورة في الفقرة الفرعية (٢) أعلاه ٣٦ م/ ٥ 63 برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية

75 (د) الحرص على ألا تتعدى النسب المي وية لاعتمادات برنامج المساهمة التي تخصص للمساعدة الطاري ة وللمنظمات الدولية غير الحكومية وللا نشطة الا قليمية ٧ و ٥ و ٣ على التوالي من المبلغ المخصص لبرنامج المساهمة لفترة العامين المعنية (ه) تحديد الوساي ل الكفيلة بتعزيز برنامج المساهمة خلال فترة العامين المقبلة لصالح أقل البلدان نموا والبلدان النامية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع أو ما بعد الكوارث والبلدان الجزرية الصغيرة النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية. ٣ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: تحسين عمليات صياغة الطلبات وتقييمها ومتابعتها بما يعزز التكامل بين الا نشطة المزمع تنفيذها في إطار البرنامج والميزانية والا نشطة المدعومة في إطار برنامج المساهمة مع الحرص على توافق هذه الا نشطة مع الا ولويات الري يسية للاستراتيجية المتوسطة الا جل (م/ ٤ ) وللبرنامج والميزانية (م/ ٥ ) تحسين عملية تنفيذ الاستراتيجيات القابلة للتعديل والرامية إلى تلبية الاحتياجات العاجلة والخاصة لمجموعات معينة من البلدان التي تتسم بخصاي ص مشتركة تعزيز آليات المساءلة من أجل تحسين تنفيذ البرامج وتحسين الا دارة والمتابعة وتدفق المعلومات إلى الدول الا عضاء تحسين تقييم التقارير عن نتاي ج الا نشطة التي حظيت بالمساعدة تعزيز صورة المنظمة وزيادة تا ثير أنشطتها. ٣٦ م/ ٥ برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية 64

76 ١٠٢٠٠ مشروع قرار بشا ن برنامج المنح الدراسية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل من أجل ما يلي: (١) الا سهام في الارتقاء بالموارد البشرية وبناء القدرات الوطنية في مجالات وثيقة الارتباط بالا هداف الاستراتيجية والا ولويات البرنامجية لليونسكو وذلك عن طريق تقديم وإدارة المنح الدراسية (٢) زيادة المنح الدراسية عن طريق ترتيبات الرعاية المشتركة مع الجهات المانحة المهتمة ومصادر التمويل الخارجة عن الميزانية سواء في شكل مساهمات نقدية أو عينية (٣) استكشاف إمكانيات تعزيز برنامج المنح الدراسية في إطار الشراكات مع المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١ ١٨٢ ٠٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة و ٧١٣ ٠٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: تطوير القدرات الوطنية في مجالات أولويات برنامج اليونسكو تعزيز قدرات المستفيدين من المنح الدراسية في مجالات البرنامج ذات الا ولوية وذلك من خلال تبادل المعارف والارتقاء بالمهارات على مستويي الدراسات الجامعية والدراسات العليا مواءمة الموضوعات الدراسية مع أهداف البرنامج الاستراتيجية والا ولويات القطاعية لفترة العامين زيادة فرص الحصول على المنح الدراسية من خلال إقامة الشراكات مع الدول الا عضاء والمجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية تنسيق سياسات المنح الدراسية وسبل إدارتها والا جراءات المعتمدة بصددها مع تلك التي تتبعها منظومة الا مم المتحدة في هذا المجال ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات. ٣٦ م/ ٥ 65 برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية

77 الخدمات الداخلية ١١٠٠٠ مشروع قرار بشا ن إدارة الموارد البشرية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل المتعلقة با دارة الموارد البشرية من أجل ما يلي: مواصلة تطبيق السياسات الخاصة بالموارد البشرية ومراجعتها عند الاقتضاء بما يضمن سير عمليات برنامج اليونسكو ودعمها على نحو فعال مع إيلاء عناية خاصة لتحسين التوزيع الجغرافي والتوازن بين الجنسين وللحاجة إلى مواءمة هذه السياسات مع نظام الا مم المتحدة الموحد إكمال المرحلة الا ولى من استراتيجية إدارة الموارد البشرية لفترة ٢٠١١٢٠١٦ مع التركيز بوجه خاص على تعزيز إجراءات الحشد والعمليات والا ليات الخاصة بالتوظيف استيفاء سياسة اليونسكو بشا ن الحراك الجغرافي وتنفيذها من أجل تلبية احتياجات المنظمة فيما يخص البرنامج والتوظيف وتقديم الدعم الفعال لا صلاح الشبكة الميدانية تنفيذ برامج ابتكارية ومجدية في مجال التعل م وتنمية القدرات مع التركيز بوجه خاص على تعزيز الكفاءات المتعلقة با قامة الشراكات والكفاءات التنظيمية والقيادية تعزيز ثقافة الا دارة الموجهة نحو النتاي ج بما يضمن المشاركة والتبادل اللازمين لدعم إدارة الا داء دعم الاستقرار المالي لصندوق التا مين الصحي عن طريق تنفيذ الا ليات الخاصة با فضل الممارسات المتبعة في هذا المجال وفقا لما وافقت عليه الهيي تان الري اسيتان (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ١٧ ٧٩٨ ١٠٠ دولار أمريكي لتكاليف الا نشطة وبمبلغ ١٦ ٨٤١ ٩٠٠ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: (١) إعداد خطة عمل لاستراتيجية إدارة الموارد البشرية لفترة ٢٠١١٢٠١٦ وتنفيذها (٢) تحسين الا نصاف في التوزيع الجغرافي والتوازن بين الجنسين ولا سيما على مستويات الا دارة العليا (٣) ضمان انتفاع الموظفين بنظم فعالة وسليمة ماليا للضمان الاجتماعي (٤) إعداد خطة للتعل م وتنمية القدرات وتنفيذ هذه الخطة ورصدها 67

78 (٥) إشاعة ثقافة النتاي ج في مجال إدارة الا داء دعما للتقدم الوظيقي (٦) معالجة التدابير الا دارية المتعلقة بعمليات الحشد والتعيينات والمزايا والاستحقاقات على نحو فعال. ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقد م دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمنشورات. ٣٦ م/ ٥ الخدمات الداخلية 68

79 ١٢٠٠٠ مشروع قرار بشا ن إدارة الشو ون المالية إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) الاضطلاع بشكل منتظم بمراقبة الميزانية ومسك دفاتر الحسابات حسب الا صول والاضطلاع بمهام الخزينة والمراقبة المالية بفعالية وكفاءة على نحو يتفق مع النظم واللواي ح المالية (ب) تنظيم وإدارة ومراقبة استخدام اعتمادات تشغيل المكاتب الميدانية وتعزيز قدراتها الا دارية وتا مين التنسيق لمجمل مواردها من الموظفين (ج) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٢ ١٠٧ ٤٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة و ٠٠٠ ١٢ ٧٠٥ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا إلى الهيي تين الري اسيتين في التقارير النظامية معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: تيسير قيام المديرة العامة والهيي تين الري اسيتين باتخاذ قرارات مستنيرة من خلال الاضطلاع بعملية مراقبة للشو ون المالية والميزانية في الوقت المناسب وتقديم التقارير بشا ن موارد الميزانية العادية والموارد الخارجة عن الميزانية مع التركيز بوجه خاص على إدارة المخاطر تعزيز نظم المراقبة الداخلية للميزانية والشو ون المالية القاي مة على تقدير المخاطر عبر المنظمة وتنمية قدرات الموظفين المعنيين وتيسير تنفيذ البرنامج بالتعاون مع الشركاء الري يسيين إعداد البيانات المالية المراجعة الشفافة والرفيعة المستوى وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتقديمها إلى الهيي تين الري اسيتين مشفوعة برأي سليم للمراجعة الخارجية ضمان الفعالية والكفاءة في إدارة الموارد المالية للمنظمة على نحو يتفق مع النظم واللواي ح المالية ضمان المنجزات التنفيذية وتحقيق الا هداف نتيجة للتطبيق المنتظم للواي ح والنظم والسياسات والا جراءات المالية وضع نظم متكاملة ومحسنة للا دارة المالية ولا عداد التقارير واستخدامها على النحو الملاي م تحديد التبعية الا دارية بفعالية ابتداء من الموظفين الا داريين وانتهاء بالمسو ول المالي الري يسي مع إيلاء أهمية خاصة لشبكة المكاتب الميدانية توفير التوجيه الاستراتيجي والتنسيق العام للمكاتب الميدانية فيما يتعلق بتنفيذ التدابير المتفق عليها في إطار ممارسات العمل المنسقة على مستوى منظومة الا مم المتحدة. (١) (٢) (٣) (٤) (٥) (٦) (٧) (٨) ٣ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم إليه دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات. ٣٦ م/ ٥ إدارة الشو ون المالية 69

80 ١٣٠٠٠ مشروع قرار بشا ن إدارة خدمات الدعم إن المو تمر العام ١ يا ذن للمديرة العامة بما يلي: (أ) تنفيذ خطة العمل الرامية إلى تقديم الدعم لضمان التنفيذ الفعال لبرامج اليونسكو وإلى تا مين الا دارة المناسبة لمرافق خدمات الدعم الا دارية والعمومية وهي: (١) تنسيق أنشطة الا دارة ودعمها ورصدها وتقييمها (٢) المشتريات (٣) نظم المعلومات والاتصالات (٤) المو تمرات واللغات والوثاي ق (٥) المرافق العمومية والا من والمنافع العامة وإدارة شو ون المباني والمعدات (٦) صيانة مباني المقر والحفاظ عليها وتجديدها (ب) تخصيص اعتمادات لهذا الغرض بمبلغ ٢١ ٥٠٢ ١٠٠ دولار لتكاليف الا نشطة و ٤٠٠ ٥٨ ٤٥٥ دولار لتكاليف الموظفين ٢ ويدعو المديرة العامة إلى مواصلة جهودها الرامية إلى تعزيز ترتيبات الا من في المقر كما ورد بيانها في القرار ١٨٥ م ت/ ٣٠ ووفقا لتوصيات لجنة المقر ٣ ويطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية المعروضة على الهيي تين الري اسيتين معلومات عن تحقيق النتاي ج المنشودة التالية: (١) الاستعانة بمصادر خارجية لتا مين الخدمات عند الاقتضاء (٢) دعم «تخضير» اليونسكو وتخفيف أثرها من حيث انبعاثات الكربون (٣) تبسيط عمليات الشراء ووضع اتفاقات طويلة الا جل للمشتريات التي تجري في المقر بصورة متكررة وروتينية (٤) تحسين المهارات التقنية على صعيد المنظمة لضمان تخطيط المشتريات والتطبيق الصارم للقواعد والنظم السارية والحد من حالات الا عفاء من العطاءات التنافسية في أنشطة الشراء اللامركزية (٥) مواءمة عمليات وإجراءات إدارة الممتلكات في المقر مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام (٦) وضع سياسة أمنية في مجال تكنولوجيا المعلومات وسجل للمخاطر وخطة بشا ن استمرارية الا عمال واستعادة القدرة على العمل بعد الكوارث لنظم تكنولوجيا المعلومات وللخدمات والبنى الا ساسية (٧) إنشاء شبكة موحدة للاتصالات بالاستعانة بتكنولوجيا بروتوكول ربط المحادثات الصوتية عبر الا نترنت تشمل المقر والمكاتب الميدانية (٨) دمج القدرات المتعددة الوساي ط في نظام إدارة السجلات الا لكترونية (٩) دعم إدارة المعارف في المنظمة بواسطة إدارة السجلات الا لكترونية ٣٦ م/ ٥ إدارة خدمات الدعم 70

81 (١٠) تا مين الخدمات فيما يتعلق بالمو تمرات والترجمة الفورية والترجمة التحريرية بالا ضافة إلى إنتاج الوثاي ق وتوزيعها (بما في ذلك التوزيع الا لكتروني) بطريقة متسقة ومناسبة من حيث التوقيت (١١) وضع اتفاق يحدد مستوى الخدمة المطلوبة مع ما لا يقل عن ثلاثة زباي ن من الجهات الري يسية التي تستعين بخدمات الترجمة (١٢) تطوير التوزيع بالوساي ل الا لكترونية (١٣) الحفاظ على مستوى م رض لصيانة وحفظ وتشغيل المرافق والتجهيزات التقنية في المقر والتقليل من المخاطر والا ثار السلبية المقترنة بالتقشف إلى الحد الا دنى (١٤) زيادة تشاطر التكاليف من أجل استخدام الموارد البشرية والمالية على النحو الا مثل (١٥) تقييم وتحديث ترتيبات السلامة والا من باستمرار (١٦) ضمان صيانة المرافق والتجهيزات بمستوى معقول يتماشى مع المعايير المطبقة في البلد المضيف وفي حدود المخصصات المالية (١٧) تنفيذ الخطة التوجيهية الري يسية لمباني موقعي فونتنوا وميوليس/بونفان في حدود الموارد المتاحة ٤ كما يطلب من المديرة العامة أن تقدم دوريا في التقارير النظامية نفسها معلومات عن التدابير المتخذة من أجل استخدام الموارد على النحو الا مثل عند تنفيذ أنشطة البرنامج بما في ذلك ما يتعلق بالا سفار والخدمات التعاقدية والمطبوعات. ٣٦ م/ ٥ إدارة خدمات الدعم 71

82 / /

83 منظمة الا مم المتحدة للتربية والعلم والثقافة 36 م / 5 مشروع البرنامج والميزانية املجلد الثاني

84 نرش يف عام 2011 منظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة 7 ساحة فونتنوا باريس نضد وطبع يف ورش اليونسكو اليونسكو 2011 طبع يف فرنسا

85 36 م/ 5 المجلد الثاني مشروع البرنامج والميزانية جدول المحتويات مالحظة: يتألف مشروع الوثيقة 36 م/ 5 من مجلدين )المجلد األول: مشروعات القرارات والمجلد الثاني: مشروع البرنامج والميزانية( باإلضافة إلى وثيقة مستقلة تتضمن»المذكرة التقنية«و»المالحق«. مقدمة املديرة العامة ملخص أنشطة الربنامج العادي واملوارد الخارجة عن امليزانية حسب القطاعات الباب األول السياسة العامة واإلدارة ألف الهيئتان الرئاسيتان باء اإلدارة الفصل 1 اإلدارة العامة الفصل 2 املكتب التنفيذي للمديرة العامة الفصل 3 اإلرشاف الداخيل الفصل 4 املعايري الدولية والشؤون القانونية الفصل 5 مكتب األخالقيات جيم اإلسهام يف األجهزة املشرتكة ملنظومة األمم املتحدة الباب الثاني الربامج والخدمات املتعلقة بالربامج ألف الربامج الربنامج الرئييس األول الرتبية الربنامج الرئييس الثاني العلوم الطبيعية الربنامج الرئييس الثالث العلوم االجتماعية واإلنسانية الربنامج الرئييس الرابع الثقافة الربنامج الرئييس الخامس االتصال واملعلومات معهد اليونسكو لإلحصاء الربامج املشرتكة بني القطاعات امليدان تنفيذ الربامج الالمركزية الفقرة الصفحة i

86 219 باء الخدمات املتعلقة بالربامج الفصل 1 تنسيق ورصد األنشطة لصالح أفريقيا الفصل 2 تنسيق ورصد األنشطة لصالح املساواة بني الجنسني الفصل 3 التخطيط االسرتاتيجي ومتابعة الربنامج وإعداد امليزانية الفصل 4 إدارة املعارف عىل نطاق املنظمة الفصل 5 العالقات الخارجية وإعالم الجمهور جيم برنامج املساهمة وبرنامج املنح الدراسية الفصل 1 برنامج املساهمة الفصل 2 برنامج املنح الدراسية الباب الثالث الخدمات الداخلية ألف إدارة املوارد البرشية باء إدارة الشؤون املالية جيم إدارة خدمات الدعم الفصل 1 التنسيق والدعم عىل املستوى اإلداري الفصل 2 املشرتيات الفصل 3 نظم املعلومات واالتصاالت الفصل 4 املؤتمرات واللغات والوثائق الفصل 5 هيئات الخدمات املشرتكة واألمن واملرافق العامة وإدارة شؤون املباني واملعدات الفصل 6 صيانة مباني املقر والحفاظ عليها وتجديدها الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني املقر ومبنى مكتب الرتبية الدويل 261 الباب الخامس الزيادات املتوقعة يف التكاليف 263

87 مقدمة المديرة العامة يشرفني أن أقدم إلى الدول األعضاء مشروع البرنامج والميزانية لفترة العامين 36( م )5/ الذي يشتمل على ميزانية إجمالية قدرها مليون دوالر تمثل نموا حقيقيا صفريا بالمقارنة بميزانية فترة العامين السابقة ( 35 م.)5/ وهذه الوثيقة هي أول مشروع برنامج وميزانية أعده منذ انتخابي مديرة عامة لليونسكو وهي تراعي األولويات واألهداف االستراتيجية والعامة المبينة في وثيقة «االستراتيجية المتوسطة األجل» المعتمدة لفترة ( الوثيقة 34 م )4/ بما في ذلك األولويتان العامتان المتمثلتان في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. وعند إعداد مشروع الوثيقة 36 م 5/ تقيدت تقيدا دقيقا بقرار المجلس التنفيذي 185 م ت 17/ الذي حدد فيه المجلس مبادئ البرمجة وقدم إطارا شامال ألولويات البرنامج وغيرها من عناصر مشروع الوثيقة 36 م.5/ وفي خطوة تمثل جزءا هاما من هذه العملية سعيت إلى ضمان أعلى درجة من الفعالية والترشيد في استخدام الموارد المالية وإلى تحقيق وفورات حقيقية في التكاليف اإلدارية. ويسعى البرنامج والميزانية بوجه عام إلى تعزيز تأثير المنظمة إلى أقصى حد على المستوى العالمي واإلقليمي والوطني كما أنه يركز االهتمام على األنشطة التي تحقق أكبر قدر من الجدوى. ولقد أعددت مشروع الوثيقة 36 م 5/ بنا ء على مبدأ النمو الحقيقي الصفري وفقا لما اقترحته على المجلس التنفيذي في دورته الخامسة والثمانين بعد المائة إال أنني ات بعت نهجا متنوعا ومعدال. وتمثل هدفي الرئيسي في اقتراح تعزيز لميزانية األنشطة الخاصة بجميع قطاعات البرنامج بعد إعادة تقدير كل التكاليف مما يدل على تعزيز حقيقي يتجاوز النهج القائم على النمو الحقيقي الصفري وذلك مع إبقاء التكاليف اإلدارية دون مستوى النمو الحقيقي الصفري إلى حد بعيد. ونتيجة لذلك ستالحظون نموا حقيقيا في البرامج الرئيسية ذات األهمية البالغة الواردة في مشروع الوثيقة 36 م 5/ وتحسينات في نسبة التوزيع بين البرنامج وخدمات الدعم فضال عن تحسينات في نسبة التوزيع بين البرنامج واإلدارة على المستوى الداخلي. وتقيدت في هذا اإلطار بطلب المؤتمر العام القاضي باستكشاف إمكانيات إعادة تخصيص الموارد بحيث يجري تعزيز الباب الثاني ألف بموارد منقولة من أبواب أخرى من البرنامج والميزانية. وأناشدكم أن تأخذوا هذا التغير البنيوي في الحسبان عندما ستناقشون الحد األقصى للميزانية المعروضة في الوثيقة 36 م 5/ إذ إن من النادر فعال أن تحظى األنشطة البرنامجية للمنظمة بالموارد اإلضافية التي غالبا ما يدعو المجلس التنفيذي والمؤتمر العام إلى توفيرها. ولن يكون ذلك ممكنا من دون اعتماد مبدأ النمو الحقيقي الصفري. فضال عن ذلك تم كنت من تخفيض التكاليف اإلدارية الواردة في الوثيقة 36 م 5/ إلى مستوى أدنى وهو أمر نتج أيضا عن المكاسب المحققة من حيث الفعالية نتيجة لتدابير إعادة الهيكلة ودمج عدد من الوظائف. وإنني عازمة على تحقيق مكاسب متواصلة من حيث الفعالية في جميع وظائف الدعم. وإنني أرى أن مشروع الوثيقة 36 م 5/ سيوفر قاعدة متينة ترتكز عليها المنظمة لكي تنفذ المجموعة الواسعة من المهام المسندة إليها وتستجيب لتطلعاتكم. وستم كننا هذه الوثيقة من السعي إلى االضطالع نسخر فيها مهاراتنا بدور قيادي ومن تأدية هذا الدور فعال في عدد من المجاالت التي طلبتم منا أن وكفاءاتنا بمزيد من الحزم وأن نعزز فيها النتائج العملية الكفيلة بإحداث أثر أكبر. ويبين مشروع الوثيقة 36 م 5/ بوضوح المجاالت التي سيستهدفها نهجنا الجديد من حيث التركيز والتوجه. i

88 وتضطلع اليونسكو بدور طليعي متنام في العمل المتعدد األطراف. وروعي في إعداد مشروع الوثيقة 36 م/ 5 التوجه نحو تحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا بما في ذلك األهداف اإلنمائية لأللفية ونحو تمهيد الطريق للعمل الذي سنقوم به في مرحلة ما بعد عام 2015 الذي يمثل العام المحدد لتحقيق هذه األهداف. ولبلوغ هذه الغاية يراعي مشروع الوثيقة 36 م/ 5 ما ورد في الوثيقة الختامية لالجتماع الرفيع المستوى الذي عقدته الجمعية العامة لألمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية )نيويورك أيلول/سبتمبر 2010( واالستعراض الشامل الذي ي جرى كل ثالث سنوات لسياسة األنشطة التنفيذية التي تضطلع بها منظومة األمم المتحدة من أجل التنمية. كما يحدد مشروع الوثيقة 36 م/ 5 مساهمة اليونسكو في مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2012 )مؤتمر ريو + 20(. ومنذ انعقاد االجتماع الرفيع المستوى بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية في أيلول/سبتمبر الماضي أضحى تركيز المنظمة العالمي على مجال التعليم أقوى بكثير من ذي قبل وأصبح ملموسا بدرجة أكبر. ويحدد مشروع الوثيقة 36 م/ 5 مساهمة اليونسكو في تحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا بما في ذلك األهداف اإلنمائية لأللفية. وي عد مجال التعليم المجال الذي أ حرز فيه أكبر قدر من التقدم والمجال الذي يمكن أن تتحقق فيه األهداف اإلنمائية لأللفية بحلول عام كما أن تحالف وكاالت األمم المتحدة المنخرطة في مجال التعليم بات أقوى اآلن من أي وقت مضى إذ إن التزام مديري هذه الوكاالت على أعلى المستويات بلغ تحت قيادة اليونسكو مستوى لم يسبق له مثيل منذ عام وخير مثال على استعداد الوكاالت الشقيقة لاللتزام بالقضايا المشتركة هو التقارب الذي تم بين اليونسكو ومنظمة الصحة العالمية في مجال التعليم: فقد اتفق الطرفان على أن تعزيز تعليم الفتيات والنساء وال سيما في مرحلة التعليم الثانوي يساعد على خفض معدالت التسرب من المدارس ومعدالت وفيات األمهات وعلى الحد من النمو السكاني. ويمثل ذلك السمات الجديدة للتعاون العالمي من أجل تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وهو تعاون ال تكتفي فيه اليونسكو بالمشاركة بل تؤدي فيه أكثر فأكثر دورا مركزيا ومهما. وتحتل أولويتانا العامتان المتمثلتان في أفريقيا والمساواة بين الجنسين مركز الصدارة في جدول األعمال الخاص بالتعليم في إطار البرنامج العادي كما أن المنظمة تمضي قدما في تعزيز هاتين األولويتين من خالل الموارد الخارجة عن الميزانية التي يقدمها شركاؤها الجدد. وإذ تضع اليونسكو نصب عينيها تحقيق أهداف التعليم للجميع بحلول العام المحدد لبلوغها وهو عام 2015 ستواصل تعزيز أنشطة التنسيق والشراكات الخاصة بالتعليم للجميع على المستوى العالمي واإلقليمي والوطني لتعبئة االلتزام السياسي والمالي ولدعم الدول األعضاء في تحسين جودة التعليم بوصفها شرطا ال بد منه لتحقيق األهداف الستة للتعليم للجميع. ومن شأن االجتماع الوزاري السنوي للمجلس االقتصادي واالجتماعي الذي سي عقد في تموز/يوليو 2011 أن يفضي إلى تقوية االلتزام العالمي تجاه جدول األعمال الخاص بالتعليم إذ إن هذا االجتماع سي كرس للمرة األولى وبصورة شاملة لمجال التعليم. وسيتم إعداد هذا االجتماع وستسبقه سلسلة من االجتماعات اإلقليمية بقيادة اليونسكو بغية تحديد االحتياجات والتطلعات المختلفة للدول األعضاء. وست عالج قضية التعليم بوجه خاص خالل اجتماع مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة األمم المتحدة المعني بالتنسيق الذي سي عقد في نيسان/أبريل 2011 بمشاركة األمين العام لألمم المتحدة والمنظمات الشريكة التابعة لألمم المتحدة. وسيتم التشديد أيضا على الدور الحاسم للتعليم وال سيما التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني في زيادة فرص العمل المتاحة للشباب خالل مؤتمر األمم المتحدة الرابع المعني بأقل البلدان نموا. وسيسفر هذا المؤتمر المزمع عقده في أيار/مايو 2011 في إسطنبول بتركيا عن اعتماد خطة عمل بشأن الجهود التي ست بذل في المستقبل لدعم أقل البلدان نموا. فضال عن ذلك فإن التعاون المنهجي مع البلد المضيف لمؤتمري القمة الخاصين بمجموعة الدول الثماني )8G( ومجموعة الدول العشرين )20G( يحمل فرصا واعدة إلدراج الموضوعات المركزية األساسية لجدول أعمال اليونسكو في المداوالت التي ستجري على أعلى المستويات الدولية. وستفضي جميع هذه الجهود إلى تمهيد الطريق لألنشطة والمبادرات التي ستضطلع بها اليونسكو في مجال التعليم في فترة العامين م/ 5 مقدمة المديرة العامة ii

89 وإلى جانب قطاع التعليم سيركز مشروع الوثيقة 36 م/ 5 على الدور الحاسم للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار في البلدان النامية وال سيما في أفريقيا وإمكانية حماية التنوع البيولوجي من خالل المنبر الدولي الحكومي للعلوم والسياسات في مجال التنو ع البيولوجي وخدمات النظام اإليكولوجي الذي أنشئ حديثا والدور المتنامي للثقافة في عملية التنمية والسعي بعزم إلى تعبئة الشباب ودعم الجهود الرامية إلى حثهم على المشاركة في األنشطة واالستجابة لتطلعاتهم على نحو أفضل والتركيز المتواصل على حرية وسائل اإلعالم والصحافة وبخاصة في فترات النزاع واألزمات واستكشاف اإلمكانات التي تقدمها اإلنترنت المتاحة عبر نطاق البث العريض فيما يخص كل المجاالت التي تهم المنظمة وأخيرا وليس آخرا التزام اليونسكو ببناء السالم وفقا لما ينص عليه ميثاقها التأسيسي وتعزيز السالم من خالل الحوار والتقارب بين الثقافات والمصالحة ومن خالل تدابير ترمي إلى إشاعة ثقافة التسامح والتفاهم. وتم تكريس االجتماع الثاني للفريق الرفيع المستوى المعني بالسالم وبالحوار بين الثقافات الذي ع قد في 11 آذار/مارس 2011 في مقر األمم المتحدة بنيويورك لقضية المصالحة بوصفها وسيلة لبناء السالم وجرى دعمه بأنشطة محددة في مجاالت التربية والعلوم والثقافة واالتصال والمعلومات. وسيؤثر ذلك تأثيرا مهما في العمل الذي سي ضطلع به في إطار البرنامج المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات من أجل ثقافة السالم والالعنف. وما ورد أعاله هو لمحة سريعة عن مجموعة األنشطة والمبادرات االستراتيجية التي اضطلعت بها المنظمة أو هي بصدد االضطالع بها في المقر وفي جميع المناطق على المستوى العالمي. وثمة حاجة إلى اليونسكو في وقتنا الحالي أكثر من أي وقت مضى لضمان توفير التعليم للجميع وبناء مجتمعات المعرفة االستيعابية وصون التنوع الثقافي وتشجيعه وتعزيز التنمية المستدامة من خالل العلوم الطبيعية واالجتماعية ودعم حرية تداول المعلومات والتعبير للجميع مع إيالء أعلى درجات األولوية ألفريقيا ولتعزيز المساواة بين الجنسين. ويجب علينا أن نواصل معا وبمساعدة شركائنا الكثيرين السعي إلى تحقيق هذه األهداف النبيلة وأن نواصل ضمان تمي ز اليونسكو على المستوى العالمي واإلقليمي والقطري. وآن األوان لتنتقل اليونسكو بكل عزم من الكفاءة إلى الفعالية ومن نهج يرتبط بالمدخالت إلى برنامج يركز فيه االهتمام على إحداث اآلثار. ولطالما ارتكزت اليونسكو ارتكازا كبيرا على النزعة اإلنسانية في عملها. فالمنظمة ارتقت بمفهوم التنمية ليشمل نسيج المجتمعات الفكري واالجتماعي والثقافي إلى جانب الرفاه المادي. وفي ضوء األزمة المالية واالقتصادية الحالية والتحديات العالمية التي نواجهها كمشكلة تغير المناخ بات واضحا أكثر من ذي قبل أن هذا النهج الشامل هو النهج الوحيد الكفيل بتحقيق التنمية المستدامة الحقيقية. إنها الفكرة التي ارتكزت عليها في دعوتي إلى تبني نزعة إنسانية جديدة تقوم على نموذج إنمائي يضع البشر حقا في مركز اهتماماته. ويتميز مشروع البرنامج والميزانية هذا بسمة خاصة فقد خصصت لكل قطاع من قطاعات البرنامج إطارا يتصدر بداية كل برنامج رئيسي ويتضمن لمحة عامة تتناول األنشطة الرامية إلى تعزيز تأثير عمل اليونسكو خالل فترة العامين وأ عد مشروع الوثيقة 36 م/ 5 بما يتيح تأمين االستمرارية في البرمجة وهو يستند إلى الوثيقة 34 م/ 4 بما في ذلك أولويتاها العامتان )أفريقيا والمساواة بين الجنسين( وأهدافها الشاملة وأهدافها االستراتيجية الخاصة بالبرنامج وتوجهها صوب العمل المشترك بين القطاعات. وتم تحويل األولويتين العامتين المتمثلتين في أفريقيا والمساواة بين الجنسين إلى تدابير واضحة في إطار كل برنامج رئيسي على النحو التالي: يوفر كل برنامج رئيسي لمحة عامة عن عناصر البرنامج المتعلقة بالتزام اليونسكو تجاه أفريقيا مع مراعاة الحاجة إلى الوفاء باألولويات اإلنمائية الوطنية للدول األعضاء األفريقية واألهداف الرئيسية المحددة في إطار االتحاد األفريقي والشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا )نيباد( والوثيقة الختامية التي اعت مدت خالل االجتماع الرفيع المستوى المذكور أعاله الذي عقدته الجمعية العامة لألمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية. 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة iii

90 وفيما يخص المساواة بين الجنسين ستولى عناية خاصة لتحقيق هدف المساواة بين الجنسين من خالل نهجين متآزرين: أوال ضمان التنفيذ الكامل الستراتيجية تعميم مراعاة المساواة بين الجنسين في جميع البرامج الرئيسية وثانيا تلبية االحتياجات المحددة للنساء والفتيات من خالل مبادرات تراعي قضاياهن وال سيما على المستوى القطري. وأ درج التركيز على المساواة بين الجنسين في االستراتيجيات الخاصة بكل أولوية قطاعية لفترة العامين وتم إبرازه في األجزاء المناسبة من سلسلة النتائج المرتبطة بمختلف محاور العمل مع التعبير عن األهداف والنتائج المنشودة الخاصة بكل برنامج رئيسي في خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية للفترة وستقدم في وثيقة إعالمية منفصلة بيانات عن الموارد المخصصة لألنشطة التي سي ضطلع بها لصالح األولويتين العامتين بما في ذلك ما يخصص ألغراض التنسيق. ومن شأن تفويض اليونسكو الذي يرتكز على مجموعة من االستجابات القائمة على القيم أن يسهم إسهاما حاسما في الجهود الدولية الرامية إلى بناء السالم وتحقيق التنمية المستدامة. ولكن تأكيد جدوى رسالة اليونسكو مرارا وتكرارا لن يكفي وحده ويجب علينا بالطبع أن نحو ل هذه الرسالة إلى تدابير عملية على أرض الواقع. إنه السبيل الوحيد الستغالل الطاقات التي تقع في صميم تفويض المنظمة وإلقناع الشركاء اآلخرين المعنيين بالتنمية بأن يعتمدوا رسالتنا بالكامل وأن يتبنوها. وستؤدي قدرة اليونسكو على جمع اإلسهامات التي تقدمها مختلف القطاعات والتخصصات بطريقة استراتيجية إلى تعزيز جدوى أعمال المنظمة واستدامتها وتأثيرها. وتشدد هذه الوثيقة بالتالي على الصالت التي تربط مختلف عناصر جدول األعمال العالمي بمجاالت االختصاص الرئيسية للمنظمة. وستظل تنمية القدرة على مد الجسور بين هذه القطاعات أو التخصصات من أجل التصدي للتحديات المعقدة سمة رئيسية من سمات أنشطة اليونسكو وستبقى بال شك إحدى المزايا النسبية لليونسكو في السياق المتعدد األطراف. ومن أهم سمات مشروع الوثيقة 36 م/ 5 أنه يسعى إلى إبراز الدور القيادي لليونسكو في بناء ثقافة السالم والالعنف. فكل برنامج من البرامج الرئيسية حدد بوضوح مساهمته في هذا المجال باالستناد إلى اإلطار المشار إليه في قرار المجلس التنفيذي حيث جرى تحديد األنشطة والمبادرات الرئيسية التي ستشكل جزءا من البرنامج المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات وفقا لما طلبه المؤتمر العام في دورته الخامسة والثالثين. وتتمثل إحدى أثمن الثروات التي تمك ن اليونسكو من تحقيق هذه األهداف في قدرتها الفريدة وفقا لروح رسالتها المبينة في الوثيقة 34 م/ 4 على أن تكون مركزا للتبادل والحوار على أسس سلمية وبناءة مما يفضي إلى تعزيز التفاهم وااللتزامات بين الشعوب واألمم وإلى تعزيز التنوع الثقافي. أما الخبرة التي اكتسبناها من دورنا القيادي والجهود العملية التي بذلناها خالل تنفيذ أنشطة السنة الدولية للتقارب بين الثقافات لعام 2010 وفي إطار العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم للفترة فستؤدي إلى تحسين مكانتنا الدولية وإبراز قدرتنا على ترويج ثقافة حقيقية فيما يخص السالم والالعنف. وإنني عازمة بقوة على سلك طرق جديدة تؤدي إلى تحقيق السالم والمصالحة في القرن الحادي والعشرين. ووفقا لما جرى تحديده في قرار المجلس التنفيذي فإن البرامج الستة المشتركة بين القطاعات ستتيح المضي قدما في تنفيذ البرنامج بصورة منسقة ومشتركة على مستوى عدة قطاعات مما يسلط الضوء على إحدى المزايا النسبية الرئيسية لليونسكو. وستشارك الوحدات الميدانية والمعاهد والمراكز من الفئة 1 التابعة لليونسكو مشاركة كاملة في عمل هذه البرامج المشتركة بين القطاعات. ولقد خصصت %10 من موارد البرنامج المرصودة لجميع البرامج الرئيسية من أجل تمويل األنشطة التي ستضطلع بها مختلف البرامج المشتركة بين القطاعات. وفيما يلي قائمة هذه البرامج: iv 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة

91 تعزيز ثقافة السالم والالعنف إسهام اليونسكو في تخفيف آثار تغير المناخ والتكي ف معه إسهام اليونسكو في مكافحة فيروس ومرض اإليدز دعم اليونسكو للبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث إسهام اليونسكو في استراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية األولوية ألفريقيا وتنفيذ اليونسكو لهذه األولوية. وتبين هذه الوثيقة االستراتيجيات والنتائج المنشودة الخاصة بالبرامج المشتركة بين القطاعات. ولكي تستفيد هذه البرامج من إمكانية تمويل أنشطتها من المبلغ المخصص لهذا الغرض يجب عليها أن تحدد أهدافا رفيعة المستوى لفترة العامين. وستتولى لجنة إدارة البرنامج التابعة لألمانة اتخاذ القرارات المتعلقة بإتاحة األموال التي تم تخصيصها ألغراض التنفيذ وذلك من أجل ضمان مراقبة الجودة وجدوى السياسات. أما األموال التي ال تحظى بالموافقة الالزمة الستخدامها في برنامج معين فقد يتم تخصيصها مجددا لبرامج أخرى مشتركة بين القطاعات بناء على توصية لجنة إدارة البرنامج. لكن اسمحوا لي بالتشديد على أنه سيتم أيضا ات باع نهوج وأساليب أخرى غير البرامج المشتركة بين القطاعات لتنفيذ البرنامج الشامل للمنظمة بطريقة مشتركة بين القطاعات وجامعة للتخصصات. وإنني ملتزمة بتعزيز ثقافة القيادة الفكرية والتشجيع على اعتماد أساليب منهجية ونهوج ابتكارية في المنظمة عند معالجة التحديات المتعددة األشكال التي نواجهها وكذلك عند إيجاد خيارات وحلول في مجال السياسات. فضال عن ذلك تم تضمين مشروع الوثيقة 36 م/ 5 عند إعدادها إشارة صريحة إلى بعض المجاالت المواضيعية التي شدد عليها المجلس التنفيذي وبخاصة فيما يتعلق بالمسائل التالية: )أ( األنشطة المضطلع بها لصالح أقل البلدان نموا وأشد الفئات االجتماعية فقرا بما في ذلك الشعوب األصلية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث. وب ذلت جهود في إطار كل برنامج رئيسي إلبراز االحتياجات ذات األولوية ألقل البلدان نموا في جميع محاور العمل الخاصة بالبرنامج المعني وكذلك احتياجات الدول الجزرية الصغيرة النامية. وتم أيضا تحديد مساهمات معي نة فيما يخص تلبية احتياجات البلدان المتوسطة الدخل )ب( يمثل التعاون فيما بين بلدان الجنوب وبين بلدان الشمال والجنوب والجنوب طريقة مهمة لتنفيذ جميع برامج اليونسكو وسيتم إبراز هذا التعاون بوجه خاص في خطط العمل في المراحل الالحقة لعملية البرمجة )ج( يحظى الشباب بأولوية واضحة وسيتم تأمين انتفاعهم ببرامج اليونسكو حسب االقتضاء من أجل تيسير تعزيز قدراتهم وإدماجهم وضمان إسهامهم في عدة مجاالت ال سيما ثقافة السالم والالعنف )د( ب ذلت جهود في جميع برامج اليونسكو من أجل تحسين األنشطة المتعلقة بتعزيز حقوق اإلنسان في مجاالت اختصاص اليونسكو وباعتماد نهج يقوم على حقوق اإلنسان في مجال البرمجة )ه( يجري تشجيع العمل المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات في جميع قطاعات البرنامج من أجل تمكين اليونسكو من توفير استجابات مرنة ومتناسقة للتحديات المعاصرة المعقدة وال سيما على الصعيد القطري 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة v

92 )و( التركيز بقوة على إدارة المعارف بوصفها أساسا إلعداد البرامج وتخطيطها )ز( وفي مبادرة تجديدية يعب ر كل برنامج رئيسي عن التزام صريح بإجراء دراسات استباقية وممارسة االستشراف األمر الذي سيؤدي إلى تعزيز قدرة القطاع المعني على إسداء مشورة مجدية وفي الوقت المناسب بشأن السياسات وإلى تعزيز القدرات المتعلقة بإدارة المعارف على المستوى الداخلي )ح( ستواصل اليونسكو تنمية شراكاتها مع القطاع الخاص واألطراف الفاعلة في المجتمع المدني بغية تعزيز تأثير المنظمة مع ضمان احترام قيمها. وتواصل اليونسكو مشاركتها االستراتيجية في قضايا إصالح األمم المتحدة المتصلة بها. وإنني ملتزمة كل االلتزام بتعاون اليونسكو الكامل مع منظومة األمم المتحدة على المستويين العالمي والقطري وال سيما من خالل النهوج القطرية المشتركة ومنها نهج»توحيد األداء«من أجل االستجابة لألولويات اإلنمائية الوطنية واالستفادة من المكاسب التي تحققت في مجاالت اختصاص المنظمة خالل االجتماع الرفيع المستوى الذي عقدته الجمعية العامة لألمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية في أيلول/ سبتمبر 2010 وبخاصة فيما يتعلق بمجاالت التربية والثقافة والتنمية. وتتضمن هذه الوثيقة استجابة اليونسكو لعملية إصالح األمم المتحدة وإسهامها في هذه العملية التي تشدد على المزيد من االتساق و»توحيد األداء«. وعلى مستوى السياسات العالمية سوف أواصل بذل جهد خاص لضمان االعتراف بالعلوم والتكنولوجيا واالتصال بصورة أوضح بصفتها عوامل أساسية في عمليات التنمية المستدامة في ظل احترام البيئة واالستفادة من المهارات البشرية والقدرات اإلبداعية. وعلى المستوى القطري سوف تدعو اليونسكو بالتالي إلى إدراج عدد من عناصر العلوم واالتصاالت التي كانت عرضة للتجاهل حتى اآلن في عمليات البرمجة القطرية المشتركة. أما االستثمار في مجاالت اختصاص اليونسكو أي التربية والعلوم والثقافة واالتصال والمعلومات فهو أهم اآلن من أي وقت مضى إلرساء األسس الالزمة لإلنعاش المبكر من األزمة المالية واالقتصادية العالمية الحالية والعودة إلى طريق التنمية المستدامة واالزدهار في ظل العولمة والتنافس بفضل الزخم الذي تحققه المعارف والمهارات. وبالنظر إلى أهمية إصالح األمم المتحدة لتعزيز الفعالية على الصعيد القطري فضال عن الحاجة إلى أن تعزز اليونسكو إسهامها في عمليات أفرقة األمم المتحدة القطرية ات خذت ترتيبات معينة الشتراك اليونسكو في عمليات البرمجة القطرية المشتركة التي ستضطلع بها أفرقة األمم المتحدة القطرية في فترة العامين ولإلسهام في اإلجراءات المنسجمة والمتناسقة مع وكاالت األمم المتحدة األخرى على الصعيد القطري. وي ولى اهتمام خاص إلتاحة الفرص لليونسكو لالضطالع بدور ريادي في عمليات البرمجة المشتركة على صعيد منظومة األمم المتحدة بما في ذلك األعمال التحضيرية للتقييم القطري المشترك/إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية والنهوج القطاعية في ميادين اختصاص اليونسكو واستراتيجيات الحد من الفقر واستراتيجيات المساعدة المشتركة. وكما حدث في فترات العامين السابقة ستخصص في إطار خطط العمل نسبة %2 من موارد البرامج الرئيسية لدعم مساهمة اليونسكو وموظفيها في إعداد أطر األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية وغيرها من الوثائق القطرية. ولقد حقق هذا األسلوب أغراضنا على نحو جيد في الماضي ويستحق منا أن نستمر فيه اآلن. وتجدر اإلشارة أيضا إلى أنني أشارك على الصعيد العالمي في فريق صغير من الرؤساء التنفيذيين لتوجيه استعراض إطار اإلدارة والمساءلة ألنشطة مجموعة األمم المتحدة اإلنمائية. وتترأس اليونسكو أيضا الفريق االستشاري لمجموعة األمم المتحدة اإلنمائية على صعيد مساعد المديرة العامة وتشارك في رئاسة شبكات مجموعة األمم المتحدة اإلنمائية المعنية بتناسق ممارسات األعمال والموارد البشرية. وفي العديد من البلدان يقود ممثلو اليونسكو األفرقة المواضيعية المعنية بالتربية والمساواة بين الجنسين مما يؤكد مشاركتنا التامة في األنشطة التنفيذية. vi 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة

93 ويبين مشروع الوثيقة 36 م/ 5 أيضا الدور الفريد الذي تضطلع به اللجان الوطنية بصفتها عناصر تأسيسية في اليونسكو وجهات مساهمة في تنفيذ البرامج. وسيقتضي هذا وجود مشاركة فعالة مع هذه اللجان بغية بناء القدرات الالزمة لتنفيذ السياسات الوطنية في مجاالت عمل اليونسكو والمشاركة في أنشطة الترويج وإعالم الجمهور وإقامة الشراكات وحشد الموارد فضال عن اإلسهام في أنشطة أفرقة األمم المتحدة القطرية. ولتحقيق هذه الغاية سيولى اهتمام خاص في مرحلة وضع خطط العمل لدور اللجان الوطنية في تصميم البرامج وتنفيذها وإنجازها على الصعيد اإلقليمي ودون اإلقليمي والقطري. وتجدر اإلشارة أيضا إلى أنه اتخذت في مذكرة التفاهم التي أبرمتها اليونسكو مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي منذ بضع سنوات ترتيبات لدعوة ممثلي اللجان الوطنية إلى المشاركة في أعمال أفرقة األمم المتحدة القطرية وال سيما في البلدان التي ال تكون اليونسكو منظمة مقيمة فيها. وتتمثل واحدة من أهم مسؤولياتي في إبراز صورة اليونسكو على نحو أوضح على الساحة الدولية بوصفها منظمة فعالة تحظى باالحترام وذات صوت قوي. ولقد استعرضت وضع المنظمة في ضوء توجهها االستراتيجي وحللت مختلف أساليب جعل هياكلها أكثر استجابة وترشيدا وأقل تكلفة وبيروقراطية وجعل اهتمامها يتركز على إنجاز برامج وتحقيق نتائج رفيعة الجودة. وسنعزز بروز صورة اليونسكو على الصعيد العالمي واإلقليمي والوطني وينص مشروع الوثيقة 36 م/ 5 على أن تتضمن األنشطة البرنامجية ما يلزم لدمج أنشطة إعالم الجمهور واالتصال في خطة اتصال متسقة تركز على أولويات المنظمة. وأود هنا أن أضيف بضع كلمات عن هيكل الوثيقة. فسيقدم مشروع الوثيقة 36 م/ 5 مرة أخرى في ثالثة أجزاء كما تم فيما يتعلق بمشروع الوثيقة 35 م/ 5. وهذا يعني أنه سيتألف من المجلد األول والمجلد الثاني )وسترد مشروعات القرارات في واحد من هذين المجلدين( فضال عن»ملحق تقني«يتضمن تفاصيل الميزانية ذات الصلة. وسيتركز كل برنامج رئيسي حول األولويات القطاعية لفترة العامين وسيربط أهداف البرنامج االستراتيجية الواردة في الوثيقة 36 م/ 5 بتلك الواردة في الوثيقة 34 م/ 4 بطريقة سلسة وحول محاور العمل الرئيسية كما هي واردة في القرار 185 م ت/ 17 )الملحق 2(. ولقد بذلت جهود بوجه عام لعرض الوثيقة بشكل موجز سهل القراءة واالستعمال. ويعتمد مشروع الوثيقة 36 م/ 5 بوضوح على وظائف اليونسكو الخمس الثابتة كما هي واردة في الوثيقة 34 م/ 4 )مختبر لألفكار وهيئة تقنينية ومركز لتبادل المعلومات وهيئة لبناء القدرات في الدول األعضاء في ميادين اختصاص اليونسكو وعامل حف از للتعاون الدولي(. وهذه الوظائف األساسية وسبل السعي إلى تنفيذها يمكن أن تتطور بل إنها ستتطور استجابة للظروف والمستجدات المتغيرة. ولقد سعى كل قطاع برنامجي إلى زيادة دقة تركيزه ونهجه من أجل االضطالع بمختلف أدوارنا ومسؤولياتنا على شتى المستويات. ويتضمن هذا ما يلي: )1( إسداء المشورة السياسية وبناء القدرات المؤسسية )2( االضطالع باألنشطة المعيارية والتقنينية بما فيها توضيح الصالت التقنينية التنفيذية وال سيما على المستوى القطري )3( رصد المسؤوليات وقياسها )4( إسهام اليونسكو في دعم خطط التنمية الوطنية عن طريق المشاركة في عمليات األمم المتحدة للبرمجة القطرية المشتركة. ومن الناحيتين التقنية والمنهجية يطبق مشروع الوثيقة 36 م/ 5 على نحو تام مبادئ البرمجة واإلدارة والرصد وإعداد التقارير والتقييم استنادا إلى النتائج لجميع قطاعات البرنامج وقطاعات الدعم وكذلك خدمات المنظمة. ويدخل في هذا مجموعة محدودة من النتائج المنشودة المحددة القابلة للقياس )قدر المستطاع( وللتحقيق )في غضون سنتين( والمالئمة والمحددة زمنيا وتكملها مؤشرات أداء ومؤشرات قياس وغايات على صعيد محاور العمل وتتماشى مع»مبادئ اليونسكو التوجيهية لإلدارة القائمة على النتائج«. وتبين النتائج المتوقعة المحددة لمختلف محاور العمل األثر اإلجمالي للموارد البرنامجية اآلتية من الميزانية العادية والموارد الخارجة عن الميزانية. 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة vii

94 وتجدر اإلشارة كذلك إلى أن من المقترح أيضا أسوة بما كان عليه الحال في الوثيقة 35 م/ 5 أن يكون تخصيص الموارد على مستوى البرامج الرئيسية بحيث يتاح تحويل الموارد البرنامجية داخل البرنامج الرئيسي نفسه وفقا لقرار فتح االعتمادات المالية الذي سيقدم إلى المؤتمر العام للنظر فيه في دورته السادسة والثالثين. وكما حدث في الماضي سيربط مشروع الوثيقة 36 م/ 5 على نحو وثيق بين البرنامج العادي والموارد الخارجة عن الميزانية التي يجب أن تكون متماشية ومتسقة تماما مع أولويات البرنامج العامة. وال تبين الوثيقة سوى الموارد الخارجة عن الميزانية التي حصلت عليها المنظمة بالفعل أو الملتزم بها على نحو قاطع في وثائق وقعتها الجهات المانحة. ويمكن إبراز الخطوط العامة البرنامجية والمواضيعية للموارد الخارجة عن الميزانية الموضوعة في إطار الوثيقة 35 م/ 5 والتي ال يزال إدراجها في الوثيقة 36 م/ 5 أمرا مفيدا. ولما كان»البرنامج اإلضافي التكميلي«)CAP( أداة اليونسكو الرئيسية لبرمجة المشاريع الممولة من خارج الميزانية ولحشد الموارد المالية والعينية وكالهما بالغ األهمية لتعزيز أولويات البرنامج العادي وتوسيع آثاره الخارجية يجري إعداد ذلك البرنامج اإلضافي التكميلي وجعله متزامنا مع إعداد الوثيقة 36 م/ 5 ذاتها. ويرمي البرنامج المذكور إلى تعزيز التناسق بين الموارد الخارجة عن الميزانية وموارد البرنامج العادي. أما األمر الذي يتسم بنفس القدر من األهمية والجدوى بالنسبة إلى مستقبلنا فهو إصالح المنظمة. وعندما توليت قيادة اليونسكو أعربت بوضوح عن عزمي على إصالح المنظمة بغية زيادة أهميتها وتعزيز أثرها. وتم بالفعل إجراء تغييرات هيكلية هامة وأصبحت هذه التغييرات معموال بها اآلن: فقد تم دمج جزء من مكتب الميزانية مع مكتب المراقب المالي وأصبحا اآلن مكتب اإلدارة المالية بغية ترشيد العمليات وتعزيز المراقبة وتحسين دعم العمليات الميدانية وتم تعزيز مكتب التخطيط االستراتيجي بوضع تعبئة الموارد الخارجة عن الميزانية وتخطيط الميزانية تحت سلطته وقمت بهدف تعزيز عالقاتنا مع شركائنا األساسيين بإنشاء مكتبين جديدين لالتصال في أديس أبابا وبروكسل لتعزيز التعاون مع االتحاد األفريقي واالتحاد األوروبي على التوالي وأعيد تشكيل قطاع التربية من أجل زيادة تركيز البرنامج وتحسين أدائه وقد بلغت إعادة تشكيل قطاعات البرنامج األخرى مرحلة متقدمة وسيتم إعالن ذلك بعد إجراء مشاورات مع المجلس التنفيذي ولتحسين إبراز أنشطتنا قررت دمج مكتب إعالم الجمهور مع قطاع العالقات الخارجية والتعاون كي يشكال معا قطاعا جديدا باسم»قطاع العالقات الخارجية وإعالم الجمهور«. وبهذه الطريقة سنحسن إبراز أنشطتنا ونزيد من تعاوننا مع اللجان الوطنية والمجتمع المدني وسنكون أكثر فعالية وكفاءة في منشوراتنا وأصبح قسم المساواة بين الجنسين اآلن مسؤوال مباشرة أمام مكتب المديرة العامة كي يتسنى تعزيز المساواة بين الجنسين كأولوية عامة وأعيد تنشيط منتدى الموظفين اإلداريين لتشجيع إجراء حوار منتظم بين جميع الموظفين وتبادل المعلومات على النحو األمثل وأخيرا نقوم اآلن بدمج جميع قرارات استراتيجية تكنولوجيا المعلومات في إطار وظيفة جديدة عنوانها»كبير موظفي المعلومات«يكون من يتوالها مسؤوال عن نظم إدارة المعارف والمعلومات وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. وهذا األمر سيمك ن اليونسكو من زيادة األثر التنفيذي وإحداث زيادة مثلى في االستثمار في برامج تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. وتم وضع استراتيجية إدارة الموارد البشرية للفترة بالتشاور مع اإلدارة العليا وممثلي الدول األعضاء ورابطات الموظفين. واستشير الموظفون عن طريق دراسة استقصائية عالمية للموظفين viii 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة

95 أجريت في كانون األول/ديسمبر 2010 وشارك فيها موظف. وتركز االستراتيجية على ثالث أولويات: إدارة المواهب وقدرات الموظفين والبيئة التمكينية. ويشكل تحقيق االتساق في ممارسات إدارة الموارد البشرية فيما بين وكاالت األمم المتحدة من أجل دعم وتمكين الهياكل الميدانية الجديدة و»توحيد األداء«جانبا أساسيا من جوانب استراتيجية اليونسكو الخاصة بإدارة الموارد البشرية. وفي ميدان األخالقيات لدينا اآلن نظام لحماية»المبلغين عن المخالفات«وآلية لتدابير مكافحة االنتقام لحماية من يقرر من موظفينا توجيه انتباه اإلدارة إلى أي تصرفات ال أخالقية. وتجري اآلن دورات تدريبية لجميع موظفي اليونسكو بغض النظر عن نوع عقودهم إلطالعهم على السياسة الجديدة. ويعكف مكتب األخالقيات حاليا على وضع الصيغة النهائية القتراح بشأن برنامج لإلفصاح عن الذمة المالية سيجري تنفيذه على نحو تام بحلول نهاية عام ويستجيب مشروع الوثيقة 36 م/ 5 هذا إلى العديد من توصيات التقييم الخارجي المستقل الذي قدم عددا من التوصيات القيمة التي تتركز حول خمسة توجهات استراتيجية. ولقد تعاونت األمانة من قبل على نحو وثيق مع الفريق المخصص التابع للمجلس التنفيذي والمعني بالتقييم الخارجي المستقل وأسهمنا في مداوالته إسهاما بناء. ويتعلق العديد من مسائل اإلصالح التنظيمي بجوانب إدارة التغيير الرامية إلى جعل اليونسكو أكثر فطنة وأرفع مكانة. ودعوت أيضا مجموعة صغيرة من الخبراء المرموقين أن تشارك في عضوية فريق من كبار الخبراء معني باإلصالح إلسداء المشورة إلي بشأن إدارة التغيير وما يتصل بها من مسائل. وإنني وفريق اإلدارة التابع لي على استعداد تام للتصدي للتحديات الكامنة في التقييم الخارجي والمنبثقة عنه وتتجلى هذه الجهود قدر اإلمكان في إعداد الوثيقة الحالية. وأرى أن من مهامي الرئيسية قيادة الجهد الرامي إلى تجديد اليونسكو وإنعاشها وتحقيق المزيد من الفعالية في أداء رسائلنا األساسية. وعلى الرغم من أننا لم نلمس بعد األثر الصافي لكل هذه اإلجراءات فإنني أؤمن إيمانا راسخا بأنها ستمضي بنا في االتجاه السليم بل إنها في المقام األول توجه رسالة جلية بالتجديد والتغيير داخل المنظمة وفيما بين شركائنا على حد سواء. إن اليونسكو تشهد تغيرا. ولقد بذلت المنظمة بالفعل جهودا هامة وعلى وجه الخصوص لتخفيض التكاليف اإلدارية وال أعتقد أننا قادرون على المضي إلى ما هو أبعد من ذلك. وفي حين أنني سأواصل السعي إلى تحقيق مكاسب مستمرة فيما يتصل بالكفاءة في خدمات الدعم ال أرى أن الكفاءة على حساب الفعالية ينبغي أن تكون الدافع الرئيسي إلى التغيير. ويتعين علينا أن نتحول من الكفاءة إلى الفعالية ومن أداء المهام على النحو السليم )التوجه نحو المدخالت( إلى أداء ما هو سليم )التوجه نحو المخرجات/النتائج(. وأجد لزاما علي أن أشدد على الجهود الضخمة المبذولة حتى اآلن ومن بينها ما يلي: تمويل سداد قرض تجديد المباني )13.8 مليون يورو لفترة العامين الحالية( قرار استيعاب تكلفة إصالح المكاتب الميدانية التي تبلغ قرابة 20 مليون دوالر على امتداد أربع سنوات شرط اعتماد ميزانية قائمة على النمو الحقيقي الصفري استثمار نحو 20 مليون دوالر على مر السنين لنظام المالية والميزانية ونظام المعلومات عن االستراتيجيات والمهام وتقييم النتائج ونظام تحسين الخدمات المتعلقة بالموظفين في إطار ميزانية اإلدارة دفع مساهمات المتقاعدين في صندوق التأمين الصحي من الميزانية الحالية )ما يقرب من 7.8 مليون دوالر أمريكي( تمويل تكاليف األمن التي ال تنفك تتزايد والتي ارتفعت بما يزيد على ثمانية أمثالها في الفترة الممتدة من عام 2002 إلى عام فلقد كانت تكلفة األمن في الميدان مليون دوالر في فترة العامين وارتفعت إلى 8.3 مليون دوالر في فترة العامين و 8.9 مليون دوالر في 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة ix

96 فترة العامين الحالية. ومن المهم أال ننسى أن تكاليف األمن في الميدان هذه وتكاليف األمن في المقر تمو ل من الميزانية العادية وليس من اعتمادات إضافية كما هو الحال في أي مكان آخر في منظومة األمم المتحدة. وكل هذه النفقات تحد من مخصصات برنامجنا وال يمكن أن تستمر هذه الحالة. ونحن عالوة على ذلك من أولى الوكاالت في منظومة األمم المتحدة بأسرها التي نفذت المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام بينما تأمل معظم الوكاالت األخرى في تنفيذها في الفترة الواقعة بين عام 2011 وعام 2013 واألمم المتحدة عام 2014 بتمويل إضافي من الدول األعضاء. ولقد دفع اعتماد المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام باليونسكو إلى القرن الحادي والعشرين فيما يتعلق بإعداد التقارير المالية. وينبغي أن يشمل اإلصالح ما هو أكثر من تخفيض التكاليف. فال بد من تحويل مصب اهتمام اإلصالح إلى زيادة فعاليتنا وفي هذا المجال ما زال يتعين عمل الكثير على أرض الواقع بالتعاون مع كراسي اليونسكو الجامعية وغيرها من الشركاء في المجتمع المدني والقطاع الخاص. ويوجد على هذا المستوى من التدخل مجال حقيقي للتقدم وهذا هو المجال الذي يجب أن نركز عليه اهتمامنا وأعمالنا. وأنا فخورة بأن أعلن أن اليونسكو ستنفذ في القريب بنية جديدة للشبكة الميدانية. ويمثل ذلك إصالحا من أهم اإلصالحات في اليونسكو التي وافق المجلس التنفيذي على مبادئها. وستكون اليونسكو نتيجة لذلك منظمة أكثر استجابة وأكثر تلبية الحتياجات الدول األعضاء وتدعم اإلصالح في األمم المتحدة. ونجري اآلن مشاورات مع كل المجموعات اإلقليمية كي ننظر معا في سبل لتطبيق هذه المبادئ المشتركة على كل حالة. والغرض الرئيسي من اإلصالح هو تحسين نوعية شبكتنا الميدانية وفعاليتها وكفاءتها ومساءلتها وجدواها ولهذا ت عنى هذه العملية أيضا بتعزيز وظائف الدعم في المقر. ويقوم إصالح الشبكة الميدانية على أساس اعتماد ميزانية النمو الحقيقي الصفري. وإذا لم يتم ذلك سيصبح تنفيذ هذا اإلصالح الرئيسي شيئا صعبا إن لم يكن مستحيال. وسيتعين تعديل الوثيقة 36 م/ 5 وفقا للبنية الميدانية الجديدة لدى نشوئها. ويجب تنسيق الشبكة اإلقليمية كي تكون متسقة مع نظم األمم المتحدة اإلقليمية والهيئات اإلقليمية األخرى )المصارف اإلنمائية والمنظمات/التجمعات السياسية الكبيرة( ويجب أن تشارك بمزيد من الحيوية في أنشطة األمم المتحدة اإلقليمية ويجب كذلك تعزيز األعمال التقنينية اإلقليمية. وسيتم إصالح شبكة المكاتب الميدانية وتعزيزها على امتداد فترتي العامين القادمتين وفي حدود الميزانية اإلجمالية التي تقدمها الدول األعضاء. ويجري التحضير التخاذ التدابير المحددة الالزمة لبدء هذا التنفيذ. وهكذا فإن البنية الميدانية الحالية قد قدمت في الوقت الراهن المعلومات الالزمة إلعداد المقترحات المتعلقة بتوفير الموظفين على الصعيد القطاعي. وأود أن أؤكد للدول األعضاء أنني سأولي طوال فترة العامين أقصى قدر ممكن من االهتمام لتحسين نوعية أداء البرامج على الصعيد العالمي واإلقليمي والقطري ولتطبيق اإلدارة المثلى القائمة على النتائج. وسأكفل أيضا أن تواصل المنظمة السعي إلى إجراء عمليات تقييم عالية الجودة تدعم قرارات إدارة البرامج مع توفير آليات مالئمة للمساءلة. وأنا ملتزمة بالعمل عن كثب مع مراجع الحسابات الخارجي الذي قدم إلى المنظمة العديد من الخدمات الجليلة بكل شفافية. وسيرسي هذا األمر األساس الالزم للمساءلة عن النتائج والشفافية والكفاءة في الميدانين المالي واإلداري وكلها عوامل بالغة األهمية لتسيير شؤون المنظمة على النحو السليم. ولقد اتبعت الدول األعضاء في عدد من فترات العامين الماضية سياسة قائمة على النمو االسمي الصفري في وضع الميزانيات. واست خدم هذا األمر كأداة لتحقيق الكفاءة. ولقد حققت هذه السياسة إلى حد كبير أهدافها وتجاوزت في بعض األحيان مجرد إزالة ما هو زائد ومس ت صميم البنى األساسية المؤسسية. ونجحت في إجراء تخفيض بالغ في تكاليف الموظفين وتكاليف التشغيل في مجاالت الدعم وكان ذلك أحيانا على حساب وظائف بالغة األهمية. وسيؤدي المضي في اتباع هذه السياسة إلى اإلضرار بشدة بقدرتنا على اإلنجاز ويتعين أن تكون هذه السياسة مقترنة بتخفيضات كبيرة في x 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة

97 البرامج وهذا شيء أثق بأن الدول األعضاء ال تود أن تفعله. وال بد في هذه المرحلة من حياة المنظمة أن يكون اهتمامنا منصبا على السعي إلى تحقيق فعالية البرامج وجدواها وبروزها أكثر من كونه منصبا على ترشيد المبالغ المدفوعة. وأود أن أؤكد أنه إذا رأت الدول األعضاء أنه ال يمكن الموافقة على النمو الحقيقي الصفري فإن ميزانية النمو االسمي الصفري في الوثيقة 36 م/ 5 )أي ميزانية ال يطرأ عليها تغيير وتبقى في حدود 653 مليون دوالر( ستستلزم أيضا إلغاء عدد من الوظائف ومن ثم سيكون لها أثر سلبي على عدد من البرامج وسيضر هذا األثر بمساعينا لالضطالع بدور ريادي وبإنجاز البرامج عامة. وال يعني هذا أنني أود أن أواصل العمل كما لو كان كل شيء يمضي كالمعتاد بل إن النقيض من ذلك هو الصحيح. فإن التركيز في األنشطة واالتجاه نحو النتائج وتحقيق الكفاءة والشفافية إضافة إلى إبراز أنشطتنا بمزيد من الوضوح وإحداث أثر أكبر ستكون هي السمات المميزة لتنفيذ البرنامج بإدارتي. ولقد بدأنا بداية جديدة. وإننا نعيش عبر أوقات يسيطر عليها التغير بإدارتي داخل منظمتنا وفي العالم بأسره على حد سواء. وأنا أتفهم بعمق الحالة الصعبة التي تمر بها بلدان كثيرة. وال يدع لنا التغير خيارا يذكر سوى التكيف واالبتكار. وستكون هذه هي آخر وثيقة م/ 5 في االستراتيجية المتوسطة األجل الحالية ) 34 م/ 4 (. وعلى هذا األساس يتعين أن تحقق الوثيقة 36 م/ 5 جميع األهداف المتوسطة األجل وأن تبدي دالئل قوية على التغير الذي يتيح االنتقال إلى االستراتيجية المتوسطة األجل القادمة. وأنا من جانبي أتعهد أمامكم بأن أبذل قصارى جهدي لتوجيه المنظمة نحو بلوغ أهدافنا الطموحة وأن أفعل ذلك بامتياز وتفان وبدرجة عالية من جودة اإلنجاز وأن أسعى في الوقت ذاته إلى االرتقاء بأهمية المنظمة على الساحة الدولية. وإنني أعو ل على دعم الدول األعضاء في وضع المزيج السليم من التوجهات االستراتيجية وتهيئة البيئة التي تمك ن األمانة من أداء مهامها وتوفير ما يكفي من الموارد لتحقيق أهدافنا المشتركة. 36 م/ 5 مقدمة المديرة العامة xi

98 السياسة العامة واإلدارة

99 ملخص موارد البرنامج العادي والمواد الخارجة عن الميزانية بحسب القطاعات/الوحدات املجموع املوارد الخارجة عن )1( 36 م/ 5 امليزانية املقرتحة املوظفون األنشطة رالود دوالر دوالر دوالر امليزانية العادية الباب األول السياسة العامة واإلدارة ألف الهيئتان الرئاسيتان باء اإلدارة جيم اإلسهام في األجهزة المشتركة لمنظومة األمم المتحدة المجموع الباب األول الباب الثاني البرامج والخدمات المتعلقة بالبرامج ألف البرامج قطاع التربية )ED( قطاع العلوم الطبيعية )SC( بما فيه لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات )IOC( قطاع العلوم االجتماعية واإلنسانية )SHS( قطاع الثقافة )CLT( بما فيه مركز اليونسكو للتراث العالمي )WHC( قطاع االتصال والمعلومات )CI( معهد اليونسكو لإلحصاء )UIS( البرامج المشتركة بين القطاعات تنفيذ البرامج الالمركزية في المكاتب الميدانية المجموع الباب الثاني ألف الخدمات المتعلقة بالبرنامج تنسيق ورصد األنشطة لصالح أفريقيا تنسيق ورصد األنشطة من أجل المساواة بين الجنسين )GE( التخطيط االستراتيجي ومتابعة البرنامج وإعداد الميزانية إدارة المعارف على نطاق المنظمة )OKM( العالقات الخارجية وإعالم الجمهور )ERI( المجموع الباب الثاني باء باء المجموع الباب جيم المجموع الباب الثاني جيم برنامج المساهمة والمنح الدراسية برنامج المساهمة 1 برنامج المنح الدراسية 2 الباب الثالث خدمات المنظمة المجموع الباب الثالث إدارة الموارد البشرية )HRM( ألف إدارة الشؤون اإلدارية )BFM( باء جيم إدارة خدمات الدعم المجموع األبواب من األول إلى الثالث احتياطي إعادة تصنيف الوظائف/الترقيات على أساس الجدارة الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي الباب الخامس الزيادات المتوقعة في التكاليف المجموع األبواب من األول إلى الخامس األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية. لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ) 36 م/ 5 ( املدرجة يف وثيقة»املذكرة التقنية واملالحق«. )1( 36 م/ 5 السياسة العامة واإلدارة 3

100 الباب األول السياسة العامة واإلدارة الباب األول 1 35 م 5/ املعتمدة دوالر ألف الهيئتان الرئاسيتان األنشطة املوظفون املجموع الباب األول ألف باء اإلدارة الفصل 1 اإلدارة العامة األنشطة املوظفون امليزانية العادية التحويالت 36 م 5/ إعادة 35 م 5/ ألغراض املقارنة الزيادة / املعتمدة حساب التكاليف / الزيادة (أو (النقص) بعد التسوية التسويات التقنية النقص) بالقيمة الحقيقية دوالر دوالر دوالر دوالر ) ( املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر دوالر ) ( الفصل 2 مكتب املديرة العامة األنشطة املوظفون ) ( الفصل 3 مرفق اإلرشاف الداخيل األنشطة املوظفون ) ( الفصل 4 مكتب املعايري الدولية والشؤون القانونية األنشطة املوظفون ) ( ) ( الفصل 5 مكتب األخالقيات األنشطة املوظفون املجموع الباب األول باء ) ( ) ( جيم اإلسهام يف األجهزة املشرتكة ملنظومة األمم املتحدة (األنشطة) املجموع األنشطة املجموع املوظفون املجموع الباب األول ) ( ) ( ) ( لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ( 36 م )5/ املدرجة يف وثيقة «املذكرة التقنية واملالحق». ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و / أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية. 5

101 الباب األول 2 الوظائف الثابتة بحسب الفئة ومصدر التمويل السياسة العامة واإلدارة * م ع 35 م/ 5 املعتمدة بعد التعديل * م م ع/ خ ع/م ح * * ن م ع مدير/م و املجموع * م ع * ن م ع 36 م/ 5 املقرتحة * * خ ع/م ح م م ع/ مدير/م و املجموع الهيئتان الرئاسيتان امليزانية العادية املقر اإلدارة امليزانية العادية املقر مصادر تمويل أخرى املجموع الباب األول مجموع امليزانية العادية املقر املجموع مصادر تمويل أخرى املجموع العام * م ع = املديرة العامة ن م ع = نائب املديرة العامة م م ع = مساعد املديرة العامة م = موظف مهني م و = موظف مهني وطني خ ع = موظف من فئة الخدمة العامة م ح = موظف محيل تضم فئة»مصادر تمويل أخرى«الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من صناديق أخرى ذاتية التمويل. بنود اإلنفاق ألف الهيئتان الرئاسيتان أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املؤتمر العام أجور املراجعة الخارجية للحسابات أسفار املشاركني )املندوبني( خدمات الرتجمة الفورية والتحريرية والوثائق التكاليف األخرى املتعلقة بعمل املؤتمر العام املجموع الفرعي لألنشطة املؤتمر العام املجلس التنفيذي بدل السفر واإلقامة ألعضاء املجلس خدمات الرتجمة الفورية والتحريرية والوثائق التكاليف األخرى املتعلقة بعمل املجلس املجموع الفرعي لألنشطة املجلس التنفيذي املجموع الباب األول ألف باء اإلدارة الفصل 1 اإلدارة العامة أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون ساعات العمل اإلضافية أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات املجموع الفصل 1 الفصل 2 مكتب املديرة العامة أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون ساعات العمل اإلضافية أسفار املشاركني )املندوبني( أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات املجموع الفصل 2 األنشطة دوالر امليزانية العادية املوظفون دوالر مجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية 6 36 م/ 5 السياسة العامة واإلدارة

102 امليزانية العادية األنشطة املوظفون دوالر دوالر مجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر بنود اإلنفاق الفصل 3 اإلرشاف الداخيل أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون أسفار املشاركني )املندوبني( أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات املجموع الفصل 3 املجموع الفصل 4 املجموع الفصل 5 املجموع الباب األول باء الفصل 4 املعايري الدولية والشؤون القانونية أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات الفصل 5 مكتب األخالقيات أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون ساعات العمل اإلضافية أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات اإلسهام يف األجهزة املشرتكة ملنظومة األمم املتحدة 1 لجنة الخدمة املدنية الدولية 2 برنامج»األمم املتحدة مهتمة«وبرنامج االزدواج الوظيفي وتنقل املوظفني برنامج»األمم املتحدة مهتمة«برنامج االزدواج الوظيفي وتنقل املوظفني 3 اللجنة اإلدارية الرفيعة املستوى ملنظومة األمم املتحدة شبكة إدارة املوارد البرشية شبكة املالية وامليزانية أنشطة التنسيق املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت 4 اللجنة الربنامجية الرفيعة املستوى ملنظومة األمم املتحدة 5 وحدة التفتيش املشرتكة التابعة لألمم املتحدة 6 املساهمة النظامية يف إدارة السالمة واألمن 7 املتطلبات األمنية الخاصة باملوظفني يف امليدان 8 املحكمة اإلدارية التابعة ملنظمة العمل الدولية 9 بوليصة التأمني ضد األفعال الكيدية املجموع الباب األول جيم املجموع الباب األول )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية جيم 36 م/ 5 السياسة العامة واإلدارة 7

103 الباب األول ألف الهيئتان الرئاسيتان تم دمج القسمين اللذين كانا ي خصصان لتقديم الهيئتين الرئاسيتين في قسم واحد تعبيرا عن واقع الحال المتمثل في إنشاء أمانة واحدة للهيئتين المذكورتين. وباتت تكاليف الموظفين مجموعة في فئة واحدة في حين تم اإلبقاء على ميزانية تشغيل منفصلة لكل من الهيئتين الرئاسيتين. وتتلقى الهيئتان الرئاسيتان أيضا دعما ماليا مباشرا قدره تسعة ماليين دوالر أمريكي من موارد الموظفين في قطاع الشؤون اإلدارية بغية توفير الخدمات المتعلقة بالمؤتمرات وخدمات الترجمة الفورية فضال عن خدمات الترجمة التحريرية وخدمات إنتاج الوثائق وتوزيعها. 0 المؤتمر العام: تحدد المادة الثالثة باء من الميثاق التأسيسي مهام المؤتمر العام. ويرسم المؤتمر العام خطوط سياسة المنظمة والنهج العام الذي تسلكه ويبت في البرامج التي يعرضها عليه المجلس التنفيذي ويعتمد الوثائق التقنينية في مجاالت اختصاص اليونسكو لكي ت عرض على الدول األعضاء ويتلقى ويدرس التقارير التي تقدمها الدول األعضاء بشأن هذه الوثائق. كما أنه ينتخب أعضاء المجلس التنفيذي وأعضاء عدد من الهيئات األخرى الدولية والدولية الحكومية وينتخب المدير العام/المديرة العامة. ويبين النظام الداخلي للمؤتمر العام أساليب سير عمله وبنيته التنظيمية. 0 ويجتمع المؤتمر العام في دورة عادية كل سنتين. وست عقد الدورة السابعة والثالثين في تشرين األول/أكتوبر تشرين الثاني/نوفمبر 2013 ولن تستغرق أكثر من ستة عشر يوم عمل. وست نظم أعمال هذه الدورة باالستناد إلى اقتراحات المجلس التنفيذي وإلى القرارات التي يكون قد اعتمدها المؤتمر العام. 0 وفي حين ي خصص جل الميزانية لتغطية التكاليف التنظيمية المترتبة على المؤتمر العام فإن اعتمادات الميزانية تشمل أيضا ما يلي: )1( تسديد األجور المستحقة للمراجع الخارجي للحسابات المسؤول أمام المؤتمر العام عن مراجعة الحسابات الخاصة بالبرنامج العادي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي والبرامج األخرى الخارجة عن الميزانية )2( المساعدة التي تقدمها المنظمة إلى بعض الفئات المحددة من الدول األعضاء واألعضاء المنتسبين لتغطية تكاليف السفر الرسمي لعضو واحد من أعضاء وفودها لحضور دورات المؤتمر العام وذلك بهدف تأمين المشاركة الكاملة في أعمال المؤتمر العام. 0 المجلس التنفيذي: تنبثق مهام المجلس التنفيذي ومسؤولياته أساسا من الميثاق التأسيسي ومن القواعد أو التوجيهات التي يحددها المؤتمر العام. وهو يتولى من جهة دراسة برنامج عمل المنظمة وتقديرات الميزانية المناظرة التي تعرضها عليه المديرة العامة ثم يحيل ذلك إلى المؤتمر العام مشفوعا بتوصياته وهو مسؤول من جهة أخرى عن تنفيذ البرنامج الذي يعتمده المؤتمر العام مع مراعاة الظروف التي تستجد بين دورتين عاديتين للمؤتمر العام. 0 وخالل فترة العامين سيجتمع ممثلو الدول األعضاء في المجلس التنفيذي البالغ عددها 58 دولة مرتين في عام 2012 وثالث مرات في عام 2013 منها دورة لمدة يوم واحد ت عقد بعد اختتام الدورة السابعة والثالثين للمؤتمر العام. ومن المقرر أن تدوم اجتماعات المجلس التنفيذي )المكتب والجلسات العامة واللجان بمختلف أنواعها( 65 يوما )أي ما يمثل تقليصا إجماليا لمدة انعقاد اجتماعات المجلس قدره خمسة أيام مقارنة بفترة العامين السابقة(. وسيتم اإلبقاء على االجتماعات اإلعالمية التي ت عقد بين ممثلي الدول األعضاء في المجلس )أو من ينوب عنهم( المقيمين في باريس وبين المديرة العامة. وستجرى خالل فترة العامين المعينة مناقشة مواضيعية واحدة م/ 5 السياسة العامة واإلدارة 9

104 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تحسين فعالية التكاليف المترتبة على الهيئتين الرئاسيتين مؤشرات األداء ضبط المصروفات وسد العجز المتبقي في تكاليف التشغيل استيعاب التكاليف التي كانت مدرجة سابقا في الباب الثالث )قسم المؤتمرات واللغات والوثائق )ADM/CLD والبالغة دوالر فيما يخص المساعدة المؤقتة المتعلقة بالترجمة )بالنسبة إلى المجلس التنفيذي( استكشاف منهجيات جديدة أكثر فعالية من حيث التكاليف فيما يتعلق بمسك دفاتر الحسابات إحراز المزيد من التقدم في الحد من استهالك الورق خالل اجتماعات الهيئتين الرئاسيتين االرتقاء بالخدمات المقدمة إلى الدول األعضاء إلى األداء األمثل مؤشرات األداء الحفاظ على جودة الوثائق وتقليص حجم الوثائق المنتجة بنسبة %5 )فيما يخص المؤتمر العام( وبنسبة %10 )فيما يخص المجلس التنفيذي( إحراز المزيد من التقدم في تحسين فعالية األنشطة التنظيمية عن طريق إحكام تنظيم جداول األعمال وتخطيط استثمار الوقت م/ 5 السياسة العامة واإلدارة

105 الباب األول باء اإلدارة الفصل 1 اإلدارة العامة يشمل هذا الفصل أساسا وظيفتي المديرة العامة ونائب المديرة العامة والتكاليف المترتبة على تسيير شؤونهما. الفصل 2 المكتب التنفيذي للمديرة العامة يوفر المكتب التنفيذي للمديرة العامة دعما شامال للمديرة العامة ونائب المديرة العامة في تنفيذ المهام المسندة إليهما. ويتواصل المكتب على نحو وثيق مع قطاعات المنظمة ومرافقها اإلدارية ومعاهدها ومكاتب االتصال التابعة لها وكذلك مع عدد من الكيانات الخارجية من أجل ضمان السالسة في تدفق المعلومات والفعالية في التواصل واتخاذ القرارات واالضطالع بالمتابعة. الفصل 3 اإلشراف الداخلي 0 يوفر مرفق اإلشراف الداخلي آلية موحدة لإلشراف ت عنى بعمليات المراجعة الداخلية والتقييم والتحقيق وغير ذلك من أنشطة الدعم اإلداري الرامية إلى تحسين عمل المنظمة. والمرفق مكل ف بالتأكد من أن البرامج والخطط ت نفذ بكفاءة وفعالية وأن المعلومات اإلدارية االستراتيجية موثوق بها وت قد م في الوقت المناسب وأن األساليب واإلجراءات والمساءلة ت حس ن باستمرار من أجل االرتقاء بنوعية أنشطة اليونسكو وتأثيرها. 0 وينبع النهج االستراتيجي لمرفق اإلشراف الداخلي وكذلك برنامج عمل المرفق في مجال المراجعة من تطبيق نموذج لتحديد األولويات يقوم على تقدير المخاطر. أما برنامج العمل المتعلق بالتقييم فينبع من استراتيجية التقييم التي أقرها المجلس التنفيذي ومن متابعة التقييم الخارجي المستقل لليونسكو. 0 وفي إطار آلية اإلشراف الموحدة تتمثل األهداف الوظيفية فيما يلي: تتيح المراجعة الداخلية توفير ضمانات وتعزز عمليات إدارة المخاطر والمراقبة والترشيد والمساءلة في تحقيق أهداف اليونسكو. وتهدف عمليات المراجعة إلى تقييم أنشطة مختارة ترتبط بالمقر والمكاتب الميدانية ونظم تكنولوجيا المعلومات وتسفر عن توصيات ترمي إلى تحسين اإلدارة والمراقبة اإلدارية وتنفيذ البرامج في المنظمة. ويرمي التقييم إلى االرتقاء برسم السياسات كما يحس ن كفاءة البرامج وفعاليتها ويعزز التعل م على الصعيد التنظيمي ويقوي المساءلة فيما يخص تحقيق النتائج. وترمي عمليات التقييم إلى قياس جدوى البرامج والمشروعات واألنشطة وتقييم كفاءتها وفعاليتها وتأثيرها واستدامتها. وتعزز التحقيقات المساءلة على نطاق اليونسكو من خالل تقييم االدعاءات المتعلقة بإساءة السلوك والمخالفات )مثل الغش والهدر والتجاوزات وإساءة استخدام السلطة(. 0 إضافة إلى ذلك يقد م مرفق اإلشراف الداخلي خدمات استشارية إلى اإلدارة العليا عند الطلب بدءا بالمشورة المتعلقة بالشؤون التنظيمية وانتهاء بالتوجيهات التنفيذية. وسعيا إلى تحقيق النتائج المنشودة سيواصل المرفق إدارة عمليات ضمان الجودة وتحسينها بحيث تتواءم مع أفضل الممارسات كما سيرصد تنفيذ توصياته ويدعمه ويقدم التقارير بشأنه. وتخضع أنشطة مرفق اإلشراف الداخلي الستعراض تجريه اللجنة االستشارية المعنية باإلشراف التي تسدي المشورة إلى المديرة العامة لمساعدتها على االضطالع بمسؤولية اإلشراف المسندة إليها وتقدم تقريرا في هذا الشأن إلى المجلس التنفيذي مرة كل عام م/ 5 السياسة العامة واإلدارة 11

106 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تعزيز اآلليات الخاصة بإدارة المخاطر والمراقبة واالمتثال وضمان القيمة مقابل المال مؤشرات األداء عدد الحاالت المجدية الناجمة عن منتجات مرفق اإلشراف الداخلي وخدماته وعن تطوير التعل م والمساءلة )التوصيات والمساعدة التقنية واألدوات والمبادئ التوجيهية على سبيل المثال( في المقر والمكاتب الميدانية مؤشرات القياس ست حاالت مجدية على األقل تشمل المقر والمكاتب الميدانية االسترشاد بعمليات التقييم والمراجعة عند االضطالع باإلدارة االستراتيجية للمنظمة وإعداد السياسات والبرامج وتنفيذ البرامج مؤشرات األداء نسبة التوصيات التي ق بلت ون فذت بالكامل عدد الحاالت المجدية التي أدت فيها منتجات مرفق اإلشراف الداخلي وخدماته إلى إعادة توجيه برامج اعت برت غير فعالة مؤشرات القياس نسبة تنفيذ ال تقل عن %75 في غضون 18 شهرا اعتبارا من تاريخ استكمال التقارير الخاصة بكل حالة ست حاالت مجدية على األقل اقترنت بإعادة توجيه البرامج تعزيز المساءلة والتقيد باللوائح والنظم في اليونسكو مؤشرات األداء نسبة الشكاوى التي تم تقديم إشعار بتسلمها والقضايا التي أ ثيرت في غضون عشرة أيام عمل نسبة التحقيقات التي است كملت في إطار زمني فعال مؤشرات القياس اإلشعار بتسلم نسبة %100 من الشكاوى في غضون عشرة أيام عمل استكمال ما ال يقل عن %90 من التحقيقات في أقل من ستة أشهر اعتبارا من تاريخ تسل م االدعاء الفصل 4 المعايير الدولية والشؤون القانونية 0 إن مكتب المعايير الدولية والشؤون القانونية )LA( مرفق مركزي يخضع للسلطة المباشرة للمديرة العامة ويضطلع بالمسؤوليات التالية: )1( إسداء المشورة القانونية إلى المؤتمر العام والمجلس التنفيذي ومختلف االجتماعات التي تعقدها اليونسكو وكذلك إلى جميع الهيئات الدولية الحكومية التي ينشئها المؤتمر العام والمجلس التنفيذي والهيئات المنشأة من أجل تنفيذ االتفاقيات )2( توفير المشورة القانونية في المسائل التي ت طرح بشأن المنظمة وميثاقها التأسيسي ونصوصها األساسية ونظمها وامتيازاتها وحصاناتها وإبرام االتفاقات مع الدول األعضاء أو مع منظمات أخرى وتطبيقها م/ 5 السياسة العامة واإلدارة

107 وكذلك العقود التي تكون المنظمة طرفا فيها )3( تمثيل المنظمة أمام المحكمة اإلدارية التابعة لمنظمة العمل الدولية وأمام المحاكم الدولية األخرى أو أمام المجالس المعنية بتسوية النزاعات )4( اإلسهام في صياغة الوثائق التقنينية الدولية وتطبيقها وممارسة مهام جهة إيداع نيابة عن المديرة العامة فيما يخص المعاهدات الدولية )5( توفير خدمات األمانة للجنة المجلس التنفيذي المختصة باالتفاقيات والتوصيات وللجنة فحص وثائق االعتماد واللجنة القانونية التابعتين للمؤتمر العام. 0 وسيواصل المكتب حماية مصالح المنظمة والتركيز في جهوده على المحورين الرئيسيين التاليين: )1( الحرص على التقيد بلوائح المنظمة ونظمها وإجراءاتها )2( مواصلة تحسين سالمة أنشطة المنظمة من الناحية القانونية. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين إسداء المشورة القانونية الجيدة إلى المنظمة وهيئتيها الرئاسيتين حماية حقوق المنظمة على نحو فعال مراجعة وتحسين القواعد الداخلية لليونسكو فيما يتعلق بأنشطة المنظمة وشؤونها المالية وممتلكاتها حرصا على حماية مصالحها على نحو أفضل تقديم مشورة قانونية حصيفة فيما يخص إنشاء وتشغيل الهيئات الدولية الحكومية المكلفة بتطبيق االتفاقيات وكذلك الهيئات المنشأة حديثا تنسيق عملية رصد تطبيق الوثائق التقنينية للمنظمة الفصل 5 مكتب األخالقيات 0 يهدف مكتب األخالقيات إلى توفير بيئة عمل أخالقية في المنظمة. ويؤدي المكتب دورا مهما يتمثل في تقديم خدمات استشارية وقائية فهو يوفر التوجيه ويسدي مشورة سرية إلى جميع موظفي اليونسكو وإلى المنظمة بشأن الشواغل المتعلقة باألخالقيات من أجل إبراز قيم المنظمة ومبادئها ومعايير السلوك التي تت بعها. ويتولى المكتب أيضا تلق ي الشكاوى المتعلقة بالسلوك غير األخالقي ويقد م المساعدة إلى موظفي اليونسكو في الحفاظ على معايير مهنية وأخالقية عالية ويضطلع أيضا بمهمة تقديم المعلومات واإلرشادات. 0 ويتولى مكتب األخالقيات مسؤولية توفير مجموعة كاملة من»التدابير الخاصة باألخالقيات«تتضمن سياسات )سياسة حماية المبل غين عن المخالفات وبرنامج اإلفصاح عن الوضع المالي( ومبادرات تدريبية موجهة إلى جميع موظفي اليونسكو. فضال عن ذلك يطبق المكتب سياسة تقوم على عدم التسامح إطالقا مع المخالفين ويقوم مرفق اإلشراف الداخلي بالتحقيق على نحو منهجي في الحاالت التي ي شتبه فيها بارتكاب مخالفات. وي عد مكتب األخالقيات مستقال عن جميع قطاعات البرنامج وقطاعات الدعم وغير ذلك من المرافق المركزية ويخضع للسلطة المباشرة للمديرة العامة م/ 5 السياسة العامة واإلدارة 13

108 0 ويتألف مكتب األخالقيات من العناصر الرئيسية التالية: قناة لإلفصاح الطوعي: تتيح هذه القناة لموظفي اليونسكو والجهات المعنية الخارجية والجمهور العام التبليغ بصورة سرية عن المخالفات أو حاالت سوء التصرف المشتبه في وقوعها تطبيق»سياسة حماية المبل غين عن المخالفات«: يهدف ذلك إلى توفير حماية معززة من االنتقام لمن يبل غ عن إساءة السلوك أو يتعاون مع القائمين على عمليات مراجعة الحسابات أو إجراء التحقيقات إسداء المشورة وتقديم اإلرشادات: يسدي المكتب مشورة سرية إلى جميع الموظفين ويتلقى الشكاوى بشأن القضايا المتعلقة باألخالقيات بغية توفير بيئة عمل أخالقية رسم السياسات: يطبق المكتب النظم المتعلقة بالمضايقات والتبليغ عن السلوك غير األخالقي وتضارب المصالح )االضطالع بأنشطة خارجية وتلقي هدايا أو أجر معين واستخدام المعلومات السرية واستخدام ممتلكات اليونسكو وأصولها بما في ذلك اإلفصاح عن الوضع المالي( التوعية واالتصال: يضطلع المكتب بمهمة تعزيز القيم األخالقية ومعايير السلوك وزيادة الوعي بها على نطاق اليونسكو ويوفر وحدة التدريب اإللزامية المتعلقة باألخالقيات لجميع الموظفين )بصرف النظر عن وضعهم التعاقدي( ويوفر وحدة تدريب بشأن مكافحة المضايقات النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تشغيل قناة اإلفصاح الطوعي وآليات الحماية من االنتقام تطبيق ونشر القواعد الخاصة بسياسة اإلفصاح عن الوضع المالي وتضارب المصالح توفير وحدة تدريبية بشأن األخالقيات في المقر والمكاتب الميدانية على حد سواء )بما في ذلك المعاهد من الفئة 1( م/ 5 السياسة العامة واإلدارة

109 الباب األول جيم: اإلسهام في األجهزة المشتركة لمنظومة األمم المتحدة تسهم اليونسكو في تكاليف تشغيل منظومة األمم المتحدة طبقا التفاقات تحدد الترتيبات الخاصة بالتمويل والميزانية. وت عد اعتمادات الميزانية البالغة دوالر أمريكي والمدرجة في الباب األول جيم من الميزانية اعتمادات تقديرية. أما مساهمات اليونسكو الفعلية المختلفة فلن ت عرف إال بعد أن تعتمد مختلف الهيئات المعنية ميزانياتها وتطلب تسديد ما يستحق على وكاالت منظومة األمم المتحدة المشاركة. وتتولى قطاعات مختلفة في أمانة اليونسكو مسؤولية عدد من عناصر األجهزة المشتركة لمنظومة األمم المتحدة التي تتوزع ميزانيتها المؤقتة على النحو التالي: تحت مسؤولية إدارة الموارد البشرية: لجنة الخدمة المدنية الدولية :)ICSC( دوالر برنامج»األمم المتحدة مهتمة«الخاص بمرض اإليدز CARES( )UN وبرنامج االزدواج الوظيفي وتنقل الموظفين: برنامج»األمم المتحدة مهتمة«الخاص بمرض اإليدز: دوالر برنامج االزدواج الوظيفي وتنقل الموظفين: دوالر شبكة إدارة الموارد البشرية التابعة للجنة اإلدارية الرفيعة المستوى لمنظومة األمم المتحدة: دوالر المحكمة اإلدارية التابعة لمنظمة العمل الدولية: دوالر تحت مسؤولية مكتب التنسيق الميداني: المساهمة النظامية في إدارة السالمة واألمن: دوالر المتطلبات األمنية الخاصة بالموظفين في الميدان: دوالر بوليصة التأمين ضد األفعال الكيدية: دوالر تحت مسؤولية مكتب اإلدارة المالية: شبكة الميزانية والمالية التابعة للجنة اإلدارية الرفيعة المستوى لمنظومة األمم المتحدة: دوالر تحت مسؤولية مكتب التخطيط االستراتيجي: اللجنة البرنامجية الرفيعة المستوى لمنظومة األمم المتحدة: دوالر تحت مسؤولية مرفق اإلشراف الداخلي: وحدة التفتيش المشتركة التابعة لألمم المتحدة: دوالر تحت مسؤولية قطاع اإلدارة: أنشطة التنسيق المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والتي تضطلع بها اللجنة اإلدارية الرفيعة المستوى لمنظومة األمم المتحدة : دوالر 36 م/ 5 السياسة العامة واإلدارة 15

110 الباب الثاني البرامج والخدمات المتعلقة بالبرامج الباب الثاني ألف : البرامج 17

111 البرنامج الرئيسي األول التربية

112 البرنامج الرئيسي األول الرتبية 1 الميزانية العادية األنشطة / املوظفون 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية إعادة حساب التكاليف (التضخم والزيادات النظامية) دوالر دوالر دوالر دوالر ) ( م 5/ 36 م 5/ قبل املساهمة الزيادة / يف الربامج (النقص) بالقيمة املشرتكة بني الحقيقية القطاعات دوالر دوالر املساهمة يف الربامج املشرتكة بني القطاعات املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر دوالر األنشطة املوظفون ( ) املجموع الربنامج الرئييس األول ( ) لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ( 36 م )5/ املدرجة يف «املذكرة التقنية واملالحق». الميزانية العادية األنشطة املوظفون املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر دوالر دوالر دوالر محاور العمل محور العمل 1 تعجيل وترية التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع وال سيما عىل املستوى القطري باستخدام وسائل تشمل تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت محور العمل 2 بناء نظم تعليمية فعالة وجامعة محور العمل 3 دعم نظم التعليم يف تصديها للتحديات املعارصة التي تواجه التنمية املستدامة وثقافة السالم والالعنف محور العمل 4 تعزيز القيادة يف ميدان التعليم للجميع من خالل الرتويج والرشاكات والرصد ( )2 معاهد اليونسكو للتربية معهد الرتبية الدويل لليونسكو ( )IBE معهد اليونسكو الدويل لتخطيط الرتبية ( )IIEP معهد اليونسكو للتع لم مدى الحياة ( )UIL معهد اليونسكو لتكنولوجيات املعلومات يف مجال الرتبية ( )IITE معهد اليونسكو الدويل لبناء القدرات يف أفريقيا ( )IICBA معهد اليونسكو الدويل للتعليم العايل يف أمريكا الالتينية والكاريبي ( )IESALC ( )3 معهد املهاتما غاندي للرتبية من أجل السالم والتنمية املستدامة ( )MGIEP املجموع معاهد اليونسكو للرتبية املجموع الربنامج الرئييس االول ) ( ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج». ( )2 تمثل املبالغ املخصصة ملعاهد الرتبية اعتمادات مالية من امليزانية العادية ويجوز استعمالها الحقا لتمويل أنشطة و / أو لسد تكاليف املوظفني. ويمكن أن يتلقى املعهد مبارشة أمواال خارجة عن امليزانية ال يرد ذكرها يف هذا الجدول. ( )3 استباقا لإلنشاء الرسمي ملعهد املهاتما غاندي للرتبية من أجل السالم والتنمية املستدامة وتماشيا مع روح القرار 35 م 16/ يخصص الربنامج الرئييس األول لهذا املعهد مبلغ دوالر أمريكي من إجمايل ميزانية أنشطته. توزيع املوارد واﻷﻧﺸﻄﺔ( اﻤﻟﻮارد )اﻤﻟﻮﻇﻔﻮن إﺟﻤﺎﱄ واألنشطة) (الموظفون الموارد إجمالي ﺑﻤﻼﻳﻦﻴ اﻟﺪوﻻرات ٦٠ ٥٥ ٥٠ ٤٥ ٤٠ ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ﺻﻔﺮ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ١ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٢ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٣ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٤ اﻤﻟﻮارد اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ 20 ﻣﻌﺎﻫﺪ

113 الرتبية 2 تطبيق الالمركزية على ميزانية األنشطة حسب المناطق 36 م 5/ المقترحة المناطق المنفذة / المقر األنشطة أفريقيا الدول العربية آسيا واملحيط الهادي أوروبا وأمريكا الشمالية أمريكا الالتينية والكاريبي املجموع امليدان املقر املجموع الفرعي مجموع املعاهد ( )IBE, IIEP, UIL, IITE املجموع (املقر + امليدان) املجموع املوظفون دوالر النسبة دوالر النسبة % 32.0 % 8.1 % 18.0 % 0.7 % 14.0 % 72.8 % 27.2 % 100 N/A % % 16.3 % 10.4 % 14.6 % 2.5 % 9.0 % 52.9 % 47.1 % N/A % 100 الوظائف ( )2 دوالر النسبة % 22.4 % 9.5 % 15.9 % 1.8 % 11.0 % 60.6 % 39.4 % 100 ال ينطبق % 100 ( )1 نظرا إىل أن مخصصات هذه املعاهد موزعة عىل نطاق عاملي وأن توزيعها بحسب املناطق ليس متوافرا حتى اآلن فإن هذه املخصصات لم تدرج يف نسب تطبيق الالمركزية. ( )2 توجد ثالث وظائف ممولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج» إىل جانب الوظائف املمولة من امليزانية العادية. توزيع املوارد حسب املناطق واملقر * الميزانيةاﻟﻌﺎدﻳﺔ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ العادية أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٢٢ ٤ اﻤﻟﻘﺮ ٣٩ ٤ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ٩ ٥ آﺳﻴﺎ واﻤﻟﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي ١٥ ٩ أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ١,٨ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ١١,٠ * باستثناء املعاهد العاملية مالحظات عامة رصد قطاع الرتبية نسبة %10 من ميزانية أنشطته (باستثناء املعاهد) لدعم األنشطة املنفذة يف إطار الربامج املشرتكة بني القطاعات. ولذا فمن املتوقع أن تتعزز ميزانية املجاالت املواضيعية التي تشملها مبارشة الربامج املشرتكة بني القطاعات مثل التعليم وفريوس ومرض اإليدز ودعم البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وتعزيز ثقافة السالم والالعنف والتعليم املتعلق بتغري املناخ وذلك من خالل التمويل املخصص للربامج املشرتكة بني القطاعات. ويف إطار مراعاة األولويات القطاعية العامة ستخصص نسبة %54.1 من امليزانية العادية (باستثناء معاهد الرتبية) ملحور العمل.1 أما فيما يخص املعاهد فيقرتح القطاع تعزيزها كما تبني ذلك حصتها يف ميزانية األنشطة التي ارتفعت من %31.2 يف الوثيقة 35 م 5/ إىل %34.4 يف مرشوع الوثيقة 36 م.5/ ويبني الجدول الوارد أعاله الوضع فيما يخص تطبيق الالمركزية عىل امليزانية اإلجمالية للقطاع باستثناء املعاهد العاملية. وإذا أ خذت يف الحسبان ميزانية األنشطة فقط فإن نسبة الالمركزية (باستثناء املعاهد العاملية األربعة ألن نطاق أنشطتها عاملي ومشرتك بني املناطق) تبقى بنفس املستوى الذي كانت عليه يف الوثيقة 35 م 5/ أي بنسبة.%72.8 وال تزال أفريقيا تحظى باألولوية يف هذا الشأن إذ إنها املنطقة التي تحقق فيها أعىل نسبة من الالمركزية وهي %32 0 وتليها منطقة آسيا واملحيط الهادي بنسبة %18 0 ثم أمريكا الالتينية والكاريبي بنسبة %14 0 ثم الدول العربية بنسبة %8.1 ثم أوروبا وأمريكا الشمالية بنسبة.%0.7 وبشكل عام يتضمن الربنامج الرئييس األول 258 وظيفة ثابتة ممولة من امليزانية العادية وثالث وظائف ممولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج. ويجدر التذكري بأن املوارد التي تنطبق عليها الالمركزية تمثل املوظفني املوجودين فعليا يف املكاتب امليدانية واألنشطة التي تنفذها هذه املكاتب. وباإلضافة إىل ذلك تستفيد املناطق أيضا من بعض املوارد البرشية املوجودة يف املقر وقدر من االعتمادات املخصصة لتنفيذ األنشطة العاملية واإلقليمية م 5/ البرنامج الرئيسي األول

114 التربية تعزيز تأثير البرنامج في عامي اعترف قادة العالم إذ قاموا بتقييم التقدم المحرز منذ عام 2000 خالل االجتماع العام الرفيع المستوى الذي عقدته الجمعية العامة لألمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية في الفترة الممتدة من 20 إلى 22 أيلول / سبتمبر 2010 بأن شتى هذه األهداف مترابطة ويعزز بعضها بعضا. وإذ يقدر المشاركون في هذا االجتماع المكتسبات على طريق تحقيق هدف تعميم االنتفاع بالتعليم االبتدائي رغم التراجعات المعزوة إلى األزمة المالية واالقتصادية فإنهم تعهدوا بتعزيز التقدم على هذا الصعيد. وفي الوقت ذاته يذكرنا التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع بالحاجة الماسة إلى تعزيز الجهود المبذولة على الصعيدين العالمي والوطني إذا أريد للعالم أن يحقق مجموعة أهداف التعليم للجميع كاملة بحلول عام 2015 المحدد موعدا لذلك وفي عامي آخر عامين من فترة استراتيجية اليونسكو المتوسطة األجل الحالية سيستند البرنامج الرئيسي األول في عمله إلى التقدم المحرز خالل عامي وسيؤخذ فيه بذات المجاالت األربعة ذات األولوية المحددة في الوثيقة 35 م 5/ أي رسم السياسات والتخطيط على صعيد القطاع بأكمله ومحو األمية والمعلمون والتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني وسيواصل تركيزه الشديد على تنفيذ البرنامج. كما سيستمر البرنامج الرئيسي األول في الممارسة الناجحة المتمثـلة في تقديم دعم متزايد إلى مجموعة محدودة ( )16 من «البلدان المستهدفة» التي م يزت باعتبارها األبعد عن تحقيق أهداف التعليم للجميع(.)1 وسيتمثل الهدف الرئيسي من دعم المنظمة التقني المقدم إلى هذه البلدان في تعزيز القدرات الوطنية في واحد من المجاالت األربعة ذات األولوية بحسب االحتياجات الوطنية وسيتلقى كل بلد مساعدة تقنية تمول في إطار البرنامج العادي (ما يمثل دوالر لكل بلد) وبموارد خارجة عن الميزانية دعما لتدخل واحد لصالح برامج قطرية يخطط له بصورة مشتركة بغية تعظيم أثره. وبين البلدان الستة عشر المستهدفة 12 بلدا واقعا في أفريقيا ما يبين احتياجات هذه المنطقة ومركز األولوية الذي تحظى به فيما يخص البرنامج الرئيسي األول (انظر النص المؤطر الخاص بأفريقيا) وبغية التصدي للتحديات المعاصرة والتمهيد للمبادرات في مجال التربية والتعليم لما بعد عام 2015 سيأخذ البرنامج الرئيسي األول في الوقت ذاته بنهوج استراتيجية جديدة : (أ) يمثـل تحسين نوعية التعليم شاغال يتشاطره جميع البلدان. وهو يشتمل على تحسين التعليم والتع لم وسدادهما ونجاعتهما. ولهذه الغاية ستدعم اليونسكو الدول األعضاء في تنمية عملياتها المتعلقة بتقييم وتحسين نوعية التعليم وال سيما من خالل تجريب إطار التحليل الشامل والمتكامل الذي تعده اليونسكو. وبالتعاون مع البرنامج الرئيسي الخامس سيزاد التشديد على النهوض بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت بوصفها وسيلة للتع لم وبخاصة عن طريق العمل التحليلي الموجه نحو رسم السياسات والرامي إلى تعزيز الظروف المواتية لتحسين التع لم القائم على االستعانة بهذه التكنولوجيات ( )1 ستضاف هذه البلدان الستة عشر إلى البلدان المستهدفة العشرين التي قدم إليها الدعم في عامي وبذا تكون اليونسكو قد مدت يد العون إلى جميع البلدان الستة والثالثين التي ميزت أصال باعتبارها البلدان المرجح أعلى الترجيح أنها لن تحقق أهداف التعليم للجميع. وقد أدى برنامج تنمية القدرات للتعليم للجميع ( )CapEFA خالل عامي دورا أساسيا في توفير دعم خارج عن الميزانية للبلدان المستهدفة العشرين وسيظل بعض هذه البلدان يتلقى تمويال خارجا عن الميزانية خالل فترة العامين التالية. لكن يجب تمييز جهات مانحة جديدة وتعبئة المزيد من الموارد الخارجة عن الميزانية من أجل البلدان المستهدفة الجديدة الستة عشر. 23 البرنامج الرئيسي األول البرنامج الرئيسي األول

115 )ب( وينبغي للتعليم الجيد النوعية أن يمكن الدارسين من أن يصبحوا مواطنين مسؤولين ونشطين يتسنى لهم اإلسهام في تكوين ثقافة السالم والالعنف بروح من»اإلنسانية الجديدة«. ولذا سيزاد في إطار البرنامج الرئيسي األول التشديد على النهوض بتعليم القيم والمواطنة الديمقراطية وحقوق اإلنسان والتسامح والتحاور من أجل التصالح والسالم )ج( وسيزاد التشديد على الترويج العالمي النطاق وتنمية الشراكات االستراتيجية وعلى التدابير المتخذة على المستوى القطري من أجل النهوض بتعليم الفتيات والنساء. ويجري إعداد مبادرة جديدة يعتمد تمويلها اعتمادا رئيسيا على موارد خارجة عن الميزانية ويرك ز فيها على الفتيات غير الملتحقات بالمدارس والنساء األميات )د( وإذ يعترف البرنامج الرئيسي األول بمساهمة التعليم األساسية في االستجابة العالمية لتغير المناخ ويستفيد من العمل الذي است هل في عامي سيرتقي ببرنامجه الخاص بالتعليم في مجال تغير المناخ ضمن إطار عقد األمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة ) ( وإسهاما ملموسا منه في هذا العقد من خالل نهج مشترك بين القطاعات )ه( وبالنظر إلى تزايد االعتراف بأهمية التعليم العالي في حفز االبتكار وبناء مجتمعات واقتصادات أقوى وإلى أن الدول األعضاء تواجه اليوم طلبا متزايدا على االلتحاق بمؤسسات هذا المستوى من التعليم ستزيد اليونسكو عنايتها بهذا القطاع الفرعي بالتركيز على مسائل السياسات األساسية وذلك بالتعاون مع قطاعات أخرى حيثما يكون ذلك سديدا )و( وتتزايد الحاجة إلى تعزيز النقاش العالمي بشأن االتجاهات والتحديات الناشئة في مجال التعليم استنادا إلى أحدث البحوث والبينات. وستوفر اليونسكو منبرا عالميا للنقاش المتعلق باالبتكار واإلصالح في مجال التعليم وال سيما بشأن مستقبل التعليم بما في ذلك تهيئة الظروف للفترة الالحقة لعام 2015 بالتضافر مع ما يضطلع به مكتب التخطيط االستراتيجي من أنشطة استشرافية على نطاق المنظمة جمعاء )ز( وإلضفاء زخم جديد على الجهود المبذولة لتحقيق التعليم للجميع سيعزز البرنامج الرئيسي األول الشراكات مع طائفة واسعة من األطراف المعنية بوسائل منها تعزيز التشارك مع الوكاالت الراعية للتعليم للجميع والسعي االستباقي إلى إقامة شراكات مع شركات خاصة وفئات من المجتمع المدني واتباع طرائق تمويلية مبتكرة. وستواصل اليونسكو تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب بوصفه سبيال أساسيا من سبل عملها في مجال التعليم.

116 األولويات القطاعية لعامي األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تحسين اإلنصاف واالستيعاب والجودة في التعليم والتعل م مدى الحياة من أجل تحقيق السالم ثقافة وإحالل المستدامة التنمية والالعنف األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تعزيز القيادة العالمية في مجال التعليم األهداف وااللتزامات اإلنمائية المتفق عليها دوليا أهداف التعليم للجميع الستة )داكار 2000( األهداف اإلنمائية لأللفية التي حددتها األمم المتحدة وال سيما األهداف 1 و 2 و 3 و 6 منها الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي الذي نظمته األمم المتحدة )2005( خطة عمل عقد األمم المتحدة لمحو األمية ) ( خطة التنفيذ الدولية لعقد التعليم من أجل التنمية المستدامة ) ( البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق اإلنسان ) 2005 مستمر( استنتاجات وتوصيات الدورة الثامنة واألربعين للمؤتمر الدولي للتعليم )2008( إعالن بون الصادر عن المؤتمر العالمي للتعليم من أجل التنمية المستدامة )2009( البيان الصادر عن المؤتمر العالمي للتعليم العالي المعقود في عام 2009 إطار عمل بيليم الصادر عن المؤتمر الدولي السادس لتعليم الكبار )2009( الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة الذي نظمته األمم المتحدة»الوفاء بالوعد: متحدون لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية«)2010( إطار موسكو للعمل والتعاون المؤتمر العالمي بشأن الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة )2010( إن توافق اآلراء على الصعيد العالمي في هذا الشأن لم يكن قط بمثل هذه القوة: فالتعليم حق أساسي من حقوق اإلنسان واالستثمار في التعليم شرط مسبق للحد من الفقر وتحسين الصحة وبناء مجتمعات أكثر سلما وإنصافا واستدامة. واليوم يجب أن يتم تصميم نظم التعليم على نحو كلي بحيث ي نظر إلى كل من مستويات التعل م وبيئاته باعتباره عنصرا من جملة عناصر مترابطة ومتكاملة. ويجب أيضا أن تهيئ هذه النظم فرصا للتعل م على مدى الحياة وأن تضمن الترابط بين مختلف أساليب وأطوار توفيره. وعالوة على ذلك تتطلب الظروف العالمية الدينامية مزيدا من المرونة وتنوعا في العروض التعليمية يزودان الدارسين بالمعارف والمهارات والمواقف الضرورية للتصدي للتحديات المعاصرة. 0 ويجب إيالء عناية متجددة لجودة توفير التعليم. ومنذ انعقاد المنتدى العالمي للتربية في داكار )السنغال( عام 2000 زادت الحكومات عنايتها بتحسين االنتفاع بالتعليم زيادة بالغة وال سيما في المرحلة االبتدائية. وهذا أمر جدير باإلشادة. لكنه في حاالت كثيرة لم يقترن بعناية مماثلة بمسائل جودة التعليم التي تمثل بعدا أساسيا من أبعاد الحق في التعليم. وقد أدى ذلك إلى حاالت تفاوت شاسع في تجارب التعل م فيما بين البلدان وضمن البلدان. فاألطفال والمراهقون المنحدرون من أوساط التهميش والحرمان حتى عندما يتم تسجيلهم في المدارس يرجح أن يكون مدرسوهم أقل تأهال وأكثر تغيبا من مدرسي أولئك الذين ينحدرون من أسر أوفر حظا وأن ينتفعوا بموارد تعل م أقل جودة منها في حالة هؤالء. كما أن االفتقار إلى اآلليات الفعالة إلعادة إدماج المتسربين من الدراسة والمراهقين غير الملتحقين بالمدارس يعني بقاء الماليين خارج إطار نظام التعليم بدون فرصة تذكر ألي تعل م آخر م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 25

117 وإذ تضع اليونسكو هذه الشواغل نصب عينيها وتسعى إلى تسريع التقدم على طريق تحقيق األهداف المزمع بلوغها بحلول عام 2015 وإلى النهوض بالمجتمعات السلمية الديمقراطية المستدامة ستشدد على ضرورة ضمان الجودة وعلى مبادئ اإلنصاف واالستيعاب في كل عملها المتعلق بالتعليم. وهي ستعزز نهجها الشامل فيما يخص التعليم وستدعم الدول األعضاء في إقامة نظم تعليم فعالة وفي توطيد المعابر فيما بين مختلف مراحل التعليم وأساليب توفيره. 0 وفي عامي سيسهم البرنامج الرئيسي األول في تحقيق كل من األهداف الشاملة الستراتيجية اليونسكو المتوسطة األجل )للفترة ( )الوثيقة 34 م/ 4 ( وال سيما الهدف المتمثل في»تأمين التعليم الجيد للجميع والتعل م مدى الحياة«. وستتخذ تدابير في إطار األولويتين القطاعيتين التاليتين لفترة العامين: األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تحسين اإلنصاف واالستيعاب والجودة في التعليم والتعل م مدى الحياة من أجل تحقيق التنمية المستدامة وإحالل ثقافة السالم والالعنف األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تعزيز القيادة العالمية في مجال التعليم. 0 ويبين الجدول التالي هيكل البرنامج الرئيسي األول: البرنامج الرئيسي األول: التربية األولويات القطاعية لفترة العامين في الوثيقة 36 م/ 5 األولوية القطاعية األولى: تحسين اإلنصاف واالستيعاب والجودة في التعليم والتعل م مدى الحياة من أجل تحقيق التنمية المستدامة وإحالل ثقافة السالم والالعنف األولوية القطاعية الثانية: تعزيز القيادة العالمية في مجال التعليم محاور العمل محور العمل 1: تعجيل وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع وال سيما على المستوى القطري باستخدام وسائل تشمل تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت محور العمل 2: بناء نظم تعليمية فعالة واستيعابية محور العمل 3: دعم نظم التعليم في تصديها للتحديات المعاصرة التي تواجه التنمية المستدامة وثقافة السالم والالعنف محور العمل 4: تعزيز القيادة في ميدان التعليم للجميع من خالل الترويج وإقامة الشراكات والرصد المجاالت المواضيعية للنتائج المنشودة 1 تنمية القدرات فيما يخص رسم السياسات والتخطيط على صعيد القطاع بأكمله 2 محو األمية والتعل م مدى الحياة 3 المعلمون 4 تنمية المهارات الالزمة لعالم العمل من خالل التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني 5 الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة 6 التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي 7 التعليم العالي والبحوث 8 التعليم من أجل التنمية المستدامة وال سيما التعليم في مجال تغير المناخ 9 فيروس ومرض اإليدز والتعليم 10 تعليم القيم والمواطنة وحقوق اإلنسان والتسامح والتحاور من أجل التصالح والسالم 11 التنسيق والترويج وإقامة الشراكات في مجال التعليم للجميع 12 الترويج وإقامة الشراكات على الصعيد العالمي للنهوض بتعليم الفتيات والنساء 13 رصد التعليم للجميع والحق في التعليم 14 تبادل المعارف واالستشراف في مجال التعليم م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

118 سيجري تناول األولويتين القطاعيتين لفترة العامين من خالل محاور العمل األربعة. وستتيح هذه المحاور لليونسكو تقديم الدعم إلى البلدان في وضع نظم تعليم كلية من أجل التعل م مدى الحياة مع القيام في الوقت ذاته بحفز وإرشاد النقاش العالمي بشأن مستقبل التعليم. وسيضمن االضطالع بهذه الوظيفة المزدوجة أن يكون عمل المنظمة مالئما الحتياجات جميع الدول األعضاء فيها. المعاهد من الفئة المراكز من الفئة 2 )أ( سيتمثل محور العمل األول في»تعجيل وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع وال سيما على المستوى القطري باستخدام وسائل تشمل تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت«. وستقدم اليونسكو الدعم إلى الدول األعضاء في تنمية قدراتها الوطنية على إعداد وتنفيذ سياسات وخطط متينة للقطاع والنهوض بقاعدة المعارف وبناء هذه القاعدة من أجل تحسين السياسات والبرامج في مجال محو األمية وتوسيع مجموعة المعلمين المؤهلين والتكفل بكون ظروف عملهم مناسبة وإصالح نظم التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني. )ب( وسيتمثل محور العمل الثاني في»بناء نظم تعليمية فعالة وجامعة«. وستقوم اليونسكو في إطار محور العمل هذا وإطار التعل م مدى الحياة بتقديم الدعم إلى الدول األعضاء لكي توفر نظما تعليمية جيدة النوعية وذات طابع جامع وسديدة من التربية في مرحلة الطفولة المبكرة والتعليم االبتدائي والثانوي إلى التعليم العالي والبحوث. وسيشدد في ذلك على سالسة عمليات االنتقال فيما بين مختلف مراحل التعليم. )ج( وسيتمثل محور العمل الثالث في»دعم نظم التعليم في تصديها للتحديات المعاصرة التي تواجه التنمية المستدامة وثقافة السالم والالعنف«. وستقوم اليونسكو من خالل محور العمل هذا بدعم الدول األعضاء لتزويد الدارسين بما يتيح لهم أن يغدوا مواطنين عالميين مسؤولين عن طريق تناول مسائل مثل التنمية المستدامة بما فيها تغير المناخ وفيروس ومرض اإليدز وحقوق اإلنسان والقيم وذلك من حيث مضمون التعليم ومن حيث توفيره. )د( وسيتمثل محور العمل الرابع في»تعزيز القيادة في ميدان التعليم للجميع من خالل الترويج وإقامة الشراكات والرصد«. وستقوم اليونسكو من خالل محور العمل هذا بتعبئة المجتمع الدولي والشركاء في التعليم للجميع من أجل تحقيق أهداف التعليم للجميع وما يتصل بالتعليم من األهداف اإلنمائية لأللفية مع إيالء عناية خاصة للترويج لصالح تعليم الفتيات والنساء. وستواصل اليونسكو وضع مؤشرات القياس لرصد التقدم على طريق تحقيق التعليم للجميع وتوفير أحدث البحوث بشأن االتجاهات في مجال التعليم متيحة بذلك التقدم على طريق إعمال الحق في التعليم. 0 لليونسكو سبعة معاهد للتعليم من الفئة 1 تعتبر مكونات تقنية قوية لقطاع التربية وهي: مكتب التربية الدولي لليونسكو ) IBE ( ومعهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية ) IIEP ( ومعهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة ) UIL ( ومعهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية ) IITE ( ومعهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا ) IICBA ( ومعهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي ) IESALC ( ومعهد المهاتما غاندي للتعليم من أجل السالم والتنمية المستدامة )MGIEP( الذي سينشأ قريبا. وفيما يخص هذا المعهد تجري حاليا التحضيرات الالزمة إلنشائه بالتعاون مع البلد المضيف أي الهند. وخالل فترة العامين ستخصص اليونسكو لهذا المعهد مبلغ دوالر أمريكي في إطار ميزانية البرنامج الرئيسي األول. وسيقدم مشروع قرار في هذا الشأن إلى الهيئتين الرئاسيتين لليونسكو في الوقت المناسب. 0 ويعمل معظم هذه المعاهد بمقدار كبير من الموارد الخارجة عن الميزانية ويمول برامجها بصورة مشتركة البرنامج العادي والموارد الخارجة عن الميزانية. وتعرض في النص الوارد تحت اسم كل من هذه المعاهد أنشطته البرنامجية في فترة العامين هذه وإسهامه في تحقيق النتائج المنشودة. وسيواصل تعزيز آليات التنسيق لتفادي االزدواج والتكفل بمزيد من االتساق مع أولويات وعمل المقر والمكاتب الميدانية. 0 يعمل قطاع التربية بتعاون وتعاضد وثيقين مع مراكز التربية والتعليم السبعة من الفئة 2 التي تعمل تحت رعاية اليونسكو وهي: مركز آسيا والمحيط الهادي للتربية من أجل التفاهم الدولي ) APCEIU ( والمركز الدولي لتعليم الفتيات والنساء في أفريقيا ) CIEFFA ( والمركز األفريقي لتوجيه الشباب وإرشادهم والنهوض بهم ) GCYDCA ( والمركز الدولي للبحوث والتدريب في مجال التعليم الريفي ) INRULED ( والمركز اإلقليمي للتخطيط التربوي ) RCEP ( ومركز جنوب شرق آسيا للتعل م مدى الحياة من أجل التنمية المستدامة والمركز اإلقليمي للرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة في الدول العربية م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 27

119 0 وتعتبر هذه المعاهد/المراكز شركاء نفيسين للمنظمة ألنها تسهم في تحقيق النتائج المنشودة من البرنامج الرئيسي األول في مجاالت اختصاص كل منها على وجه التحديد األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا سيواصل البرنامج الرئيسي األول إيالء األولوية ألفريقيا في عامي وتفويض أمر زهاء ثلث ميزانية أنشطة البرنامج العادي إلى المكاتب الميدانية في منطقة أفريقيا. ويقع في أفريقيا أربعة وعشرون بلدا من»البلدان المستهدفة«الستة والثالثين فيما يخص فترة وهذا ما يمثل تجسيدا إضافيا للحرص على تقديم مساعدة خاصة إلى البلدان المعتبر أنها األبعد عن تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وأهداف التعليم للجميع. وستدعم أنشطة اليونسكو في أفريقيا البرامج الخاصة باالتحاد األفريقي وبشراكته الجديدة لتنمية أفريقيا )NEPAD( والمحددة في خطة عمل االتحاد األفريقي للعقد الثاني للتعليم في أفريقيا ) (. وستنسق هذه األنشطة تنسيقا وثيقا مع عمل سائر وكاالت األمم المتحدة من خالل نهوج برمجة قطرية مشتركة منها االستعانة بأطر األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية وآليات التنسيق اإلقليمي التي منها المجموعة الفرعية المعنية بالتعليم وتنمية الموارد البشرية التابعة آللية األمم المتحدة اإلقليمية للتنسيق )RCM( وفريق المديرين اإلقليميين )RDT( وأفرقة األمم المتحدة القطرية. وعلى المستوى الوطني ستتمثل بنود األنشطة المشتركة التي تجريها األمم المتحدة في وضع خطط العمل الجيدة النوعية ألطر األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية )UNDAFs( وما يتصل بها من خطط العمل الخاصة بتنمية القدرات وفي تنفيذ هذه الخطط ورصدها وتقييمها. أما األولويات االستراتيجية المحددة في إطار البرنامج الرئيسي األول دعما إلصالح التعليم في أفريقيا فهي أربع. فأوال ستدعم تنمية قدرات الدول األعضاء على تحليل السياسات والتخطيط على نطاق القطاع. وفي هذا الشأن ستدعم اليونسكو البحوث والترويج والتحاور في السياسات القائم على البينات مع وزارات التربية والتعليم على المستوى اإلقليمي ودون اإلقليمي والوطني استنادا إلى تحليل يجرى على نطاق القطاع للبيانات المتعلقة باالنتفاع بالتعل م ونتائج التعل م وما يكتسب به من الكفاءات ذات الصلة بعالم العمل. وثانيا ستنهض المنظمة بتحسين االنتفاع بالتعليم األساسي الجيد مولية عناية خاصة لألطفال والمراهقين الذين ال تجاوز أعمارهم الخامسة عشرة من خالل الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة ثم التعليم األساسي الجيد وغير المنقطع لمدة تسع سنوات إلى عشر ضمن إطار برنامج التعليم األساسي في أفريقيا.)BEAP( وسيشتمل ذلك على تحسين التعل م من خالل تعزيز استعمال اللغات األم. وستنهض اليونسكو بربط هذه المرحلة األولى بتوجيه عام نحو التعليم في مجال األعمال وتنمية المهارات والكفاءات ذات الصلة بعالم العمل. ولذا فإن وضع سياسات من أجل تحسين االنتقال إلى المرحلة الثانوية بوسائل منها تجديد التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني )TVET( والرياضيات والعلوم والتكنولوجيا سيمثل أولوية استراتيجية ثالثة. ثم إن المنظمة سترعى استحداث فضاء للتعليم العالي في أفريقيا. وسيسعى إلى المزيد من العمل التآزري مع قطاع العلوم بغية التكفل بتقديم دعم أقوى وأنجع للبحوث العلمية. وسيركز بصورة خاصة على تقديم الدعم لوضع السياسات وتعزيز الشراكات من أجل تنمية مهنة المعلم على نحو شامل بغية ضمان جودة نوعية التعليم والتعل م وطابعهما االستيعابي في النظام برمته بما في ذلك سياسات تنمية قدرات المعلمين في إطار مبادرة تدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.)TTISSA( وبالنظر إلى أن بلدانا كثيرة من بلدان المنطقة متخلفة على طريق تحقيق المساواة بين الجنسين في التعليم بحلول عام 2015 )الهدف الثالث من األهداف اإلنمائية لأللفية( فستولى عناية خاصة إلعالء االهتمام بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في كافة األنشطة التعليمية للبرنامج الرئيسي األول في هذه المنطقة. ومن خالل البرمجة المشتركة ضمن سياق أطر األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية ومن خالل الشراكات مع منظمات المجتمع المدني ستواصل اليونسكو إسداء المشورة في مجال السياسات وتقديم الدعم التقني ألعضائها من بين الدول األفريقية على نحو متسق مع أولويات التنمية الوطنية من خالل تناول المسائل المتصلة بمحو األمية واألطفال والشباب غير الملتحقين بالمدارس والبطالة وفيروس ومرض اإليدز والعنف الجنساني المنطلق وتغير المناخ. وسيمثل التعاون فيما بين بلدان الجنوب سبيال رئيسيا إلى تنمية القدرات وتعبئة الموارد المشتركة م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

120 األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين ضمن إطار خطة عمل المساواة بين الجنسين )للفترة ( سيستمر البرنامج الرئيسي األول على إعالء االهتمام بالمساواة بين الجنسين وبتمكين المرأة في أنشطته كافة وذلك في المجاالت التالية بصورة خاصة: محو األمية: تنمية قدرات الدول األعضاء عن طريق شحذ الوعي بأهمية السياسات والبرامج المنصبة على النساء والفتيات وعن طريق تقديم الدعم التقني من أجل إعالء االهتمام بالمساواة بين الجنسين في سياسات وبرامج محو األمية وال سيما في نطاق مبادرة محو األمية لتعزيز القدرات )LIFE( وبرنامج»البلدان المستهدفة«المعلمون: إسداء المشورة التقنية إلى الدول األعضاء لكي تعلي اهتمامها بالمساواة بين الجنسين في سياساتها الخاصة بإدارة شؤون المعلمين وبسبل استبقائهم وبتدريبهم ولكي تتكفل بالتوازن في تمثيل الجنسين في المهن التعليمية وبخاصة ضمن إطار مبادرة تدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى )TTISSA( وبرنامج»البلدان المستهدفة«ولكي تنهض بمضامين تدريب المعلمين التي تراعي المساواة بين الجنسين وال تنطوي على تحيز جنساني التعليم الثانوي: دعم وضع السياسات واالستراتيجيات وتجديدها ورصدها ومراجعتها وتنفيذها لضمان جودة نوعية التعليم الثانوي بغية توسيع نطاق انتفاع الفتيات والصبيان به على قدم المساواة وعدم تسربهم منه. وستولى عناية خاصة لتحسين انتقال الفتيات إلى التعليم الثانوي وتخفيض معدالت تسربهن منه التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني: تعزيز قدرات الدول األعضاء على التكفل باتساق سياساتها المتعلقة بهما مع سوق العمل واالحتياجات االجتماعية وال سيما من أجل توفير فرص متكافئة لتنمية مهارات النساء ومهارات الرجال وبخاصة في برنامج»البلدان المستهدفة«خطط القطاع وسياساته: ستقوم اليونسكو من خالل قاعدة المعارف المتعلقة بسياسات التعليم التي يجري إنشاؤها بتقديم الدعم إلى الدول األعضاء لتخطيط وإدارة سياسات قطاع التعليم وخططه وميزانياته بحيث تكون جامعة وال سيما من أجل ضمان المساواة بين الجنسين في هذا القطاع برمته فيروس ومرض اإليدز: العمل ضمن إطار أجهزة الصحة المدرسية والتربية المتعلقة بالجنس وبالصحة اإلنجابية وبالحقوق في هذا المجال على النهوض بتصدي القطاع برمته على نحو قائم على المساواة بين الجنسين ألثر هذا الفيروس وهذا المرض والتحديات التي يطرحانها. إذ نقترب من السنة المستهدف أن يتم بحلولها تحقيق األهداف المتعلقة بالتعليم المتفق عليها دوليا فإن البرنامج الرئيسي األول سيمضي في االرتقاء بعمله على طريق تحقيق التكافؤ والمساواة بين الجنسين في التعليم. وسيضطلع بذلك من خالل تعزيز الشراكات بين أطراف معنية متعددة والترويج الواسع النطاق في األوساط المعنية بالتنمية والجمهور العام لصالح تعليم الفتيات والنساء )انظر الفقرة 01060(. وباالستناد إلى الشراكات التي تم تعزيزها خالل فترة العامين السابقة مع شركاء دوليين مثل مؤسسة»ديفيد ولوسيل باكرد«وشركة»بروكتر آند غامبل«وشركة»نوكيا«وشركة»مايكروسوفت«ستساعد المنظمة أيضا البلدان التي هي بأمس الحاجة إلى المساعدة وبخاصة في أفريقيا. وعالوة على ذلك ستستعين المنظمة باستراتيجيات اتصال متنوعة ودقيقة االستهداف للتواصل مع متخذي القرارات والجمهور العام بغية شحذ وعيهم بأهمية المساواة بين الجنسين في التعليم وتعبئة الدعم لتعليم الفتيات والنساء م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 29

121 األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تحسين اإلنصاف واالستيعاب والجودة في التعليم والتعل م مدى الحياة من أجل تحقيق التنمية المستدامة وإحالل ثقافة السالم والالعنف محور العمل 1: تعجيل وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع وال سيما على المستوى القطري باستخدام وسائل تشمل تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت بالنظر إلى أنه لم يبق إال بضع سنوات تفصلنا عن عام 2015 المستهدف أن يتم بحلوله تحقيق التعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية فإن من المهم للغاية أن يضاعف المجتمع الدولي جهوده الرامية إلى جعل جودة نوعية التعل م أمرا واقعا فيما يخص الجميع. وفي فترة عامي ميزت اليونسكو أربعة مجاالت ذات أولوية لعملها في ميدان التعليم وهي: محو األمية والمعلمون وتنمية المهارات من أجل عالم العمل والسياسات الشاملة للقطاع برمته. وبهذا التركيز فيما يخص البرامج والميزانيات تسنى للمنظمة أن تزيد مفعولها على المستوى القطري زيادة ذات شأن. 0 وعليه فإنه سيبقى في إطار محور العمل 1 على هذه المجاالت األربعة من مجاالت العمل ذات األولوية وسيستند فيه إلى التقدم المحقق في عامي وسي زاد فيه عمق األنشطة التي است هلت واتساع انتشارها. وانطالقا من اإلقرار بأن تنمية القدرات على رسم السياسات والتخطيط في القطاع برمته تتسم بأهمية حاسمة لتحسين النوعية في النظم التعليمية كافة فسيجري إبراز العمل في هذا الميدان بمزيد من الوضوح. وسيستعان باألموال اإلضافية التي توفر»للبلدان المستهدفة«الستة عشر في تمويل المزيد من الدعم التقني في واحد من مجاالت العمل األربعة ذات األولوية على نحو يتسق مع ما للبلد المعني من أولويات وطنية على صعيد التنمية. رسم السياسات والتخطيط على صعيد القطاع بأكمله 0 ال يمكن أن يتم إعمال الحق في التعليم إال من خالل سياسات تعليم سليمة وخطط له جيدة التصميم. وتبرز أهمية هذا األمر بوجه خاص في وقت يتزايد فيه عدد التحديات التي يواجهها واضعو سياسات التعليم والمخططون في مجاله. فإضافة إلى المسائل القائمة منذ وقت طويل فيما يتصل بالمعطيات الديمغرافية وبالتمويل ظهرت مسائل جديدة مثل حاالت عدم اليقين الناجمة عن التغيرات في مجاالت العمل وفي الكفاءات الالزمة في مجتمعات المعرفة. وتتزايد الحاجة إلى إعادة تقييم السبل التي يمكن بها للبلدان أن تستعين استعانة مثلى بالتخطيط الطويل األمد في التعليم ال لضمان االنتفاع به فحسب بل لتحسين نوعية توفيره أيضا. 0 ولذا فإن اليونسكو ستمضي في تقديم الدعم لرسم سياسات التعليم والتخطيط له على صعيد القطاع بأكمله مع تشديد خاص على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين. ولهذه الغاية ستقدم المنظمة الدعم لتخطيط التعليم القائم على البينات والموجه نحو النتائج مع مواصلة تعزيز تكامله مع التقييم القطري المشترك/إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية وانسجامه مع استراتيجيات التنمية الوطنية والحد من الفقر. وستولى عناية خاصة لتنمية القدرات المؤسسية والوطنية في»البلدان المستهدفة«. ولئن كانت طرائق التدخالت على هذا الصعيد ستكيف مع احتياجات كل من البلدان المعنية فإن أهم مجاالت العمل في هذا الصدد تشمل ما يلي: )أ( إجراء مراجعات للسياسات وتحسين قاعدة المعارف في مجال سياسات التعليم على المستوى القطري: ستقدم اليونسكو إلى الدول األعضاء بناء على طلب منها الدعم في إجراء مراجعات سياسات التعليم. وستؤتي هذه المراجعات تحليال دقيقا لمواطن القوة ومواطن الضعف في نظام التعليم وذلك باالستعانة بقاعدة المعارف القائمة وسعيا إلى تحقيق الهدف العام المتمثل في إصدار توصيات متعلقة بالسياسات وال سيما في المجاالت التي يمكن فيها لليونسكو أن تقدم مساعدة تقنية مباشرة. وإضافة إلى ذلك ستجري اليونسكو مراجعات مواضيعية للسياسات وتحليال مقارنا على المستوى اإلقليمي مع التركيز بصورة خاصة على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين. وفضال عن توفير خدمة مباشرة للبلدان أو المناطق المعنية ستستعين اليونسكو بهذا العمل لتعزيز دورها باعتبارها مصدرا يعول عليه للبي نات والتحليالت في مجال سياسات التعليم م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

122 )ب( تنمية القدرات في مجال تخطيط التعليم وإدارته: سيواصل النهوض بأحدث المنهجيات والتقنيات واألدوات الخاصة بتحليل سياسات التعليم وبالتشخيص والتخطيط وتقدير الموارد وحساب التكاليف على نطاق القطاع. وستولى العناية لتعزيز القدرات الوطنية على تنفيذ الخطط. وإضافة إلى ذلك ستحس ن أدوات إدارة التعليم في المدارس وعلى المستويين المحلي والوطني. وستبذل جهود خاصة إلعالء االهتمام بالمسائل البالغة األهمية مثل المساواة بين الجنسين والتعل م مدى الحياة والتعليم من أجل التنمية المستدامة في سياسات التعليم وخططه وميزانياته الوطنية )ج( قياس ورصد جودة التعليم بغية اإلرشاد فيما يخص سياساته: تعد عمليات التقييم الوطني واإلقليمي والدولي أدوات رئيسية لرصد جودة التعليم على مر الزمن وتوفير المعلومات المفيدة لرسم السياسات في هذا المجال. والحال أن البلدان غالبا ما تواجه مشكالت عندما تحاول تحويل البي نات المجموعة إلى تدابير ملموسة. وستدعم اليونسكو الدول األعضاء في تنمية قدراتها على رصد نظم التعليم وتقييمها وال سيما في أفريقيا. وستلبي اليونسكو على وجه الخصوص دعوة االتحاد األفريقي إلى دعم إعداد برنامج متكامل لقياس التحصيل في التعل م وعملية التعليم والتعل م في أفريقيا ضمن إطار تنفيذ العقد الثاني للتعليم في أفريقيا الذي أعلنه االتحاد األفريقي )د( النهوض بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت بوصفها وسيلة للتعل م: ستولي اليونسكو درجة من األولوية للعمل التحليلي والموجه نحو رسم السياسات في االضطالع بمهمة تحسين ظروف التعل م المعزز بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت. وسيتم تجسيد ذلك بصورة خاصة عن طريق وضع مؤشرات سديدة فيما يتعلق بالسياسات وتحسين تنمية قدرات المعلمين وتقصي وسائل التعل م المتنقلة وتعميمها ودعم االبتكارات المستفاد فيها من التكنولوجيا في التعليم النظامي والتعليم غير النظامي. وسيتولى تصميم العمل في هذا المجال وتنفيذه البرنامجان الرئيسيان األول والخامس على نحو مشترك وبالتشارك الوثيق مع جهات خارجية مثل شركات تكنولوجيا المعلومات )ه( تعزيز استجابة اليونسكو لحاالت الطوارئ وإسهامها في اإلنعاش المستدام: ستعزز اليونسكو استراتيجيتها للربط بين االستجابة لحاالت الطوارئ والتخطيط الطويل األمد وإعادة البناء بوسائل منها مشاركتها الجارية في الشبكة المشتركة بين الوكاالت للتعليم في حاالت الطوارئ.)INEE( وسيشتمل ذلك على إعداد عمليات تقييم االحتياجات من خالل نشر أفرقة للتدخل السريع عندما تقع الطوارئ وعلى التخطيط الطويل األمد لإلنعاش المستدام بوسائل منها تنمية القدرات. 0 وسينفذ هذا العمل بالتعاون مع المعهد الدولي لتخطيط التربية.)IIEP( وسيعزز التعاون مع أهم الوكاالت العاملة في مجاالت رسم سياسات التعليم والتخطيط وتنمية القدرات. وعلى الخصوص سيعزز التعاون مع إطار مبادرة المسار السريع للتعليم للجميع )FTI( من خالل أنشطة مشتركة يضطلع بها على المستوى القطري منها القيام بصورة مشتركة بالمراجعة في القطاع وإعداد الخطط وتقييم االحتياجات على صعيد القدرات وتنمية القدرات النتيجة المنشودة 1: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين وباالستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان المقدم إليها الدعم في مجال سياسات التعليم وتخطيطه وإدارته 15 دولة عضوا عدد البلدان المقدم إليها الدعم في تنفيذ االستعانة مجال في االبتكارية البرامج في واالتصاالت المعلومات بتكنولوجيات التعليم خمس دول أعضاء 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 31

123 مؤشرات األداء عدد ما يتم إعداده من الدراسات المواضيعية أو المبادئ التوجيهية المتعلقة بالسياسات في مسائل منها الجودة والمساواة بين الجنسين واالستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في التعليم مؤشرات القياس خمس دراسات مواضيعية أو مبادئ توجيهية متعلقة بالسياسات عدد البلدان المتأثرة بالنزاعات والكوارث التي يقدم إليها الدعم في مجال التعليم المتعلق بأخطار الكوارث وتقييم االحتياجات والتخطيط إلعادة البناء وتنمية القدرات المرتبطة بذلك 10 دول أعضاء محو األمية والتعليم غير النظامي من منظور التعل م مدى الحياة 0 يجب اتخاذ تدابير عاجلة لجعل األميين من الكبار الذين ال ينفك عددهم يتزايد زهاء 796 مليونا في عام 2010 يكتسبون مهارات القراءة والكتابة. فاألمية مشكلة مقلقة بوجه خاص في أوساط المراهقات والنساء ما يجعل رفع مستويات التعل م في هاتين الفئتين وسيلة هامة لالرتقاء باإلنصاف والمساواة بين الجنسين في التعليم وفي المجتمع برمته على نحو أعم. وقد شدد تقرير الرصد العالمي للتعليم للجميع مرارا على أن الهدف الرابع من أهداف التعليم للجميع المتعلق بمحو أمية الشباب والكبار لن يتحقق دون زيادة الجهود في هذا الصدد زيادة كبيرة. والحال أن مكانة محو أمية الكبار في جدول أعمال التنمية األوسع تبقى بالغة التدني. 0 وسيضطلع بأنشطة اليونسكو في هذا المجال ضمن إطار عقد األمم المتحدة لمحو األمية ) ( ومبادرة محو األمية لتعزيز القدرات )LIFE( التابعة للمنظمة. وبغية تعبئة االلتزام بمحو األمية والتعليم غير النظامي من خالل تعزيز تنفيذ البرامج وتخصيص المزيد من الموارد لهذا القطاع الفرعي ستركز اليونسكو على ثالثة مجاالت ذات أولوية من مجاالت العمل وهي: الترويج ورسم السياسات وتنمية القدرات: )أ( ستستهدف أنشطة الترويج شحذ الوعي بأهمية اإللمام بالقراءة والكتابة والممارسات التي ثبتت فعاليتها في زيادة معدالت اإللمام بهما. وستتخذ هذه األنشطة شكل حمالت رامية إلى التواصل مع الجمهور العام )مثل اليوم الدولي لمحو األمية والجوائز ذات الصلة( والعمل الدقيق االستهداف إلنتاج المعارف وتبادلها بين الفئات السياسية والمهنية )بوسائل منها االستعانة بمجموعات الضغط االستراتيجي والربط الشبكي والمشاركة في االجتماعات واألحداث العالمية( )ب( وسيحس ن رسم السياسات بالتحاور مع من يتولون رسمها والتخطيط لها وبتقديم الدعم التقني إليهم. وفي هذا الصدد ستولى عناية خاصة إلى تعميم التكافؤ بين الجنسين في جهود محو األمية والنهوض بفرص التعل م المستند إلى الجماعات المحلية وتعزيز الروابط بين اإللمام بالقراءة والكتابة وغيره من الكفاءات ذات الصلة مثل المهارات المهنية والعلمية والتكنولوجية والحياتية وتسهيل االنتقال فيما بين التعليم غير النظامي والتعليم النظامي وتطوير البيئات الدينامية لتعل م القراءة والكتابة )ج( وستتم تنمية قدرات المعنيين بمحو األمية والتعليم غير النظامي من واضعي السياسات والمخططين والمديرين ومؤسسات تدريب المعلمين من خالل تقديم الدعم التقني في بلدان منتقاة من بين البلدان المشمولة بمبادرة محو األمية لتعزيز القدرات )LIFE( والبلدان التسعة ذات األعداد الضخمة من السكان )9E( و»البلدان المستهدفة«في قطاع التربية مع السهر في الوقت ذاته على توفير منظور يشمل القطاع برمته. وسيحقق ذلك من خالل إعداد وتوزيع دراسات متعلقة بالسياسات ودراسات خاصة بالقطاع الفرعي المعني وتقديم الدعم التقني إلعداد المقررات الدراسية وسائر مواد الدراسة وتعزيز قدرات المؤسسات في مجاالت منها محو األمية من خالل االستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

124 0 وستركز اليونسكو في اضطالعها بهذه األنشطة تركيزا خاصا على الفقراء غير الملتحقين بالمدارس من األطفال والشباب والكبار وال سيما الفتيات والنساء. وسيؤدي معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة دورا هاما في هذا الصدد. وستتبع في ذلك استراتيجية رئيسية تتمثل في إقامة وتوسيع الشراكات مع طائفة واسعة من الشركاء المعنيين. وسيجري دعم تبادل المعارف بإنشاء واستدامة منتديات وشبكات على اإلنترنت والتعاون في إعداد وثائق متعلقة باالستراتيجيات وخالصات توجيهية. وسيجعل الشركاء التقليديون )من الحكومات والمجتمع المدني والجهات المتعددة األطراف( وغير التقليديين مثل القطاع الخاص الجهود المبذولة لمحو األمية أمتن وأكثر قدرة على الوصول إلى الجمهور. وستعمق الشراكات الجامعة التعاون بين القطاعات والمشاركة في مبادرات مثل مبادرة األمم المتحدة لتعليم الفتيات وفرقة العمل المشتركة بين الوكاالت والمعنية بالمراهقات النتيجة المنشودة 2: تعزيز القدرات الوطنية على تخطيط سياسات وبرامج محو األمية والتعليم غير النظامي ذات النوعية الجيدة والمراعية للمساواة بين الجنسين وعلى إدارة هذه السياسات والبرامج واالرتقاء بها مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد الدول األعضاء )بما فيها البلدان المشمولة بمبادرة محو األمية لتعزيز القدرات والبلدان التسعة ذات األعداد الضخمة من السكان( التي تكون قد وضعت سياسات لمحو األمية والتعليم غير النظامي مفيدة لتنمية القدرات تراعي المساواة بين الجنسين وتمثل جزءا ال يتجزأ من سياسات وخطط التعليم الوطنية أو تكون بصدد وضع هذه السياسات خمس دول أعضاء عدد الدول األعضاء من أفريقيا على وجه الخصوص التي تكون قد ارتقت ببرامج محو األمية والتعليم غير النظامي بدعم من اليونسكو مع إيالء عناية خاصة للمراهقات والنساء أو تكون بصدد القيام بذلك 10 دول أعضاء المعلمون عدد ما يتم إعداده من المواد الترويجية والمواد المتعلقة بالسياسات دعما لمحو األمية والتعليم غير النظامي المفيدين لتنمية القدرات والمراعيين للمساواة بين الجنسين مجلدان عن االتجاهات الناشئة في مجال محو األمية خالصتان توجيهيتان أربع مذكرات متعلقة بالمفاهيم 0 المعلمون هم عماد النظم التعليمية الناجحة. ويمثل االفتقار إلى المعلمين المؤهلين صعوبة جمة تواجهها بلدان كثيرة في جميع أنحاء العالم بصرف النظر عن أدائها االقتصادي. فالتقرير العالمي لرصد التعليم للجميع لعام 2011 يبين أنه يتعين إنشاء 1.9 مليون وظيفة من وظائف المعلمين لتعميم التعليم االبتدائي بحلول عام 2015 ويلزم أكثر من نصف هذا العدد في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. 0 وبغية تقديم الدعم إلى البلدان في معالجة حاالت نقص المعلمين وتعزيز االستثمار في التنمية الجيدة لقدرات المعلمين وتحسين ظروف عملهم ستنظم اليونسكو أنشطتها حول ثالثة مجاالت رئيسية مع االهتمام بأفريقيا على سبيل األولوية وهي: رسم السياسات وتنمية القدرات فيما يتعلق ببرامج إعداد المعلمين وتدريبهم بوسائل منها االستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت والترويج: )أ( ستسدي المنظمة في إطار عملها المتعلق بتنمية قدرات المعلمين المشورة التقنية لراسمي السياسات لكي يعدوا سياسات خاصة بالمعلمين قائمة على البينات بشأن المسائل ذات الصلة المحددة ضمن توصية مكتب العمل الدولي/اليونسكو بشأن أوضاع المدرسين )1996( وتوصية اليونسكو بشأن أوضاع م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 33

125 العاملين في مجال التعليم العالي )1997( بدءا من تعليمهم وتدريبهم وتوظيفهم وإدارة شؤونهم وصوال إلى سبل استبقائهم وظروف عملهم. وستواصل المنظمة تنفيذ مبادرة تدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى )TTISSA( التي يقودها مكتب اليونسكو اإلقليمي للتربية في أفريقيا )BREDA( بدعم من المعهد الدولي لبناء القدرات في أفريقيا )IICBA( والمقر. وسيد عم هذا العمل بأدوات لليونسكو مثل الدليل المنهجي لمبادرة تدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى فيما يخص تحليل المسائل المتعلقة بالمعلمين ومجموعة الموارد الخاصة ببناء القدرات لرسم سياسات في مجال المناهج الدراسية منصبة على المعلمين والمعينات المتعلقة بالسياسات. كما سيشرع في وضع إطار شامل للسياسات من أجل تنمية قدرات المعلمين العاملين في مجال محو األمية والتعليم غير النظامي )ب( ستعزز النهوج االبتكارية فيما يتعلق بإعداد المعلمين وتنمية قدراتهم مع التركيز بوجه خاص على االستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت وذلك من خالل تنمية قدرات مؤسسات تدريب المعلمين. وستجري في إطار هذا العمل تعبئة شبكة المدارس المنتسبة والكراسي الجامعية لليونسكو لتقود الممارسات الجيدة وتساندها وتنشرها وتوجهها وترتقي بها بوسائل منها على وجه الخصوص التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثالثي بين الشمال والجنوب والجنوب. وفي هذا الصدد سيركز على تعميم الممارسات الجيدة في مجال االستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت والنهوض بالقضايا المستعرضة مثل التعليم من أجل التنمية المستدامة )ESD( في تعليم المعلمين من خالل أنشطة مشتركة بين القطاعات. كما سيعزز التعاون مع شركاء خارجيين مختصين بتكنولوجيا المعلومات )ج( سيستهدف الترويج حفز التزام متخذي القرارات والشركاء المعنيين بالتعليم والجمهور العام بزيادة مجموعة المعلمين المؤهلين مع التأكيد على أن زيادة االستثمار في تدريبهم وتحسين ظروف عملهم أمر عاجل. وسيضطلع بأنشطة الترويج من خالل تنظيم أحداث مرموقة دقيقة االستهداف مثل اليوم العالمي للمعلمين واإلسهام االستراتيجي في أحداث دولية كبرى أخرى معنية بمسائل تتصل بهذا الموضوع مثل محو األمية وفيروس ومرض اإليدز. وعالوة على ذلك ستواصل اليونسكو استضافة فريق العمل الخاص الدولي المعني بالمعلمين في إطار التعليم للجميع. 0 وستشدد اليونسكو في مجمل عملها المتعلق بالمعلمين تشديدا خاصا على ضرورة ضمان التمثيل المتوازن للجنسين في المهن التعليمية من خالل جمع وتحليل بيانات مبوبة بحسب الجنسين والسعي إلى تحقيق التساوي بين عدد النساء وعدد الرجال في صفوف مديري المدارس والمعلمين. وستولى العناية لضرورة زيادة أعداد المعلمات في مجاالت الرياضيات والعلوم والتكنولوجيا. كما سيعزز دور المعلمين في الحد من العنف الجنساني في المدارس كما ستعزز مضامين تدريب المعلمين التي ال تنطوي على تحيز جنساني النتيجة المنشودة 3: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان التي تقدم إليها اليونسكو الدعم في وضع و/أو تعديل وتنفيذ سياسات واستراتيجيات وخطط وأطر تأهيلية خاصة بالمعلمين مع إيالء عناية كبيرة لقضايا المساواة بين الجنسين 15 دولة عضوا عدد ما تقدم إليه اليونسكو الدعم من مؤسسات تدريب المعلمين التي عززت االستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في سياساتها وممارساتها التنظيمية واإلدارية والتربوية 12 مؤسسة من مؤسسات تدريب المعلمين مع التركيز على المؤسسات القائمة في»البلدان المستهدفة«من جانب اليونسكو عدد بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى التي لها سياسة وبرنامج ابتكاري فيما يتعلق بالمعلمين وضع في إطار مبادرة تدريب المعلمين في هذه المنطقة )TTISSA( 12 دولة عضوا م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

126 تنمية المهارات الالزمة لعالم العمل من خالل التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني 0 يتزايد في الدول األعضاء في اليونسكو الطلب على تنمية المهارات تنمية جيدة ومفيدة لعالم العمل. وستواصل المنظمة باالعتماد على األدوات التحليلية والخبرة المتجمعة خالل عامي تنفيذ استراتيجية التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني )TVET( التي اعتمدها مجلسها التنفيذي في دورته الحادية والثمانين بعد المائة )القرار 181 م ت/ 8 ( بتركيز عملها في ثالثة مجاالت أساسية: إسداء المشورة فيما يتعلق بالسياسات وتيسير توضيح المفاهيم وقابلية البيانات للمقارنة والعمل بمثابة مركز لتبادل المعلومات وتوفير المعلومات للنقاش العام: )أ( ستلبي اليونسكو طلبات إسداء المشورة التي تردها من الدول األعضاء. وستقوم بذلك عن طريق تعزيز قدرات هذه الدول على وضع سياسات قائمة على البينات بوسائل منها االستعانة بأدوات التحليل القائمة )مثل إطار السياسات ونموذج محاكاة القوى العاملة( وأدوات جديدة سيجري إعدادها مثل تحليالت التوقعات ونهوج توفير اليد العاملة. كما أنها ستساند األخذ بأطر لتحسين رصد وتقييم جودة نظم التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني ومدى سدادها مع إيالء عناية خاصة لسبل التمكن بها من حفز مزاولة األعمال الحرة وإقامة الشراكات المتعددة األطراف فضال عن المؤهالت الوطنية واألطر االنتقالية. وسيشدد في عمل اليونسكو في هذا المجال على ضرورة تحقيق االتساق بين التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني وسياسات التعليم وسوق العمل واالحتياجات االجتماعية وستعزز نظم وسياسات التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني القائمة على مبادئ االستيعاب والتماسك االقتصادي والمساواة بين الجنسين وإمكان االستدامة. وسيؤدي مركز اليونسكو الدولي للتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني دورا هاما في تنفيذ بناء القدرات والدعم وسيتم لهذه الغاية تعزيز شبكة هذا المركز والمضي في زيادة استعمالها )ب( وبغية تيسير توضيح المفاهيم ستعمل اليونسكو باالستناد إلى تعاونها مع الوكاالت الدولية واإلقليمية األخرى مثل منظمة العمل الدولية والبنك الدولي ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي والمؤسسة األوروبية للتدريب. وستحسن المنظمة من خالل البرنامج المشترك بين الوكاالت المعني بالتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني الذي أنشئ في عام 2009 إمكان مقارنة البيانات عن طريق المضي قدما في تطوير اإلطار المفاهيمي المتفق عليه وفي استعماله متيحة بذلك توفير معلومات أفضل للمناقشات والمبادرات العالمية مثل اجتماعات مجموعة العشرين )20G(. وستضاف المهارات الالزمة لمزاولة األعمال الحرة والتنمية المستدامة بمثابة مجاالت عمل ذات أولوية. كما أن نتائج االستعراض الذي سيجرى للوثائق التقنينية في ميدان التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني سيستعان بها لوضع نهج جديد فيما يتعلق بمراقبة تنفيذ االتفاقية )1989( والتوصية المعدلة الخاصة بالتعليم التقني والمهني ) 2001 ( )ج( وستعزز المنظمة وظيفتها المتمثلة في العمل بمثابة مركز لتبادل المعلومات وستوفر المعلومات للنقاش العالمي من خالل قيادتها لعملية متابعة مؤتمر عام 2011 الدولي الثالث عن التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني. وسيستعان بنتائج هذا المؤتمر وباستنتاجات التقرير عن أحدث االتجاهات والمسائل التي يشهدها العالم على صعيد التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني والتقرير العالمي لرصد التعليم للجميع لعام 2012 إلجراء رصد واستعراض الستراتيجية اليونسكو الخاصة بهذا التعليم والتدريب في منتصف الفترة المشمولة بها. كما أن مركز اليونسكو الدولي للتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني سيعد موارد متطورة عنهما منها قاعدة بيانات عالمية عن نظمهما متاحة على اإلنترنت ووسائل محاكاة وموارد قائمة على االستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت. وستتخذ هذه التدابير في إطار شراكة عالمية تنخرط فيها مراكز وطنية وإقليمية هي من مراكز االمتياز على صعيد التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني. 0 وستتخذ هذه التدابير باالستناد إلى الزخم الذي يؤتيه المؤتمر الدولي الثالث عن التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني وإلى الشراكات التي أقيمت م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 35

127 النتيجة المنشودة 4: تعزيز القدرات في الدول األعضاء على وضع سياسات شاملة وقائمة على البي نات فيما يخص التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان التي استعانت بعمليات استعراض السياسات التي أجرتها اليونسكو لكي تشرع في وضع سياسة قائمة على مبادئ االستيعاب والمساواة بين الجنسين واالستدامة 15 دولة عضوا عدد البلدان التي تقوم بوضع أطر لرصد وتقييم نظم التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني واالبتكارات على صعيد السياسات أو بتعزيز ما يوجد من هذه األطر 15 دولة عضوا عدد المنتفعين ببرنامج المواد التعليمية الخاصة بالتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني التابع لمركز اليونسكو الدولي للتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني زيادة نسبتها %20 في عدد هؤالء المنتفعين محور العمل 2: بناء نظم تعليمية فعالة واستيعابية تعمل اليونسكو من أجل رؤية للتعليم للجميع مدى الحياة تكون كلية وجامعة على مستوى النظام التعليمي برمته. وإذ تعترف بأن كل مستوى للتعليم وكل إطار له يسهمان في نجاحه بأجمعه فإنها تحث البلدان على تكوين رؤية للتعليم والتعل م باعتبارهما نظاما واحدا يتألف من مكونات مترابطة. وهكذا يعد التعليم العالي الجيد المعلمين الفعالين بينما يفضي التفاوت في توفير الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة إلى أشكال من اإلجحاف في نتائج التعل م الحقا. ويمثل هذا النهج المتكامل والمتوازن في وضع سياسات التعليم وخططه الوطنية واحدة من المزايا المقارنة لليونسكو التي تنفرد بين منظمات األمم المتحدة بأنها منظمة ذات تفويض والية يقضي بتقديم الدعم التقني في جميع القطاعات الفرعية للتربية والتعليم. 0 وستعتمد اليونسكو على هذا النهج الذي يشمل النظام التعليمي برمته لكي تساند الدول األعضاء في وضع نظم تعليمية فع الة وجامعة تستمر مدى الحياة مع إيالء عناية أشد للتعليم العالي. وفي هذا الصدد ووفقا لما يرد في الوثيقة الختامية لالجتماع العام الرفيع المستوى للجمعية العامة لألمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية ستركز المنظمة اهتمامها بوجه خاص على ضمان جودة التعليم والتدريب وعلى النهوض بسالسة اجتياز شتى مراحلهما مع تسهيل سبل التعل م المرنة والوسائل المبتكرة لتوفير التعليم. وسي عزز اإلنصاف على صعيد االنتفاع بالتعليم بجميع مستوياته مع إيالء عناية خاصة لتحسين نوعيته وتكافؤ فرصه المتاحة للفتيات والنساء. الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة 0 إن االنتفاع برعاية وتربية جيدت ي النوعية في مرحلة الطفولة المبك رة ي حسن النتائج التي ت حر ز في السنوات الالحقة تحسينا ذا شأن. وبالتوافق مع»إطار موسكو للعمل والتعاون: بناء ثروة األمم«الذي اعتمده المؤتمر العالمي األول بشأن الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة الذي ع قد في عام 2010 ستنهض اليونسكو بجودة الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة وبطابعهما االستيعابي بمثابة جانب من الحق في التعليم وبمثابة أساس للتنمية المنصفة والجامعة. 0 وستت بع اليونسكو في اضطالعها بأنشطتها االستراتيجية نهجين رئيسيين. فهي أوال ستعمل للنهوض بنهج للرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة يشمل نطاقه القطاع برمته ويمتد إلى قطاعات متعددة بغية تعزيز النهج الكلي في تنمية الطفل. وست ولى العناية لدور أفراد األسرة في دعم تنمية األطفال منذ والدتهم وتحسين االنتقال من الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة إلى التعليم االبتدائي بغية السهر على تنمية القطاع م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

128 بصورة متوازنة وتحسين تأهب األطفال للمدرسة وللحياة. وثانيا ستعزز جودة تصميم الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة بمثابة استراتيجية هامة من أجل المساواة بين الجنسين ألنها تتيح لألمهات المشاركة في األنشطة االقتصادية وت عفي األخوات من مسؤولية العناية باألطفال وت م ك نهن من ارتياد المدارس وت شج ع على معاملة الفتيات والصبيان على قدم المساواة وتهيئة فرص متكافئة لهم منذ مرحلة الطفولة المبكرة. 0 وستدعم اليونسكو الدول األعضاء في تطوير وتنفيذ رعاية وتربية جامعتين وجيدتين في مرحلة الطفولة المبكرة من خالل ما يلي بيانه: )أ( الترويج الدقيق االستهداف القائم على البي نات بوسائل منها اجتماعات الترويج اإلقليمية بغية شحذ وعي الدول األعضاء بما يت سم به االرتقاء بالرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة وتحسينهما من أهمية حاسمة وال سيما فيما يخص األطفال األضعف حاال واألشد حرمانا )ب( دعم مراجعة وإعداد خيارات واستراتيجيات مجدية للسياسات والبرامج. توخيا لتوفير أساس من البي نات الراسخة لهذا العمل سيجري إنتاج المعارف من خالل التوثيق والتحليل ونشر الممارسات الجيدة بشأن توسيع نطاق الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة بإنصاف وإتقان )ج( الرصد المنتظم للتقد م على صعيد تحقيق الهدف األول من أهداف التعليم للجميع. سوف ي ي س ر ذلك من خالل وضع جهاز لرصد التقد م المحرز رصدا كليا بالتعاون والتشاور الوثيقين مع الدول األعضاء وسائر األطراف المعنية الرئيسية. 0 وسي ن ف ذ هذا العمل من خالل تكثيف الربط الشبكي والتعاون والتحاور مع شركاء مثل سائر الوكاالت الراعية للتعليم للجميع بما فيها منظمة األمم المتحدة للطفولة ) UNICEF ( ومنظمة الصحة العالمية والكراسي الجامعية لليونسكو ومراكز االمتياز التابعة لها المعنية باألمر والشبكات الرئيسية. وست ولى عناية خاصة لمساندة الدول األعضاء الم رج ح أعلى الترجيح أن ال يتيح أداؤها تحقيق الهدف األول من أهداف التعليم للجميع أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب آسيا وغربها والدول العربية على أن ي ستهد ف في هذه البلدان األطفال األضعف حاال واألشد حرمانا الذين يمثلون الفئة المستعدة لجني أكبر قدر من الفائدة من التدخالت على صعيد الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة منذ نعومة أظفارهم النتيجة المنشودة 5: تعزيز قدرات الدول األعضاء على مراجعة السياسات والبرامج الخاصة بالرعاية والتربية االستيعابيتين والجيدتين في مرحلة الطفولة المبكرة وإعداد هذه السياسات والبرامج ورصد تنفيذها مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد ما يتم إعداده ونشره من أدوات الترويج القائم على البي نات للنهوض بالرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة 10 من أدوات الترويج هذه 15 بلدا عدد البلدان التي ي قد م إليها الدعم لمراجعة وإعداد وتنفيذ سياسات وبرامج لالرتقاء بالرعاية والتربية الجامعتين والجيدتين في مرحلة الطفولة المبكرة 10 بلدان عدد البلدان التي ي قد م إليها الدعم إلعداد أطر لرصد الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 37

129 التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي 0 لقد أ حرز تقد م ذو شأن على صعيد تحقيق االلتحاق الشامل بالتعليم االبتدائي على مدى العقدين األخيرين. بيد أنه لم ا يزل هناك 69 مليون طفل ال يرتادون المدارس االبتدائية و 71 مليون مراهق في سن المرحلة الدنيا من الدراسة الثانوية مستبعدون من التعليم بكل أشكاله. وي ضاف إلى ذلك أنه إذا كانت الفجوات في االلتحاق بالمدارس االبتدائية قد تقل صت فإن التقد م على صعيد المساواة بين الجنسين كان أبطأ فيما يخص االلتحاق بالمدارس الثانوية إذ شهد عام 2008 في المتوسط التحاق 81 فتاة بهذه المدارس مقابل كل 100 صبي التحقوا بها. 0 ويعاني كثيرون من األطفال والمراهقين الذين يرتادون المدارس من تدني نوعية التعليم الذي كثيرا ما يفضي بهم إلى االنفكاك عن الدراسة ثم التسرب من المدرسة. وقد بي ن التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع لعام 2011 أن تسرب المراهقات من المدارس أكثر احتماال من تسرب الصبيان منها وال سيما في المناطق الريفية. 0 ومن أجل معالجة هذه المسائل سترك ز اليونسكو عنايتها على هذا القطاع الفرعي دعما للدول األعضاء في تحسين التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي من حيث جودتهما واإلنصاف فيهما واتسامهما بالطابع االستيعابي. وهي ستقوم بذلك من خالل ما يلي بيانه: )أ( تحسين التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي من حيث الجودة العامة والسداد من خالل نهج كلي متعد د األبعاد يشتمل على جوانب مثل تحسين عمليات التعل م ومضامينه وتقييمه. وسي ختب ر اإلطار العام للتشخيص/التحليل فيما يتعلق بجودة التعليم الذي أعد ته اليونسكو اختبارا تجريبيا وسي مضى في تحسينه بغية دعم الدول األعضاء في تطوير عملياتها الخاصة بضمان الجودة وسيواص ل برنامج التعليم األساسي في أفريقيا تحسين الحوار بشأن السياسات الخاصة بإصالح التعليم في أفريقيا بحيث ت رتاد المدارس لتسع سنوات متتالية على األقل )ب( تحسين انتقال الدارسين فيما بين مختلف سبل التعليم وقطاعاته الفرعية وبرامجه من خالل دعم المراجعات والدراسات والتحليالت بما فيها ما يتعلق باالنتقال من الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة إلى المرحلة االبتدائية ومن المرحلة االبتدائية إلى المرحلة الدنيا من الدراسة الثانوية ومن المرحلة الدنيا من الدراسة الثانوية إلى المرحلة العليا منها ومن المرحلة الثانوية إلى مرحلة التعليم العالي وفيما بين التعليم العام والتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني والتعليم العالي وبين التعليم النظامي والتعليم غير النظامي وبين المدارس العامة والمدارس الخاصة وبين المدارس الحضرية والمدارس الريفية. وستدعم اليونسكو الدول األعضاء في وضع خيارات في مجال السياسات لتحسين االنتقال بين مراحل التعليم وسبله باالعتماد على الدراسات وعلى مناقشات اجتماعات الخبراء وإعداد ما يتصل باألمر من الموجزات القطرية والمذك رات المتعلقة بالسياسات. وسيرك ز تركيزا خاصا على معالجة الحواجز التي تعوق االلتحاق بمؤسسات التعليم واالستمرار فيها واالنتقال والتحصيل الدراسي وذلك من منظورات منها المساواة بين الجنسين وتأمين فرص كاملة ومتكافئة للفتيات والصبيان لالنتفاع بالتعليم األساسي الجي د والتحصيل الدراسي فيه )ج( تحقيق نقلة على صعيد اتسام التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي باإلنصاف واالستيعاب من خالل دعم إعداد السياسات واالستراتيجيات ذات الصلة وتجديدها ورصد تنفيذها ومراجعته. وفي هذا الصدد ست ولى عناية خاصة لتلبية احتياجات الفتيات والنساء وأفريقيا والفئات السكانية الفقيرة والمهم شة. وسوف ي كث ف عمل اليونسكو لضمان حق أطفال الغجر الذين يمثلون إحدى أكبر األقليات في أوروبا في التعليم الجيد. 0 وستنف ذ األنشطة بالتعاون الوثيق مع أهم شركاء اليونسكو مثل مكتب التربية الدولي )IBE( ومعهد اليونسكو لإلحصاء )UIS( وكذلك مع شركاء خارجيين مثل منظمة األمم المتحدة للطفولة )UNICEF( والبنك الدولي ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي )OECD( ومجلس أوروبا والمفوضية األوروبية ورابطة تطوير التعليم في أفريقيا.)ADEA( وستظل شبكة المدارس المنتسبة لليونسكو )ASPnet( تؤدي دورا رئيسيا في تمكين اليونسكو من تجريب برامجها والتواصل مع الجمهور م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

130 النتيجة المنشودة 6: تحسين سياسات التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي وبرامجهما والممارسات المتعلقة بهما في الدول األعضاء بحيث يتسنى فيهما تعزيز الجودة واإلنصاف واالستيعاب والمساواة بين الجنسين مؤشرات األداء مؤشرات القياس 10 بلدان عدد البلدان التي ق د م إليها الدعم واعتمدت تدابير لتحسين نظمها الخاصة بالتعليم االبتدائي من حيث الجودة والسداد واإلنصاف )بما فيه اإلنصاف بين الجنسين( 10 بلدان عدد البلدان التي ق د م إليها وحسنت نظمها الخاصة بالتعليم الثانوي من حيث الجودة والسداد واإلنصاف )بما فيه اإلنصاف بين الجنسين( التعليم العالي والبحوث 0 يسهم التعليم العالي إسهاما فريدا وأساسيا في التنمية االجتماعية االقتصادية من خالل زيادة مجموعة الخبرات العالية المستوى المتاحة وتحسين القدرات على االبتكار. والحال أن ثمة بلدانا كثيرة تفتقر إلى البنية األساسية والقدرات الالزمة لتوفير التعليم العالي الجيد. وستستعين اليونسكو وفقا لما تلق ته من دول أعضاء كثيرة من طلبات رامية إلى االرتقاء بعملها في هذا المجال باإلطار الذي يوف ره البيان الصادر عن المؤتمر العالمي للتعليم العالي الذي عقد في عام 2009 للتصدي لهذا التحدي. وهي ستدعم البلدان في توسيع نطاق االنتفاع بنظم التعليم العالي وتحسين نوعية هذه النظم على أن يكون هذا التحسين سديدا فيما يتعلق بالتنمية ومتوازنا فيما يتعلق بالمساواة بين الجنسين من خالل العمل في ثالثة مجاالت استراتيجية رئيسية: )أ( تشجيع النقاش المتعل ق بالسياسات بشأن تنويع توفير التعليم العالي ومصادر تمويله بما يشمل مسائل مثل الجامعات العالمية المرموقة والمعاهد التابعة للمجتمعات المحلية والمؤسسات الخاصة واألنشطة المنفذة عبر الحدود فضال عن األساليب االبتكارية في توفير التعليم المدعوم بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت بغية تلبية الطلب على التعليم العالي الذي لم ا ي ستجب له في أفريقيا بصورة خاصة )ب( تنمية قدرة الدول األعضاء على التثبت من جودة موف ري التعليم المتنوعين بما في ذلك ما يجري عبر الحدود. وستواصل اليونسكو دعم ما تبذله الدول األعضاء من جهود رامية إلى تصميم نظم لضمان الجودة قائمة على طائفة من أدوات المساءلة. وستولى عناية خاصة إلصالحات التعليم العالي على الصعيد اإلقليمي وسيمثل استحداث مجاالت إقليمية للتعليم العالي مرتك زا لهذا النشاط تدعمه اتفاقيات اليونسكو وتوصياتها بشأن االعتراف بالمؤه الت. وسي عم ل على شحذ الوعي باالتفاقيات المعد لة الخاصة باالعتراف بالمؤه الت في أفريقيا وآسيا والمحيط الهادي بغية زيادة حاالت التصديق عليها )ج( تعزيز االنتفاع بالمواد الجيدة النوعية المستعان بها في التعليم والتعل م بوسائل منها على وجه الخصوص االستعانة الفع الة بالموارد التعليمية المفتوحة.)OERs( وسيجري إعداد وتوزيع مجموعة وثائق عن الطرائق االبتكارية لالرتقاء باإلنصاف في االنتفاع بالمواد المعنية تراعى فيها التحديات التنموية على الصعيد الوطني واعتبارات المساواة بين الجنسين واالستيعاب وذلك للشروع في حوار وطني وعالمي بشأن السياسات في هذا الشأن. 0 ولالضطالع بهذه األنشطة ستكث ف اليونسكو الربط الشبكي والحوار والبحث بالتشارك مع األطراف المعنية بالتعليم العالي بما فيها الكراسي الجامعية لليونسكو وشبكات برنامج توأمة الجامعات المعنية باألمر وبالتنسيق الوثيق مع قطاع العلوم في مجال البحوث العلمية ومع جامعة األمم المتحدة وجامعة السالم. وستولى عناية خاصة لما يجري في أفريقيا من أنشطة قائمة على خطة العمل التي اقترحها المؤتمر العالمي بشأن التعليم العالي في القرن الحادي والعشرين: الرؤية والعمل«)WCHE( بما في ذلك على سبيل المثال تواص ل نشاط فريق العمل الخاص المشترك بين اليونسكو ورابطة تطوير التعليم في أفريقيا والتوأمة بين مؤسسات التعليم العالي لتستفيد من ذلك أفريقيا من خالل التعاون فيما بين بلدان الجنوب والمساعدة على إنشاء مجال أفريقي للتعليم العالي والبحوث بالتعاون مع االتحاد االقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا واالتحاد األفريقي م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 39

131 النتيجة المنشودة 7: تعزيز القدرات في الدول األعضاء لضمان االنتفاع بالتعليم العالي الجيد على نحو أكثر إنصافا بوسائل منها توفيره بأساليب ابتكارية مؤشرات األداء مؤشرات القياس 10 بلدان عدد البلدان المقد م إليها الدعم لالرتقاء باالنتفاع بالتعليم العالي الجيد على نحو منصف ومراع العتبارات المساواة بين الجنسين من خالل توفيره بأساليب ابتكارية عدد البلدان التي قدمت اليونسكو الدعم إليها والتي وضعت نظما لضمان الجودة من خالل المبادرة العالمية المشتركة بين اليونسكو والبنك الدولي لبناء القدرة على ضمان الجودة زيادة نسبتها %10 في عدد هذه البلدان إغناء المناقشات العالمية المتعلقة بالسياسات من خالل البحوث المستندة إلى المنشورات والشبكات مجموعة واحدة من المطبوعات المتعلقة باألساليب االبتكارية لالرتقاء باإلنصاف في االنتفاع بالتعليم العالي الجيد والمستجيب لمتطلبات التنمية منتديان عالميان معنيان بالتحديات الرئيسية المتعلقة بسياسات التعليم العالي الشروع في شبكتين من شبكات توأمة الجامعات معنيتين باالتجاهات العالمية في البحوث المتعلقة بالتعليم العالي محور العمل 3: دعم نظم التعليم في تصديها للتحديات المعاصرة التي تواجه التنمية المستدامة وثقافة السالم والالعنف يرمي التعليم الجيد إلى تعزيز المواقف المسؤولة اجتماعيا والسلمية والديمقراطية في أوساط األطفال والشباب والكبار. وقد طرحت العولمة والتقد م التكنولوجي السريع التبدل تحديات جديدة على المجتمعات وعلى نظم التعليم. وهذا التطور السريع يستلزم من األفراد والجماعات التكيف مع ظروف اجتماعية واقتصادية وثقافية وبيئية وتكنولوجية جديدة والحال أن ثمة حاالت كثيرة ال تنطوي إال على القليل من البي نات التي يمكن أن تسترشد بها الدول األعضاء في إدارة عمليات التغير هذه. كما أنه ي عترف بالتعليم النظامي والتعليم غير النظامي باعتبارهما وسيلة فع الة للنهوض بالتحول االجتماعي. وعليه فإن التحدي مزدوج: النهوض بجعل المجتمعات أكثر إنصافا واستدامة من خالل التعليم واالستجابة المالئمة لحاالت عدم اليقين والتحديات التي تهدد صمود نظم التعليم وجودة أدائها والتأهب لهذه الحاالت والتحديات. 0 ولذا فإن اليونسكو ستدعم في إطار محور العمل 3 الدول األعضاء فيها إلعداد استجابات قطاعية شاملة للتحديات المعاصرة المعق دة مثل تغير المناخ وفيروس ومرض اإليدز. وفي هذا الصدد سيرك ز بوجه خاص على التعليم من أجل التنمية المستدامة ومن أجل القيم المشتركة عالميا والمواط نة وحقوق اإلنسان والتسامح وعدم التمييز والتحاور والتصالح والسالم. وسي طبق البرنامج الرئيسي األول نهجا مشتركا بين القطاعات في التدابير المت خذة في هذا المجال بوسائل منها االستناد إلى عمل المنظمة الذي أجري خالل السنة الدولية للتقارب بين الثقافات )2010( والعقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم ) (. التعليم من أجل التنمية المستدامة وال سيما التعليم في مجال تغير المناخ 0 ال بد من العمل الجماعي لسد احتياجات الوقت الحاضر دون اإلضرار بقدرة األجيال المقبلة على سد احتياجاتها. وي م د التعليم من أجل التنمية المستدامة )ESD( األفراد والجماعات بالمبادئ والقيم والممارسات الالزمة لبناء م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

132 مستقبل آمن وأكثر سالما. وذلك يتعلق بجميع مستويات التعليم وأطره وأنواعه فيجب إدماجه في نظام التعليم برمته. وستظل اليونسكو باعتبارها الوكالة التي تتولى إدارة عقد األمم المتحدة من أجل التنمية المستدامة ) ( وتدب ر المهام فيما يخص الفصل 36 من جدول أعمال القرن الحادي والعشرين تقود المسيرة العالمية إلعادة توجيه التعليم دعما للتنمية المستدامة وتعزيزا لقدرات الدول األعضاء على إدماج مبادئها في سياساتها وبرامجها التعليمية وذلك أيضا في سياق مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة الذي سيعقد في عام 2012 )»ريو+ 20 «(. كما أنها إذ تقر بأن قطاع التعليم يتيح فرصة غير مستغل ة لمكافحة تغير المناخ ستغتنم هذه الفرصة بمثابة مدخل إلى تعزيز مفهوم التنمية المستدامة من خالل التعليم. 0 وفي عامي سيترك ز عمل اليونسكو في هذا المجال على العناصر التالية: )أ( الترويج لعقد األمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة ورصد تنفيذه. وفقا لالستراتيجية الخاصة بالنصف الثاني من العقد المعني سيشمل ذلك ما يلي تحسين أوجه التآزر مع عدد من المبادرات التعليمية والتنموية فضال عن تعزيز الشراكات وتنمية وتعزيز القدرات على التعليم من أجل التنمية المستدامة وتكوين المعارف المتصلة بالتعليم من أجل التنمية المستدامة وتبادل هذه المعارف وتطبيقها والترويج للتعليم من أجل التنمية المستدامة وشحذ الوعي باالستدامة وفهمها. وعلى وجه الخصوص سيشدد من خالل العمل المشترك بين القطاعات وبين الوكاالت على تحسين التدابير المتخذة في مجاالت االتصال والتعليم وشحذ وعي الجمهور فيما يخص التنوع البيولوجي والنهوض بالتعليم من أجل التنمية المستدامة من خالل التعاون الثالثي بين الشمال والجنوب والجنوب والتعاون فيما بين بلدان الجنوب. وسيشتمل ذلك على التحضير لمؤتمر نهاية العقد الذي سيعقد في عام 2014 )ب( إسداء المشورة بشأن السياسات المتعلقة بالتعليم في مجال تغير المناخ. يستلزم تخفيف وطأة تغير المناخ والتكيف معه اكتساب معارف ومهارات ومواقف جديدة. فثمة مناطق كثيرة تزيد فيها أحوال الطقس المتغيرة والصدمات المتصلة بالمناخ من صعوبة توفير التعليم الجيد في بيئات تعل م آمنة. ولذا فإن اليونسكو ستنم ي القدرات الوطنية على إدماج عناصر ذات صلة بالمناخ ضمن خطط التعليم الوطنية. كما أنها ستعمل مع الدول األعضاء من أجل إدارة أثر المناخ في نظم التعليم بوسائل منها إعداد البلدان بحيث يتمكن قطاع التعليم لديها من تقديم استجابات شاملة للكوارث. وستولى عناية خاصة إلنشاء مدارس آمنة ومتكي فة ومستدامة بيئيا بوسائل منها استراتيجيات التأهب للكوارث واالستجابة واإلنعاش. وستراعى الخصوصيات واألولويات اإلقليمية المراعاة الواجبة مع إيالء عناية خاصة للمصاعب التي تواجهها بلدان تتعاظم فيها أخطار الكوارث مثل الدول الج زرية الصغيرة النامية والبلدان األفريقية )ج( تعزيز التعليم في مجال تغير المناخ في إطار برامج إعداد معلمي المدارس الثانوية ومقرراته وتقييمه. ستستهدف المنظمة تحسين المعارف المتعلقة بالمضامين بما فيها ما يتعلق بالبيئة وتغير المناخ ومحو األمية في المجال العلمي ومراعاة البيئة في التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني والحد من أخطار الكوارث والتأهب لها وتحسين مهارات التفكير النقدي بغية تزويد الدارسين بما يلزم من المهارات والمعارف والمواقف للتعامل مع ما ينطوي عليه المستقبل من وجوه عدم اليقين والتحديات مثل تغير المناخ. 0 وسي ضطلع بهذه األنشطة من خالل التعاون الوثيق مع وكاالت أخرى تابعة لألمم المتحدة ومع أهم األطراف المعنية بالتعليم من أجل التنمية المستدامة ومع برامج أخرى لليونسكو النتيجة المنشودة 8: تعزيز قدرات الدول األعضاء فيما يخص إدراج التعليم من أجل التنمية المستدامة بما فيه التعليم بشأن تغير المناخ في السياسات التعليمية والخطط والبرامج اإلنمائية مؤشرات األداء مؤشرات القياس 10 بلدان عدد البلدان المقد م إليها الدعم لوضع سياسات وخطط وبرامج متعلقة بالتعليم في مجال تغير المناخ من أجل التنمية المستدامة 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 41

133 مؤشرات األداء مؤشرات القياس 20 بلدا عدد البلدان المقد م إليها الدعم لتناول مسائل التنوع البيولوجي ومسائل التأهب للكوارث من خالل التعليم من أجل التنمية المستدامة في سياسات التعليم والخطط والبرامج اإلنمائية عدد مؤسسات تدريب المعلمين التي أدرجت في مناهجها وحدات تعليمية ومبادئ للتعليم من أجل التنمية المستدامة بغية النهوض بالتعل م والتعليم االبتكاريين لتناول تغير المناخ والتنوع البيولوجي والتأهب للكوارث 20 مؤسسة من مؤسسات تدريب المعلمين فيروس ومرض اإليدز والتعليم 0 على الرغم من التقدم الكبير المحرز في تثبيت عدد اإلصابات الجديدة بفيروس نقص المناعة البشرية )HIV( منذ أواخر تسعينات القرن العشرين فإن عدد اإلصابات الجديدة به يبقى عاليا على وجه اإلجمال وال سيما في أوساط الشباب وقد ازداد عدد البشر الذين يعيشون وهم مصابون بهذا الفيروس في شتى أنحاء العالم. وتظل آثار العدوى بهذا الفيروس واإلصابة بمرض اإليدز في نظم التعليم تمثل تحديا كبيرا. فعلى سبيل المثال ي قدر التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع أنه ي عزى إلى هذا الفيروس وهذا المرض %77 من النقص في عدد المعلمين في البلدان التي تشهد معدالت مرتفعة لحاالت العدوى بالفيروس المعني. والتعليم هو السبيل إلى تقليص عدد حاالت العدوى به ويمكن أيضا أن يعز ز االنتفاع بالعالج ويساعد في التصدي لمشكلة الوصم والتمييز المرتبطين بذلك. وتتسم استجابات التعليم الفع الة للفيروس والمرض هذين بأهمية أساسية إذا أ ريد للبلدان أن ت فل ح في التقدم على طريق تحقيق أهداف التعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية. 0 واليونسكو إذ تؤدي دورها بصفتها هيئة مشاركة في رعاية برنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/متالزمة نقص المناعة المكتسب )اإليدز( وبصفتها وكالة مشاركة في التنظيم وفق توز ع المهام في إطار هذا البرنامج للتكفل بالتعليم الجيد من أجل التصدي بمزيد من الفعالية لفيروس نقص المناعة البشرية ستواصل توسيع نطاق عملها لدعم استجابات قطاع التعليم الشاملة من أجل التصدي للفيروس والمرض هذين باالستعانة أساسا بموارد خارجة عن الميزانية يوفرها البرنامج المذكور وغيره من الجهات المانحة. وستقوم اليونسكو على وجه الخصوص بما يلي بيانه: )أ( االنتقال على نحو متزايد إلى إدراج عملها في هذا المجال ضمن اإلطار األوسع للصحة المدرسية والتثقيف فيما يتعلق بأمور الجنس والصحة اإلنجابية والحقوق وذلك باالستناد إلى نهج تنموي وربط واسع النطاق بمسائل أخرى ذات صلة بتعزيز الصحة مع اإلقرار بوجوه الترابط الهام بين ما يخص التعليم من األهداف اإلنمائية لأللفية وما يخص الصحة منها )ب( التشديد من خالل المبادرة العالمية المعنية بالتعليم وفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز )EDUCAIDS( على أهمية االنتقال إلى رؤية كلية شاملة للقطاع بشأن اآلثار والتحديات المرتبطة بفيروس ومرض اإليدز وعلى تطوير جميع عناصر نظام التعليم وطرائقه وقدراته لتعزيز الوقاية من العدوى بهذا الفيروس وتخفيف وطأة هذا المرض )ج( االعتماد على أفضل الممارسات الراسخة والمضي قدما في الحوار ومساندة التفاهم حول دور التعليم في عمليات التصدي الوطنية لفيروس نقص المناعة البشرية من خالل توسيع قاعدة البي نات وتحسين قدرة البلدان على تنفيذ برامج محسنة ومراعية العتبارات المساواة بين الجنسين والنهوض عن هذا الطريق بالتزام البلدان الفع ال والكامل على نطاق عدة قطاعات ضمن إطار برنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/متالزمة نقص المناعة المكتسب )اإليدز(. 0 وسي عتمد في هذه الجهود على التشارك والتعاون القائمين مع جهات منها قطاعات برنامجية أخرى ضمن اليونسكو وفريق العمل الخاص المشترك بين الوكاالت )IATT( المعني بالتعليم والتابع لبرنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/متالزمة نقص المناعة المكتسب )اإليدز( الذي تتولى تنظيم شؤونه اليونسكو ومنظمة الصحة العالمية وشركاء يساندون عمل اليونسكو في مجال التربية الجنسية م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

134 النتيجة المنشودة 9: اضطالع الدول األعضاء بتوفير تعليم جيد وشامل فيما يخص فيروس اإليدز والتربية الجنسية من أجل ترويج أساليب الحياة الصحية والمساواة بين الجنسين وحقوق اإلنسان مؤشرات األداء عدد البلدان التي يشك ل فيها التثقيف في مجال فيروس نقص المناعة البشرية جانبا من المناهج الدراسية في المدارس االبتدائية والمدارس الثانوية ومؤسسات تدريب المعلمين )المؤشر 2 المؤشر المرك ب للسياسة الوطنية )NCPI) Aii 2.1 من المؤشرات التي حد دتها الدورة االستثنائية للجمعية العامة لألمم المتحدة المعنية بمتالزمة نقص المناعة المكتسب( النسبة المئوية من الشابات والشبان الذين تراوح أعمارهم بين 10 سنوات و 24 سنة والذين يمي زون على نحو صحيح سبل ات قاء العدوى بفيروس نقص المناعة البشرية عن طريق الوصال الجنسي والذين يرفضون أهم التصو رات الخاطئة عن انتقال هذا الفيروس )المؤشر 13 من المؤشرات التي حد دتها الدورة االستثنائية للجمعية العامة لألمم المتحدة المعنية بمتالزمة نقص المناعة المكتسب( عدد البلدان التي لها استراتيجية على نطاق قطاعات متعددة تتناول مسألة فيروس نقص المناعة البشرية في اإلطار المدرسي )المؤشر 2 المؤشر المرك ب للسياسة الوطنية (NCPI) Ai3 من المؤشرات التي حد دتها الدورة االستثنائية للجمعية العامة لألمم المتحدة المعنية بمتالزمة نقص المناعة المكتسب( مؤشرات القياس كون التثقيف في مجال فيروس نقص المناعة البشرية جانبا من المناهج الدراسية في المدارس االبتدائية والمدارس الثانوية ومؤسسات تدريب المعلمين في ما ال يقل عن تسعة من البلدان السبعة عشر التي فيها أكبر األعداد من الشباب الذين يعيشون وهم مصابون بهذا الفيروس تحلي ما ال يقل عن %80 من الشباب الذين تراوح أعمارهم بين 10 سنوات و 24 سنة بالمقدار المنشود من الدراية المعنية في ما ال يقل عن تسعة من البلدان السبعة عشر التي فيها أكبر األعداد من الشباب الذين يعيشون وهم مصابون بفيروس نقص المناعة البشرية أن يكون لدى ما ال يقل عن 60 بلدا استراتيجية على نطاق قطاعات متعددة تتناول مسألة فيروس نقص المناعة البشرية في اإلطار المدرسي تعليم القيم والمواط نة وحقوق اإلنسان والتسامح والتحاور من أجل التصالح والسالم 0 إن تحقيق التعليم الجيد للجميع مع مراعاة التصدي للتحديات الناشئة بأبعادها االجتماعية واالقتصادية والبيئية يستلزم االرتقاء بجودة وسداد مضامين التعل م وعملياته وظروفه. وينبغي أن يشتمل التعليم على قيم عالمية مثل السالم وحقوق اإلنسان والتسامح والمواطنة الديمقراطية وأن يزود الدارسين بالمعارف والمهارات التي تقتضيها مواجهة التحديات المحلية والعالمية والتي تمكنهم من أن يصبحوا مواطنين مسؤولين يشاركون في بناء مستقبل عادل وسلمي ومستدام. وإضافة إلى ذلك بما أن التربية والعلوم والثقافة واالتصال تمثل أسس التنمية المستدامة فإن النهج القائم على تعدد التخصصات هو الذي يمك ن اليونسكو من ترويج ثقافة السالم والالعنف التي ترتبط بنشوء إنسانية جديدة ارتباطا وثيقا ويضع البشر في صميم عمليات التنمية. ولذا فإن أنشطة البرنامج الرئيسي األول في هذا المجال ستنفذ على النحو التالي: )أ( بناء على التوصية المتعلقة بالتربية من أجل التفاهم والتعاون والسالم على الصعيد الدولي والتربية في مجال حقوق اإلنسان وحرياته األساسية )1974( والبرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق اإلنسان )2005 مستمر( ستضع اليونسكو مفهوم»التربية من أجل المواط نة العالمية«وتساعد في صوغ وتنفيذ السياسات والخطط والبرامج الالزمة لترويج هذا المفهوم. وتشتمل التربية من أجل المواط نة العالمية على تثقيف في مجال حقوق اإلنسان وتثقيف مناهض للتمييز ودور التاريخ في النهوض م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 43

135 بالتربية في مجال القيم والتربية في مجال تفاعل الثقافات وتفاعل العقائد والتثقيف من أجل الوقاية من الفظائع والتثقيف من أجل اشتمال األقليات )بما فيها األقليات اللغوية والثقافية(. فعلى سبيل المثال ستشدد اليونسكو بصورة خاصة على العمل لصالح أطفال الغجر من خالل التعاون على الصعيد دون اإلقليمي في أوروبا. وعالوة على ذلك ستواصل المنظمة عملها من أجل الوقاية من العنف في المدارس بما فيه العنف الجنساني. وستكو ن شبكة مشاريع المدارس المنتسبة )ASPnet( والكراسي الجامعية لليونسكو شركاء فاعلين وستمث ل مزايا هامة فيما يخص الجهود التي تبذلها اليونسكو في تعزيز التربية من أجل المواط نة العالمية )ب( وسي ضطلع بتعزيز التربية من أجل المواط نة العالمية من خالل إعداد وتحسين األدوات والمبادئ التوجيهية لمساعدة العاملين في مجال التعليم. وسي ستعان بشبكة المدارس المنتسبة بمثابة ميدان اختبار. وسيقام إطار لمراقبة وتقييم تنفيذ هذه المبادئ التوجيهية واألدوات. وستواصل اليونسكو إسداء المشورة فيما يتعلق بالسياسات وتسهيل الحوار في هذا المجال للهيئات الوطنية المسؤولة عن التعليم لمساعدتها على إدماج التربية من أجل المواطنة العالمية فيه. وستواصل اليونسكو جهودها على صعيد تحسين الترويج للتربية من أجل المواط نة العالمية من خالل التواصل مع الجمهور عن طريق شبكة اإلنترنت وغيرها من أدوات الترابط الشبكي من أجل تحسين الشراكات وزيادة أشكال التآزر عبر التوأمة اإللكترونية )ج( وست قام شبكات جديدة وتعاون مع مؤسسات تدريب المعلمين واألجهزة المسؤولة عن تدريب الشرطة وموظفي الخدمة المدنية إلدماج التربية من أجل المواط نة العالمية في برامجها. 0 وستقام روابط أوثق بين مدارس شبكة المدارس المنتسبة والجماعات المحلية والجامعات بما في ذلك الكراسي الجامعية لليونسكو المعنية بحقوق اإلنسان وبالتربية في مجال تفاعل الثقافات لتعزيز الترابط بين البحوث المتعلقة بالسياسات والممارسة. وسي مضى في تعزيز التعاون مع منظمات منظومة األمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية الحكومية اإلقليمية. وسيواصل اإلرشاد والتنسيق فيما يخص شبكة المدارس المنتسبة من خالل تنفيذ االستراتيجية الجديدة لشبكة المدارس هذه وخطة عملها وإحياء الذكرى السنوية الستين إلنشائها المدارس المنتسبة لليونسكو )ASPnet( ستحتفل شبكة المدارس المنتسبة لليونسكو بذكراها السنوية الستين في عام وهي إحدى أوسع شبكات المدارس في العالم: إنها واجهة عرض لبرامج اليونسكو وأداة قوية لتحقيق أولويات المنظمة وزيادة بروزها للعيان. وإذ تضم طائفة من المدارس بدءا بمؤسسات التعليم قبل المدرسي وانتهاء بمؤسسات تدريب المعلمين فإن أنشطتها مستعرضة ومشتركة بين القطاعات بطبيعتها. ولذا فإن هذه الشبكة ست سهم مساهمة واسعة في تحقيق شتى النتائج المنشودة من البرنامج الرئيسي األول: )أ( في إطار محور العمل 1 ستعتمد اليونسكو على شبكة المدارس المنتسبة لشحذ الوعي بأولويات البرنامج الرئيسي األول وال سيما فيما يتعلق بالمعلمين وتنمية المهارات من أجل عالم العمل. وستقوم اليونسكو مستعينة بما لمؤسسات شبكة المدارس المنتسبة من قدرة راسخة على الوصول إلى الجمهور وعلى إحداث أثر مضاعف بتعزيز الشراكات لتعزيز االنتفاع بالتعليم وجودته وطابعه االستيعابي لجعله أكبر أثرا )ب( وفي إطار محور العمل 2 ستستعين اليونسكو بالمؤسسات األعضاء في شبكة المدارس المنتسبة للوقوف على المضامين والممارسات التعليمية االبتكارية وتجريبها وتقييمها وإعداد التقارير عنها ولألخذ بالممارسات الصالحة وتعميمها على نطاق واسع )ج( وفي إطار محور العمل 3 ستشج ع اليونسكو المؤسسات األعضاء في شبكة المدارس المنتسبة على تنفيذ أنشطة مدرسية المنطل ق في مجال تعليم القيم والمواط نة وحقوق اإلنسان والتسامح والتحاور من أجل التصالح والسالم فضال عن التعليم من أجل التنمية المستدامة بما فيه التعليم في مجال تغير المناخ والتعليم فيما يتعلق بفيروس ومرض اإليدز )وال سيما من خالل االحتفال باأليام واألسابيع والسنوات والعقود الدولية(. وستحدد شبكة المدارس المنتسبة الممارسات الجيدة كما ستعزز تبادل المعارف في استجابات التعليم لمقتضيات التصدي للتحديات المعاصرة. كما سي ستعان بهذه الشبكة بمثابة وسيلة لحفز التعاون الدولي من خالل التشجيع على توأمة المدارس وإقامة الشراكات اإلقليمية والدولية م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

136 )د( وفي إطار محور العمل 4 ستزيد شبكة المدارس المنتسبة من بروز اليونسكو للعيان وستعزز الترويج لصالح أهداف التعليم للجميع بوسائل منها مثال االحتفال كل عام بأسبوع العمل العالمي للتعليم للجميع واألنشطة الرامية إلى النهوض بتعليم الفتيات. كما أن اليونسكو ستستفيد من تمي ز قدرة شبكة المدارس المنتسبة على التواصل مع المعلمين والدارسين للوقوف على االحتياجات الناشئة في مجال التعليم. وستعزز شبكة المدارس المنتسبة دعمها لشبكتها القائمة في أفريقيا للمساعدة على توطيد استجاباتها التعليمية للمسائل ذات الصلة وتعزيز خبراتها الميدانية على المستوى الدولي. كما أنها ستواصل عملها المشترك بين القطاعات وست سهم في تحقيق النتائج المنشودة من البرامج الرئيسية األخرى والبرامج المشتركة بين القطاعات المعنية بثقافة السالم والالعنف والدول الج زرية الصغيرة النامية وتغير المناخ. النتيجة المنشودة 10: إدراج التربية من أجل المواط نة العالمية في سياسات التعليم وخططه وبرامجه مؤشرات األداء مؤشرات القياس 50 بلدا عدد البلدان التي أدمجت عناصر متصلة بالمواط نة العالمية في سياساتها الوطنية عدد المؤسسات التعليمية الجديدة التي تنضم إلى شبكة المدارس المنتسبة من المناطق المتدنية التمثيل في هذه الشبكة ومدى انخراطها في ترتيبات التوأمة والتشارك فيما بين مؤسسات الجنوب وبين مؤسسات الجنوب ومؤسسات الشمال بشأن تعليم القيم والمواط نة وحقوق اإلنسان والتسامح والسالم زيادة نسبتها %20 في عدد المؤسسات األعضاء في شبكة المدارس المنتسبة من المناطق المتدنية التمثيل في هذه الشبكة حاليا خمس ترتيبات توأمة 15 بلدا عدد البلدان التي تستعين بأدوات اليونسكو الترويجية وبإرشاداتها البرنامجية بشأن مسائل مثل العنف في المدارس والمضايقة السيبرنية الجنسانية المنط لق والتهجم على التعليم األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تعزيز القيادة العالمية في مجال التعليم محور العمل 4: تعزيز القيادة في ميدان التعليم للجميع من خالل الترويج وإقامة الشراكات والرصد 0 على الرغم من التقدم الكبير الذي أ حرز على صعيد تعميم التعليم االبتدائي فإن العالم يظل بعيدا عن تحقيق كل مجموعة األهداف المنشودة في مجال التعليم للجميع. وإذ لم يعد يفصلنا عن عام 2015 إال أربع سنوات فثمة حاجة إلى زخم جديد للتأكد من بقاء التعليم للجميع على جدول األعمال العالمي رغم االنتكاسة االقتصادية واألولويات المتضاربة. وستبذل اليونسكو بالتعاون مع شركائها جهودا أبرز إلعالء مكانة التعليم في جدول األعمال اإلنمائي. وفي إطار محور العمل 4 ستسعى اليونسكو بنشاط إلى تعزيز تنسيق التعليم للجميع والشراكات على صعيده والترويج لتعليم الفتيات والنساء باعتباره ضرورة تنموية. كما أنها سترشد المجتمع الدولي في هذا الصدد من خالل مراقبة إعمال الحق في التعليم والتقدم المحرز على الصعيدين العالمي واإلقليمي نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع. ثم إنها ستشرع في وضع رؤية للتعليم لما بعد عام 2015 بالتعاون الوثيق مع أوساط التعليم الدولية وستعز ز وظيفتها البحثية واإلشرافية بصفتها مختبر أفكار حقيقيا م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 45

137 التنسيق والترويج وإقامة الشراكات في مجال التعليم للجميع 0 ينص إطار عمل داكار على أن»اليونسكو ستواصل االضطالع بالدور المنوط بها فيما يخص تنسيق العمل بين الشركاء في مجال التعليم للجميع واإلبقاء على زخم نشاطه التعليمي«. ويشمل هذا التنسيق أربع وظائف رئيسية هي: الحوار فيما يتعلق بالسياسات والرصد والترويج وتعبئة مصادر التمويل. وستيس ر اليونسكو التحاور فيما يتعلق بالسياسات وإنتاج المعارف بشأن التعليم للجميع بين الحكومات ومع شتى الشركاء بغية دعم وضع سياسات تعليم فعالة وتنفيذها والشروع في مناقشات عالمية بشأن التعليم للجميع فيما بعد عام وستواصل المنظمة رصد التقدم على صعيد التعليم للجميع وست علن عن نتائجه. كما أنها ستزيد من بروز التعليم للجميع للعيان وستروج للتعليم على نحو أوسع نطاقا بوسائل منها إقامة روابط أقوى بين التعليم للجميع وجدول األعمال اإلنمائي األوسع نطاقا. وستعبئ الموارد المالية من أجل التعليم للجميع وستدعم تنمية القدرات بوسائل منها التعاون فيما بين بلدان الجنوب. ثم إنها سترسم خريطة توجهات شركاء التنمية وأنشطتهم من أجل زيادة فعالية التعاون معهم وتفادي التداخل في المهام. 0 ووفقا إلصالح آلية تنسيق التعليم للجميع الذي أجري بناء على طلب الشركاء المعنيين بهذا التعليم في أديس أبابا خالل شباط/فبراير 2010 ستؤدي اليونسكو الوظائف اآلنفة الذكر من خالل أربعة مجاالت رئيسية للعمل خالل عامي : )أ( القيام سنويا بعقد منتدى رفيع المستوى بمثابة حدث ترويجي كبير لتعبئة االلتزام السياسي على الصعيدين الدولي والوطني والموارد من أجل التعليم للجميع. وست وف ر المعلومات لهذا المنتدى عن طريق التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع وعن طريق اجتماع استعراض تقني سنوي عالمي تشترك في تنظيمه الوكاالت الراعية لبرنامج التعليم للجميع وغيرها من الشركاء. وعالوة على ذلك سيجري في مراجعات وتقارير مواضيعية وتقنية تدارس التقدم على صعيد تحقيق جميع أهداف التعليم للجميع الستة في ضوء البيانات والتحليالت التي تقد مها اليونسكو وغيرها من المؤسسات بوسائل منها التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع )ب( المضي في تطوير الشراكات االستراتيجية مع طائفة من الجهات الفاعلة وحول مبادرات شت ى مثل االجتماعات المنتظمة بين رؤساء الوكاالت الخمس المعنية بالتنظيم فيما يتعلق بالتعليم للجميع ومبادرة المسار السريع لتوفير التعليم للجميع )EFAFTI( والمبادرة الخاصة بالبلدان التسعة ذات األعداد الضخمة من السكان )9E( وشبكات المجتمع المدني وبما في ذلك التشاور الجماعي بين المنظمات غير الحكومية بشأن التعليم للجميع والبرلمانيين والجامعيين والقطاع الخاص ومجموعة القيادة المعنية بالترويج االبتكاري والمنتدى االقتصادي العالمي )ج( وسيعز ز التنسيق وسيحس ن دفق المعلومات بين المبادرات والشبكات الوطنية واإلقليمية والعالمية المعنية بالتعليم للجميع )بما فيها مشروع التربية اإلقليمي ألمريكا الالتينية والكاريبي وفريق العمل المواضيعي اإلقليمي المعني بالتعليم للجميع في آسيا والمحيط الهادي وفريق العمل اإلقليمي التقني العربي والمبادرات المواضيعية( )د( ضمان تقوية الروابط بين تنسيق التعليم للجميع على الصعيد العالمي وعمليات التنسيق األوسع نطاقا على هذا الصعيد )في إطار األمم المتحدة ومجموعة الثمانية ومجموعة العشرين مثال ( والسعي إلى تنمية دور اليونسكو في هذه العمليات وأطر التنسيق لدى الجهات المانحة من أجل تعزيز مكانة التعليم للجميع في جدول األعمال السياسي واإلنمائي األوسع نطاقا م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

138 النتيجة المنشودة 11: تعبئة االلتزام السياسي والمالي من أجل تحقيق أهداف التعليم للجميع مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد المؤسسات والمجموعات العالمية واإلقليمية التي تتناول مسائل التعليم للجميع على مستوى رفيع )مثل مجموعة الثمانية ومجموعة العشرين والجمعية العامة لألمم المتحدة واالتحاد األفريقي والمنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم ورابطة أمم جنوب شرق آسيا واالتحاد األوروبي والمنظمة اإلسالمية للتربية والعلوم والثقافة ومنظمة الدول اإليبيريةاألمريكية للتنمية والعلم والثقافة( خمسة اجتماعات رفيعة المستوى زيادة تمويل الصندوق االستئماني لمبادرة المسار السريع في مجال التعليم للجميع وتسريع إتاحة األموال المخص صة له زيادة الدعم الذي يقد مه للتعليم للجميع شركاء غير تقليديين منهم الجهات المانحة الناشئة والقطاع الخاص والمؤسسات ومصادر التمويل االبتكاري زيادة نسبتها %10 في األموال المخص صة لهذا الصندوق ومساعدة أربعة بلدان أخرى من خالل مبادرة المسار السريع خمسة شركاء جدد غير تقليديين منهم الجهات المانحة الناشئة والقطاع الخاص والمؤسسات الداعمة للتعليم للجميع الترويج وإقامة الشراكات على الصعيد العالمي للنهوض بتعليم الفتيات والنساء 0 سيظل ما يشهده التعليم من حاالت التفاوت بين الجنسين تحديا كبيرا فيما يخص النجاح في تحقيق التعليم للجميع. فثلثا األميين الكبار في جميع أنحاء العالم البالغ عددهم 796 مليونا هم من النساء وفي الوقت ذاته ثمة بلدان كثيرة لم ا يزل إكمال الفتيات فيها حلقات التعليم كلها أقل احتماال بكثير منه في حالة الصبيان وال سيما إذا كن من األسر الفقيرة والمناطق الريفية واألحياء المدنية الفقيرة واألقليات اإلثنية أو اللغوية. والحال أن تعليم الفتيات والنساء يمث ل ضرورة تنموية. فثمة بي نات قوية على أهمية تعليم الفتيات ال من حيث تمكينهن فحسب بل أيضا من حيث الدور الذي سيؤد ينه في تنمية قدرات أ سرهن وجماعاتهن ومجتمعهن. فإن االستثمار في تعليم الفتيات والنساء يسهم في التقدم نحو تحقيق جميع األهداف اإلنمائية لأللفية إذ إن له تأثيرا مضاعفا إيجابيا في طائفة واسعة من مؤشرات التنمية االجتماعية االقتصادية منها الصحة وتخفيف وطأة الفقر والتنمية المستدامة على وجه اإلجمال. 0 وفي السنتين األخيرتين من فترة تنفيذ خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية )GEAP( ستعز ز اليونسكو أنشطتها لتحقيق النتائج المبي نة الست )المتعلقة بمحو األمية والمعلمين والتعليم الثانوي والتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني وخطط القطاع وسياساته فيما يتعلق بالتعليم الجامع القائم على مراعاة الحقوق واستجابات التعليم لمقتضيات التصدي لفيروس ومرض اإليدز ]انظر النص المؤطر بشأن األولوية المتمثلة في المساواة بين الجنسين[(. وست نف ذ هذه التدابير في إطار شت ى محاور عمل البرنامج الرئيسي األول. وفي الوقت ذاته ستعمل المنظمة بنشاط أيضا ب غية المضي قدما في االرتقاء بتنسيق هذه التدابير وبإبرازها للعيان وبدعمها لتعزيز الشراكات المتعددة األطراف والترويج القائم على البي نات لتعليم النساء والفتيات: )أ( بغية تعزيز الشراكات المتعددة األطراف ستعمل اليونسكو بالتعاون الوثيق مع شركائها الراسخين وشركاء جدد. وستعزز في إطار منظومة األمم المتحدة روابطها بمنتديات مثل جهاز األمم المتحدة المعني بالمساواة بين الجنسين ومبادرة األمم المتحدة لتمكين المرأة ومبادرة األمم المتحدة لتعليم الفتيات )UNGEI( وفرقة عمل األمم المتحدة المشتركة بين الوكاالت والمعنية بالمراهقات وستسهم في هذه المنتديات مساهمة تقنية. وباالستناد إلى الشراكات الناجحة الحالية مع شركات خاصة مثل»بروكتر آند غامبل«و»نوكيا«و»مايكروسوفت«ومؤسسة»باك رد«ستسعى اليونسكو بنشاط إلى توسيع شراكاتها م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 47

139 مع القطاع الخاص ومع شركاء العمل الخيري لتعزيز الدعم البرنامجي والمالي لعمل اليونسكو في مجال تعليم الفتيات والنساء )ب( ستعمل المنظمة بنشاط للنهوض بتعليم النساء والفتيات والترويج له وستسعى إلى إبرازه من خالل أحداث بارزة. كما أنها ستتواصل مع الجمهور العام على نطاق واسع من خالل حمالت في وسائل اإلعالم مع شركائها من القطاع الخاص وعن طريق المنشورات. وستيس ر اليونسكو تعميم االهتمام بالتعليم من خالل أنشطتها وشحذ الوعي بهذه المسألة من خالل إعداد األدوات والمبادئ التوجيهية. النتيجة المنشودة 12: تعزيز االلتزام على الصعيدين العالمي والوطني بتعليم الفتيات والنساء من خالل الترويج وإقامة الشراكات المتعددة األطراف مؤشرات األداء مؤشرات القياس زيادة الدعم الذي يقد مه الشركاء المنتمون إلى أطراف متعددة ألنشطة اليونسكو في مجال تعليم الفتيات والنساء إقامة شراكة عالمية كبرى جديدة واحدة إقامة شراكة واحدة في كل منطقة شحذ الوعي لدى الجمهور الواسع فيما يخص أهمية تعليم الفتيات والنساء من خالل تنظيم أحداث رفيعة المستوى تنظيم حدث عالمي واحد تشارك فيه شخصيات بارزة رفيعة الشأن تنظيم ثالثة اجتماعات موائد مستديرة في سياق االحتفال بأيام األمم المتحدة تنظيم مناقشتين على اإلنترنت بشأن الجوانب البالغة األهمية لتعليم الفتيات رصد التعليم للجميع والحق في التعليم 0 ي ع د الرصد أداة بالغة األهمية لقياس مدى االلتزام وتحسين المساءلة. وستواصل اليونسكو في عامي رصد التقدم على طريق تحقيق أهداف التعليم للجميع الستة وإنفاذ الحق في التعليم من خالل القيام سنويا بنشر التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع ومن خالل رصد تطبيق وثائق اليونسكو التقنينية المتعلقة بالحق في التعليم وتنمية القدرات الوطنية على تجسيد مضمون هذه النصوص في التشريعات والممارسات الوطنية. 0 وسيواصل إعداد التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع باالعتماد على الخبرة المكتسبة من طائفة واسعة من المصادر: كالحكومات والمؤسسات األكاديمية والمجتمع المدني/المنظمات غير الحكومية والوكاالت المتعددة األطراف والوكاالت الثنائية. وفيما يخص كل فترة سنوية سيكلف الفريق المعني بالتقرير العالمي المذكور خبراء بارزين ومؤسسات بحث مرموقة بإعداد عدد من الوثائق األساسية ودراسات الحاالت. ويضاف إلى ذلك أن الفريق المعني بهذا التقرير سيقوم بإعداد ونشر مجموعة من مواد االتصال لكي ي شفع بها التقرير الرئيسي. ومن خالل هذه األنشطة سيسعى الفريق المعني بهذا التقرير توسيع وزيادة انتشاره وتأثيره في السياسات وال سيما في أقل البلدان نموا. ولن تقتصر استراتيجيته في مجال توسيع االنتشار على السعي إلى نشر ما ينطوي عليه التقرير من رسائل رئيسية بل ستشمل أيضا السعي إلى التأثير في النقاش العالمي بشأن السياسات واإلسهام في تغيير السياسات في نهاية المطاف. ولتحقيق ذلك سيظل هذا الفريق يستفيد من شركائه وشبكاته بغية إحداث أثر مضاعف. 0 وستواصل اليونسكو في عامي ضمن إطار المهمة المنوطة بها على صعيد التقنين تعزيز الروابط بين الوثائق التقنينية في التعليم وتجسيدها في التشريعات والممارسات الوطنية إسهاما في التعليم للجميع وذلك بغية مساعدة الدول األعضاء على تعزيز األسس التي يستند إليها الحق في التعليم في النظم القانونية الوطنية. وبالتعاون الوثيق مع وكاالت أخرى من وكاالت األمم المتحدة ومع هيئات األمم المتحدة المعنية بالمعاهدات وال سيما مقر ر األمم المتحدة الخاص المعني بالحق في التعليم سترك ز اليونسكو نشاطها على ثالثة مجاالت عمل: )أ( تقديم الدعم لعمليات وضع السياسات المنصب ة على إعمال الحق في التعليم بوسائل منها على وجه الخصوص تحليل التبعات فيما يخص السياسات والتخطيط الطويل األجل م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

140 )ب( رصد إعمال الحق في التعليم على نحو فع ال بتعزيز مراجعة النصوص القانونية وتحليلها المقارن وتقديم المساعدة التقنية في تجسيد االلتزامات الدولية ضمن التشريعات الوطنية. وسي شحذ الوعي بالمسائل الرئيسية مع التركيز على المساواة بين الجنسين )ج( رصد تنفيذ وثائق اليونسكو التقنينية. وفقا لخطة اليونسكو الطويلة األجل لرصد تطبيق الوثائق التقنينية ستقدم المنظمة في عامي تقريرا عن تنفيذ ست وثائق هي: اتفاقية وتوصية عام 1960 بشأن مكافحة التمييز في مجال التعليم والتوصية الصادرة في عام 1974 بشأن التربية من أجل التفاهم والتعاون والسالم على الصعيد الدولي والتربية في مجال حقوق اإلنسان وحرياته األساسية والتوصية الصادرة في عام 1966 بشأن أوضاع المعلمين والتوصية الصادرة في عام 1997 بشأن أوضاع هيئات التدريس في التعليم العالي وتوصية عام 2001 المعدلة الخاصة بالتعليم التقني والمهني. النتيجة المنشودة 13: زيادة فعالية إعمال الحق في التعليم بوسائل منها االستعانة بآليات لرصده وتعزيزه بغية بلوغ أهداف التعليم للجميع مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان الجديدة التي صدقت على وثائق تقنينية تتعلق بقطاع التربية خمسة بلدان 50 بلدا عدد البلدان التي تجس د سياسات ها التعليمية الوطنية وتشريعات ها مبادئ الحق في التعليم عدد نسخ التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع التي توز ع باللغات الرسمية بحسب المناطق نسخ التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع التي يتم توزيعها: نسخة مطبوعة و نسخة إلكترونية عدد ما يتم تنظيمه من أنشطة توسيع االنتشار والترويج للتقرير الرصد العالمي لرصد التعليم للجميع 70 في السنة تبادل المعارف واالستشراف في مجال التعليم 0 تواصل اليونسكو االضطالع بدور هام في دفع التأمل في قضايا التعليم المعاصرة إلى األمام. فتظل منشورات مرجعية مرموقة من قبيل»التعل م: ذلك الكنز المكنون«)المعروف بتقرير ديلور 1996( تلهم التفكير بشأن الهيئة التي يتخذها التعليم في الظرف العالمي الحالي. واستنادا إلى ثراء ما تزخر به شتى قطاعات اليونسكو ومعاهدها المتخص صة وشبكات الباحثين والممارسين الدولية التابعة لها من بيانات ومعارف وخبرات وقدرات على التحليل درجت العادة على دعوة المنظمة إلى التبصر واإلرشاد فيما يخص وضع سياسات التعليم وممارساته في جميع مناطق العالم. فيتعي ن تعزيز وظيفة اليونسكو هذه المتمث لة في أدائها دور المختبر العالمي لألفكار وإعادة تأكيد دورها المركزي في النقاش العالمي بشأن التعليم. 0 ويمثل إنشاء فريق البحث واالستشراف في مجال التعليم ضمن إطار قطاع التربية تلبية لهذه الحاجة إلى تعزيز قدرات قطاع التربية في اليونسكو باعتباره منبرا يقوم بتعبئة شبكات البحث على الصعيد الدولي ويسهم في وضع جدول األعمال العالمي في مجال البحوث المتعلقة بالسياسات من خالل الحوار القائم على البي نات. وفي عامي سي رك ز البرنامج الرئيسي األول هذا النشاط حول محورين من محاور العمل: )أ( إجراء دراسات مقارنة بشأن االتجاهات والتحديات الناشئة في مجال التعليم وإعداد استجابات التعليم حيالها استنادا إلى أحدث البحوث القائمة على البينات )ب( توفير منبر عالمي للنقاش في مسألة االبتكار واإلصالح في مجال التعليم لما بعد عام وسي هتدى في هذه األنشطة بثالثة مبادئ رئيسية: )1( الطابع المشترك بين القطاعات والجامع للتخص صات على أساس اإلقرار بأن»]...[ التنوع في الخبرات القطاعية ]ضمن اليونسكو[ يمثل رصيدا كبيرا في وقت يسود فيه تسليم عام بأن النهج المشترك بين التخصصات أداة أساسية لمواجهة تعقيدات عالمنا السائر في طريقة العولمة م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 49

141 ولتعبئة والتقاط المعارف المفيدة»( )2 ( )2 اعتماد رؤية كلية على نطاق القطاع لتطوير التعليم على أساس العلم بأنه يجب في سياسات التعليم النظر في وجوه الترابط بين جميع نظمه الفرعية النظامية وغير النظامية وكيفية ارتباطها بالسياسة االجتماعية األوسع نطاقا ( )3 الربط بين البحوث في مجال التعليم ووضع السياسات والممارسات من أجل تحسين األداء من حيث سداد النظم التعليمية وتحقيق اإلنصاف فيها. النتيجة المنشودة :14 إحاطة األطراف المعنية بالتعليم علما باالتجاهات والتحديات الناشئة في مجال التعليم من خالل تزويدهم ببحوث ودراسات قائمة على البي نات مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد ما يتم إجراؤه ونشره وتوزيعه من الدراسات المقارنة المتعلقة باالتجاهات والتحديات الناشئة في مجال تطوير التعليم على الصعيد العالمي إصدار ستة أعداد من المنشور ذي العنوان «االتجاهات والتحديات في مجال التعليم» عدد منشورات ندوات / مؤتمرات البحث الدولية التي تن ظم بصورة مشتركة بين اليونسكو وشركائها الدوليين في مجال البحوث من أربعة إلى ستة منشورات تضم أعمال الندوات / حلقات التدارس الدولية 36 م 5/ البرنامج الرئيسي األول 50

142 معاهد اليونسكو من الفئة 1 في مجال التربية مكتب التربية الدولي لليونسكو ( )IBE إن مكتب التربية الدولي هو معهد اليونسكو المتخصص في السياسات والعمليات والمضامين واألساليب المتعلقة بالمناهج الدراسية ويمكن تحسين نوعية عمليات التع لم ونتائجه بتجديد المناهج الدراسية وإصالحها. ويسهم المكتب في تحقيق التعليم الجيد للجميع من خالل تعزيز إعداد المناهج الدراسية الجيدة وإقامة الشبكات والعمل مع جماعات الممارسين لتبادل المعارف وتعزيز القدرات الوطنية لتجديد المناهج الدراسية وتطويرها. ويستهدف المكتب تنمية القدرات الالزمة إلدارة عمليات تغيير المناهج الدراسية وتنفيذها كما يرمي إلى تيسير إقامة الحوار الدولي بشأن السياسات والممارسات التعليمية خالل فترة العامين ستكون استراتيجية المكتب موجهة نحو تحويل المعهد إلى «مركز امتياز في مجال المناهج الدراسية». وسيقوم المعهد تدريجيا بتوسيع نطاق خدماته وزيادة عدد المستفيدين منها في مجال تنمية القدرات وتقديم المساعدة التقنية في ما يخص تصميم المناهج الدراسية وتوليد المعارف وإدارتها وإقامة الحوار بشأن السياسة العامة الخاصة بالتعليم وسيركز عمل المكتب على األنشطة التالية : (أ) تنمية القدرات في مجال تصميم المناهج الدراسية وتطويرها من خالل تنظيم دورات تدريبية إقليمية (مع االعتماد كذلك على وجهات النظر المقارنة والدولية) تكون طويلة األجل ومكثفة ومعترفا بها (مثل الدورات الدراسية التي ت فضي إلى دبلوم في مجال المناهج الدراسية) (ب) وتعزيز القدرات المحلية الالزمة لتجديد المناهج الدراسية وإصالحها من خالل إعداد أدوات التع لم ووحدات التدريب المرنة على غرار األدوات والوحدات المرنة المستخدمة في مجال التعليم الجامع والتعليم من أجل التنمية المستدامة في مجال تغير المناخ والمهارات الالزمة في الحياة اليومية والعمل وتع لم العيش معا. وستجري مواءمة المواد التعليمية للمكتب لتتماشى مع ما لدى الدول األعضاء من احتياجات وطلبات (جـ) وتقديم المساعدة التقنية الموجهة على الصعيد القطري من أجل تصميم وإدارة عمليتي إصالح المناهج الدراسية وتنفيذها (من خالل القيام مثال بإعداد أطر المناهج والمقررات الدراسية والمبادئ التوجيهية للمعلمين ومواد التع لم وإجراء عمليات التقييم) مع إيالء األولوية للبلدان األفريقية وتلك المتأثرة بالنزاعات وكذلك البلدان األقل نموا بالتعاون مع الوكاالت اإلنمائية الدولية والمكاتب الميدانية (د) وتقديم الدعم والمشورة ألصحاب القرار المعنيين بالمناهج الدراسية وألخصائيي التعليم وشبكات الممارسين (مثل جماعة الممارسين المعنية بالمناهج الدراسية والتابعة للمكتب) والباحثين والشبكات الجامعية من خالل زيادة فرص االنتفاع بموارد المنظمة (مثل قواعد البيانات والمواد المتاحة على اإلنترنت والخدمات والمطبوعات التحليلية وتعزيز نشرها (هـ) وتيسير إقامة حوار بشأن السياسة العامة على الصعيد اإلقليمي استعدادا النعقاد الدورة المقبلة للمؤتمر الدولي للتربية وسيواصل المكتب األعمال المتعلقة باألولويتين العامتين لليونسكو (أفريقيا والمساواة بين الجنسين) كما سيساهم في مجاالت تخصصه في البرامج المشتركة بين القطاعات (تعزيز ثقافة السالم والالعنف والتخفيف من وطأة تغي ر المناخ والتكي ف معه ودعم البلدان في أوضاع ما بعد النزاعات والكوارث ومكافحة فيروس ومرض اإليدز واألولوية ألفريقيا). ونظرا لتركيز المكتب على المناهج الدراسية باعتبارها من أهم العناصر التي تكفل تحقيق أهداف التعليم الجيد والجامع فإنه يساهم في تحقيق أغلب محاور العمل والنتائج المنشودة لقطاع التربية. وسيساهم المكتب على وجه التحديد في تحقيق النتائج المنشودة التالية : م 5/ البرنامج الرئيسي األول

143 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين محور العمل 1 النتيجة المنشودة 1: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين وباالستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت مؤشرات األداء مؤشرات القياس 400 عدد الموظفين الذين تم تدريبهم في مجال التغيير الجيد واإلدارة الجيدة للمناهج الدراسية 30 عدد البلدان المشاركة في أنشطة تنمية القدرات محور العمل 1 النتيجة المنشودة 3: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين مؤشرات األداء مؤشرات القياس 100 عدد المعلمين الذين تم تدريبهم باستخدام أدوات التعل م والخطوط التوجيهية من أجل العمل على إصالح المناهج الدراسية وتنفيذه محور العمل 2 النتيجة المنشودة 6: تحسين سياسات التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي وبرامجهما والممارسات المتعلقة بهما في الدول األعضاء بحيث يتسنى فيهما تعزيز الجودة واإلنصاف واالستيعاب والمساواة بين الجنسين مؤشرات األداء مؤشرات القياس 30 عدد األخصائيين الذين تم تدريبهم من خالل دورات معترف بها )»دبلوم«( في مجال تطوير المناهج الدراسية %75 نسبة الحاصلين على الشهادات الذين أفادوا بتحس ن أدائهم أثناء العمل في الميدان عدد أدوات التعل م ووحدات التدريب التي تم إعدادها أو مراجعتها ونشرها في مجال تجديد وإصالح المناهج الدراسية خمس م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

144 محور العمل 3 النتيجة المنشودة 8: تعزيز قدرات الدول األعضاء فيما يخص إدراج التعليم من أجل التنمية المستدامة بما فيه التعليم بشأن تغير المناخ في السياسات التعليمية والخطط والبرامج اإلنمائية مؤشرات األداء مؤشرات القياس األدوات التي تم إعدادها واستخدامها لمساعدة المعلمين ومدربي المعلمين والقائمين على إعداد المناهج الدراسية في جهودهم الرامية إلى إدماج التعليم من أجل التنمية المستدامة والتعليم بشأن تغير المناخ في المناهج الدراسية على مستوى التعليم االبتدائي والثانوي اثنتان محور العمل 3 النتيجة المنشودة 9: اضطالع الدول األعضاء بتوفير تعليم جيد وشامل فيما يخص فيروس اإليدز والتربية الجنسية من أجل ترويج أساليب الحياة الصحية والمساواة بين الجنسين وحقوق اإلنسان مؤشرات األداء مؤشرات القياس 200 عدد الوثائق والمصادر الجديدة التي تم تقييمها وإدراجها في مركز اليونسكو لتبادل المعلومات بشأن التعليم في مجال فيروس ومرض اإليدز محور العمل 4 النتيجة المنشودة 14: إحاطة األطراف المعنية بالتعليم علما باالتجاهات والتحديات الناشئة في مجال التعليم من خالل تزويدهم ببحوث ودراسات قائمة على البي نات مؤشرات األداء مؤشرات القياس 60 بلدا تحديث الملفات القطرية في قاعدة البيانات العالمية عن التربية 12 عدد الدراسات والمطبوعات التي تنشر في مجال التعليم المقارن والمناهج الدراسية اتساع نطاق نشر صحيفة»اآلفاق«واستخدامها 200 اتحاد و من المؤسسات الجامعية والحكومية في 60 بلدا عدد فرص التبادل اإلقليمية وبين األقاليم بشأن المسائل والسياسات المتعلقة بالمناهج الدراسية وذلك من خالل مجموعة الممارسين التابعة للمكتب وغيرها من الشبكات خمس فرص 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 53

145 معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية )IIEP( 0 يتخصص»معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية«في تنمية القدرات الخاصة بالتخطيط واإلدارة في مجال التربية بغية النهوض بفعالية النظم التعليمية وكفاءتها وهو بذلك يدعم الجهود التي تبذلها الدول األعضاء لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية )وال سيما الهدفين 2 و 3 ( وأهداف التعليم للجميع. 0 وإن النهج الذي يتبعه المعهد لتقديم خدماته ينطلق من اإليمان بقدرة المؤسسات الوطنية على االعتماد على ذاتها شريطة أن يتم بناء قدراتها على نحو مستدام وأن تعمل في ظل هياكل مؤاتية. ويقوم المعهد بتنمية كفاءات الشركاء الوطنيين باستخدام مجموعة من األساليب لتقديم الخدمات بما في ذلك التدريب والبحوث والمساعدة التقنية والمشورة فيما يخص السياسة العامة. 0 وللمعهد اختصاص عالمي إال أنه يركز بشكل خاص على البلدان التي أمامها شوط طويل لبلوغ األهداف اإلنمائية لأللفية وأهداف التعليم للجميع وال سيما الدول األعضاء األفريقية والبلدان األقل نموا والدول ذات األوضاع الهشة. وينفذ المعهد أنشطته من خالل شبكة من الشركاء بما في ذلك وزارات التعليم والمؤسسات واألجهزة المعنية بالتربية على الصعيد القطري والشركاء الدوليون في األنشطة اإلنمائية. 0 وفي فترة العامين ستساهم أعمال المعهد في تنفيذ المحورين 1 و 4 من محاور عمل قطاع التربية وستساهم تحديدا في تحقيق النتيجة المنشودة 1 المتصلة بتنمية القدرات فيما يخص رسم السياسات والتخطيط على صعيد القطاع بأكمله وكذلك النتيجة المنشودة 14 المتصلة بتحديد االتجاهات الناشئة في مجال التربية ونشرها. وسيسترشد المعهد في عمله بالتوجهات التالية: )أ( زيادة تأثير األنشطة الرامية إلى تحسين التخطيط واإلدارة على الصعيد القطري من خالل قيام المعهد بتوفير خدمات تدريب أكثر دقة وأوسع نطاقا والسعي إلى بلوغ التكافؤ بين عدد المتدربين والمتدربات ومن خالل تنفيذ أنشطة التوعية وتنمية المهارات التي تستهدف واضعي السياسات العامة وصانعي القرارات وعن طريق تقديم المساعدة التقنية المحددة للبلدان وتشجيع البرامج التدريبية الوطنية واإلقليمية واإلسهام في تطويرها وتعزيز الشراكات وإقامة الشبكات لضمان استمرار النتائج المحققة )ب( اإلسهام في تكوين مجموعة من األدلة لالسترشاد بها لدى صياغة السياسات العامة والتحاور بشأنها وذلك من خالل نشر ملخصات البحوث التي يجريها المعهد وال سيما تلك التي تتناول الموضوعات التالية: نوعية التعليم والتمويل والحوكمة واإلدارة في مجال التعليم )بما في ذلك التعليم العالي(. وستتناول بحوث أخرى موضوعات تخطيط التربية على نحو يراعي قضايا الجنسين واألخالقيات في مجال التعليم والتعليم في حاالت الطوارئ. وسيتم إيالء اهتمام خاص لكيفية االستفادة من نتائج البحوث من أجل تحسين األنشطة الميدانية والبرامج التدريبية. وسيتأثر ذلك إلى حد كبير بمدى توافر التقارير عن البحوث وكذلك األدوات المستمدة من البحوث. )ج( اإلسهام في صياغة السياسات العامة والتحاور بشأنها من خالل تحسين إدارة المعارف ونشرها سواء أكان األمر يتعلق بمضمون المعارف أو فرص االستفادة منها ومن خالل تحسين االستخدام االستراتيجي لسبل االتصال مثل وسائل اإلعالم وبعض الفعاليات المختارة المتصلة بالتربية. 0 وستسمح تلك التوج هات الثالثة للمعهد القيام بما يلي: )1( جعل النموذج المستخدم للتدريب وتنمية المهارات أكثر قدرة على االستجابة للطلبات واالحتياجات وأن يكون قابال لالستمرار من الناحية المالية مما يسمح للمعهد بمواصلة توسيع نطاق خدماته التدريبية )2( توجيه الدعم الميداني لصالح البلدان األبعد عن بلوغ األهداف اإلنمائية لأللفية وأهداف التعليم للجميع بغية االستفادة من القدرات الوطنية وتنميتها وذلك على نحو يتواءم مع أنشطة األطراف الفاعلة األخرى المعنية بالتنمية )3( نشر المعلومات والمعارف الموجهة باتجاه السياسات العامة والمستمدة من برامج البحوث التابعة للمعهد وإبراز قاعدة معارف المعهد للعيان وزيادة إمكانيات استخدامها م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

146 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين محور العمل 1 النتيجة المنشودة 1: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين وباالستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت النتائج المنشودة فيما يخص المعهد: )1( تزويد المسؤولين عن التخطيط واإلدارة في مجال التربية بالمعارف والمهارات الالزمة لالضطالع بمهامهم مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد األشخاص الذين تم تدريبهم %50 نسبة النساء بين المخططين واإلداريين الذين تدربوا في إطار برنامج التدريب المتقدم )SCP( وبرنامج الدورات المتخصصة )ATP( %50 نسبة البلدان األفريقية التي استفادت من برنامج التدريب المتقدم وبرنامج الدورات المتخصصة %98.9 نسبة المستفيدين من خدمات المعهد التدريبية الذين أبلغوا عن وجود تأثير إيجابي للتدريب على أدائهم في مكان عملهم %70 نسبة المشرفين على المتدربين في إطار برامج المعهد الذين أبلغوا عن وجود تحسن ملحوظ في األداء )2( تيسير تبادل المعارف وتنمية القدرات بفضل الشبكات المتصلة بالمعهد وشبكات األقران مؤشرات األداء عدد أنشطة النشر التي تسهم فيها الشبكات المتصلة بالمعهد مؤشرات القياس شبكة التعليم والعمل واالندماج االجتماعي :)RedEtis( خمسة أنشطة تجمع أفريقيا الجنوبية والشرقية لمراقبة نوعية التعليم :)SACMEQ( ثالثة أنشطة موقع :RedEtis موقع :SACMEQ عدد الزوار الفرديين الذين يدخلون شهريا على مواقع اإلنترنت التابعة للشبكات المتصلة بالمعهد 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 55

147 محور العمل 4 النتيجة المنشودة 14: إحاطة األطراف المعنية بالتعليم علما باالتجاهات والتحديات الناشئة في مجال التعليم من خالل تزويدهم ببحوث ودراسات قائمة على البي نات النتائج المنشودة فيما يخص المعهد: إطالع المسؤولين عن اإلدارة والتخطيط في مجال التربية على نتائج البحوث ومصادر المعهد وقيامهم باستخدامها عدد المطبوعات مؤشرات األداء مؤشرات القياس ثماني نشرات إعالمية أربعة من مطبوعات اليونسكو 15 وثيقة عمل في الشكلين المطبوع واإللكتروني عدد الزوار الذين يدخلون شهريا على موقع المعهد المستودع اإللكتروني»بالنيبوليس« :)Planipolis( عدد الزوار الذين يطلعون شهريا على قواعد البيانات المطروحة على اإلنترنت نظام المعلومات عن االتجاهات التعليمية في أمريكا الالتينية :)SITEAL( شبكة التعليم والعمل والدمج االجتماعي :)RedEtis( 20 عدد التقارير والبحوث الصادرة عن المعهد والتي يتم االسترشاد بها في االجتماعات والمؤتمرات التي تناقش فيها السياسات العامة %30 نسبة مطبوعات المعهد الشبيهة بالكتب والتي تتناولها الصحف المتخصصة م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

148 معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة )UIL( 0 يرمي»معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة«باعتباره المركز الذي يضم موارد اليونسكو المرتبطة بأنشطة التعل م مدى الحياة ويركز في ذلك على محو األمية وتعليم الكبار والتعليم غير النظامي إلى جعل التعل م مدى الحياة للجميع بكل أشكاله بما في ذلك التعليم غير النظامي والتعل م غير الرسمي أمرا ملموسا للناس من كل األعمار. وهو يشجع تعليم وتعل م الكبار من منظور التعل م مدى الحياة ويقوم بذلك في سياق»إطار عمل بليم«. 0 ويساعد المعهد الدول األعضاء في تنمية قدراتها على اتباع نهج متكامل تجاه نظم التعليم والتعل م مدى الحياة للجميع مع التركيز على محو األمية والتعليم األساسي والمستمر للكبار ونهوج التعل م البديلة ال سيما لصالح الفئات المحرومة والمهمشة. 0 وستنفذ األنشطة خالل فترة العامين وفقا للمحورين االستراتيجيين التاليين: األفقي: وضع وتعزيز مفهوم متكامل للتعل م مدى الحياة من أجل مواصلة تطوير النظم التعليمية الجامعة وتوفير فرص التعل م مدى الحياة في الدول األعضاء وفقا إلطار عمل بليم ومتابعة المؤتمر الدولي السادس لتعليم الكبار الرأسي: ترشيد أنشطة التعل م مدى الحياة في مختلف القطاعات ومن خالل جميع القطاعات الفرعية للنظام التعليمي مع التشديد بوجه خاص على التعل م البديل وأنماط التعليم خارج نطاق التعليم النظامي في مجاالت محو األمية وتعل م الكبار والتعليم غير النظامي. 0 وستنفذ استراتيجية المعهد عن طريق مجموعة متنوعة من األساليب مع التركيز بوجه خاص على ما يلي: )1 ) تنمية قدرات صانعي القرارات والمسؤولين في مجال التعليم لرسم سياسات متكاملة للتعل م مدى الحياة وتحسين أساليب اإلدارة والنظم الفعلية التي تشمل القطاع برمته وتضم سبل التعل م البديلة ومختلف أنماط توفير التعليم )2( البحوث المستندة إلى السياسات العامة بشأن مسائل محددة مثل: )أ( قياس نتائج التعل م الذي يتم في إطار محو األمية والتعليم غير النظامي و)ب( تشجيع النظم التي تسمح باالعتراف بشهادات التعل م غير النظامي وغير الرسمي واعتمادها والمصادقة عليها و)ج( دعم التعليم متعدد اللغات والنهوج المشتركة بين األجيال )3 ) الترويج ألنشطة التعل م مدى الحياة بوصفه استجابة للتحديات الراهنة مثل تغي ر المناخ وفيروس ومرض اإليدز وحل النزاعات والمساواة بين الجنسين )4 ) تشجيع محو األمية في العالم ومبادرة محو األمية لتعزيز القدرات )5 ) تعزيز الشبكات التي تضم واضعي السياسات والخبراء والممارسين وتشجيع التعاون فيما بين بلدان الشمال والجنوب والجنوب والتعاون فيما بين بلدان الجنوب )6 ) إدارة ونشر المعارف الخاصة بهذه المسائل لتيسير اتخاذ القرارات المستنيرة. 0 وفي إطار العمل على وضع سياسات ونظم التعل م مدى الحياة سيقوم المعهد بإعداد مجموعة من المبادئ التوجيهية واألدوات التي يمكن استخدامها في رسم السياسات ووضع اآلليات الفعالة لالعتراف بشهادات التعل م غير النظامي وغير الرسمي واعتمادها والمصادقة عليها. كما سيقوم المعهد بتعزيز القدرات الوطنية على تخطيط وتنفيذ وإدارة وتعزيز البرامج العالية الجودة لمحو األمية بغرض تحقيق أهداف محو األمية على الصعيد الوطني والعالمي. وفي سياق متابعة المؤتمر الدولي السادس لتعليم الكبار وعملية الرصد العالمي لهذا الموضوع سيواصل المعهد دعمه لتوفير التعل م والتعليم للكبار بصورة تراعى فيها قضايا الجنسين وذلك من خالل تعزيز القدرات الالزمة لرسم السياسات على صعيد القطاع بأكمله ورفع مستوى تنفيذ البرامج وتحسين الحوكمة وتوسيع نطاق المشاركة والتمويل وإقامة الشراكات. 0 وسيولي المعهد األولوية للدول األعضاء األفريقية وسيدعم تنمية قدرات الحكومات والمجتمع المدني في مجاالت اختصاصه بغرض دفع عجلة التقدم نحو تحقيق أهداف التعليم للجميع م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 57

149 0 وسيواصل المعهد العمل على تنفيذ أنشطته االستراتيجية وفقا لمبادئ المساواة بين الجنسين. وبالتالي سيسهم المعهد في في البرنامج الرئيسي األول من خالل ما يلي: )1( اإلسهام في تحقيق النتائج المنشودة 1 و 2 في إطار محور العمل 1 والنتائج المنشودة 13 و 14 في إطار محور العمل 4 و) 2 ( اإلسهام في األنشطة التي تنفذ في إطار محور العمل 2 ذات الصلة بالتعل م مدى الحياة بوصفه أمرا ضروريا إلقامة النظم التعليمية الفعالة والجامعة وفي األنشطة التي تنفذ في إطار محور العمل 3 ذات الصلة بالتعل م مدى الحياة بوصفه وسيلة لمعالجة التحديات المعاصرة. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين محور العمل 1 النتيجة المنشودة 1: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين وباالستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت مؤشرات األداء عدد الموظفين المدربين على تحليل السياسات ورسمها والتخطيط واإلدارة والرصد والتقييم في مجال تعليم وتعل م الكبار عدد المداخالت لتقديم المساعدة التقنية من أجل تشجيع التعل م مدى الحياة من خالل تحليل السياسات واستعراضها وعن طريق أدوات فعالة للرصد والتقييم عدد األنشطة التي تدعم تطوير أو مراجعة األطر الوطنية للتأهيل في مجال التعل م مدى الحياة أو اآلليات المماثلة لها متابعة وتنفيذ ورصد إطار عمل بليم في الدول األعضاء محور العمل 1 النتيجة المنشودة 2: تعزيز القدرات الوطنية على تخطيط سياسات وبرامج محو األمية والتعليم غير النظامي ذات النوعية الجيدة والمراعية للمساواة بين الجنسين وعلى إدارة هذه السياسات والبرامج واالرتقاء بها مؤشرات األداء عدد الموظفين المدربين على إعداد وتنفيذ وإدارة وتقييم نوعية برامج محو األمية ذات الطابع المتكامل التي يمكن ألعداد كبيرة من المتعل مين الكبار االنتفاع بها عدد البلدان التي تتلقى الدعم لوضع وتنفيذ أطر أو آليات للمعادلة بين المؤهالت التي تمك ن من االعتراف بشهادات التعل م غير النظامي أو غير الرسمي واعتمادها والمصادقة عليها عدد الشركاء الذين تم تعبئتهم لتسريع وتيرة الجهود المبذولة لمحو األمية في إطار عقد األمم المتحدة لمحو األمية ومبادرة محو األمية لتعزيز القدرات والتعليم للجميع وإطار عمل بليم على الصعيد الوطني واإلقليمي والعالمي محور العمل 4 النتيجة المنشودة 13: زيادة فعالية إعمال الحق في التعليم بوسائل منها االستعانة بآليات لرصده وتعزيزه بغية بلوغ أهداف التعليم للجميع مؤشرات األداء عدد البلدان التي تم فيها اعتماد وإنفاذ اللوائح التنظيمية التي تجس د مبادئ وتوصيات إطار عمل بليم و/ أو توصية نيروبي بشأن تنمية تعليم الكبار م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

150 محور العمل 4 االنتيجة المنشودة 14: إحاطة األطراف المعنية بالتعليم علما باالتجاهات والتحديات الناشئة في مجال التعليم من خالل تزويدهم ببحوث ودراسات قائمة على البي نات مؤشرات األداء إصدار وتوزيع سلسلة من المطبوعات تتضمن مفاهيم وأمثلة عن الممارسات ذات الصلة بالتعل م مدى الحياة القيام بدراسات مقارنة بشأن االتجاهات والقضايا الراهنة والناشئة ذات الصلة بتطوير التعليم في العالم ونشرها وتوزيعها المساهمات المادية التي قدمها معهد اليونسكو للتعل م مدى الحياة لزيادة تطوير مفاهيم التعل م مدى الحياة في حلقات التدارس والمؤتمرات الدولية المعنية بالبحوث إصدار تقرير عالمي بشأن تعل م الكبار وتعليمهم وتوزيعه على نطاق واسع 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 59

151 معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية )IITE ( 0 يقوم»معهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية«باعتباره المركز المتخصص لموارد اليونسكو فيما يخص استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم والجهة التي تقدم المساعدة والخبرة التقنية في هذا المجال بالعمل في إطار وضعه القانوني واختصاصاته على تضييق الفجوة الرقمية في مجال التربية وبناء مجتمعات المعرفة االستيعابية وذلك من خالل تعزيز القدرات الوطنية فيما يتعلق بتشجيع استخدام األدوات اإللكترونية من أجل إتاحة المزيد من فرص االنتفاع بالتعليم والتعل م مدى الحياة وتيسير الحوار بشأن السياسات والشروع في وضع استراتيجيات وطنية لتطبيق تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم. 0 وتماشيا مع أولويات اليونسكو واألهداف االستراتيجية للبرنامج للفترة كما ورد في االستراتيجية المتوسطة األجل ) 34 م/ 4 ( سيواصل المعهد دعمه للدول األعضاء فيما يتعلق باستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم وال سيما في وضع السياسات المبنية على األدلة وتنفيذها وتدريب المعلمين وزيادة فرص االنتفاع بالتعليم للجميع عن طريق تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت. 0 وسيساهم المعهد في الفترة بصورة مباشرة في محور العمل 1 وسيؤثر بصورة غير مباشرة في إحراز التقدم في تحقيق النتائج المنشودة لمحاور العمل األخرى. وسيركز المعهد جهوده على أسلوبين من أساليب التدخل الرئيسية: تشجيع البحوث المرتبطة بالسياسات والترويج والحوار بشأن استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم وتنمية القدرات في الدول األعضاء فيما يتعلق باستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم. وستشمل مجاالت العمل ذات األولوية ما يلي: )1( تعزيز معارف ومهارات واضعي السياسات والمشتغلين بمهنة التربية والتعليم فيما يتعلق باستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت عن طريق الحوار بشأن السياسات والمشورة الرفيعة المستوى وتحسين فرص االنتفاع بالمعلومات عن استخدام هذه التكنولوجيات في مجال التعليم وتبادلها )2( إعداد وتنفيذ دورات تدريبية وبرامج متقدمة متاحة باالتصال المباشر وغير المباشر للمعلمين بشأن استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم ويشمل ذلك برنامجا تدريبيا دوليا متقدما )على مستوى الماجستير( بشأن تطبيقات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في مجال التطوير المهني للمعلمين. وسيعطي المعهد مزيدا من الزخم للمبادرات المرتبطة بقضايا الجنسين والتكنولوجيات التي تسمح بتمكين النساء وال سيما المعلمات منهن )3( تعزيز التعل م باستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت عن طريق تبادل المعارف والموارد التعليمية المفتوحة وإقامة الشبكات والتعاون )4( تعزيز وتجديد شبكة الكراسي الجامعية لليونسكو التي تعمل على استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم وتدريب المعلمين وشبكة مدارس اليونسكو المنتسبة المعنية بهذا المجال. 0 وستشمل أنشطة المعهد وبرامجه المسائل المرتبطة بتطبيق تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في التعليم بجميع مراحله وكافة أشكاله ابتداء بمرحلة الطفولة المبكرة وانتهاء بالتعليم العالي. وسيواصل إعداد التقارير عن السياسات العامة واالستقصاءات التحليلية والمواد التدريبية الموجهة للمربين وكبار مديري التعليم. كما سي عد المعهد دورة تدريبية رفيعة المستوى بشأن السياسة الوطنية الخاصة باستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم وهي موجهة لواضعي السياسات ولكبار المديرين. وسيواصل دعمه للدول األعضاء في استخدام التكنولوجيات ألغراض التعليم االستيعابي بغية توسيع نطاق فرص التعل م لتشمل فئات األطفال المهمشة. كما سيوسع المعهد الذي يعمل كمركز لتبادل المعلومات نطاق أنشطته في مجال النشر وسيقوم بإعداد ونشر مواد تعليمية وأدلة ومجموعات األدوات الخاصة بالموارد التعليمية المفتوحة وتدريب معلمي التعليم قبل المدرسي واالبتدائي والتعليم العالي وتوثيق نتائج البحوث بشأن منهجيات التعل م الجديدة المعززة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

152 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين محور العمل 1 النتيجة المنشودة 1: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات والتخطيط بالتركيز على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين وباالستعانة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت النتيجة المنشودة ذات الصلة بمعهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية: )1( تعزيز القدرات الوطنية في مجال وضع السياسات المبنية على األدلة وتنفيذها من أجل تشجيع االنتفاع المنصف بالتعليم الجي د للجميع عن طريق تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد صانعي القرارات الرفيعي المستوى وكبار مديري التعليم والخبراء الذين تم تدريبهم 20 من صانعي القرارات الرفيعي المستوى عدد البلدان التي استفادت من المساعدة التقنية الموجهة من أجل إدماج سياسات واستراتيجيات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في سياسة التعليم الوطنية خمسة بلدان عدد البرامج التعليمية الرامية إلى تعزيز تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في منطقة أفريقيا خمسة برامج 15 بلدا عدد البلدان التي تستخدم فعليا أدوات اليونسكو الترويجية والتوجيه العام في مسائل مثل سياسات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المراعية لقضايا الجنسين محور العمل 1 النتيجة المنشودة 3: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين النتيجة المنشودة ذات الصلة بمعهد اليونسكو لتكنولوجيات المعلومات في مجال التربية: )2( تعزيز القدرات الوطنية فيما يتعلق بتطوير القدرات المهنية للمعلمين في مجال تكنولوجيات المعلومات واالتصال وتعزيز شبكات الموارد التعليمية المفتوحة مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان التي تستخدم األساليب التكنولوجية في برامج تدريب المعلمين خمسة بلدان عدد المناهج الدراسية والمواد التدريبية التي تم إعدادها 10 مجموعات من المواد التدريبية 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 61

153 مؤشرات األداء مؤشرات القياس 30 معلما عدد المعلمين قبل الخدمة وأثناءها الذين تم تدريبهم في إطار الدورة التدريبية الدولية المتقدمة/برنامج الماجستير في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المخصص للمعلمين باإلشراك مع الجامعات التربوية األساسية عدد البلدان والمؤسسات التي أعدت موارد تعليمية مفتوحة بلغتها )أو لغاتها( الوطنية خمسة بلدان م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

154 معهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا )IICBA( 0 تتماشى األنشطة المقترحة لفترة مع استراتيجية اليونسكو المتوسطة األجل ) ( والخطة االستراتيجية لمعهد اليونسكو الدولي لبناء القدرات في أفريقيا ) (. وسيواصل المعهد تقديم الدعم إلى الدول األفريقية األعضاء كي تحقق أهداف التعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية المتعلقة بالتعليم بما يتماشى مع خطة عمل االتحاد األفريقي للعقد الثاني من التعليم من أجل أفريقيا ) ( وفي إطار مبادرة اليونسكو لتدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ) (. 0 وسيواصل المعهد دعم البلدان األفريقية في أوضاع ما بعد النزاعات والكوارث مركزا جهوده على اإلسهام في تجنب تكرر النزاعات وفي ضمان االنتعاش وإعادة البناء. وفيا يتعلق بقضايا الجنسين تضمن استراتيجية المعهد تعميم مفهوم المساواة بين النساء والرجال في االستفادة من الدعم المقدم على مستوى البرامج والسياسات. 0 وستسهم أنشطة المعهد تحديدا في تحقيق النتيجة المنشودة 2 في إطار محور العمل 1 من خالل ما يلي: )أ( المساعدة في رسم السياسات الخاصة بالمعلمين )ب( بناء قدرات مؤسسات تدريب المعلمين )ج( الترويج. 0 وفي مجال السياسة الخاصة بالمعلمين سيساعد المعهد في تعزيز قدرات الدول األعضاء كي ترسم وتنفذ السياسات عن طريق استخدام»الدليل المنهجي لمبادرة تدريب المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى«وتحليل المنهج الدراسي المستخدم إلعداد المعلمين ووضع أطر محددة للمؤهالت والقضاء على أوجه التفاوت بين الجنسين لدى رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها وتدريب مدربي المعلمين على جميع المستويات في إطار إعداد المعلمين بأسلوب مبتكر. 0 وسينصب تركيز بناء قدرات مؤسسات إعداد المعلمين على اإلدارة وضمان الجودة بما في ذلك وضع قواعد إعداد المعلمين مع استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتصميم التكنولوجيات في إطار استراتيجيات التعليم وتطوير التكنولوجيات ومفاهيم التعل م المفتوح والتعل م عن بعد وبرامج التدريب المتاحة على اإلنترنت والتي تسمح بالحصول على شهادات في مجال إعداد المعلمين. 0 وستستند أنشطة الترويج إلى البحوث في: رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها وتقييم سياسات وبرامج تعليم المعلمين مع مراعاة قضايا الجنسين وإعداد المعلمين من أجل توفير الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة وفعالية البرامج البديلة لتدريب المعلمين وتعليم العلوم والرياضيات والتكنولوجيا. وسينفذ ذلك من خالل إصدار المطبوعات المنتظمة ونشر نتائج البحوث في النشرات اإلعالمية وسلسلة من»الكتيبات عن أسس إعداد المعلمين«والتقارير الموجزة عن السياسات العامة والدراسات التقنية وجلسات الحوار بشأن السياسات وحلقات التدارس والمؤتمرات. 0 النتيجة المنشودة في نهاية فترة العامين محور العمل 1 النتيجة المنشودة 3: تعزيز القدرات الوطنية فيما يخص رسم السياسات الخاصة بالمعلمين وتنفيذها مع التشديد بوجه خاص على مسألتي الجودة والمساواة بين الجنسين مؤشرات األداء عدد الدول األعضاء المستفيدة من مساعدة المعهد والتي رسمت سياسة شاملة خاصة بالمعلمين تعالج قضايا الجنسين والتوظيف والتدريب ونشر الموظفين والتقدم الوظيفي وتحسين ظروف العمل وإنهاء خدمة المعلمين وتقاعدهم عدد الدول األعضاء المستفيدة من مساعدة المعهد والتي عززت قدراتها في مجال إدارة مؤسسات إعداد المعلمين 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 63

155 مؤشرات األداء عدد الدول األعضاء المستفيدة من مساعدة المعهد والتي وضعت مناهج دراسية قائمة على المهارات الواجب اكتسابها وتحديد مجموع المؤهالت الضرورية للنجاح عدد الدول األعضاء التي شجعت استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في علم التربية والتعل م المفتوح والتعل م عن بعد من أجل إعداد المعلمين وتنظيم شؤونهم عدد المطبوعات وجلسات الحوار عن قضايا المعلمين من خالل أنشطة الترويج وإقامة الشراكات م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

156 معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي )IESALC( 0 سيتعاون معهد اليونسكو الدولي للتعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي مع الدول األعضاء ومؤسسات التعليم العالي والهيئات غير الحكومية وغيرها من وحدات اليونسكو للنهوض بتطوير التعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي وتوسيع نطاقه بهدف تحسين نوعية التعليم العالي ومدى مالءمته وضمان مراعاة المساواة واالستيعاب واحترام التنوع. وسيرسخ المعهد مكانة التعليم العالي في المجتمع عموما وفي النظم التعليمية ككل مع التأكيد على التزامه بتحقيق التنمية البشرية واالجتماعية المستدامة وتوفير التعليم الجيد للجميع وتوطيد الصالت بين البحث العلمي والتجديد والتطور التكنولوجي. 0 وسيسعى المعهد إلى أداء وظائفه الثالث التالية: )أ( مركز للدراسة والتفكير بشأن الروابط والمسارات واالتجاهات الخاصة بالتعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي وبشأن التحديات التي يواجهها هذا التعليم. وسيتولى المعهد ذلك عن طريق العمل باعتباره مركزا مرجعيا ومختبرا لألفكار يساعد بطريقة فعالة في وضع السياسات العامة وتطبيق اإلصالحات المؤسسية وتحديد المشكالت وتصميم االستراتيجيات وإفساح المجال للحوار ونشر المعلومات )ب( منبر للتفاعل والتداول وفتح النقاش العام باعتباره إحدى الوكاالت التي تقدم المساعدة التقنية. وسيعزز التعاون بين المختصين والقادة الحكوميين والمؤسسيين وغيرهم من الجهات الفاعلة في المجتمع وسيعزز تبادل األفكار والخبرات وتحديد المعايير المشتركة وتقوية القدرات الوطنية واإلقليمية مع تنظيم المعلومات وتبادلها بشأن الموضوعات الرئيسية الخاصة بالتعليم العالي في المنطقة )ج( عامل محفز للمبادرات التعاونية وإقامة الشبكات في المنطقة عن طريق المساهمة في توفير محافل للتعاون وتيسير األنشطة المشتركة وتقاسم الموارد بين مختلف الوكاالت الوطنية والدولية ذات الصلة بالتعليم العالي وتشجيع المشروعات المبتكرة ودعمها. 0 وسيساهم المعهد في تحضير وتجميع مجال أكاديمي في أمريكا الالتينية والكاريبي يرمي إلى زيادة الحراك األكاديمي والبحوث التعاونية للنهوض بنوعية التعليم العالي في المنطقة وبفائدته والمساهمة في التطور العلمي والتكنولوجي بواسطة التعليم وثقافة التجديد عن طريق تنفيذ األنشطة الثالثة التالية: )1( توفير منبر إقليمي للقيادة الفكرية بشأن تجديد التعليم العالي وإصالحه وتقييم أهم االتجاهات والتجديدات في التعليم العالي من خالل إجراء مسح لنظم التعليم الثانوي بغرض تشخيص االتجاهات واالحتياجات الناشئة في التعليم العالي في المنطقة والتنبؤ بها واالستجابة لها )2( تقديم المساعدة التقنية للدول األعضاء والمؤسسات من أجل تعزيز قدراتها فيما يتعلق بصياغة السياسات العامة في مجال التعليم العالي وما يتصل بها من تخطيط وتنفيذ ورصد وكذلك تحسين قدراتها على اإلدارة والرصد والتقييم بهدف تشجيع التطور العلمي والتكنولوجي بفضل التعليم وتحقيق األنشطة المحددة في بيان المؤتمر العالمي بشأن التعليم العالي )3( تشجيع التعاون اإلقليمي بين حكومات المنطقة والشبكات غير الحكومية اإلقليمية ودون اإلقليمية والرابطات الوطنية ومجالس إدارات مؤسسات التعليم العالي بهدف ضمان المزيد من التنسيق والتعاون وإقامة تحالف يضم الشركاء اإلقليميين لدعم أنشطة المعهد وإثرائها م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 65

157 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين محور العمل 2 النتيجة المنشودة 7: تعزيز القدرات في الدول األعضاء لضمان االنتفاع بالتعليم العالي الجيد على نحو أكثر إنصافا بوسائل منها توفيره بأساليب ابتكارية النتائج المنشودة فيما يخص المعهد )1( تعزيز القدرات الوطنية لوضع السياسات على مستوى القطاع برمته )أنشطة التحليل واإلعداد والتقييم( والتخطيط واإلدارة مؤشرات األداء عدد الدول التي استفادت من إعداد المؤشرات الوطنية األساسية عن االتجاهات والتغيرات في مجال التعليم العالي تعزيز وتفعيل التنسيق بين الشبكات وخاصة في بناء»المجال األكاديمي لمنطقة أمريكا الالتينية والكاريبي«تقوية الجوانب العملية في المراصد اإلقليمية للتعليم العالي من أجل خدمة الدول األعضاء بشكل أفضل 15 دولة عضوا مؤشرات القياس نظام معلوماتي على اإلنترنت مصمم من أجل إحصاء أجهزة التعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي وإجراء التجارب عليه من خالل حوالي 200 مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي إسهام حوالي 60 شبكة جامعية ومجلس رؤساء الجامعات األمناء وغير ذلك من الجهات المعنية بالتعليم العالي في بناء المجال األكاديمي لمنطقة أمريكا الالتينية والكاريبي تسجيل حوالي زائر على البوابة اإللكترونية للمجال األكاديمي في منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي زيادة بنسبة %25 في عدد زوار موقع المجال األكاديمي لمنطقة أمريكا الالتينية والكاريبي )2( دعم وتعزيز قدرات الدول األعضاء واألجهزة الجامعية في مجال التعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي مؤشرات األداء عدد الدول األعضاء التي حظيت بالدعم في استعراض السياسات العامة وتقديم المشورة بشأنها ووضع الخطط وضمان الجودة عدد وكاالت اعتماد الشهادات على المستوى الوطني واإلقليمي التي حظيت بالدعم عدد مؤسسات التعليم العالي التي بدأت دورة التدريب اإلقليمية المصممة لإلدارة العليا في الجامعات مؤشرات القياس توفير الدعم ل 33 دولة من خالل المساعدة التقنية دعم ما ال يقل عن 10 وكاالت من وكاالت اعتماد الشهادات القائمة على المستوى الوطني واإلقليمي بدء 20 مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي عملية التدريب من أجل تحسين المهارات اإلدارية في الجامعات م/ 5 البرنامج الرئيسي األول

158 )3( تكثيف التعاون داخل اإلقليم فيما يخص المجال المعرفي المشترك في التعليم العالي في منطقة أميركا الالتينية والكاريبي مؤشرات األداء عدد مؤسسات التعليم العالي المشتركة في إقامة الشبكات فيما بينها في منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي تقارب األطر التشريعية الوطنية المصممة من أجل االعتراف بالدراسات والشهادات والدبلومات الخاصة بالتعليم العالي في أمريكا الالتينية والكاريبي مؤشرات القياس من المتوقع أن تكون 200 مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي قد أقامت عالقات فيما بينها عن طريق الشبكات التعاونية التوقيع على اتفاق إقليمي واحد يحدد موقف الدول قبل نهاية فترة العامين قيام خمسة بلدان بتيسير التنقل بالنسبة لطلبة التعليم العالي من خالل اإلصالحات الوطنية في األطر التشريعية 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي األول 67

159 البرنامج الرئيسي الثاني العلوم الطبيعية

160 البرنامج الرئيسي الثاني العلوم الطبيعية 1 الميزانية العادية األنشطة / املوظفون األنشطة املوظفون املجموع الربنامج الرئييس الثاني 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية إعادة حساب التكاليف (التضخم والزيادات النظامية) 36 م 5/ 36 م 5/ قبل املساهمة الزيادة / يف الربامج (النقص) بالقيمة املشرتكة بني الحقيقية القطاعات املساهمة يف الربامج املشرتكة بني القطاعات املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر ) ( ) ( ( ) ( ) لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ( 36 م )5/ املدرجة يف «املذكرة التقنية واملالحق». الميزانية العادية محاور العمل محور العمل 1 تعزيز سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وترويج االنتفاع بالمعلومات محور العمل 2 بناء القدرات في مجال العلوم األساسية وال سيما من خالل البرنامج الدولي للعلوم األساسية وفي مجال الهندسة ومن أجل استخدام الطاقة المتجددة محور العمل 3 تعبئة مشاركة المجتمع مشاركة واسعة النطاق في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار محور العمل 4 لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات : تعزيز عمل هذه اللجنة من أجل تحسين الحوكمة وتوطيد التعاون الدولي الحكومي في مجال إدارة وحماية المحيطات والمناطق الساحلية لصالح الدول األعضاء محور العمل 5 شبكات المياه العذبة المعرضة لإلجهاد وأشكال االستجابة المجتمعية وإدماج عمل البرنامج الهيدرولوجي الدولي والبرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية محور العمل 6 العمل على تطبيق مكتسبات العلوم اإليكولوجية وعلوم األرض من أجل تحقيق االستدامة وال سيما من خالل برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي والبرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية محور العمل 7 الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها معهدا اليونسكو للعلوم معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه ( )2 المركز الدولي للفيزياء النظرية املجموع الربنامج الرئييس الثاني األنشطة دوالر املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية املوظفون دوالر دوالر دوالر ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما في ذلك الوظائف الممولة من اإليرادات المحققة في إطار حساب «تكاليف دعم البرامج». ( )2 يمثل المبلغ المرصود للمركز الدولي للفيزياء النظرية االعتماد المالي المخصص للمركز من الميزانية العادية ويمكن أن يستخدم لتمويل األنشطة و / أو الموظفين. توزيع املوارد إجمالي الموارد (الموظفون واألنشطة) ٨٥ ٨٠ ٧٥ ٧٠ ٦٥ ٦٠ ٥٥ ٥٠ ٤٥ ٤٠ ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ﺻﻔﺮ ﺑﻤﻼﻳﻦﻴ اﻟﺪوﻻرات ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ١ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٢ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٣ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٤ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٥ اﻤﻟﻮارد اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ 36 م 5/ البرنامج الرئيسي الثاني ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٦ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٧ IHE 70 ICTP

161 العلوم الطبيعية 2 تطبيق الالمركزية على ميزانية األنشطة حسب المناطق 36 م 5/ المقترحة المناطق المنفذة / المقر األنشطة أفريقيا الدول العربية آسيا والمحيط الهادي أوروبا وأمريكا الشمالية أمريكا الالتينية والكاريبي المجموع الميدان المقر المجموع (المقر + الميدان) ( )1 املجموع املوظفون دوالر النسبة دوالر النسبة % 12.9 % 6.5 % 9.9 % 3.1 % 8.0 % 40.4 % 59.6 % % 10.7 % 4.3 % 9.8 % 5.5 % 5.0 % 35.3 % 64.7 % 100 الوظائف ( ) دوالر النسبة % 11.4 % 5.0 % 9.8 % 4.7 % 6.0 % 37.0 % 63.0 % 100 توجد 3 وظائف ممولة من اإليرادات المحققة في إطار حساب «تكاليف دعم البرامج» إلى جانب الوظائف الممولة من الميزانية العادية. توزيع املوارد حسب املناطق واملقر الميزانية العادية أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١١ ٤ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ٥ ٠ آﺳﻴﺎ واﻤﻟﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي ٩ ٨ اﻤﻟﻘﺮ ٦٣ ٠ أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ٤ ٧ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٦ ٠ مالحظات عامة رصد قطاع العلوم الطبيعية نسبة %10 من ميزانية أنشطته (باستثناء ما يتعلق بمعاهد الفئة )1 لإلسهام في البرامج الستة المشتركة بين القطاعات. وستشارك اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات مشاركة تامة في تنفيذ ما يتعلق بمعملها ضمن هذه البرامج غير أن المساهمة المالية للجنة الدولية الحكومية ستظل في إطار اللجنة ما لم يقرر المؤتمر العام خالف ذلك ولن ت جمع مع المساهمات المسجلة في إطار الباب الثاني ألف «البرامج المشتركة بين القطاعات». وقد خصص باقي المبلغ المقترح في الوثيقة 36 م 5/ إلدارة األهداف والطرائق المحددة لسبعة محاور عمل بما فيها محور العمل 3 الرامي إلى تعزيز نشر العلوم وتبسيطها. ويبين الشكل الوارد أعاله الوضع فيما يخص تحقيق الالمركزية في إجمالي ميزانية القطاع. وفيما يخص ميزانية األنشطة وحدها ازدادت نسبة الالمركزية من %39.0 في الوثيقة 35 م 5/ إلى %40.4 في الوثيقة 36 م 5/ المقترحة. وب ذلت على وجه الخصوص جهود لزيادة الالمركزية في استخدام األموال المخصصة ألنشطة القطاع (بما في ذلك أنشطة اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات) في منطقة أفريقيا فارتفعت نسبة هذا االستخدام من %11.3 في الوثيقة 35 م 5/ إلى %12.9 في الوثيقة 36 م.5/ وإذا ما استبعدت ميزانية أنشطة اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات (ألنها ذات طبيعة عالمية أكبر) فإن نسبة تطبيق الالمركزية لصالح منطقة أفريقيا ستزداد في إطار البرنامج الرئيسي الثاني من %12.9 إلى %14.1 في الوثيقة 36 م.5/ وحظيت آسيا بالمرتبة الثانية على صعيد النسب من مجموع األنشطة الالمركزية (بما في ذلك أنشطة اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات) وهي %9.9 وتليها منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي التي تحظى بنسبة %8.0 ثم الدول العربية بنسبة %6.5 ثم أوروبا وأمريكا الشمالية بنسبة.%3.1 ويتضمن البرنامج الرئيسي الثاني 170 وظيفة ثابتة ممولة من الميزانية العادية وثالث وظائف ممولة من اإليرادات المحققة في إطار حساب تكاليف دعم البرامج. ويمكن مالحظة تعزيز وجود القطاع في أنشطة فريق العمل المعني بدور اليونسكو في أوضاع ما بعد األزمات وما بعد الكوارث لضمان متابعة مختلف األنشطة التي يتم الشروع فيها مع األمم المتحدة وغيرها من الجهات المانحة وال سيما عن طريق إنشاء وظيفة موظف مهني وطني في باكستان استجابة ألزمة عام.2010 ويجدر التذكير بأن الموارد التي تنطبق عليها الالمركزية تمثل الموظفين الموجودين فعليا في المكاتب الميدانية واألنشطة التي تنفذها هذه المكاتب. وباإلضافة إلى ذلك تستفيد المناطق أيضا من بعض الموارد البشرية الموجودة في المقر وقدر من االعتمادات المخصصة لتنفيذ األنشطة العالمية واإلقليمية م 5/ البرنامج الرئيسي الثاني

162 العلوم الطبيعية تعزيز تأثير البرنامج في عامي ستشدد األولويات االستراتيجية للبرنامج الرئيسي الثاني إجماال على مسؤوليات البرنامج في االضطالع بما يلي : التركيز على القضايا العلمية ذات التأثير العالمي والتي تتطلب أشكاال من التعاون الواسع النطاق بين األمم بالنظر إلى عدم قدرة أي أمة على التصدي لمعالجتها بمفردها على نحو فعال مثل قضايا صحة المحيطات وتغير المناخ التركيز على المجاالت التي يمكن أن تحقق فيها اليونسكو الهدف األوسع نطاقا والمتمثل في «تسخير العلوم لخدمة السالم» وذلك مثال في مجال بذل الجهود بشأن المياه الجوفية العابرة للحدود وجهود المركز الدولي الستخدام أشعة السنكروترون في مجال العلوم التجريبية وتطبيقاتها في الشرق األوسط وغير ذلك العمل بمزيد من الفعالية من أجل تحقيق الهدف األساسي المتمثل في مساعدة الدول األعضاء على تحقيق أهدافها الخاصة بها فيما يتعلق بتعزيز نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار فيها بما يخدم المجتمع وذلك سعيا إلى بلوغ الغايات النهائية المتمثلة فيما يلي : القضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة وإيجاد حلول زهيدة التكاليف وفعالة ويسيرة التطبيق لمواجهة التحديات االجتماعية الملحة مثل االنتفاع بمياه نظيفة وبالطاقة وبغير ذلك مما يلبي االحتياجات األساسية. ما الجديد في إعادة الصياغة هذه للعمل في إطار البرنامج الرئيسي الثاني أوال وهو األمر األهم تشجع هذه الصياغة المزيد من التعاون بين الوحدات القائمة فسيجري تنفيذ جميع محاور العمل تقريبا عن طريق أفرقة تشتمل حسب االقتضاء على علميين من عدة أقسام ووحدات. وقد أمكن إعادة صياغة العمل على هذا النحو استنادا إلى تقييم مستفيض للجهود الجارية بغية تحديد الموضوعات واألنشطة المستعرضة عبر مختلف الوحدات وثانيا ن ظمت محاور العمل على نحو ييسر توافر إمكانيات المساءلة بقدر أكبر مما كان ظاهرا في السابق. وسيقود كل محور من محاور العمل فرد يضطلع بمسؤولية تأمين فرصة المشاركة ألكفأ مجموعة من العاملين في القطاع وثالثا تم تحديد مجاالت العمل باختيار المجاالت التي تحتاج إلى االهتمام بها بقدر أكبر وتتمتع فيها اليونسكو نسبيا بمزايا استراتيجية. وسيولي البرنامج الرئيسي الثاني اهتماما أكبر للمجاالت الواسعة المتعلقة بالكوارث الطبيعية وال سيما الفيضانات وحاالت الجفاف. أما فيما يخص بناء القدرات المؤسسية فسيزيد البرنامج تركيزه على تعزيز التعليم العالي في مجالي العلوم والهندسة وذلك بالنظر إلى أن نظم التعليم في العالم تندرج في صميم النظم السليمة للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار. ويواصل البرنامج الرئيسي الثاني تعزيز التزامه باألولويتين المتمثلتين في «أفريقيا» وفي «المساواة بين الجنسين» سواء على صعيد البرنامج العادي أو على صعيد التمويل الخارج عن الميزانية. كما سيعزز البرنامج جهوده في مجال التنوع البيولوجي الذي يشكل موضوعا مستعرضا يشمل جميع األقسام واعتبرته المديرة العامة موضوعا ذا أولوية. ويعزز البرنامج الرئيسي الثاني أيضا تركيزه على البرامج التي 73 البرنامج الرئيسي الثاني البرنامج الرئيسي الثاني

163 تعنى بتعبئة المجتمع من أجل زيادة مشاركته في العلوم والتي تهتم صراحة بقدرة العلوم على اإلسهام في إرساء السالم والتفاهم بين الشعوب. 0 وفي الختام فإن الخطة الجديدة تركز على زيادة المشاركة في العمل مع الوكاالت األخرى لألمم المتحدة ومع الشركاء الخارجيين اآلخرين. وعلى سبيل المثال سيتعاون البرنامج الرئيسي الثاني مع أمانة االتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي ومع برنامج األمم المتحدة للبيئة بخصوص القضايا المتعلقة بالتنوع البيولوجي بما في ذلك مع المنبر الدولي الحكومي للعلوم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظام اإليكولوجي المزمع إنشاؤه ومع شركاء عديدين بضمنهم مرفق البيئة العالمية بخصوص المبادرة المعززة للحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وقضايا الموارد المائية العابرة للحدود ومع المنظمة العالمية لألرصاد الجوية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وغيرهما من الهيئات بخصوص الكوارث الطبيعية. وتترافق هذه المشاركة المتزايدة في عمليات توجيه أداء األمم المتحدة ترافقا ضمنيا مع تزايد المشاركة على الصعيد الميداني ومع توحيد دور المكاتب الميدانية في االضطالع بالريادة الفكرية. 0 ويشتمل إطار العمل هذا على مجالين مواضيعيين استراتيجيين شاملين هما: تعزيز نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار و تعبئة األوساط العلمية الدولية من أجل مواجهة التحديات الملحة التي ال تستطيع أن تتصدى لها أمة واحدة بمفردها مثل التحديات المتعلقة بالمحيطات ونظم المياه العذبة وتناقص التنوع البيولوجي وتغير المناخ

164 األولويات القطاعية لفترة العامين األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تدعيم نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والسياسات الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر وإشاعة ثقافة السالم والالعنف. األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تسخير العلوم الستخدام الموارد الطبيعية ومصادر الطاقة المتجددة على نحو مستدام وتحقيق الفعالية في مجال الطاقة والحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها األهداف وااللتزامات الدولية عقد األمم المتحدة للتنوع البيولوجي ) ( عقد األمم المتحدة للصحارى ومكافحة التصحر ) ( العقد الدولي للعمل»الماء من أجل الحياة«) ( خطة التنفيذ الدولية لعقد األمم المتحدة كلتعليم من أجل التنمية المستدامة ) ( األهداف اإلنمائية لأللفية وبوجه خاص األهداف 1 و 6 و 7 )الغايتان 9 و 10 ( وثيقة نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005 جدول أعمال القرن 21 الصادر عن مؤتمر األمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية )1992( اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ )1992( االتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي )1992( اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر )1992( خطة تنفيذ نتائج جوهانسبورغ المعتمدة في مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة )2002( عملية مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة إعالن أديس أبابا بشأن العلوم والتكنولوجيا والبحث العلمي من أجل التنمية )2007( اإلعالن وجدول األعمال إطار العمل في مجال العلوم المعتمدان في المؤتمر العالمي للعلوم )1999( إعالن موريشيوس واستراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية )2005( إعالن وإطار عمل هيوغو : بناء قدرات األمم والمجتمعات المحلية على تجاوز آثار الكوارث )2005( صاغت العلوم المجتمعات الحديثة وبلورت فهمنا لموقعنا داخل الكون. وتشكل العلوم والتكنولوجيا ركيزتين أساسيتين في الجهود الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر وبلوغ األهداف اإلنمائية لأللفية ككل. ويتعين على البرنامج الرئيسي الثاني االضطالع بأدوار هامة في تعبئة األوساط العلمية الدولية من أجل التصدي على نحو فعال للتحديات التي تواجه البشرية وفي بناء القدرات في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وتتمثل رسالة اليونسكو الخاصة في توفير»الوجه اإلنساني«للعلوم. 0 ويعتزم البرنامج الرئيسي الثاني أن ينجز تنفيذ االستراتيجية المتوسطة األجل للفترة من خالل إطار استراتيجي يتوخى توفير أكبر قدر ممكن من الفعالية والمساءلة. ولهذا الغرض سيضطلع البرنامج م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 75

165 الرئيسي الثاني بما يلي: مواصلة دعم الجهود التي أثبتت نجاحها في تلبية احتياجات الدول األعضاء والتي تتمتع اليونسكو بشأنها بميزة نسبية وتحديد المجاالت التي تستطيع اليونسكو أن تحقق فيها قيمة مضافة ذات شأن من خالل إعادة تنظيم الجهود في إطار الموارد القائمة وتعزيز فعالية المنظمة في العمل مع الوكاالت األخرى لألمم المتحدة في إطار األفرقة القطرية لألمم المتحدة وزيادة ما تضطلع به المكاتب الميدانية من أدوار ومسؤوليات قيادية وتحسين التنسيق بين المقر والميدان وتحقيق تكامل أنجع في العمل بين مختلف وحدات البرنامج الرئيسي الثاني فضال عن التكامل مع البرامج الرئيسية األخرى في اليونسكو وتقوية الشراكات الخارجية بما في ذلك مع القطاع الصناعي وكراسي اليونسكو الجامعية والمنظمات غير الحكومية وزيادة العمل لصالح أفريقيا والمساواة بين الجنسين وتسليط المزيد من الضوء على العمل وتركيز الجهود المبذولة في مجال العلوم بحيث تسهم بفعالية أكبر في تحقيق هدف اليونسكو المتمثل في بناء ثقافة السالم. 0 وتنتظم بنية هذا اإلطار االستراتيجي وفق موضوعين شاملين هما: )1( تعزيز نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار و) 2 ( تعبئة األوساط العلمية الدولية من أجل مواجهة التحديات الملحة التي ال تستطيع أن تتصدى لها أمة واحدة بمفردها مثل التحديات المتعلقة بالمحيطات ونظم المياه العذبة والتنوع البيولوجي وتغير المناخ. ويندرج هذان الموضوعان ضمن أولويتين قطاعيتين لفترة العامين تستند كل منهما إلى عدة محاور عمل. 0 وتشجع الخطة االستراتيجية الجديدة المزيد من التعاون بين الوحدات القائمة. وسيجري تنفيذ جميع محاور العمل تقريبا عن طريق أفرقة تشتمل حسب االقتضاء على علميين من عدة أقسام ووحدات. وقد تسنى ذلك بفضل إجراء تقييم مستفيض للجهود الجارية بغية تحديد الموضوعات واألنشطة المستعرضة عبر مختلف الوحدات. وثانيا تم تنظيم محاور العمل على نحو ييسر توافر إمكانيات المساءلة بقدر أكبر مما كان ظاهرا في السابق. وسيقود كل محور من محاور العمل فرد يضطلع بمسؤولية تأمين فرصة المشاركة ألكفأ مجموعة ممكنة من موظفي اليونسكو ككل. وثالثا جرى تحديد المجاالت باختيار المجاالت التي تحتاج إلى االهتمام بها بقدر أكبر وتتمتع فيها اليونسكو نسبيا بمزايا استراتيجية. وستولى عناية أكبر للمجاالت الواسعة المتعلقة بالكوارث الطبيعية وال سيما الفيضانات وحاالت الجفاف. أما فيما يخص بناء القدرات المؤسسية فسينصب التركيز على تعزيز التعليم العالي في مجال العلوم والهندسة إذ إن نظم التعليم العالي في العالم تندرج في صميم النظم السليمة للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وسيعزز البرنامج الرئيسي الثاني أيضا تركيزه على البرامج التي ت عنى بتعبئة المجتمع من أجل زيادة مشاركته في العلوم والتي تهتم صراحة بقدرة العلوم على اإلسهام في إرساء السالم. وستعزز الخطة الجديدة مشاركة اليونسكو في العمل مع الوكاالت األخرى لألمم المتحدة ومع الشركاء الخارجيين وهو ما من شأنه أن يزيد بدوره من حضور اليونسكو في األفرقة القطرية لألمم المتحدة وأن يسهم في تمكين المكاتب الميدانية من االضطالع بأدوار أقوى في الريادة الفكرية ذات المنحى العلمي. 0 إن األولوية القطاعية األولى لفترة العامين للبرنامج الرئيسي الثاني والمتمثلة في تدعيم نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والسياسات الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر وإشاعة ثقافة السالم والالعنف تشجع قيام ثقافة علمية تعنى بتمكين الناس في سعيهم إلى تحقيق التنمية المستدامة وتشجع على تكوين معارف أساسية بشأن المادة والطاقة مع بيان كيفية لفت انتباه صناع القرار إلى هذه المعارف وإدراجها ضمن السياسات. 0 وسيعمل البرنامج الرئيسي الثاني مع الدول األعضاء على إعداد وتنفيذ واستعراض وتقييم السياسات والنظم والبرامج الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار ودعم توليد ونشر المعارف والخبرات الالزمة إلعداد السياسات المالئمة. وسوف يجري تعزيز المشاركة الضرورية لمختلف األطراف المعنية من أجل بناء حوار وتعاون حقيقيين مع نظم المعارف األخرى وتشجيع بناء المؤسسات. وسوف تشهد فترة العامين إيالء عناية خاصة لتمكين النساء في مجال وضع جدول أعمال العلوم والهندسة. وثمة أولويات بحثية جديدة تبزغ في مجال العلوم األساسية والهندسة حيث ينمو الوعي بالحاجة إلى االستدامة والتكنولوجيات الخضراء. ويجب تشجيع وتعزيز مزاولة المهن العلمية وتعليم العلوم وتطوير المناهج الدراسية وطرق التدريس المبتكرة. وستتيح الشراكات الجديدة مع القطاع الخاص تحميل موارد لتعل م العلوم عن طريق االتصال المباشر حيثما كان االنتفاع بخدمات اإلنترنت متاحا وهو ما يفضي إلى تعزيز اإللمام بالعلوم وتيسير انتفاع الجميع بتعليم جيد في مجال العلوم. 0 ولقد جرى في جدول أعمال القرن 21 تكليف جميع البرامج العلمية الدولية والدولية الحكومية لليونسكو والتي كانت قائمة في عام 1992 وهي البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية والبرنامج الهيدرولوجي الدولي ولجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات )كوي( وبرنامج اإلنسان والمحيط الحيوي )الماب( بالمشاركة في األنشطة العلمية العالمية الضرورية الكتساب فهم أفضل للتحديات البيئية الكبرى التي جرى تحديدها في مؤتمر األمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية المنعقد في ريو في عام 1992 والمتمثلة في نقص التنوع البيولوجي وتزايد التصحر وتغير المناخ العالمي. وتشكل هذه الموضوعات بعض المجاالت التي أنشئ مرفق البيئة العالمية لالهتمام بها. وتتعاون اليونسكو مع مرفق البيئة العالمية بشأن هذه الموضوعات إضافة إلى العمل الجاري بشأن موضوع المياه الدولية في إطار مرفق البيئة العالمية. أما األولوية القطاعية لفترة العامين م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

166 المتمثلة في تسخير العلوم الستخدام الموارد الطبيعية ومصادر الطاقة المتجددة على نحو مستدام وتحقيق الفعالية في مجال الطاقة والحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها فإنها تجمع في نطاقها الجهود التي تبذلها اليونسكو من أجل معالجة هذه التحديات العالمية وغيرها من التحديات ذات الصلة والتي تقتضي اهتمام العلوم بها على الصعيد العالمي والتي سيجري بحثها مجددا في مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة )ريو +20( وفي سياق بناء المجتمعات الخضراء كما في إطار السنة الدولية للطاقة المستدامة للجميع )2012( التي تم تعيين منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية )اليونيدو( وكالة رائدة لها. 0 ويعتمد تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية على توفر المياه بنوعية مالئمة وكمية كافية لتلبية االحتياجات األساسية للمجتمع. وسوف يعمل البرنامج الهيدرولوجي الدولي الخاص باليونسكو على تكوين معارف علمية مفيدة لرسم السياسات من أجل ضمان اإلدارة المستدامة للمياه العذبة على نحو يلبي احتياجات الدول األعضاء. وسيجري تطوير العمل بشأن أولويات هامة أخرى مثل تعزيز اإلدارة المستدامة للمياه الجوفية وتوسيع القاعدة المعرفية لإلدارة المستدامة للمياه الحضرية وتحسين النهوج المتعلقة بإدارة الموارد المائية العابرة للحدود. وسوف تستمر عمليات الرصد وإعداد التقارير والتقييم العالمية الخاصة بموارد المياه العذبة عن طريق البرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية مع إيالء عناية خاصة ألفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. كما سيجري إصدار تقرير األمم المتحدة الرابع عن تنمية الموارد المائية في العالم في عام 2012 وسيكون عن موضوع»إدارة المياه في ظل ظروف مشوبة بعدم اليقين والمخاطر«وسيشتمل على إسهامات من جميع وكاالت األمم المتحدة المعنية بالمياه. 0 وستعزز لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات )كوي( عمليات رصد المحيطات وما يتصل بها من خدمات ومن بناء للقدرات إضافة إلى إعداد أطر مؤسسية جديدة للتعاون بشأن بحوث االستدامة العالمية. وستدعم لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات أيضا إعداد أول عملية متكاملة لتقييم المحيطات يزمع االضطالع بها في عام 2014 دعما للعملية المنتظمة التي تجري في إطار األمم المتحدة لإلبالغ عن حالة البيئة البحرية وتقييمها على الصعيد العالمي. وتضطلع لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات بتوجيه عملية ترمي إلى إنشاء رابطة عالمية للمحطات البحرية ستكتمل خالل فترة العامين. ومن بين سائر برامج وأنشطة لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات المتعلقة بالتنوع البيولوجي البحري فإن نظام المعلومات البيولوجية الجغرافية بشأن المحيطات والنابع من تعداد الكائنات الحية البحرية الذي دام على مدى عقد من الزمن سوف ي درج ضمن برنامج التبادل الدولي للبيانات والمعلومات األوقيانوغرافية )التابع لكوي( كما سيسهم في حماية النظم اإليكولوجية البحرية من خالل المساعدة في تحديد المناطق ذات التنوع البيولوجي البحري البالغ واألنماط اإليكولوجية الواسعة النطاق. وسيجري تعزيز التخطيط المكاني الذي حازت قيادة اليونسكو بشأنه اعترافا عالميا وكذلك النهوج اإلدارية األخرى القائمة على أساس المناطق وسيتم تسليط الضوء على هذه النهوج على مستويات مختلفة بوصفها نهوجا تتيح تحقيق االستخدام المستدام للمناطق الساحلية والبحرية وذلك بالتعاون مع برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي. 0 وفي أعقاب السنة الدولية للتنوع البيولوجي في عام 2010 وكإسهام في عقد األمم المتحدة للتنوع البيولوجي ) ( وربما في المنبر الدولي الحكومي للعلوم والسياسات في مجال التنو ع البيولوجي وخدمات النظام اإليكولوجي المزمع إنشاؤه مستقبال سيقود البرنامج الرئيسي الثاني إعداد مبادرة بشأن التنوع البيولوجي تضطلع بها اليونسكو ككل وترمي إلى اكتساب فهم أفضل لتناقص التنوع البيولوجي وإيجاد حلول لهذا التناقص إضافة إلى فهم ما قد يعنيه هذا التناقص بالنسبة للبشرية. وسيجري في هذا الصدد توسيع التعاون مع مرفق البيئة العالمية بشأن كل من المبادرة المعززة للحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها واالتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي وبرنامج األمم المتحدة للبيئة. وسيركز المحور العلمي للمبادرة على البحوث والرصد في مجال التنوع البيولوجي وعلى تعزيز معازل المحيط الحيوي كمواقع للبحوث والرصد. 0 وقد ركز كل من مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة على الحاجة إلى بيانات أفضل في مجال رصد األرض وذلك ألغراض التخطيط للتنمية المستدامة. ونتيجة لذلك أنشأت الدول األعضاء عملية النظام العالمي لشبكات مراقبة األرض التي تضطلع فيها اليونسكو من خالل برنامجها الخاص بالتطبيقات الجيولوجية لالستشعار عن بعد بدور ريادي في تكوين جماعات متخصصة في مجال رصد المخاطر الجيولوجية والتخفيف منها. ويؤدي استخدام المواد بأسلوب من المهد إلى المهد إلى زيادة الحاجة إلى أن تتسم عمليات يكون بناء القدرات والتعليم في مجال العلوم الجيولوجية بمزيد من الجمع بين التخصصات وأن تتطور باتجاه علم نظام األرض. وسيجري اتخاذ مثل هذه المبادرات في إطار شبكات البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية. 0 وفي إطار إسهام اليونسكو في عملية التنفيذ الجارية على نطاق منظومة األمم المتحدة بأسرها إلطار عمل هيوغو لألعوام بشأن بناء القدرة على مواجهة الكوارث ستدعم اليونسكو بالتعاون مع المنظمة العالمية لألرصاد الجوية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وغيرهما تقد م المعارف من أجل فهم المخاطر الطبيعية م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 77

167 وتخفيف آثارها والتقدم في مجال التعليم والحد من مخاطر الكوارث. وبناء على طلب الدول األعضاء سيتم تشجيع التحقيقات الميدانية في أعقاب الكوارث كما ستستمر وتتواصل المبادرات الخاصة بأوضاع ما بعد الكوارث. وستواصل لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات عملها بشأن أمواج التسونامي وغيرها من المخاطر المتعلقة بمستوى سطح البحر بما في ذلك في المحيط الهندي والمنطقة الشمالية الشرقية من المحيط األطلسي والبحر المتوسط والبحر الكاريبي والمحيط الهادي كما ستشرع اللجنة في تقييم المخاطر بوصفه مكونا من مكونات هذا العمل. 0 وبإيجاز فإن األولويات االستراتيجية للبرنامج الرئيسي الثاني ستتمثل فيما يلي: )1( التركيز على القضايا العلمية التي تقتضي أشكاال من التعاون المتعدد األطراف على نطاق واسع أي القضايا التي يستحيل أن تعالجها أمة واحدة بمفردها )2( التركيز على المجاالت التي تستطيع فيها اليونسكو تحقيق الهدف األوسع المتمثل في»تسخير العلوم لخدمة السالم«)3( توفير مساعدة أكثر فعالية للدول األعضاء في تحقيق أهدافها المتعلقة بتعزيز تسخير نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار لخدمة المجتمع وذلك سعيا إلى تحقيق الهدفين النهائيين المتمثلين في القضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة وإيجاد حلول زهيدة الكلفة وفعالة ويسهل تطبيقها في مواجهة التحديات االجتماعية الملحة بما في ذلك إمكانيات الحصول على المياه الصالحة للشرب والطاقة النظيفة وغيرها من االحتياجات األساسية األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا تسترشد أنشطة البرنامج الرئيسي الثاني في أفريقيا على المستويين الوطني واإلقليمي بخطة العمل األفريقية الموحدة للعلوم والتكنولوجيا وخطة عمل االتحاد األفريقي الخاصة بالبيئة. وسوف تدعم اليونسكو تنفيذ أولويات خطة العمل األفريقية الموحدة من أجل تعزيز القاعدة العلمية للبلدان األفريقية ودعم المبادرات الجديدة التي يصممها وينفذها االتحاد األفريقي بما فيها المشروعات الرائدة مثل الجامعة االفتراضية األفريقية للعلوم والتكنولوجيا والمرصد األفريقي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وستواصل اليونسكو تنسيق عمل مجموعة األمم المتحدة للعلوم والتكنولوجيا ودعم الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا الخاصة باالتحاد األفريقي ومجلس الوزراء األفريقيين المسؤولين عن العلم والتكنولوجيا في تنفيذ برامج تعنى بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار في أفريقيا. وسيشكل تدعيم مؤسسات التعليم العالي األفريقية والمنظمات المعنية بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار على الصعيد الوطني واإلقليمي والقاري مسألة تحظى باألولوية. وتنفذ لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات )كوي( أنشطة في أفريقيا من خالل البرامج العالمية الجارية بالتنسيق مع الهيئات الفرعية اإلقليمية. ويتم تنفيذ األنشطة الرامية إلى تحسين ن ظم مراقبة المحيطات ومعايير تبادل البيانات إلى حد كبير من خالل النظام العالمي لمراقبة المحيطات في أفريقيا وشبكة البيانات والمعلومات األوقيانوغرافية الخاصة بأفريقيا التي دخلت اآلن مرحلتها الرابعة. وسوف تعزز لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات نهجها الخاص بإيالء األولوية ألفريقيا عن طريق زيادة المركزية األنشطة بما في ذلك عمليات تقييم المخاطر الساحلية ومراقبة المحيطات والسواحل وإجراء البحوث بشأنها وإدارة البيانات والمعلومات والبحوث المتعلقة بتغير المناخ والتكيف معه وبناء القدرات من خالل تدعيم المؤسسات الوطنية واإلقليمية الكفيلة بتعزيز التعاون اإلقليمي في مجال العلوم البحرية. وسيجري تعزيز اللجان اإلقليمية )اللجنة اإلقليمية لوسط شرق المحيط األطلسي واللجنة اإلقليمية لغرب المحيط الهندي التابعتان للجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات( كي تعمل كمنابر لتنفيذ برامج لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات وقد يتم تحويلها من أجل إنشاء لجنة فرعية للجنة اليونسكو هذه في أفريقيا مع االستناد في ذلك إلى الدروس المستقاة من اللجان التابعة للجنة اليونسكو الدولية الحكومية والتي يغطي عملها المناطق البحرية للقارة األفريقية. وستستعين لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات بهذه اآلليات من أجل تيسير مشاركة العلميين األفارقة في البرامج والشبكات العالمية الواسعة النطاق مثل الكراسي الجامعية للجنة الدولية الحكومية في أفريقيا كما أنها ستستهل مشاورات مع المجموعات والمؤسسات االقتصادية اإلقليمية األفريقية بغية تشجيع الحكومات واألطراف المعنية األفريقية على التعامل مع برامج اللجنة الدولية الحكومية وكأنها منها وإليها. ويتمثل الهدف المنشود في إقامة آلية منتظمة للتشاور على مستوى رفيع بين أمانة اللجنة والمؤسسات اإلقليمية األفريقية بغية ضمان تبني هذه المؤسسات لبرامج اللجنة. وسيجري التشديد على االرتقاء بالبحث العلمي وبناء القدرات والتعليم في مجال المياه العذبة في أفريقيا من خالل البرنامج الهيدرولوجي الدولي ومعهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه والبرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية والشبكة المتنامية للمراكز المعنية بالمياه من الفئة 2. كما ستتاح فرص تدريبية لصناع القرار بشأن التغيرات العالمية وتأثيراتها واستراتيجيات التكيف معها من أجل تأمين اإلدارة المستدامة للموارد المائية وإدارة النزاعات في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

168 وفي الفترة بين عامي 2012 و 2014 يزمع معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه إنشاء معهد مشابه له في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بالتعاون مع البلدان المضيفة المحتملة وذلك كجزء من استراتيجيته للعمل الجامعي على الصعيد العالمي. وسيجري تقديم الدعم إلى شبكتي معارف هامتين في أفريقيا هما شبكة WaterNet التي تضم أكثر من 30 جامعة ومركز بحوث في الجنوب األفريقي تتعاون بشأن موضوع اإلدارة المتكاملة للموارد المائية وشبكة بناء القدرات في مجال هندسة األنهار في بلدان حوض النيل. وسينشئ المعهد أيضا ومن خالل شراكات ثنائية برامج لنيل درجة الماجستير في إثيوبيا ورواندا وغانا وكينيا وسيساعد في تنفيذها. وفي منطقة بحيرة فيكتوريا سينفذ المعهد الجزء المتعلق ببناء القدرات ضمن المبادرة الخاصة بالمياه والصرف الصحي في منطقة بحيرة فيكتوريا والتي يقودها برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية. وباإلضافة إلى هذه األنشطة الميدانية سيلتحق نحو 200 شخص من المهنيين األفارقة في مجال المياه بالدراسات العليا على مستوى الماجستير و 15 شخصا آخرين على مستوى الدكتوراه. ومن أجل إيالء األولوية لتعليم علوم األرض في أفريقيا سيكون من المفيد أن يتم توفير تدريب حديث على وضع خرائط لموارد األرض وإقامة شبكة لمراكز تعليم علوم األرض وإعداد مناهج دراسية للمدارس الثانوية في مجال علوم نظام األرض. وبالشراكة مع الجمعية األفريقية للجيولوجيا سيجري تحديث تعليم علوم األرض بدءا بإعداد مقررات لتدريس الجيولوجيا األفريقية في التعليم الثانوي. وي نتظر مضاعفة مشاركة العلميين األفارقة في المشروعات وتنظيم أول مجموعة من ثالث حلقات عمل ومبادرات مشتركة للبرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية وبرنامج اإلنسان والمحيط الحيوي تتعلق باستخراج الموارد في معازل المحيط الحيوي. وسيتم تعزيز بناء القدرات في مجال اإلدارة الحديثة للبيانات ووضع الخرائط الميدانية وذلك من خالل دورات تدريبية وطنية وإقليمية كما سيجري إنشاء ما ال يقل عن حديقتين جيولوجيتين في أفريقيا. وبالنظر إلى ما يتسم به قطاع الطاقة من أهمية حيوية في تنمية البلدان األفريقية التي تعاني من العجز في مجال الطاقة وفي الحصول على الكهرباء سيجري تعزيز استخدام مصادر الطاقة البديلة والمتجددة في أفريقيا. وسيركز عمل اليونسكو على تعزيز السياسات المتعلقة بالطاقة وتحسين القدرات الوطنية وتشاطر المعارف العلمية وأفضل الممارسات. وختاما وفيما يتعلق ببناء القدرة على تجاوز آثار الكوارث سيتركز العمل على تحسين القدرات الوطنية وتزويد السلطات بالمساعدة التقنية في مجال إعادة البناء وجهود الحد من آثار الكوارث في البلدان األفريقية المتضررة من الكوارث الطبيعية. النتائج المنشودة خالل فترة العامين النتيجة المنشودة 1: تعزيز القدرات الوطنية على تصميم وتنفيذ وإصالح وتقييم السياسات المتعلقة بالعلوم حسب ما يتماشى مع تنفيذ خطة العمل األفريقية الموحدة للعلوم والتكنولوجيا بما في ذلك دعم إنشاء المرصد األفريقي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار وإنشاء مركزين جديدين للجامعة االفتراضية األفريقية وتدريب خبراء في مجال التعل م اإللكتروني النتيجة المنشودة 2: تعزيز التعليم وبناء القدرات والبحوث في مجال العلوم والهندسة من خالل إقامة الشبكات والشراكات والبحوث التعاونية والتدريب النتيجة المنشودة 3: تعزيز الحوار بشأن السياسات بين أمانة لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات والمؤسسات واألطراف المعنية الوطنية واإلقليمية األفريقية وتعبئة الموارد دعما للمؤسسات والبرامج األفريقية في مجال مراقبة المحيطات وتبادل البيانات والمعلومات ورصد مستوى سطح البحر ووضع الخرائط ألوجه الضعف واإلدارة المتكاملة للمناطق الساحلية والتكيف إزاء تغير المناخ النتيجة المنشودة 4: تقييم مصادر المياه العذبة وتوفير التعاون التقني بغية تعزيز إدارة شؤون المياه بما في ذلك المياه المشتركة وإدارتها النتيجة المنشودة 5: تعزيز السياسات المتعلقة بالطاقة المتجددة وتدعيم القاعدة المعرفية النتيجة المنشودة 6: تعزيز قدرة المجتمعات على الصمود إزاء الطبيعة مع االهتمام بوجه خاص بالتكيف مع تغير المناخ واالستعداد لمواجهة الكوارث الطبيعية 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 79

169 األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين تمشيا مع خطة عمل اليونسكو لتحقيق المساواة بين الجنسين سيتم تعزيز الجهود الرامية إلى تعميم مراعاة االعتبارات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين تعميما فعاال ومنهجيا. وقد صيغت االستراتيجية اإلجمالية لتكون نهجا متجانسا متعدد األبعاد وطويل األجل يستند إلى ثالثة مبادئ هي: االستيعاب والتنوع والتمكين. فتندرج المنظورات الجنسانية واالهتمام بالهدف المتمثل في تحقيق المساواة بين الجنسين في صميم جميع األنشطة المتعلقة بالعلوم. وال يتحقق دمح المنظور الجنساني بالسياسات الخاصة بالعلوم من خالل اللوائح التنظيمية والتغييرات القانونية فحسب وإنما يتحقق في المقام األول عن طريق توافر القيادة وااللتزام بتغيير البنى والثقافات. وإن مثل هذا المنظور النظامي الشامل إزاء صياغة سياسات العلوم والتكنولوجيا والبحوث المتعلقة بها ونشرها وهو منظور يقتضي مزج وإدماج العالقات بين الجنسين ضمن السياقات الثقافية واالجتماعية واالقتصادية والسياسية من شأنه أن ينقل موضوع المرأة من موقع الهامش إلى موقع المركز في عملية صنع السياسات المتعلقة بالعلوم. وبهذه الطريقة فإن تعميم مراعاة قضايا الجنسين في سياسات العلوم ي عد استراتيجية لتحقيق تحوالت عن طريق السعي على وجه الخصوص إلى تحقيق تغيير في مجالي الثقافة والتنظيم. ولذا فإن النساء ال ي عتبرن فقط مستفيدات من العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وإنما أيضا عوامل للتغيير. وسيجري التركيز بوجه خاص على مشاركة النساء في تحديد المشكالت واألولويات والمنهجيات وفي تصميم واستخدام العلوم والتكنولوجيا التي تصوغ جدول أعمال سياسة العلوم. وسيتم التشديد على إقامة الشبكات والبحوث والترويج وبناء القدرات وتشاطر الممارسات الجيدة بغية إنتاج سياسات للعلوم يندمج فيها منظور المساواة بين الجنسين اندماجا تاما. وستشمل األنشطة توعية المعنيين برسم سياسات العلوم وتدريبهم وإقامة قنوات للحوار المنتظم بين الباحثين في مجاالت العلوم والتكنولوجيا وأخصائي الدراسات الجنسانية وصناع السياسات والمنظمات العلمية النسائية بغية التخطيط ألنشطة من منظور جنساني وتقييم تنفيذها وتعزيز المعارف والتطبيقات العلمية والتكنولوجية التي تلبي احتياجات النساء وتراعي رؤاهن ووجهات نظرهن. وسيولى اهتمام خاص للدور المحوري الذي تؤديه النساء كحامالت للمعارف المحلية واألصلية وكعوامل للتغيير والتالحم االجتماعي على المستوى المحلي. ومن المزمع القيام بأنشطة في إطار المجتمعات المحلية وفي الدول الجزرية الصغيرة النامية تشدد على أهمية دور المرأة في نقل وصون وتنمية المعارف المحلية واألصلية وال سيما المعارف المتعلقة بالتنمية المستدامة واالستعداد لمواجهة الكوارث الطبيعية ومواجهتها وحفظ التنوع البيولوجي وتغي ر المناخ. وعلى سبيل المثال ستشدد مواد تعليمية يتم إنتاجها لصالح مدارس السكان األصليين على أهمية دور النساء كحامالت لمعارف أصلية فريدة ومتخصصة. كما سيجري التأكيد على أهمية المعارف التقليدية للنساء من خالل نشر البحوث وتنظيم منتديات دولية. وعمال بتوصيات استراتيجية موريشيوس وإعالن موريشيوس سيجري في الدول الجزرية الصغيرة النامية تشجيع السياسات التي تقر بضرورة ارتكاز التنمية المستدامة في هذه الدول إلى المعارف والممارسات المحلية والتقليدية الخاصة بكل من الجنسين مع االستفادة في ذلك مما تقدمه العلوم. وسيتم التشديد أيضا على المنظورات الجنسانية في األنشطة الجارية في الدول الجزرية الصغيرة النامية والخاصة بتطوير قدرات الشباب على مواجهة التحديات المجتمعية األساسية في الدول الجزرية الصغيرة والتي تشمل مجاالت تبدأ بالصحة العامة وتنتهي بتغير المناخ. وسيجري تعزيز إشراك النساء ودورهن في العلوم األساسية من خالل تسليط الضوء على النساء العلميات والترويج لألدوار النموذجية ودعم الشابات العلميات. وستولى عناية خاصة لألبعاد الجنسانية للهندسة. وستشتمل بعض األنشطة مثل الشراكة بين اليونسكو ولوريال للنساء في مجال العلوم على تقديم منح دراسية للشابات العلميات وإنشاء وتعزيز رابطات وشبكات جديدة للنساء والعلوم والتكنولوجيا والتوعية بشأن المعارف العلمية والتكولوجية ونشرها في صفوف الجمهور وخاصة بين النساء في المناطق الريفية. وسيشمل ذلك أيضا شبكة اليونسكو للكراسي الجامعية وتوأمة الجامعات بشأن النساء في مجال العلوم والمعروفة باسم»النساء والعلوم والتكنولوجيا من أجل التنمية«وتوعية النساء بشأن الفرص في مجال الطاقة المتجددة م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

170 وعمال بتوصيات الدورة الثالثة واألربعين للمجلس التنفيذي للجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات زادت اللجنة مستوى الهدف الذي ترمي إليه من المشاركة النسائية في أنشطتها للفترة من 2008 إلى 2013 ليبلغ %25 وثمة ما يدعو إلى حث الدول األعضاء على أن تأخذ المساواة بين الجنسين بعين االعتبار عند ترشيح المشاركين في أنشطة اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات. وستواصل هذه اللجنة السعي إلى تعميم مراعاة األولوية الخاصة بالمساواة بين الجنسين في برامجها وباألخص في مجال بناء القدرات واألنشطة الميدانية بما في ذلك توفير الدعم للنساء العلميات في بيئة عملهن ضمن إطار متابعة الدورات التدريبية واألنشطة الرامية إلى شحذ الوعي وزيادة استعداد المجتمعات الساحلية لمواجهة المخاطر المتعلقة بمستوى سطح البحر وزيادة قدرة هذه المجتمعات على التكيف مع تغير المناخ والتغير الساحلي. وسيتواصل العمل على زيادة تعميم مراعاة المساواة بين الجنسين في مجال علوم المياه وبناء القدرات المتصلة بالمياه والتعليم والبحوث في مجال المياه وذلك عبر أنشطة البرنامج الهيدرولوجي الدولي والبرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية. وست بذل جهود من أجل تحسين التوازن بين الجنسين في الشبكات المتعلقة بالمياه كما ستجري زيادة التشديد على العالقات المعقدة بين قضايا المياه والجنسانية وسيتم تناول هذه العالقات في تقرير األمم المتحدة الرابع عن تنمية الموارد المائية في العالم. وستولى عناية خاصة لتحسين تعليم الفتيات والنساء وتعزيز قدراتهن فيما يتعلق بالمياه في مختلف مستويات التعليم. وستعطي أنشطة بناء القدرات والتدريب في معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه األولوية لتعليم النساء وست بذل جهود لزيادة عدد الطالبات في برامج ماجستير العلوم والدورات الدراسية القصيرة األجل بغية اإلسهام في تمكين المرأة في البلدان النامية. ويجري أيضا تعميم مراعاة المساواة بين الجنسين في مقررات الكثير من الدورات الدراسية للمعهد. وسيجري في مجال العلوم اإليكولوجية وعلوم األرض إبراز وتعزيز أهمية دور النساء والنهوج المتسمة بالتوازن بين الجنسين في صون التنوع البيولوجي واالستخدام المستدام لموارد التنوع البيولوجي بما يتماشى مع التوصيات ذات الصلة المتعلقة بالتنوع البيولوجي وقضايا الجنسين التي اعتمدها مؤتمر اليونسكو لسياسات العلوم الذي ع قد في إطار السنة الدولية للتنوع البيولوجي في عام كما سيجري تعزيز المساواة بين الجنسين في إطار تنفيذ خطة عمل مدريد بشأن معازل المحيط الحيوي على الصعيد الوطني واإلقليمي والدولي. وسيتواصل تشجيع انخراط النساء في إطار خطة برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي الخاصة بتقديم منح بحوث للعلميين الشباب مثلما يجري التشجيع بشأن جميع المنح والجوائز األخرى. وستكون رابطة األخصائيات األفريقيات في العلوم الجيولوجية التي أنشئت أصال بدعم من اليونسكو شريكا هاما في مشروعات مثل مبادرة تعليم علوم األرض وفي إقامة شبكة للحدائق الجيولوجية في أفريقيا. وسيكفل برنامج االستعداد لمواجهة الكوارث والوقاية منها تعميم مراعاة المساواة بين الجنسين في الجهود الرامية إلى الحد من مخاطر الكوارث مع التشديد على دور النساء في بناء ثقافة الصمود أمام الكوارث على مختلف المستويات. وسيزيد عدد النساء في تصميم سياسات واستراتيجيات الحد من أوجه الضعف إزاء الكوارث وفي بناء القدرات وتعميم تعليم الحد من مخاطر الكوارث ضمن المقررات الدراسية وبرامج توعية الجمهور وفي الترويج لالستعداد لمواجهة الكوارث والوقاية منها. وستكفل الجهود المبذولة قدرا أكبر من التوازن بين الجنسين داخل الشبكات الدولية واإلقليمية لخبراء الزالزل والبراكين واالنهياالت األرضية إضافة إلى المخاطر المتعلقة بالمياه. وسي دمج المنظور الجنساني في المبادئ التوجيهية المتعلقة بالسياسات في مجال الحد من مخاطر الكوارث مع التشديد في ذلك على التعليم كما سيتم تعزيز السياسات مع االهتمام بوجه خاص بالدور الهام للنساء كقائدات للمجتمعات المحلية في مجال برامج التوعية بشأن االستعداد لمواجهة الكوارث. النتائج المنشودة خالل فترة العامين النتيجة المنشودة 1: تشجيع إشراك النساء في األنشطة العلمية والترويج للنساء العلميات بوصفهن صاحبات أدوار نموذجية ي قتدى بها ودعم الشابات العلميات النتيجة المنشودة 2: شحذ الوعي بالدور الهام للنساء كحامالت للمعارف األصلية والمحلية النتيجة المنشودة 3: إدراج قضايا الجنسين في تقرير األمم المتحدة الرابع عن تنمية الموارد المائية في العالم النتيجة المنشودة 4: النهوض بالنهوج المراعية للمنظور الجنساني في مجالي رسم السياسات الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار والتنمية المستدامة بما في ذلك صون التنوع البيولوجي النتيجة المنشودة 5: تعزيز النهوج المراعية للمنظور الجنساني في الحد من مخاطر الكوارث 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 81

171 األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تدعيم نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والسياسات الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر وإشاعة ثقافة السالم والالعنف محور العمل 1: تعزيز سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وترويج االنتفاع بالمعارف 0 ت عد العلوم والتكنولوجيا واالبتكار محركات هامة للتنمية المستدامة وتركز أنشطة اليونسكو في مجال سياسات العلوم على إدراج العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ضمن سياسات التنمية الوطنية وجداول أعمال اإلصالح االقتصادي للبلدان وخصوصا من أجل تيسير بناء المجتمعات الخضراء في أقل البلدان نموا. وسوف تساعد اليونسكو الدول األعضاء في إعداد نهوج جديدة لرسم سياسات العلوم وإصالح نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وإعداد استراتيجيات وخطط عمل بشأن العلوم والتكنولوجيا واالبتكار. ويعنى جانب هام من محور العمل 1 بتعزيز القدرات المؤسسية والبشرية في مجال سياسات العلوم وإدارة االبتكار. وسوف تدعم المنظمة باإلضافة إلى ذلك إقامة نظم وطنية وإقليمية ومحلية لالبتكار من خالل تعزيز التعاون بين الجامعات والصناعة. وسوف ت سدى أيضا المشورة التقنية وتتاح إمكانيات لبناء القدرات في مجال تنمية مجمعات العلوم وحاضنات المؤسسات التكنولوجية الناشئة. وستواصل اليونسكو رصد وتقييم حالة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في العالم مع إعداد تقارير في هذا الصدد من خالل إعداد استعراض عام للموارد واألطراف الفاعلة والروابط والنواتج بما في ذلك دراسات لالستشراف والتقييم في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وسوف يصمم البرنامج الرئيسي الثاني باالشتراك مع معهد اليونسكو لإلحصاء منهجيات جديدة تتعلق بمؤشرات العلوم بما في ذلك البيانات المصنفة بحسب الجنسين واإلحصاءات كما سيعمل على تعزيز الحوارات بشأن سياسات العلوم. 0 وسوف تقترح اليونسكو بوصفها هيئة تقنينية وتعنى ببناء القدرات في الدول األعضاء مبادئ توجيهية عن كيفية إجراء إصالحات لنظام العلوم وتصميم سياسات واستراتيجيات في مجال العلوم ترمي إلى تعزيز النظم الوطنية للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وسيستند عمل اليونسكو إلى أفضل الممارسات الدولية وسوف يعالج التحديات الكبرى المتعلقة بالتنمية االقتصادية االجتماعية. ومن أجل تحقيق ذلك ستقوم اليونسكو على أساس التعاون مع الوكاالت اإلنمائية بمساعدة الدول األعضاء على إصالح نظمها الخاصة بالعلوم وإعداد سياسات سليمة في مجال العلوم. كما ستعد اليونسكو منهجيات إلجراء عمليات استعراض للعلوم وستشارك في عدد من عمليات االستعراض القطرية وخصوصا في أفريقيا. وستوفر اليونسكو الدعم لتنفيذ خطة العمل األفريقية الموحدة للعلوم والتكنولوجيا من خالل مشروعاتها الرائدة مثل الجامعة االفتراضية األفريقية للعلوم والتكنولوجيا. وفي خالل فترة العامين ستوفر اليونسكو أيضا التدريب في مجال سياسات العلوم للجهات المعنية بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار وستركز على مشاركة النساء والشباب. وسوف يتركز العمل على بناء القدرات المتعلقة بسياسات العلوم بما في ذلك إنشاء البرامج الجامعية في مجال سياسات العلوم وشبكات توأمة الجامعات والكراسي الجامعية لليونسكو. وسوف ت ستخدم أموال أولية من الميزانية العادية إلقامة مشروعات خارجة عن الميزانية في هذه المجاالت الرئيسية للبرنامج النتيجة المنشودة 1: بناء نظم وطنية معززة للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار تقوم على االعتماد على الذات نتيجة لتقديم المساعدة التقنية من أجل إصالح واستعراض رسم السياسات المتعلقة بالعلوم مؤشرات األداء إعداد مبادئ توجيهية جديدة بشأن رسم سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وإجراء استعراض لسياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار مؤشرات القياس استخدام ما ال يقل عن بلدين رائدين للمبادئ التوجيهية لليونسكو الخاصة برسم السياسات وإجراء خمس عمليات وطنية على األقل الستعراض السياسات المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار في بلدان رائدة من بين أقل البلدان نموا م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

172 مؤشرات األداء تصميم مشروعات جديدة مقترحة في مجال إصالح العلوم باالشتراك مع الجهات الوطنية المعنية واعتمادها من ق بل الحكومات إعداد برامج وشبكات بشأن السياسات المتعلقة بالعلوم وإعداد أنشطة تدريبية للجهات المعنية بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار بمن فيهم راسمو السياسات والعلميون وممثلو المجتمع المدني مؤشرات القياس إعداد ما ال يقل عن اقتراحي إصالح في بلدان مختارة مع إيالء األولوية ألقل البلدان نموا إنشاء ما ال يقل عن كرسيين جامعيين لليونسكو وإنشاء برامج جديدة أو وحدات مختصة بسياسات العلوم والتكنولوجيا في ما ال يقل عن أربع جامعات أو مراكز ودعم خطة العمل األفريقية الموحدة للعلوم والتكنولوجيا عن طريق بناء القدرات في مجال سياسات العلوم وإنشاء مركزين جديدين من المراكز التابعة للجامعة االفتراضية األفريقية 0 وكجزء من برنامج اليونسكو للتشارك بين الجامعة والصناعة والعلوم سيجري تحسين القدرات الوطنية للبلدان النامية في مجال التعاون التقني وإدارة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار من أجل التنمية المستدامة. وستوفر اليونسكو أنشطة بناء القدرات للدول األعضاء النامية كما ستتيح التعاون التقني في مجال تحسين نظم االبتكار وال سيما من أجل تنمية مجمعات العلوم وحاضنات المؤسسات التكنولوجية الناشئة. وسيتضمن ذلك تعاونا عن كثب مع الشركاء الدوليين مثل الرابطة العالمية للمدن العلمية والرابطة الدولية لمجمعات العلوم والمنظمة اإلسالمية للتربية والعلوم والثقافة كما سيعتمد هذا النشاط على المركز اإلقليمي لتنمية مجمعات العلوم وحاضنات التكنولوجيا )الفئة 2( في إصفهان )جمهورية إيران اإلسالمية( النتيجة المنشودة 2: النهوض بثقافة االبتكار من خالل نظم االبتكار الوطنية واإلقليمية والمحلية وتنمية مجمعات العلوم وحاضنات المؤسسات التكنولوجية الناشئة مؤشرات األداء التعاون التقني في إعداد أو تقييم أو استعراض خطط عمل تتعلق بنظم االبتكار الوطنية واإلقليمية والمحلية تنظيم أنشطة لبناء قدرات مديري مجمعات العلوم وحاضنات المؤسسات التكنولوجية الناشئة مؤشرات القياس دعم أربعة بلدان في إعداد نظمها الوطنية أو اإلقليمية أو المحلية المتعلقة باالبتكار وإقرار خطط العمل واستخدامها تنظيم حلقتي عمل تدريبيتين دوليتين وحلقتي عمل تدريبيتين إقليميتين لمديري مجمعات العلوم وحاضنات المؤسسات التكنولوجية الناشئة تزويد بلدان أعضاء نامية مختارة بالمشورة التقنية في مجال تنمية مجمعات العلوم وحاضنات المؤسسات التكنولوجية الناشئة. دعم أربعة بلدان 0 ي قترح إقامة برنامج ي عنى بالتقييم العالمي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار )STIGAP( ويرمي بصورة رئيسية إلى رصد وتقييم حالة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في العالم )الوضع العالمي( واإلبالغ عنها من خالل إجراء استعراض شامل للموارد المتوافرة والجهات الفاعلة والعالقات القائمة والنتائج المحرزة في هذا المجال. وسيتولى البرنامج أيضا إعداد دراسات الستشراف وتقييم وضع العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وإقامة حوار بشأن السياسات المتبعة في هذا المجال. وتحقيقا لذلك ستقوم اليونسكو بإنشاء شبكة دولية وخمس شبكات إقليمية للبحوث بشأن سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وستعمل في تعاون وثيق مع معهد اليونسكو لإلحصاء وستستعين بخدمات المركز الدولي للبحث والتدريب في مجال استراتيجيات العلوم والتكنولوجيا وهو مركز من الفئة 2 يقع في بيجين ويعمل تحت رعاية اليونسكو م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 83

173 النتيجة المنشودة 3: إجراء دراسات عن سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ومراجعة المؤشرات الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار وتعزيز الحوارات بشأن السياسات المتبعة في هذا المجال مؤشرات األداء تصميم وتنفيذ البرنامج المعني بالتقييم العالمي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار إجراء عدد من دراسات االستشراف والتقييم وإقامة شبكة عالمية للمعلومات الخاصة بالسياسات المتبعة في مجال العلوم )SPIN( إشراك المجتمع المدني واألوساط العلمية والبرلمانات في حوارات وبناء القدرات الالزمة التخاذ القرارات في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار مؤشرات القياس إنشاء البرنامج المعني بالتقييم العالمي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار وإعداد واختبار وإقرار نهوج جديدة بالتعاون مع معهد اليونسكو لإلحصاء فيما يتعلق باإلحصاءات والمؤشرات الدولية الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار بما فيها اإلحصاءات والمؤشرات المفص لة بحسب الجنسين واختبار منهجية التقييم في خمس مناطق إجراء ما ال يقل عن دراستين عن المؤشرات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وتشغيل المرصد األفريقي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار وضم عشرة بلدان إضافية على األقل إلى الشبكة العالمية للمعلومات الخاصة بالسياسات المتبعة في مجال العلوم إقامة منتديين جديدين على المستوى دون اإلقليمي أو إقامة منتديات برلمانية أقاليمية بشأن العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وتنظيم أنشطة لبناء القدرات في ما ال يقل عن منطقتين فرعيتين مختارتين ونشر مواد تدريبية على اإلنترنت محور العمل 2: بناء القدرات في مجال العلوم األساسية وال سيما من خالل البرنامج الدولي للعلوم األساسية وفي مجال الهندسة ومن أجل استخدام الطاقة المتجددة 0 سيتم تعزيز التنمية المستدامة من خالل بناء القدرات في مجال العلوم األساسية والهندسة وبما يشمل الطاقة المتجددة ومن خالل رسم سياسات جديدة تعتبر مجال العلوم والتكنولوجيا في طليعة المجاالت الجديرة باالهتمام في الجهود اإلنمائية. وسيتم اعتماد نهوج تجديدية لتحقيق هذه الغاية من خالل عقد شراكات مع المنظمات الدولية الحكومية والمنظمات غير الحكومية والوكاالت التابعة لألمم المتحدة والحكومات. وسيتركز العمل على مساعدة الدول األعضاء في تنفيذ أنشطة البحث والتدريب المتقدمة وإقامة الشبكات العلمية وإنشاء وتعزيز مراكز االمتياز. كما سيتم تعزيز التحفيز على عقد الشراكات بين القطاعين العام والخاص واستخدام هذه الشراكات بالشكل السليم بوصف ذلك شرطا أساسيا للنجاح في استخدام نظم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ألغراض التنمية. وستواصل اليونسكو تنفيذ مهمتها الخاصة ببناء القدرات وتعليم العلوم في مجال العلوم األساسية وال سيما من خالل نشاط البرنامج الدولي للعلوم األساسية. وستركز أنشطة البرنامج الهندسية على تعليم الهندسة وبناء القدرات الهندسية. ولدى إنشاء البرنامج الدولي للهندسة المحتمل إنشاؤه وفقا للتوصيات الواردة في القرار 185 م ت/ 12 سيجري االستناد إلى تقرير اليونسكو الصادر في عام 2010 بعنوان»الهندسة: قضايا وتحديات وفرص لتحقيق التنمية«وهو تقرير دولي عن الهندسة. وسيتم التركيز بشكل خاص على األبعاد الجنسانية في العلوم والهندسة وعلى احتياجات أفريقيا م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

174 0 وثمة بلدان عديدة تعاني نقصا في عدد العلميين والمهندسين فيها مما يثير لديها القلق إزاء اآلثار التي قد يخلفها هذا الوضع على التنمية. وتتفاقم حدة هذا الوضع في البلدان األكثر فقرا من جراء هجرة الكفاءات العلمية والهندسية. كما أن هناك حاجة إلى تعزيز التعليم الداعم للتكنولوجيات الخضراء بما في ذلك استخدام الطاقة المتجددة وضمان الفعالية في مجال الطاقة. وبالتالي فإن اليونسكو ستركز عملها على توعية الجمهور وإجراء الدورات التدريبية في كليات العلوم والهندسة وإعداد منهجيات جديدة لتعليم العلوم. وستحظى الدول األعضاء بالمساعدة من أجل تعزيز التعليم وبناء القدرات في مجالي العلوم والهندسة واستخدام التطبيقات واالبتكارات الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا ووضع السياسات ذات الصلة واعتماد التخطيط واإلدارة في سبيل تحقيق التنمية النتيجة المنشودة 4: وضع مناهج دراسية تجديدية وجامعة للتخصصات لتعليم العلوم والهندسة بما يشمل مجاالت مثل الطاقة المتجددة مؤشرات األداء تعزيز برامج العلوم والهندسة في الجامعات عقد منتديات لتخطيط وتصميم نظم للتعليم العالي بما في ذلك معايير االعتراف بالشهادات على الصعيد اإلقليمي أفضل العتماد توجيهية مبادئ إعداد الممارسات في مجاالت مختارة من مجاالت بأنشطة والقيام البيولوجية التكنولوجيا تدريبية مؤشرات القياس إعداد مناهج دراسية جديدة في العلوم والهندسة واعتمادها في جامعتين على األقل وتنفيذ برنامجين رائدين لتبادل الطالب المنخرطين في أفرقة جامعة للتخصصات تعنى بموضوعات تخص تحديات معقدة عقد منتدى إقليمي واحد على األقل لكل منطقة إقليمية بشأن عملية االعتراف بالشهادات في مجالي العلوم األساسية والهندسة وتنفيذ برامج تدريبية لتنمية كفاءات الهيئات التدريسية وإعداد مواد جديدة لتنمية كفاءات الهيئات التدريسية وإعداد مبادئ توجيهية بشأن التطور الوظيفي للشباب من أعضاء الهيئات التدريسية وال سيما النساء إنتاج مجموعة واحدة على األقل من المواد الالزمة وتنفيذ ما ال يقل عن حلقتي عمل تدريبيتين في أفريقيا 0 يتزايد اعتماد النهج الجامع للتخصصات في إجراء البحوث التجديدية وفي استخدام تطبيقات هذه البحوث ألغراض التنمية المستدامة. وسينصب أحد جوانب التركيز على تعزيز النظم والقدرات البحثية المحلية. وسيجري السعي من خالل نهج متعدد األطراف إلى إشراك القطاع الخاص وال سيما الصناعي منه في تشجيع االبتكار والقدرة على القيام بالمشروعات التجارية لدى الطالب والمهنيين الشباب. ويقتضي تدعيم القدرات البحثية التعاون بين بلدان الجنوب وفيما بين بلدان الشمال والجنوب والجنوب باإلضافة إلى وضع برامج محددة من أجل اإلنتاج المشترك للمعارف وتعزيز تشاطر المعلومات واستخدامها بما فيه مصلحة الجميع م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 85

175 النتيجة المنشودة 5: تدعيم القدرات البحثية لدى المؤسسات من خالل بناء الشبكات بين مراكز االمتياز وعقد الشراكات فيما بين بلدان الجنوب وبين بلدان الشمال والجنوب وإقامة التحالفات بين الجامعة والوسط الصناعي مؤشرات األداء أنشطة لبناء القدرات تستهدف مدربي المدربين في مرحلة التعليم العالي فيما يخص تدريس العلوم بما في ذلك تعليم استخدام الطاقة المتجددة وتتضمن إقامة شراكات وشبكات تركز على التعاون بين بلدان الجنوب وفيما بين بلدان الشمال والجنوب والجنوب عقد شراكات بين القطاعين العام والخاص في مجال البحوث إنشاء مراكز امتياز جديدة مع التشديد على تعزيز حضور المرأة في مجال العلوم وإقامة أو تدعيم الشبكات العلمية مؤشرات القياس تنفيذ ما ال يقل عن برنامجين تجديديين للتبادل بين الهيئات التدريسية في ثالث جامعات من جامعات البلدان النامية قيام تعاون بين جامعات في بلدان الشمال والجنوب بهدف تعليم كيفية إقامة المشروعات التجارية إنشاء مركز جديد واحد على األقل وإقامة شبكة جديدة واحدة على األقل وتنظيم ثالث حلقات تدارس ومؤتمرات وأحداث أخرى من أجل تعزيز البنى القائمة 0 تشعر بلدان عدة بالقلق إزاء فقدان اهتمام الشباب بالعلوم األساسية والهندسة وانخفاض نسبة انخراطهم في هذا المجال وإزاء األثر الذي سيخلفه هذا الواقع على القدرات والتنمية في العالم. ومن أجل اجتذاب الشباب إلى هذين الميدانين وإبقائهم فيهما من الضروري أن يتم على المستوى الجامعي عقد دورات للتدريب على مهارات القيادة ووضع آليات توفر الدعم في المراحل المبكرة للحياة الوظيفية النتيجة المنشودة 6: تنمية القيادات الطالبية في مجال البحوث وتوفير التوجيه الوظيفي للباحثين الشباب مؤشرات األداء تنظيم مسابقات تنافسية بين الطالب إليجاد حلول للتحديات المحلية أو اإلقليمية تنفيذ برامج لتنمية القيادات الطالبية في جميع المناطق اإلقليمية توفير أنشطة تدريبية للشباب مؤشرات القياس إجراء مسابقة واحدة على المستوى الدولي أو اإلقليمي وتنظيم حلقتي عمل لتبادل الخبرات قيام خمس جامعات على األقل بإعداد برامج لتنمية القيادات الطالبية وإنشاء أو تدعيم رابطتين طالبيتين على المستوى اإلقليمي تنفيذ خمسة عشر نشاطا تدريبيا وإعداد وتنفيذ برنامج لتوجيه الباحثين الشباب في ثالث جامعات من جامعات البلدان النامية م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

176 محور العمل 3: تعبئة مشاركة المجتمع مشاركة واسعة النطاق في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار 0 تبرز القيود التي تعاني منها العمليات التقليدية لرسم السياسات في مجال العلوم فضال عن تطبيقاتها من خالل العجز المتزايد في معالجة التحديات المعقدة على جميع المستويات. فيجب تغيير طبيعة التفاعالت القائمة بين العلميين ومتخذي القرارات والمجتمع بغية التخفيف من سريانها في اتجاه خطي واحد ومن سمتها في االنطالق من القمة باتجاه القاعدة وذلك من أجل أن تتصف بمزيد من االستيعاب ومن طابع الجمع بين التخصصات. ويقتضي التوجه نحو تحقيق هذه البنية التنظيمية الشاملة لرسم السياسات وتنفيذها أن تتم تعبئة المجتمع إلشراكه مشاركة واسعة في العلوم والتكنولوجيا واالبتكار إذ إن اعتماد نهج تشاركي في رسم السياسات الخاصة بالعلوم ي برز الدور الجدلي الذي تؤديه العلوم في تحويل المجتمع والذي يؤديه المجتمع في تحويل العلوم. ويمكن تحقيق هذا األمر من خالل زيادة وعي الجمهور وتنمية المعارف العلمية المراعية لشواغل المواطنين مما يتيح للناس المساهمة في تقدم المعارف العلمية وقلب مكانة هذه المعارف وأولوياتها ومضامينها في الوقت نفسه. كما يجب أن تعترف األوساط العلمية بوجود نظم معرفية مغايرة لنظمها وأن تقر بأن معارف الشعوب األصلية ورؤاها للعالم تؤثر على تحديد األهداف اإلنمائية وتؤدي إلى إعادة صياغتها وتغييرها. وت عتبر الدول الجزرية الصغيرة النامية على وجه الخصوص أكثر تعرضا من غيرها لألزمات االقتصادية والبيئية العالمية ولذا فهي تحتاج إلى اعتماد سياسات وممارسات متكاملة لتحقيق التنمية المستدامة تيسر ردم جوانب عديدة من الهوة التي تفصل المجتمع عن العلوم وسي ستخدم تبادل المعارف العلمية بوصفه وسيلة من وسائل الدبلوماسية الدولية للخروج بأشكال جديدة من التضامن ولتعزيز ثقافة السالم. 0 وتعتبر مشاركة المواطنين في المداوالت بشأن قضايا الحوكمة في مجال العلوم عن توج ه العالم نحو إضفاء مزيد من الديمقراطية والشفافية على عملية اتخاذ القرارات الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وفي هذا السياق ال ي عتبر المواطنون والنساء والشباب والمجتمعات المحلية جهات مستفيدة من العلوم والتكنولوجيا واالبتكار فحسب وإنما يعتبرون أطرافا فاعلة في التغيير أيضا. وإذا أ ريد للمجتمع أن يؤدي مثل هذا الدور التحويلي فمن الضروري أن يتاح المزيد من المعلومات العلمية وبقدر أكبر من الفعالية. وحرصا على زيادة توعية الجمهور بأهمية العلوم والهندسة سيتم تنفيذ أنشطة لتبسيط العلوم ستتضمن توفير الدعم إلنشاء مراكز ومتاحف مخصصة للعلوم وإجراء بحوث ونقاش عن تاريخ العلوم ومنح جوائز اليونسكو في مجال العلوم وتنظيم معارض عن العلوم والتكنولوجيا واالحتفال باليوم العالمي للعلوم من أجل السالم والتنمية النتيجة المنشودة 7: توعية الجمهور بأهمية العلوم والتكنولوجيا والهندسة وإعداد برامج مخصصة لرسم السياسات في مجال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار بالتعاون مع المجتمع المدني بمن فيه النساء والشباب مؤشرات األداء تنظيم مؤتمرات أو ندوات دولية وإقليمية عن تبسيط العلوم ومعارض عن العلوم تنفيذ أنشطة للتعاون التقني وبناء القدرات في مجال إدارة مراكز ومتاحف العلوم إجراء دراسات وإعداد أدلة عن السياسات المعنية بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار مؤشرات القياس تنظيم مؤتمرين أو ندوتين دوليتين أو إقليميتين ومعرضين عن العلوم ومؤتمرين أو ندوتين عن تاريخ العلوم مساعدة بلدين على إنشاء مراكز أو متاحف للعلوم وعقد دورتين تدريبيتين إقليميتين عن إدارة مراكز أو متاحف العلوم نشر نتائج الدراسات عن السياسات المعنية بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار ونشر مداوالت المؤتمرات واألدلة الخاصة بمؤشرات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 87

177 مؤشرات األداء تنفيذ أنشطة وطنية وإقليمية في مجال العلوم وقضايا الجنسين مخصصة لرسم السياسات الخاصة بالعلوم وتشكيل أفرقة مرجعية بشأن النساء في ميدان العلوم وإشراك الشباب في المشاورات مؤشرات القياس عقد اجتماع دولي عن قضايا الجنسين والعلوم ودعم شبكة الباحثات الشابات ودعم الرابطة الدولية للعلميين الشباب 0 وبغية إعطاء األولوية إلى الفئات المحرومة والمهمشة كالشعوب األصلية واستنادا إلى إعالن األمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب األصلية يعمل هذا البرنامج على الترويج ألصحاب المعارف في المجتمعات المحلية ومجتمعات الشعوب األصلية بوصفهم عناصر فاعلة في المناقشات العالمية واألنشطة الدولية المعنية بتحقيق التنمية المستدامة. وإقرارا بالعالقات التي تربط التنوع البيولوجي بالتنوع الثقافي والنظم اإليكولوجية بالنظم االجتماعية تم اعتماد استراتيجية ثالثية األبعاد. فأوال يمنح البرنامج معارف الشعوب األصلية وأنشطة المجتمعات المحلية دورا رئيسيا داخل أطر العمل الدولية المعنية بالبيئة بغية التأثير في السياسات والممارسات العالمية واإلقليمية والمحلية المتبعة في مجال إدارة التنوع البيولوجي واالستعداد لمواجهة الكوارث الطبيعية والتكيف مع تغير المناخ. وثانيا يشجع البرنامج على تبادل المعارف والتبادل بشأن الشواغل واالستجابات المحلية فيما بين المجتمعات المحلية وفيما بين بلدان الجنوب وال سيما في أفريقيا وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية. ويعنى البرنامج في الختام بتعزيز حيوية ودينامية معارف السكان األصليين فيضطلع بأنشطة منسقة ترمي إلى تعزيز نقل المعارف وتداولها بين األجيال مقرا بالدور األساسي الذي تؤديه المرأة في هذا الصدد وداعما في الوقت نفسه للغات الشعوب األصلية وهوياتها ورؤاها للعالم. وستقد م إسهامات استراتيجية لدعم أهم العمليات واألحداث الدولية الحكومية التي تجري في إطار مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة واالتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي واتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ وذلك باالشتراك مع أهم الهيئات المناظرة العاملة في إطار منظومة األمم المتحدة وعلى صعيد الحكومات والمجتمع المدني النتيجة المنشودة 8: إعداد سياسات وأنشطة لتحقيق التنمية المستدامة مستوحاة من معارف المجتمعات المحلية والسكان األصليين على المستوى العالمي واإلقليمي والمحلي مؤشرات األداء اإلقرار بدور معارف الشعوب األصلية ونهوج المجتمعات المحلية في السياسات الدولية واالستراتيجيات التجديدية إقامة مشروعات على الصعيد المحلي باستخدام الربط الشبكي على الصعيد العالم استخدام مواد تربوية تتناول معارف الشعوب األصلية ولغاتها في التعليم النظامي وغير النظامي مؤشرات القياس المشاركة على الصعيد التنفيذي في العمليات التي تجري في إطار مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة واالتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي واتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ تنفيذ 30 مشروعا على األقل على صعيد المجتمعات المحلية بضمنها مشروعات تعنى بالمرأة ومشروعات في أفريقيا وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية وإنشاء قاعدة بيانات عالمية عن معارف الشعوب األصلية وقضايا التنوع البيولوجي وتغير المناخ استخدام خمس مجموعات من المواد التربوية في خمسة بلدان م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

178 0 نظرا إلى األولوية التي تحظى بها الدول الجزرية الصغيرة النامية ستشدد أنشطة محددة األهداف على اإلسهام الذي تقدمه سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في صياغة السياسات والخطط المحلية الخاصة بتحقيق التنمية المستدامة. ويعتبر هذا األمر عنصرا أساسيا من عناصر مساهمة اليونسكو في استراتيجية موريشيوس حيث تكتسي األنشطة المستندة إلى العلوم أهمية بالغة في مجاالت من قبيل نقل التكنولوجيا وصون التنوع البيولوجي وإدارة المناطق الساحلية ومواجهة الكوارث الطبيعية. وستبرز األنشطة جميعها الدور الحاسم الذي يؤديه الشباب في الدول الجزرية الصغيرة النامية حيث تشكل هذه الشريحة أكبر نسبة من سكان هذه الدول في العالم. وسيجري تنفيذها من خالل عقد اجتماعات إقليمية للخبراء تركز على مسائل صياغة سياسات العلوم وتوفير التدريب وتنمية القدرات في الدول الجزرية الصغيرة النامية ومن خالل إقامة شبكات عالمية للمعارف الخاصة بالدول الجزرية الصغيرة النامية واستحداث آليات عالمية كقواعد البيانات من أجل دعم تبادل الخبرات المحلية النتيجة المنشودة 9: معالجة مواطن الضعف في الدول الجزرية الصغيرة النامية من خالل السياسات والممارسات الخاصة بالعلوم ومن خالل تعليم العلوم مؤشرات األداء انبثاق خطط عمل عن اجتماعات إقليمية وأقاليمية تتعلق بصياغة سياسات العلوم في الدول الجزرية الصغيرة النامية بما فيها الدول الموجودة في أفريقيا تنفيذ أنشطة لبناء القدرات في ثالث مناطق إقليمية تضم دوال جزرية صغيرة نامية وذلك في مجالي التكيف مع تغير المناخ واالستعداد لمواجهة الكوارث الطبيعية قيام شبكة عالمية بين الشمال والجنوب والجنوب تعنى برصد المناطق الساحلية وتنمية قدرتها على المقاومة مؤشرات القياس تطبيق خطط عمل في ثالث دول من الدول الجزرية الصغيرة النامية المشاركة في تنفيذ أنشطة تدريبية موجهة إلى المدربين ومتابعة تنفيذ هذه األنشطة في ثالث مناطق إقليمية تضم دوال جزرية صغيرة نامية مع ضمان مشاركة النساء بنسبة %50 على األقل تشغيل قاعدة بيانات وتأمين االنتفاع بها واستخدامها في عشرة بلدان 0 تماشيا مع مهمة اليونسكو الرامية إلى النهوض بالعلوم كوسيلة لتعزيز الحوار والتفاهم والسالم يعبر هذا الجانب من محور العمل عن تطور دور السياسة الخارجية الناجم عن نشوء وضع عالمي جديد في مجال العلوم والتكنولوجيا كما هو مبين في تقرير اليونسكو عن العلوم لعام فللتطورات التي تطرأ على ساحة العلوم والتكنولوجيا تأثير ووقع حاسمان متغلغالن في بنية السياسة الخارجية وعملياتها. ومع بروز قضايا عالمية ملحة مثل تغير المناخ واالفتقار إلى الطاقة وإدارة األوبئة التي تتطلب تعزيز العمل المنسق أخذ جدول األعمال العالمي يتغير بسبب تزايد الترابط المتشابك بين مجال العلوم والتكنولوجيا ومجال السياسة الخارجية. وفي هذا السياق ستشكل الدبلوماسية الخاصة بالعلوم أداة قوية الستخدام العلوم كأساس لبناء ثقافة السالم والتعاون النتيجة المنشودة 10: تعزيز بناء السالم بفضل الدبلوماسية الخاصة بالعلوم مؤشرات األداء التعاون العلمي من أجل حل المشكالت المشتركة وتعزيز الحوار والتعبير الثقافي عن الذات وتحقيق التفاهم وال سيما في البلدان التي تعاني من النزاعات أو من أوضاع ما بعد النزاع مؤشرات القياس عقد اجتماع دولي عن العلوم وقضايا الشؤون الدولية ودعم المنظمة اإلسرائيلية الفلسطينية للعلوم 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 89

179 األولوية القطاعية الثانية لفترة عامين: تسخير العلوم الستخدام الموارد الطبيعية ومصادر الطاقة المتجددة على نحو مستدام وتحقيق الفعالية في مجال الطاقة والحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها محور العمل 4: لجنة اليونسكو الدولية الحكومية لعلوم المحيطات: تعزيز عمل هذه اللجنة من أجل تحسين الحوكمة وتوطيد التعاون الدولي الحكومي في مجال إدارة وحماية المحيطات والمناطق الساحلية لصالح الدول األعضاء 0 تعنى اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات بالنهوض بالتعاون الدولي وتنسيق البرامج في مجال البحوث وعمليات المراقبة والخدمات وبناء القدرات وذلك من أجل معرفة المزيد عن طبيعة وموارد المحيطات والمناطق الساحلية واستخدام هذه المعارف لتحسين إدارة البيئة البحرية وتنميتها على نحو مستدام وضمان حمايتها وتحسين عمليات صنع القرار في الدول األعضاء في اللجنة. وتسعى اللجنة في إطار االستراتيجية المتوسطة األجل التي تتبعها للفترة إلى تحقيق أربعة أهداف رفيعة المستوى وهي: الوقاية من اآلثار الناجمة عن المخاطر الطبيعية والحد من هذه اآلثار والتخفيف من آثار تغير المناخ وتقلبه والتكيف معها والمحافظة على سالمة النظم اإليكولوجية للمحيطات وتعزيز اإلجراءات اإلدارية والسياسات التي تؤدي إلى استدامة البيئة والموارد في المناطق الساحلية والمحيطات. وبينما تواصل اللجنة أداء دور رائد في مجال مراقبة المحيطات وتبادل البيانات األوقيانوغرافية المتصلة بها فإنها ستقوم بتعزيز دورها في تحفيز وتنسيق البحوث العلمية البحرية في مجال تغير المناخ من خالل اإلسهام في تعزيز فهم دور المحيطات في تقلب المناخ وتغيره عن طريق مراقبة دورة الكربون وتحمض المحيطات وإعداد النماذج عنهما وفي تيسير عقد الشراكات بين األوساط المعنية باألرصاد الجوية البحرية واألوساط المعنية بعلوم المحيطات وفي مساعدة الدول األعضاء الراغبة في ذلك على الحد من تحات السواحل وحماية المجتمعات المحلية واالقتصادات من خالل اعتماد تدابير واستراتيجيات للتكيف مخصصة للمناطق الساحلية وال سيما في أفريقيا والدول العربية والدول الجزرية الصغيرة النامية. وستستمر اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات في تشغيل نظم متكاملة لإلنذار بأمواج التسونامي وغيرها من األخطار المتصلة بمستوى سطح البحر في المحيط الهادي ومناطق أخرى )المنطقة الشمالية الشرقية من المحيط األطلسي والبحر المتوسط والكاريبي( مع إيالء عناية خاصة للدول الجزرية الصغيرة النامية وأفريقيا. وحرصا على النهوض بدورها كعامل محفز لتبادل البيانات البيولوجية األوقيانوغرافية على المستوى الدولي ستواصل اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات اإلسهام في حماية النظم اإليكولوجية البحرية من خالل تقديم مساعدتها لتحديد المناطق الغنية بتنوعها البيولوجي ومناطق األنماط اإليكولوجية الواسعة النطاق ومن خالل تحليل انتشار أصناف الحيوانات عبر األزمنة واألمكنة وتحديد مواطن هذه األصناف. وسيتم تعزيز تنفيذ أنشطة اللجنة باعتماد مزيد من الالمركزية في العمل )إنشاء لجان فرعية ولجان إقليمية تابعة للجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات مع االستعانة بشبكة اليونسكو الميدانية(. كما ستتولى اللجنة تعزيز الحوار القائم مع األطراف في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ إلطالعها على البحوث الجارية في مجال المحيطات وعلى احتياجات المراقبة المستدامة التي تنص عليها االتفاقية. وستجري هذه األنشطة بالتعاون الوثيق مع المنظمة العالمية لألرصاد الجوية التي تشترك مع اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات في رعاية كل من البرنامج العالمي لبحوث المناخ والنظام العالمي لمراقبة المناخ. وسوف تسهم هذه األنشطة باإلضافة إلى أنشطة أخرى في تنفيذ مبادرة اليونسكو بشأن تغير المناخ من خالل إثراء قاعدة المعارف العلمية والجامعة للتخصصات في مجال تغير المناخ. وستقوم اللجنة بتزويد األطراف في االتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي بمزيد من المعلومات بشأن احتياجات المراقبة الالزمة لحماية التنوع البيولوجي البحري. وستواصل اللجنة توفير المدخالت لتقرير األمين العام لألمم المتحدة من أجل تقديم المعلومات والمشورة إلى الجمعية العامة فيما يخص علوم المحيطات وقانون البحار كما ستستمر في تنسيق األنشطة مع وكاالت معنية أخرى تابعة لألمم المتحدة من خالل شبكة األمم المتحدة للمحيطات. وست بذل جهود خاصة لتسليط المزيد من الضوء على قضايا المحيطات في إطار عمليات مؤتمر األمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية. وريثما يرد تأكيد التمويل من مرفق البيئة العالمية ستنفذ اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات برنامجا لتقييم الموارد المائية العابرة للحدود بالتعاون مع برنامج األمم المتحدة للبيئة والبرنامج الهيدرولوجي الدولي وشركاء دوليين ووطنيين آخرين م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

180 0 وإذ يشكل تزايد سرعة تأثير المناطق الساحلية بالكوارث الطبيعية خطرا كبيرا يهدد التنمية المستدامة ويؤثر على حياة الناس ومعيشتهم. فإن الوعي باألخطار الطبيعية واالستعداد لتقليل المخاطر إلى الحد األدنى وإشراك جميع الهيئات الوطنية المعنية تعتبر عناصر تندرج في صلب أي نظام سريع ومتكامل لإلنذار. وفي أعقاب التقدم السريع الذي شهده إنشاء نظام اإلنذار المبكر بأمواج التسونامي والتخفيف من آثارها في المحيط الهندي ستستمر اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات من خالل تنفيذ عمليات دولية حكومية في تشغيل أنظمة متكاملة لإلنذار بأمواج التسونامي وباألخطار األخرى المتصلة بمستوى سطح البحر في المحيط الهادي ومناطق أخرى )المنطقة الشمالية الشرقية من المحيط األطلسي والبحر المتوسط والكاريبي( وذلك بالعمل مع وكاالت أخرى تابعة لألمم المتحدة من أجل تأمين تغطية عالمية تتيح مواجهة العديد من األخطار البحرية داعمة بذلك تحقيق الهدف الشامل المتمثل في اإلسهام في االستعداد لمواجهة الكوارث والتخفيف من آثارها وفي أنشطة اإلنعاش الالحقة لها النتيجة المنشودة 11: قيام الدول األعضاء بإنشاء نظم فعالة ومتكاملة لإلنذار المبكر بأمواج التسونامي وغيرها من األخطار المتصلة بمستوى سطح البحر على المستويين الوطني واإلقليمي بما يتضمن تدابير لالستعداد لمواجهة الكوارث والتخفيف من آثارها مؤشرات األداء تقصير الفاصل الزمني لتلقي اإلنذارات المرسلة من نظم المراقبة اإلقليمية عقب وقوع زالزل قد تؤدي إلى حدوث أمواج تسونامي مؤشرات القياس أقل من عشرين دقيقة في جميع نظم اإلنذار اإلقليمية عدد البلدان المعرضة لخطر أمواج التسونامي والتي ت عد برامج لالستعداد لمواجهة أمواج التسونامي على الصعيد المحلي مع مراعاة قضايا الجنسين عشرة بلدان 0 لقد سمحت األرصاد البيئية التي أجرتها على مر العقود نظم تتصف باالتساق واالستدامة بتوفير القاعدة األساسية لكل ما صدر من قرارات وما جرى من أعمال تتعلق بتغير المناخ العالمي. وبفضل الدور الذي تؤديه اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات بوصفها أبرز هيئة دولية حكومية تعمل في إطار األمم المتحدة وتعنى بتشجيع وتنسيق األنشطة المتعلقة بعلوم البحار وكهيئة شريكة في أنشطة البحوث العلمية الدولية فإنها ستحرص على أن تجرى عمليات المراقبة العالمية للمحيطات بالشكل المناسب إلتاحة تقدم العلوم والسياسات في مجال تغير المناخ. وتيسر البرامج التي تضطلع بها اللجنة اكتساب فهم أفضل لنظام األرض من خالل المساهمة في تحسين التوقعات المناخية وفي تدارك اآلثار السلبية على النظم اإليكولوجية والموارد البحرية. ويقود إجراء الدراسات المستمرة بشأن مراقبة المحيطات والعمليات المتصلة بها على الصعيدين اإلقليمي والعالمي وإعداد التطبيقات العلمية إلى زيادة القدرة على التخفيف من اآلثار الناجمة عن تغير المناخ كارتفاع مستوى سطح البحر م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 91

181 النتيجة المنشودة 12: تحسين فهم الدول األعضاء لتأثير بيئة المحيطات والعمليات المتصلة بها على المناخ العالمي وتنمية المهارات الالزمة للتكيف مع آثار تغير المناخ مؤشرات األداء مدى حرص الدول األعضاء على صون البنى األساسية المتواجدة في المواقع األصلية )كالطوافات والعوامات وشارات مسارات السفن( والتابعة للنظام العالمي لمراقبة المحيطات عدد التوقعات اإلقليمية المنشورة عن مستوى سطح البحر والخاضعة الستعراض األقران في تقرير التقييم الخامس الصادر عن فريق العمل األول التابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ )المتوقع صدوره في أيلول/سبتمبر 2013( مؤشرات القياس المحافظة على نسبة %62 وهي نسبة احتسبتها اللجنة التقنية المشتركة المعنية بعلوم المحيطات واألرصاد الجوية البحرية وذلك استنادا إلى األهداف المشتركة المحددة في إطار النظام العالمي لمراقبة المحيطات والنظام العالمي لمراقبة المناخ تسجيل زيادة بنسبة %10 بالمقارنة مع التوقعات اإلقليمية المرجعية المنشورة عن مستوى سطح البحر والخاضعة الستعراض األقران والمدرجة في تقرير التقييم الرابع الصادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ )في عام 2007( عدد البلدان التي تتخذ تدابير إلعداد استراتيجيات للتكيف في المناطق الساحلية وتدابير لتنفيذها على الصعيد الوطني أو المحلي أو على الصعيدين بما في ذلك تدابير تراعي قضايا الجنسين زيادة بمقدار خمسة بلدان 0 وستقوم اللجنة الدولية الحكومية بالنهوض بالعلوم وبتعزيز القدرة على رصد وصون سالمة النظم اإليكولوجية للمحيطات وسالمة خدمات المحيطات من خالل صون الموارد الساحلية والتنوع البيولوجي البحري وإدارتهما إدارة مستدامة. وفي هذا الصدد ستواصل اللجنة السعي إلى مواءمة األنشطة التي تجريها في مجال تنمية القدرات مع مبادئ تنمية القدرات في األجل الطويل والتي تتيح تحسين قدرة الدول األعضاء على اعتماد أساليب علمية رصينة إلدارة مواردها على نحو مستدام النتيجة المنشودة 13: تحسين قدرات الدول األعضاء ووكاالتها الوطنية في مجال علوم المحيطات وخدماتها من أجل رصد وتقييم وإدارة مواردها البحرية مؤشرات األداء زيادة عدد الدول األعضاء المشاركة في العملية المنتظمة التي تجري في إطار األمم المتحدة لإلبالغ عن حالة البيئة البحرية وتقييمها على الصعيد العالمي عدد الخبراء/المديرين من الجنسين الذين تدربهم الدول األعضاء في مجال علوم المحيطات وخدماتها بما يتوافق مع مبادئ اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات فيما يخص بناء القدرات مؤشرات القياس مشاركة 50 بلدا على األقل في أطر هذه العملية المنتظمة تنظيم ما ال يقل عن عشر حلقات عمل واجتماعات في مجال تنمية القدرات للشبكات اإلقليمية م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

182 مؤشرات األداء زيادة عدد الوكاالت والمؤسسات المستعينة بالمعلومات والبيانات التي يتيحها برنامج التبادل الدولي للبيانات والمعلومات األوقيانوغرافية ونظام المعلومات البيولوجية الجغرافية بشأن المحيطات كمية البيانات والمعلومات المتاحة بفضل نظم المعلومات والبيانات العاملة في إطار البرنامج المشترك بين اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات وبرنامج التبادل الدولي للبيانات والمعلومات األوقيانوغرافية وبفضل بوابة البيانات الخاصة بالمحيطات )OceanDataPortal( والمرفق الخاص بتبادل المعلومات OceanDocs مؤشرات القياس زيادة بنسبة %10 عن معدالت فترة العامين زيادة بنسبة %20 عن معدالت فترة العامين وستقدم اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات المساعدة إلى الدول األعضاء الراغبة في ذلك إلدارة بيئتها البحرية والساحلية مع التركيز على تلبية االحتياجات اإلقليمية وتنمية القدرات الوطنية وذلك من خالل ترجمة نتائج البحوث إلى نهوج إدارية وممارسات حكيمة. ويمكن تحقيق ذلك باعتماد نهج إداري مخصص لمنطقة معينة كتخطيط المساحات البحرية في المنطقة المستهدفة مثال وبفضل توفير التدريب والمساعدة لتطبيق هذه النهوج والممارسات وتعزيز عمل الهيئات الفرعية اإلقليمية التابعة للجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات من أجل كفالة التنفيذ اإلقليمي الكامل لالستراتيجية المتوسطة األجل للجنة للفترة وسيتم تنفيذ عدد من األنشطة المحددة من أجل تدعيم عمل اللجنة والنهوض بإدارتها والتوعية ببرنامج عملها وتعزيز المشاركة فيه النتيجة المنشودة 14: حماية المحيطات والمناطق الساحلية وضمان استخدامها على نحو مستدام من جانب الدول األعضاء مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان التي تسترشد بالمبادئ التوجيهية الصادرة عن اللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات بشأن نهج اإلدارة الخاصة بمنطقة معينة عشرون بلدا مستوى مشاركة الدول األعضاء في اجتماعات الهيئة الفرعية اإلقليمية المعنية التابعة للجنة وفي األنشطة المخصصة لمناطق إقليمية محددة عدد مراكز التدريب والبحوث اإلقليمية الجديدة التابعة للجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات والمختصة بعلوم المحيطات حضور %70 على األقل من الكيانات اإلقليمية المعنية في االجتماعات التي تعقدها اللجنة إقليميا إنشاء مركز تدريب وبحوث إقليمي جديد واحد على األقل 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 93

183 محور العمل 5: شبكات المياه العذبة المعرضة لإلجهاد وأشكال االستجابة المجتمعية وإدماج عمل البرنامج الهيدرولوجي الدولي والبرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية 0 على الرغم من التقدم الكبير الذي أحرز عالميا في مجال االنتفاع بالمياه على نحو ما ينص عليه الهدف اإلنمائي السابع لأللفية كان هذا االنتفاع متفاوتا بين المناطق الجغرافية والطبقات االجتماعية وتعاني النساء وأفريقيا بوجه خاص من هذا التفاوت. وباإلضافة إلى ذلك فإن األزمات المالية واالقتصادية وأزمات الغذاء والطاقة تتهدد أيضا التقدم الذي أحرز حديثا في هذا المجال. فما انفكت اإلدارة السيئة للموارد المائية فضال عن النقص في القدرات البشرية والمؤسسية تشكل عائقا كبيرا أمام اإلدارة المستدامة للمياه. وسيتم تعزيز الدور الذي تؤديه اليونسكو في تقدم البحوث العلمية وبناء القدرات والتعليم في مجال المياه العذبة وذلك من خالل البرنامج الهيدرولوجي الدولي ومعهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه والبرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية ومن خالل توسيع شبكة مراكز الفئة 2 المعنية بالمياه. وستواصل اللجان الوطنية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي مشاركتها الفاعلة في هذا المضمار. وسيدخل البرنامج الهيدرولوجي الدولي فترة العامين األخيرة لتنفيذ الخطة االستراتيجية لمرحلته السابعة ) ( التي تركز على التبعية إزاء المياه بغية تخفيف الضغط الواقع على نظم المياه التي تعاني من اإلجهاد والتشجيع على تحقيق استجابات مجتمعية مالئمة. وسيتم التشديد على النهوج الخاصة بالتكيف مع آثار التغيرات العالمية على أحواض األنهار وفي المناطق المعرضة للخطر كالمناطق القاحلة وشبه القاحلة والمناطق المحاذية للكتل الجليدية كما سيتم التشديد على األخطار الهيدرولوجية ذات الصلة كالفيضانات وحاالت الجفاف. وسيتم التركيز بشكل خاص على القضايا المتعلقة بإدارة الموارد المائية ومن بينها العوامل الثقافية واالجتماعية االقتصادية المرتبطة بهذه اإلدارة والنهوج المؤاتية الواجب اعتمادها لإلدارة المتكاملة للموارد المائية واآلثار التي يمكن أن يولدها تطوير االقتصاد األخضر. كما سيتم االهتمام بأشكال االستجابة المناسبة لمواجهة تأثير النمو الحضري السريع على المياه وإدارة موارد المياه الجوفية ونظم طبقات المياه الجوفية واالستجابة الحتياجات إدارة المياه العذبة في المناطق القاحلة وشبه القاحلة. وسيؤدي البرنامجان المعنيان بالتعاون في مجال المياه والتابعان للبرنامج الهيدرولوجي الدولي وهما برنامج»من احتماالت النزاع إلى إمكانيات التعاون«)PCCP( والمبادرة الدولية المعنية بإدارة موارد طبقات المياه الجوفية المشتركة بين الدول )ISARM( دورا هاما في السنة الدولية للتعاون في مجال المياه التي ستحتفل بها األمم المتحدة في عام وسوف يعرض البرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية رابع تقرير لألمم المتحدة عن تنمية الموارد المائية في العالم أثناء المنتدى العالمي السادس للمياه )بمرسيليا في آذار/ مارس 2012(. وقد أثبت تقرير األمم المتحدة عن تنمية الموارد المائية في العالم الذي يصدر كل ثالث سنوات بتنسيق من اليونسكو أنه وثيقة طليعية صادرة عن لجنة األمم المتحدة المعنية بالموارد المائية. وسيتم النهوض بحوكمة وإدارة المياه من خالل عمل البرنامج الهيدرولوجي الدولي المعني بالتعليم في مجال المياه وذلك بالتعاون مع معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه والشركاء في إطار العمل المشترك بين القطاعات مع مواصلة إسهام هذا البرنامج في عقد األمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة. 0 وتشكل التغيرات العالمية على صعيد السكان والمناخ واستخدام األراضي ضغطا هائال على الموارد المائية وتستدعي اتخاذ تدابير مالئمة للتكيف من أجل مواجهة هذا الوضع. وستتولى اليونسكو تعزيز الفهم العلمي آلثار هذا الوضع على نظم المياه وستساند تنمية القدرات التقنية والمؤسسية الالزمة لعملية التكيف وال سيما تعزيز اإلدارة المتكاملة للموارد المائية وتشجيع اعتماد نهوج الهيدرولوجيا اإليكولوجية. وستولى عناية خاصة للنظم والعمليات التي تعاني بوجه خاص من التغيرات العالمية بما في ذلك الكتل الجليدية والنظم اإليكولوجية المتصلة بالمياه ومسألة الترسب. وإن عددا من العناصر التي يجري بحثها هنا قد تم التوسع فيها أثناء دراسة أوجه األخطار المتصلة بالمياه في إطار محور العمل 7. وهناك برنامجان مستعرضان يتسمان بطابع إقليمي وعالمي وتابعان للبرنامج الهيدرولوجي الدولي يؤديان دورا هاما في هذا المضمار وهما برنامج نظم جريان األنهار استنادا إلى بيانات تجريبية وشبكية دولية وبرنامج تسخير الهيدرولوجيا لخدمة البيئة والحياة ووضع السياسات م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

184 النتيجة المنشودة 15: تأمين تكي ف أحواض األنهار مع التغيرات العالمية على المستوى الوطني واإلقليمي والعالمي باالستناد إلى قاعدة معارف علمية وإلى القدرات التقنية والمؤسسية للدول األعضاء مؤشرات األداء تعزيز قاعدة المعارف والنهوض بالقدرات في مجال التغيرات العالمية وتحقيق اإلدارة المتكاملة للموارد المائية وإصدار توصيات بشأن تدابير التكيف الخاصة بإدارة أحواض األنهار إثراء قاعدة المعارف المتعلقة بالتغيرات العالمية بما فيها ما يخص العمليات الهيدرولوجية ومظاهر الترسب والكتل الجليدية إدماج مفهوم الهيدرولوجيا اإليكولوجية الشاملة في النهوج الهندسية المعتمدة إلدارة المياه والتكيف مع تغير المناخ مؤشرات القياس تعزيز الشبكة المعنية بتسخير الهيدرولوجيا لخدمة البيئة والحياة ووضع السياسات مع التركيز بشكل خاص على أفريقيا وذلك بمشاركة مراكز الفئة 2 وبفضل التعاون بين بلدان الشمال والجنوب وفيما بين بلدان الجنوب وتعميم المبادئ التوجيهية المتصلة بمواجهة التغيرات العالمية في السياسات الوطنية الخاصة بالمياه في خمسة بلدان أفريقية على األقل إنشاء بوابة البيانات المشتركة التابعة لبرنامج نظم جريان األنهار استنادا إلى بيانات تجريبية وشبكية دولية وذلك باستخدام إحدى الصيغ المشتركة المعتادة للبيانات الوصفية وتطوير نظام المعلومات الخاصة بمبادرة اإلطماء العالمي تشغيل شبكة تضم ما ال يقل عن 30 موقعا إيضاحيا للهيدرولوجيا اإليكولوجية بضمنها ثالثة مواقع جديدة على األقل في أفريقيا وذلك بالتعاون مع مراكز اليونسكو من الفئة 2 0 إن أزمات المياه غالبا ما تكون أزمات إدارة. ويقتضي تحسين إدارة المياه إجراء تقييمات صائبة للوضع على نحو متواتر بغية توجيه السياسات الواجب اعتمادها. وتتطلب اإلدارة المالئمة باإلضافة إلى ذلك وجود قدرات مؤسسية مناسبة إذ إن هذه القدرات تؤدي دورا رئيسيا في مواجهة التحديات التي تطرحها المياه وفي تجاوز صعوبات النهوج المتضاربة المعتمدة في استخدام وتوزيع المياه سواء كانت مياه حوض نهري أو مياه نظم طبقات المياه الجوفية وذلك على الصعيدين الوطني والعابر للحدود. فيمكن إيجاد العديد من الحلول لمشكالت المياه إذا ما توافرت إدارة أفضل وتعد مسألة تشاطر المياه أحد التحديات الرئيسية التي يتعين معالجتها. ومن المهم أيضا أن تكون هناك بيئة مؤاتية تضمن استخدام المياه على نحو مستدام وتراعي العوامل الثقافية والمجتمعية واالقتصادية. وستتولى اليونسكو مساعدة الدول األعضاء على تعزيز إدارة مياهها عن طريق البرنامج الهيدرولوجي الدولي والبرنامجين المتصلين به وهما البرنامج المعنون»من احتماالت النزاع إلى إمكانيات التعاون«والمبادرة الدولية المعنية بإدارة موارد طبقات المياه الجوفية المشتركة بين الدول كما ستساعدها على إجراء تقييمات متواترة لوضع مواردها المائية على نطاقات شتى مستعينة في ذلك بالتقرير الرابع لألمم المتحدة عن تنمية الموارد المائية في العالم النتيجة المنشودة 16: تقييم موارد المياه العذبة في العالم ومساعدة الدول األعضاء على تعزيز السياسات الخاصة بإدارة المياه بما في ذلك المياه المشتركة مؤشرات األداء تقييم حالة موارد المياه العذبة في العالم وتقييم استخدام المياه وقضايا إدارتها وتحديد القضايا واالتجاهات والمشكالت الحساسة ورفع مستوى الوعي بشأنها مؤشرات القياس نشر التقرير الرابع لألمم المتحدة عن تنمية الموارد المائية في العالم وتضمينه معلومات عن المناطق اإلقليمية وعن قضايا الجنسين وموضوع الصحة العامة 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 95

185 مؤشرات األداء تعزيز إدارة شؤون المياه من خالل االستجابات الثقافية والمجتمعية والعلمية االرتقاء بالمعارف والقدرات الخاصة بإدارة المياه السطحية والجوفية العابرة للحدود مؤشرات القياس نشر األساليب والممارسات الخاصة بالبحوث في مجال التفاعالت التاريخية والثقافية المتعلقة بالمياه تنظيم دورتين تدريبيتين على األقل وإعداد مبادئ توجيهية جديدة عن إدارة الموارد المائية الجوفية العابرة للحدود 0 ولقد كان الستخدام اإلنسان للموارد المائية أثر عميق على مخزون هذه الموارد ونوعيتها في معظم المناطق المسكونة في العالم. وتعرض هذه الضغوط استدامة المجتمع للخطر وتثير إشكالية خاصة في المناطق الحضرية والقاحلة وشبة القاحلة والساحلية والجزر الصغيرة حيث يمكن أن تولد شحة المياه وضعا حرجا. غير أن االستجابات المجتمعية إلشارات اإلنذار المتمثلة في نضوب طبقات المياه الجوفية وجفاف الجداول وتلوث المياه لم تكن كافية أو مالئمة عموما. وسيعنى البرنامج الهيدرولوجي الدولي بمسألة ضرورة تحسين إدارة المياه لإلغراض اإلنتاجية وال سيما في المجاالت الحساسة. وستولى عناية خاصة لموارد المياه الجوفية ولوسائل زيادة كمية المياه التي يمكن تطبيقها في المناطق التي تتعرض فيها المياه ألشد الضغوطات النتيجة المنشودة 17: تعزيز اإلدارة الفعالة للمياه من خالل تحسين قاعدة المعارف وتوفير التوجيه العلمي السديد على صعيد السياسات فيما يخص المناطق الحضرية والقاحلة وشبه القاحلة وموارد المياه الجوفية ونظم طبقات المياه الجوفية مؤشرات األداء تحسين القدرات في مجال اإلدارة المستدامة للمياه في المناطق الحضرية بما في ذلك حماية جودة المياه وأشكال التفاعل مع إدارة المياه في المناطق الريفية النهوض بقاعدة المعارف الخاصة بالنظم الهيدرولوجية في المناطق القاحلة وشبة القاحلة تحسين إدارة نظم المياه الجوفية وتدابير التكيف المتصلة بها مؤشرات القياس تنفيذ ثالثة مشروعات عن إدارة المياه في المناطق الحضرية وإعداد ودراستي حالتين على األقل عن جودة المياه وإعداد وثيقة توجيهية واحدة وعلى األقل بشأن مسألة إمدادات المياه والصرف الصحي في المناطق الريفية تدعيم الشبكة العالمية للمعلومات المتعلقة بالمياه والتنمية في المناطق القاحلة )GWADI( في جميع المناطق القاحلة وشبه القاحلة تنفيذ ما ال يقل عن خمسة أنشطة إلجراء دراسات حاالت وتنظيم حلقات عمل وإصدار مطبوعات عن تغذية طبقات المياه الجوفية الساحلية وطبقات المياه الجوفية في الدول الجزرية الصغيرة النامية بما يشمل جمع مياه األمطار وذلك بالتعاون مع المراكز والكراسي الجامعية التابعة لليونسكو إجراء خمس دراسات حاالت إقليمية بالتعاون مع المراكز والكراسي الجامعية التابعة لليونسكو بغية توفير عرض إيضاحي عن تدابير التكيف مع آثار تغير المناخ م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

186 0 ويحتاج العديد من الدول األعضاء إلى تحقيق زيادة كبيرة في عدد مهنييها الحاصلين على تدريب مالئم في مجال المياه من أجل بلوغ الغاية المحددة في إطار الهدف اإلنمائي السابع لأللفية فيما يتعلق بالمياه وال سيما في أفريقيا. ولما كانت معظم القرارات المؤثرة على الموارد المائية تتخذ من أشخاص يفتقرون إلى المعارف والمهارات والقيم السليمة الالزمة في مجال المياه فإنه ينبغي تدريس قضايا المياه في كل مراحل التعليم. وسوف يركز البرنامج الهيدرولوجي الدولي على تعزيز القدرات الخاصة بالتعليم في مجال المياه في جميع مراحل التعليم ولصالح مجموعة من الفئات المستهدفة مع إيالء عناية خاصة ألفريقيا ولتعميم مراعاة قضايا الجنسين في هذا الصدد وذلك بالتعاون الوثيق مع معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه وشبكة المراكز المعنية بالمياه والعاملة تحت رعاية اليونسكو وبرنامج كراسي اليونسكو الجامعية/برنامج توأمة الجامعات ووحدة تنسيق عقد األمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة وشبكة اليونسكو للمدارس المنتسبة واألطراف األخرى في اليونسكو والشركاء الخارجيين النتيجة المنشودة 18: تعزيز القدرات الخاصة بالتعليم في مجال المياه في جميع المراحل التعليمية مع التشديد على أفريقيا وقضايا الجنسين مؤشرات األداء وضع وتنفيذ أنشطة ترمي إلى تعليم القضايا المتصلة بالمياه العذبة في مرحلتي التعليم العالي والتعليم المهني تنمية القدرات على تعليم قضايا المياه في المدارس وعلى تدريسها لألطفال والشباب االرتقاء بالتعليم في مجال المياه لصالح المجتمعات المحلية والجهات المعنية ومهنيي وسائل اإلعالم الجماهيرية مؤشرات القياس بدء عمل فريق العمل الدولي المعني باستعراض التعليم في مجال المياه في المرحلة الجامعية وفي مرحلة الدراسات العليا على الصعيد القطري من أجل تطبيق اإلدارة المتكاملة للموارد المائية وإصدار وثائق توجيهية فيما ال يقل عن خمسة بلدان نامية إعداد مجموعة أدوات إلعداد مناهج دراسية للتعليم في مجال المياه تتضمن التطرق إلى قضايا الجنسين وإعداد مجموعتين على األقل من مواد الدعم للتعليم في مجال قضايا المياه تدريب ما ال يقل عن 100 شخص من أصحاب القرار بشأن تغيرات المناخ وآثارها واستراتيجيات التكيف معها بغية تأمين اإلدارة المستدامة للموارد المائية وإدارة النزاعات في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى محور العمل 6: العمل على تطبيق مكتسبات العلوم اإليكولوجية وعلوم األرض من أجل تحقيق االستدامة وال سيما من خالل برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي والبرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية 0 توفر العلوم اإليكولوجية وعلوم األرض في اليونسكو معارف نظرية وعملية لدعم االستخدام المستدام للموارد الطبيعية وصون التنوع البيولوجي واستخدامه استخداما مستداما والحفاظ على خدمات النظم اإليكولوجية ولدعم عمليات التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها سعيا إلى تعزيز رفاه اإلنسان. وعقب إعالن سنة 2010 السنة الدولية للتنوع البيولوجي وكمساهمة في عقد األمم المتحدة للتنوع البيولوجي ) ( سيضطلع البرنامج الرئيسي الثاني بدور قيادي في إعداد مبادرة متسقة بشأن التنوع البيولوجي تضطلع بها اليونسكو ككل وتشمل جانبي العلوم الطبيعية والعلوم االجتماعية. وتشكل معازل المحيط الحيوي في إطار برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي مواقع هامة الختبار مبادرات االقتصاد األخضر من أجل التنمية المستدامة عن طريق تقديم مدفوعات مقابل خدمات النظم اإليكولوجية والجهود الرامية إلى تجنب إزالة الغابات وتدهورها وعمليات إقامة الشراكات بين القطاعين العام والخاص من أجل االستخدام المستدام للتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية. وفي إطار عقد األمم المتحدة للصحارى ومكافحة التصحر ) ( وبالتعاون مع الشركاء م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 97

187 سيوطد برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي دعائم أنشطته الخاصة بالتعاون فيما بين بلدان الجنوب. وستركز الدراسات العلمية على االستخدام المستدام لقاعدة الموارد الطبيعية لمعازل المحيط الحيوي في إطار نظم إيكولوجية محددة. وست قد م المساعدة إلى الدول األعضاء في إدماج معازل المحيط الحيوي ومواقع التراث العالمي الطبيعي كمراصد ميدانية ومواقع تجريبية في سياق تعاون هذه الدول مع برنامج األمم المتحدة للتعاون في مجال الحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها ومع آليات التمويل المماثلة والخاصة باألنشطة الرامية إلى التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها. وفي مجال العلوم الجيولوجية تركز المشروعات الخاصة بالبحوث والتعليم وبناء القدرات والتنمية والتي يضطلع بها في إطار البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية على استخدام الموارد األرضية وإمكانات الهندسة الجيولوجية ورصد المخاطر الجيولوجية ووضع النماذج بشأن مناخ ما قبل التاريخ مع إيالء اهتمام خاص ألفريقيا. وستولي األولوية لتحديث تعليم علوم األرض في أفريقيا عن طريق البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية وشبكات المتنزهات الجيولوجية وغيرها من الشبكات المعنية بعلوم نظام األرض التابعة لليونسكو والمتعلقة بمراقبة األرض وعلم نظام األرض. وسيتواصل استخدام التكنولوجيا الفضائية لدعم مواقع التراث العالمي في شراكة وثيقة مع وكاالت الفضاء ومؤسسات البحوث والقطاع الخاص. وستمتد هذه الجهود لتشمل مجاالت أخرى من مجاالت اهتمام اليونسكو. ويقتضي تزايد االهتمام الدولي بتعزيز استخدام وتسخير التكنولوجيات الخضراء وضع سياسات مناسبة في مجال الطاقة. وستتركز مساهمة اليونسكو على تنمية القدرات والمعارف المحلية عن طريق بناء قدرات المعنيين برسم السياسات ومديري قطاع الطاقة بغية استحداث أطر تشريعية الستخدام وتسخير مصادر الطاقة المتجددة وتأمين الكفاءة في هذا المجال. 0 ووفقا لقرارات هيئات إدارة برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي سيجري إبراز الدور الريادي لمعازل المحيط الحيوي في أدائها لوظائفها المركبة بوصفها أماكن للتنمية المستدامة ومواقع إلجراء البحوث بشأن إدارة الموارد الطبيعية وحفظ البيئة. وسيجري االضطالع بأنشطة ميدانية عن طريق فروع الشبكة العالمية لمعازل المحيط الحيوي إذ ستقام برامج شبكية على اإلنترنت من أجل التعل م المشترك وتشاطر الخبرات والتشاور والحوار على المستوى المحلي لمعازل المحيط الحيوي وعلى الصعيد الوطني واإلقليمي والعالمي. وسيؤدي تحديد اليونسكو لمعازل جديدة للمحيط الحيوي وتقديم جوائز برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي إلى تعزيز تشاطر أفضل الممارسات في مجال التنمية المستدامة بما يخدم الدول األعضاء النتيجة المنشودة 19: توسيع نطاق استخدام معازل المحيط الحيوي كمراكز للتعل م وأماكن للتنمية المستدامة مؤشرات األداء إصدار منشورات عن استخدام معازل المحيط الحيوي كأماكن للتعل م في مجال التنمية المستدامة تعيين بلدان أ نشئت فيها معازل جديدة للمحيط الحيوي باعتبارها أماكن للتنمية المستدامة تقديم منح بحثية للعلميين الشباب في إطار برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي وتقديم منح»ميشيل باتيس«إلجراء دراسات حاالت بشأن إدارة معازل المحيط الحيوي مؤشرات القياس بث خمسة أفالم فيديو على األقل عن معازل المحيط الحيوي عن طريق اإلنترنت وجمع ما ال يقل عن 30 دراسة حالة مستمدة من تجارب معازل المحيط الحيوي واستحداث آلية لتبادل المعلومات عن طريق اإلنترنت لصالح مديري معازل المحيط الحيوي تعيين ما ال يقل عن 20 معزال من المعازل الجديدة للمحيط الحيوي في جميع مناطق العالم تقديم ما ال يقل عن 20 منحة بحثية لعلميين شباب وتقديم منحتين من منح»ميشيل باتيس«على أن يقدم نصف هذه المنح إلى نساء م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

188 0 وستقوم شبكات وشراكات اليونسكو لعلوم األرض بدور منتديات لتعجيل عملية إصالح البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية التي است هلت في بداية فترة االستراتيجية المتوسطة األجل الحالية. وكانت ثمة توجيهات بأن تصبح أنشطة البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية والخاصة بالبحوث والتعليم وبناء القدرات ذات صلة مباشرة بالتنمية المستدامة مع إيالء اهتمام خاص ألفريقيا. وقد بات هذا البرنامج يمثل أكبر شبكة للتعاون بين الشمال والجنوب وفيما بين بلدان الجنوب في مجال علوم نظام األرض ويقدم مساهمات رئيسية لمعالجة قضايا حاسمة األهمية كالقضايا المتعلقة بعمليات التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها ورصد المخاطر الجيولوجية والتنبؤ بها والهندسة الجيولوجية واستخدام المياه الجوفية. وسيتواصل تطوير الشراكة مع برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي لالستفادة من خبرة اليونسكو في مجال علوم األرض من أجل معالجة مسائل استكشاف واستخراج المعادن والهيدروكربون في معازل المحيط الحيوي. وسيزداد إبراز دور شبكة المتنزهات الجيولوجية في تعليم علوم األرض وبناء القدرات. وستبدأ جميع األنشطة الخاصة بتحديث التدريب في مجال العلوم الجيولوجية وتحديث البحوث والتعليم في مجال علوم نظام األرض في أفريقيا أوال ثم تتوسع تدريجيا لتشمل مناطق أخرى. وسيتم تعزيز أنشطة مراقبة األرض من خالل شراكات دولية ت نشأ في إطار برامج التطبيقات الجيولوجية لالستشعار عن بعد والنظام العالمي لشبكات مراقبة األرض واللجنة المعنية بسواتل مراقبة الكرة األرضية النتيجة المنشودة 20: تعزيز البحوث المتعلقة بالعلوم والتعليم وبناء القدرات من أجل التنمية المستدامة مع إيالء اهتمام خاص ألفريقيا مؤشرات األداء اشتراك البلدان النامية وال سيما من أفريقيا في مشروعات البحث العلمي وبناء القدرات التي يضطلع بها البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية والتعاون بين البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية وبرنامج اإلنسان والمحيط الحيوي بشأن استخراج الموارد في المناطق المحمية إقامة متنزهات جيولوجية استنادا إلى التجربة األوروبية واآلسيوية واالضطالع بأنشطة للترابط الشبكي بين المتنزهات الجيولوجية على الصعيدين الوطني واإلقليمي تنفيذ تعليم علوم األرض في أفريقيا مع توفير تدريب على رسم خرائط للموارد األرضية وتحقيق الربط الشبكي بين مراكز تعليم العلوم الجيولوجية وإعداد مناهج دراسية لتعليم علوم نظام األرض في المدارس الثانوية تنمية القدرات على إنتاج واستخدام بيانات مراقبة األرض وبناؤها في إطار برامج التطبيقات الجيولوجية لالستشعار عن بعد والنظام العالمي لشبكات مراقبة األرض واللجنة المعنية بسواتل مراقبة الكرة األرضية مؤشرات القياس تشغيل ما ال يقل عن 30 مشروعا في إطار البرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية في ميادين الموارد المعدنية والتغير العالمي والمخاطر الجيولوجية مع مضاعفة مشاركة العلميين األفريقيين وتنظيم حلقات العمل أو المبادرات المشتركة الثالث للبرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية وبرنامج اإلنسان والمحيط الحيوي بشأن استخراج الموارد إقامة ما ال يقل عن متنزهين جيولوجيين في أفريقيا وبدء العمل في أول شبكة إقليمية في أمريكا الالتينية تزويد جماعتين اقتصاديتين إقليميتين بوسائل التباع الطرق الحديثة لمعالجة البيانات ورسم الخرائط الميدانية في أفريقيا وتحقيق الربط الشبكي بين ما ال يقل عن عشرة معاهد للعلوم الجيولوجية بشأن تحديث تعليم علوم األرض وإعداد مناهج دراسية لتعليم الجيولوجيا األفريقية على مستوى المدارس الثانوية اشتراك عشرة بلدان نامية جديدة على األقل في البرامج الدولية لمراقبة األرض 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 99

189 0 وسيتم تحديد النتائج العلمية المتعددة التخصصات )بما في ذلك ما يتعلق بالعلوم االجتماعية والجوانب الثقافية( بشأن حالة واتجاهات التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية والسيناريوهات والتصورات عن المسارات المستقبلية الممكنة وأشكال االستجابة على صعيد السياسة العامة وسيجري عرض هذه النتائج على الدول األعضاء. وسيتم مواصلة التعاون وتعزيزه مع الشركاء األساسيين من األمم المتحدة. وسيجري االضطالع بتقييمات إيكولوجية واقتصادية اجتماعية )بما يشمل قضايا الجنسين( ومالية للتنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية في معازل المحيط الحيوي وسيشارك فيها األخصائيون العلميون وغيرهم من الجهات المعنية الرئيسية بما فيها المجتمعات المحلية ومجتمعات الشعوب األصلية. وسيتم تشجيع استخدام التقييمات في تصميم وتخطيط التنمية الخضراء في مناطق المناظر الطبيعية البرية والبحرية لمعازل المحيط الحيوي وذلك عن طريق الشراكات المناسبة مع السلطات المحلية والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني. وسي ستفاد من عالقات اليونسكو الطويلة األمد مع مؤسسات مثل المدرسة اإلقليمية للدراسات العليا في مجال التخطيط واإلدارة المتكاملين للغابات واألراضي المدارية وكراسي اليونسكو الجامعية بشأن التعاون فيما بين بلدان الجنوب في حوض األمازون في تصميم وإعداد دورات ومناهج دراسية جديدة تدمج هذه المفاهيم والنظريات الناشئة في تدريب المعنيين برسم السياسات وصنع القرار في مجال التنمية المستدامة النتيجة المنشودة 21: تعزيز االستخدام المستدام والمنصف للتنوع البيولوجي وخدمات النظام اإليكولوجي مؤشرات األداء المساهمة في قاعدة البحوث والرصد التي يقوم عليها المنبر الدولي الحكومي للعلوم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظام اإليكولوجي إجراء دراسات رائدة عن إدارة الموارد الطبيعية واالقتصادات الخضراء في مناطق األراضي الجافة والغابات المدارية والجبال والمناطق الحضرية والمناطق الساحلية والجزر تنظيم حلقات عمل وإصدار منشورات عن علوم التنوع البيولوجي وصون البيئة ورفاه اإلنسان مؤشرات القياس إجراء ما ال يقل عن دراستي حالة بشأن مسائل التنوع البيولوجي وإعداد ما ال يقل عن خالصتين توجيهيتين تشغيل ما ال يقل عن خمس شبكات بحثية إقليمية ومواضيعية بشأن التنمية المستدامة في جميع مناطق العالم تنظيم ما ال يقل عن ثماني حلقات عمل دولية ونشر ما تتوصل إليه من نتائج 0 وستسهم األنشطة في عمل مواقع مرصد اليونسكو الميداني لتغير المناخ العالمي التي تمثل العنصر الرئيسي في مبادرة اليونسكو بشأن تغير المناخ وسيشمل ذلك مراعاة التوصية المقدمة من لجنة التراث العالمي )برازيليا تموز/يوليو 2010( بشأن استخدام المواقع المخصصة للتراث العالمي ومعازل المحيط الحيوي للبرهنة على صون التراث العالمي في سياق وفرص التنمية المستدامة على الصعيد اإلقليمي. وستساعد التقييمات الموقعية على اجتذاب التمويل من آليات التمويل الدولية مثل برنامج األمم المتحدة للتعاون في مجال الحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها. وتحقيقا لهذه الغاية ستشارك اليونسكو في اجتماعات األجهزة التوجيهية لبرنامج األمم المتحدة هذا وغيره من اآلليات الدولية لتمويل أنشطة التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها بما في ذلك برنامج األمم المتحدة التعاوني بشأن تكيف المجتمعات المحلية مع تغير المناخ في البلدان النامية. وسيسهم المرصد في زيادة المزايا النسبية لعمل اليونسكو إلى أقصى حد ممكن فيما يتعلق بالتركيز على معالجة اآلثار البيئية واالجتماعية االقتصادية والثقافية لتغير المناخ بدءا من الصعيد المحلي إلى الصعيد الدولي. كما أنه يسعى إلى إبراز القيمة المضافة لمواقع اليونسكو لإلدارة المتكاملة على صعيد المناظر الطبيعية وتسليط المزيد من الضوء على هذه المواقع وزيادة استخدامها كمراجع ذات أولوية للرصد والتكيف مع تغير المناخ عبر مجموعة واسعة من النظم اإليكولوجية التمثيلية وعن طريق الحوار فيما بين جميع الجهات المعنية بما في ذلك المجتمعات المحلية ومجتمعات الشعوب األصلية م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

190 النتيجة المنشودة 22: دمج معازل المحيط الحيوي ومواقع التراث العالمي الطبيعي بالتعاون مع برنامج األمم المتحدة للتعاون في مجال الحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها ومع اآلليات المماثلة لتمويل األنشطة المعنية بالتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها مؤشرات األداء مؤشرات القياس االضطالع بأنشطة مشتركة للبحوث والصون بين معازل المحيط الحيوي ومواقع التراث العالمي الطبيعي االضطالع بما ال يقل عن ستة أنشطة مشتركة االضطالع بمبادرات مشتركة بين معازل المحيط الحيوي ومواقع التراث العالمي الطبيعي في إطار برنامج األمم المتحدة للتعاون في مجال الحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها والمبادرة المعززة للحد من االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها تنفيذ ما ال يقل عن أربع مبادرات صادرة عن المجلس الدولي لتنسيق برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي أو عن لجنة التراث العالمي أو عن كليهما 0 وقد أصبحت اليونسكو تملك شبكة ميدانية من الشركاء المعنيين بالفضاء تضم وكاالت فضائية ومؤسسات لبحوث الفضاء وجامعات ومؤسسات من القطاع الخاص. وثمة مشروعات تعنى برصد مواقع التراث العالمي وببناء القدرات والتوعية واإلرشاد والتعليم مستخدمة في ذلك االستشعار عن بعد وغيره من التكنولوجيات الفضائية. وتوفر القدرة الهائلة للصور المرسلة بالسواتل على عرض الوقائع رؤية أوضح لليونسكو وتجعل علوم وتكنولوجيا الفضاء ميسورة للجامعات ومتاحة للجمهور. ومن المخطط أن يضطلع شركاء اليونسكو في مجال الفضاء بدور موسع وذلك بدعم دول أعضاء مختارة في تعزيز السياسات الوطنية للعلوم استنادا إلى بيانات علمية سديدة مستمدة من التكنولوجيا الفضائية. ويمكن في إطار هذا الهدف استخدام مواقع التراث العالمي كحاالت موقعية للقيام باالشتراك مع الدول األعضاء بإجراء دراسات حاالت بشأن التغيرات الحاصلة في الغطاء الحرجي والنمو الحضري والسواحل وغيرها نتيجة مثال لتغير المناخ أو الكوارث الطبيعية النتيجة المنشودة 23: تعزيز إدارة مواقع التراث العالمي الطبيعي والثقافي عن طريق شبكة من الشركاء في مجال العلوم الفضائية والتكنولوجيا الفضائية مؤشرات األداء االضطالع بأنشطة مشتركة مع الشركاء في مجال الفضاء من أجل تحسين إدارة المعلومات عن أصول تراثهم الطبيعي وتحسين حفظ ونشر هذه المعلومات زيادة التزام الشركاء العاملين في مجال الفضاء تشاطر التكنولوجيات الفضائية مع الجامعات واالضطالع بأنشطة للتوعية واإلرشاد تستفيد من التكنولوجيات الفضائية مؤشرات القياس استخدام ما ال يقل عن 20 بلدا للبيانات المستخلصة إنشاء مركز جديد من الفئة 2 وصياغة ميثاق دولي بشأن»الفضاء في خدمة التراث«تنفيذ نشاطين يخص كل منهما تنظيم حلقة تدارس أو حلقة عمل أو دورة تدريبية على الصعيد الدولي وإقامة معرضين لعامة الجمهور 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 101

191 0 وسيشتمل العمل على تعزيز قدرات وسياسات الدول األعضاء فيما يتعلق بالطاقة المتجددة تقديم الدعم الجتماعات الخبراء الدولية الرفيعة المستوى والفعاليات المتخصصة وإسداء الخدمات االستشارية للنهوض بالسياسات واالستراتيجيات الوطنية واإلقليمية المعنية بالطاقة المتجددة وتأمين كفاءة الطاقة. وسيقتضي ذلك أيضا تنظيم اجتماعات وحلقات تدارس إقليمية للخبراء وصانعي القرارات وتشاطر المعارف وأفضل الممارسات ذات الصلة. وسينصب االهتمام على االستجابة الحتياجات أفريقيا. كما سيولى اهتمام خاص لتوعية النساء والشباب بشأن الفرص في مجال الطاقة المتجددة ولتعزيز الشراكات فيما بين بلدان الجنوب وبين بلدان الشمال والجنوب والجنوب في هذا المضمار النتيجة المنشودة 24: تعزيز قاعدة المعارف والسياسات الخاصة بالطاقة المتجددة وتأمين كفاءة الطاقة مؤشرات األداء مؤشرات القياس توفير الدعم للسياسات الخاصة بالطاقة المتجددة وإتاحة فرص التعاون التقني للكيانات اإلقليمية وإسداء المشورة إليها بشأن السياسات العامة إصدار ما ال يقل عن وثيقتين توجيهيتين تحديد وتشاطر التجارب االبتكارية وأفضل الممارسات إصدار منشور واحد على األقل عن أفضل الممارسات وإعداد أداة أو مادة تعليمية واحدة على األقل محور العمل 7: الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها 0 ال تزال القابلية للتأثر بالمخاطر الطبيعية قائمة في شدتها. وسيساعد نهج اليونسكو المشترك بين القطاعات لتخفيف حدة آثار الكوارث والحد من قابلية التأثر بها على بناء القدرات وتعزيز الشراكات باستخدام العلم والتكنولوجيا. وستستند المنظمة في دراستها للمخاطر الطبيعية إلى شبكات برامجها العلمية الدولية وستدعم تدابير الحد من المخاطر عن طريق االبتكار والهندسة وتكنولوجيات المعلومات واالتصال. وسيجري تعزيز بناء القدرات على الصعيدين اإلقليمي والقطري بما في ذلك نظم اإلنذار المبكر بالمخاطر الجيولوجية والفيضانات وستوضع مبادئ توجيهية عامة في هذا الشأن. وستسهم األنشطة في التكيف مع تغير المناخ بما في ذلك في الدول الجزرية الصغيرة النامية. وسيمثل التخفيف من المخاطر الناشئة عن الفيضانات والجفاف في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى إحدى األولويات. ويمكن بذل جهود للحد من المخاطر في حاالت ما بعد الكوارث بناء على طلب الدول األعضاء. وسيتم تعزيز المنظور الجنساني ودور الشباب في بناء ثقافة تقوم على القدرة على مواجهة الكوارث. وستزداد المشاركة في النهوج القطرية المشتركة لتخفيف آثار الكوارث مثل عمليات التقييم القطري المشترك/إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية. 0 وستسهم اليونسكو في تعزيز الشبكات والشراكات الدولية واإلقليمية للقدرة على مواجهة الكوارث وذلك بتيسير التعاون في إطار األنشطة واآلليات الخاصة بالتقييم والتخفيف من حدة المخاطر. وستقدم اليونسكو الدعم الحف از والمالي ألنشطة البرامج والشبكات الموجودة حاليا وستدعم الدراسات االستقصائية ودراسات الجدوى المتعلقة بدراسة المخاطر الجيولوجية والجهود الرامية إلى تخفيف حدة آثارها. كما أنها ستشجع اآلليات التعاونية التي يشارك فيها العلميون وصانعو القرارات ومديرو شؤون المخاطر الذين يعملون من خالل شراكات وطنية ودون إقليمية وإقليمية ودولية بشأن الحد من مخاطر الكوارث. وسيجري تعزيز النهوج المراعية للمنظور الجنساني للحد من مخاطر الكوارث وذلك عن طريق أنشطة في مجال التعليم واالستعداد لمواجهة الكوارث. 0 وستسدي اليونسكو المشورة بشأن تقييم األخطار وتعزيز القدرة على مواجهة الكوارث على الصعيدين المحلي والوطني. وستشارك في الجهود الرامية إلى وضع استراتيجيات للتخفيف من أخطار الكوارث واالستعداد لمواجهتها وستساهم في مبادرات بناء قدرات المجتمعات السريعة التأثر بالكوارث. وستقدم المنظمة عند الطلب التوجيه والتنسيق في مجاالت العلوم لتعزيز جهود الوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها وذلك باالستفادة من الدروس المستخلصة من دراسات ما بعد الكوارث وإدماج هذه الدروس في جهود التخفيف من آثار الكوارث. وستسهم اليونسكو في صياغة المقترحات في إطار البرمجة القطرية المشتركة ألفرقة األمم المتحدة القطرية بغية إدماج نهوج الحد من مخاطر الكوارث في وثائق التقييم القطري المشترك/إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية وال سيما للبلدان المعرضة للكوارث م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

192 النتيجة المنشودة 25: تعزيز القدرة على مواجهة الكوارث وتقييم مخاطر الكوارث والتخفيف من آثارها بوسائل منها المشاركة في النهوج القطرية المشتركة لألمم المتحدة مؤشرات األداء مشاركة البلدان بنشاط في الشبكات دعم البلدان والمؤسسات في مجال الحد من مخاطر الكوارث بما في ذلك الترويج لمشاركة النساء في هذا المجال مؤشرات القياس مشاركة عشرة بلدان على األقل في المبادرات العالمية ومشاركة ثالث مناطق فرعية في المبادرات اإلقليمية ودون اإلقليمية دعم ما ال يقل عن ثالثة بلدان متضررة من الكوارث الطبيعية ودعم عشرة بلدان في جهودها لبناء القدرة على مواجهة الكوارث والتخفيف من أخطارها بما في ذلك عن طريق التقييم القطري المشترك/إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية ودعم عشر مؤسسات في مجال التخفيف من أخطار الكوارث إدماج عنصر خاص بالحد من مخاطر الكوارث في التقييم القطري المشترك/إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية في البلدان المعرضة للكوارث ثالثة بلدان على األقل 0 وستوفر اليونسكو التوجيه بشأن تنفيذ أفضل الممارسات وتنمية القدرات على إعداد التقارير القطرية الوطنية عن تقييم مخاطر الفيضانات وآثارها االجتماعية االقتصادية. وستنمي اليونسكو القدرات البشرية والتقنية للمؤسسات العامة على فهم األخطار المباشرة لفيضانات تفجرات البحيرات الجليدية والتصدي لها. وستعزز اليونسكو بناء القدرات العلمية والتقنية وستقدم التعاون التقني من أجل تمكين البلدان من إعداد مبادئ توجيهية ومعايير وطنية بشأن االستعداد لمواجهة الفيضانات وحاالت الجفاف ومن وضع استراتيجيات إلدارة موارد المياه الجوفية في حاالت الطوارئ. وسيجري في إطار هذا النشاط األخير النظر في العوامل الكفيلة بالحد من آثار أخطار المياه في أكثر البيئات والمجتمعات تعرضا لهذه األخطار النتيجة المنشودة 26: تحسين قاعدة المعارف العلمية لدى الدول األعضاء وقدرتها على التكيف مع أخطار المياه على الصعيدين اإلقليمي والقطري مؤشرات األداء تعزيز الخدمات الهيدرولوجية واستجابة المجتمعات المحلية لمخاطر الفيضانات الناجمة عن تفجرات البحيرات الجليدية والفيضانات عامة ولمخاطر حاالت الجفاف التعليم وبناء القدرات بشأن آثار مخاطر المياه على إدارة الموارد المائية بما في ذلك وضع استراتيجيات للتكيف إجراء دراسات عن المياه الجوفية في المواقع األشد تأثرا ضمن األماكن المعرضة لألخطار الطبيعية مؤشرات القياس استخدام ثالثة بلدان أفريقية لتقنيات االستشعار عن بعد لرصد ظاهرة الجفاف ووضع مجموعتين من المبادئ التوجيهية إلدارة شؤون الفيضانات والجفاف ورسم خرائط لألخطار في اثنين من الوديان الجبلية يتعرضان ألكبر قدر من مخاطر الفيضانات الناجمة عن تفجرات البحيرات الجليدية تكوين قاعدة معارف بشأن الفيضانات بما في ذلك مجموعة من األدوات الحاسوبية الستخدام التطبيقات إجراء ما ال يقل عن خمس دراسات قطرية عن اإلدارة االستراتيجية لنظم طبقات المياه الجوفية بغية االنتفاع بمواردها المائية 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 103

193 معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه 0 أصبح معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه أحد معاهد الفئة 1 في عام ويوفر هذا المعهد مجموعة من الدورات التدريبية العليا وبرامج تدريبية معدة خصيصا في مجاالت المياه والبيئة والبنى األساسية كما أنه يجري بحوثا علمية وتطبيقية وينفذ برنامجا لبناء القدرات المؤسسية وتنمية الموارد البشرية ويشارك في إعداد السياسات ويقدم خدمات استشارية على الصعيد العالمي وال سيما لصالح البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية. وي عد هذا المعهد المركز الوحيد في منظومة األمم المتحدة الذي يملك سلطة منح شهادات معتمدة من درجة الماجستير في العلوم ودرجة الدكتوراه. ويمو ل المعهد حصرا من مصادر خارجة عن الميزانية. وسيواصل المعهد بناء القدرات على الصعيد العالمي في قطاع المياه وفقا ألربعة محاور على النحو التالي: التعليم 0 سيوفر المعهد برامج دراسية للحصول على درجة الماجستير في العلوم ودرجة الدكتوراه. وسيتم استعراض برامج الماجستير في الفترة بهدف تجديدها. وسيتواصل تحسين إمكانية االنتفاع بالتعليم العالي في مجال المياه من خالل زيادة عدد البرامج المشتركة التي يقدمها المعهد بالتعاون مع المؤسسات الشريكة في بلدان الجنوب وإنشاء شبكة من المواقع المماثلة في بقاع مختلفة من العالم وزيادة مرونة العروض التعليمية ضمن إطار التعليم عن بعد وفيما يخص طرائق التمويل وتبادل االعتراف بدرجات التحصيل الدراسي للطالب البحث 0 وفي إطار االستراتيجية المتوسطة األجل لمعهد التعليم في مجال المياه تتمثل الموضوعات الرئيسية للبحوث فيما يلي: األمن المائي والسالمة البيئية والتوسع العمراني وتنظيم وإدارة شؤون المياه ونظم المعلومات واالتصال. وفي نطاق معالجة هذه الموضوعات سيتصدر معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه أنشطة البحوث بشأن التكيف مع المناخ وتنظيم شؤون المياه في المناطق الحضرية وإدارة شؤون المياه والقدرة على مواجهة الفيضانات وتوفير خدمات اإلصحاح المراعية للفقراء. وسيزيد المعهد عدد الطالب المشتركين في برنامج شهادة الدكتوراه وسيواصل الحرص على المستوى الرفيع للمنشورات التي يصدرها في المجالت الخاضعة الستعراض األقران تنمية القدرات 0 ويدعم معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه مؤسسات قطاع المياه عن طريق مشروعات لتنمية القدرات ويساعد على الشروع في التعليم وإجراء البحوث في مجال المياه في الجامعات المحلية. وسيعزز المعهد مجموعة مشروعاته وسيكثف تعاونه مع شركاء مختارين في بلدان الجنوب من أجل التشارك في تنمية القدرات مع منظمات في بلدان الجنوب الشراكات والشبكات 0 وسيجري تعزيز قدرات معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه عن طريق إقامة روابط متينة ومباشرة مع البرنامج الهيدرولوجي الدولي وسائر برامج اليونسكو المعنية بالبيئة والتنمية المستدامة. ولتحقيق ذلك أعد المجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي خطة عمل وقام بإقرارها. وسيواصل المعهد كذلك تقديم الدعم لشبكات المعارف اإلقليمية وسيكثف تعاونه مع منظمات مختارة وذلك في إطار الشراكة العالمية للتعليم والبحوث في مجال المياه التي ينفذها المعهد. وستقدم هذه الشراكة العالمية دورات تعليمية تجديدية وستنفذ بحوثا مشتركة وستعزز أسلوب التعلم اإلبداعي والتجديدي. وسيواصل المعهد كذلك تكثيف التعاون مع عدد من مراكز اليونسكو من الفئة 2. ويتعلق أحد الجوانب الهامة للتعاون بتنمية قدرات موظفي المركز الدولي للتعليم وبناء القدرات والبحوث التطبيقية في مجال المياه )هيدرواكس( البرازيلي بما في ذلك تدريب المدربين وإعداد مناهج دراسية للتعليم العالي في مجال المياه وتنمية مرافق البحوث. وسيواصل المعهد باالشتراك مع مركز اليونسكو لقوانين وسياسات وعلوم المياه في دندي بالمملكة المتحدة تقديم برنامج للحصول على درجة الماجستير في إدارة النزاعات المتعلقة بالمياه كما سيقوم باالشتراك مع المركز الدولي إلدارة شؤون المخاطر المتعلقة بالمياه القائم في اليابان بتوسيع نطاق التدريب المشترك في ميدان التكيف مع المناخ م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

194 النتيجة المنشودة 1: تعزيز التنمية المستدامة من خالل برامج التعليم والتدريب في مجال المياه التي تستهدف البلدان النامية في المقام األول مؤشرات األداء تدريب ما يزيد على 400 مهني من العاملين في قطاع المياه في البلدان النامية تدريبا في مستوى درجة الماجستير في العلوم تدريب ما يزيد على 1000 مهني من العاملين في قطاع المياه في البلدان النامية في إطار دورات قصيرة اضطالع ما يزيد على عشر من الجامعات الشريكة في بلدان الجنوب بتقديم برامج للحصول على درجة الماجستير في العلوم باالشتراك مع معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه النتيجة المنشودة 2: تعزيز القدرات البحثية الخاصة بقطاع المياه التي تركز على الموضوعات المتعلقة باألهداف اإلنمائية لأللفية وتستهدف في المقام األول حل المشكالت في البلدان النامية مؤشرات األداء تحرير ما ال يقل عن 400 أطروحة للحصول على درجة الماجستير في العلوم تعالج جميعها مسائل المياه ذات الصلة بالتنمية انتهاء الزمالء الباحثين في معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه من إعداد ما ال يقل عن 30 أطروحة للحصول على درجة الدكتوراه تعالج جميعها مسائل المياه ذات الصلة بالتنمية إصدار ما ال يقل عن 250 منشورا علميا في مجالت خاضعة الستعراض األقران النتيجة المنشودة 3: زيادة القدرة على دعم المنظمات المحلية المعنية بالمياه مؤشرات األداء قيام معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه بدور محفل جامعي عالمي مع وجود مواقع مماثلة في مناطق مختلفة وشبكة من معاهد المعارف المحلية دعم الشبكات اإلقليمية لتنمية القدرات إنشاء عدد من البرامج الجديدة للتعليم في مجال المياه مع جامعات شريكة في بلدان الجنوب 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 105

195 مركز عبد السالم الدولي للفيزياء النظرية 0 أنشئ مركز عبد السالم الدولي للفيزياء النظرية في ترييستا في عام 1964 وحددت له األهداف التالية: تعزيز نماء الدراسات والبحوث المتقدمة في علوم الفيزياء والرياضيات وال سيما في البلدان النامية وإتاحة منتدى دولي لالتصاالت العلمية بين العلميين من جميع البلدان وتوفير التسهيالت للمنتسبين إليه والزمالء فيه وال سيما من البلدان النامية إلجراء البحوث المبتكرة. ولقد أسهم المركز في النهوض بمستوى العلوم األساسية في البلدان النامية ونظم أنشطة إقليمية عديدة في هذه البلدان ووفر للعلميين فيها ظروفا ممتازة إلجراء البحوث عن طريق الزيارات الطويلة األجل لمقره في ترييستا. وساعد المركز هؤالء العلميين على مواصلة العمل في مجال البحوث واإلسهام بكفاءة أكبر في بناء القدرات وتحقيق التنمية في بلدانهم األصلية. 0 والمركز كيان يجري تشغيله بصورة مشتركة بين اليونسكو والوكالة الدولية للطاقة الذرية وهو يستفيد إلى حد كبير من الموارد الخارجة عن الميزانية وال سيما الموارد المقدمة من إيطاليا )ما يقدر بنحو 90 في المائة من إجمالي الميزانية(. وتضطلع اليونسكو منذ عام 1996 بمسؤولية التنظيم اإلداري للمركز التي كانت تتوالها قبل ذلك الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ويتمتع المركز بقدر كبير من االستقاللية الفكرية والوظيفية. االستراتيجية 0 يسعى المركز الدولي للفيزياء النظرية إلى تعزيز القدرات والمعارف من خالل االضطالع بأنشطة بحثية وتدريبية فعالة في مجال علوم الفيزياء والرياضيات. ويبقى دعم العلميين في البلدان النامية المهمة الرئيسية للمركز. ويضطلع المركز بهذه المهمة من خالل أنشطة البحث الداخلية في شتى فروع الفيزياء والرياضيات وكذلك من خالل نظام المنتسبين وترتيبات تكوين االتحادات وبرنامج منح الشهادات واألنشطة الخارجية وبرنامج التدريب والبحوث في المختبرات اإليطالية. ويقوم المركز سنويا بتنظيم زهاء 60 نشاطا رفيع المستوى تضم مؤتمرات وحلقات عمل وأنشطة مدرسية في مجاالت عديدة من مجاالت العلوم األساسية والتطبيقية بدءا من مواضيعه البحثية الرئيسية إلى الفيزياء الطبية والحوسبة والفيزياء الحيوية والفيزياء النووية والتكنولوجيا النانومترية بما في ذلك المجاالت الجامعة للتخصصات. ويوجد بالمركز عالوة على ذلك زمالء منتظمون يعملون لمرحلة ما بعد الدكتوراه وكذلك زوار لفترات قصيرة أو طويلة. 0 وسيواصل المركز إيالء األولوية ألفريقيا وألقل البلدان نموا وللنساء العلميات من أجل المحافظة على األقل على ما تحقق من نتائج في السنوات األخيرة الماضية. وقد تضاعف تقريبا عدد الطلبات المقدمة إلى المركز من أفريقيا لاللتحاق بأنشطة تدريبية إذ ازداد من 1096 طلبا في عام 2000 إلى 1949 طلبا في عام وعلى امتداد السنوات التسع الماضية ازداد عدد النساء المشاركات في أنشطة المركز زيادة مطردة وبات يبلغ اآلن نسبة 20 في المائة. وفي عام 2009 بلغت نسبة النساء المشاركات في برنامج التعليم والتدريب بالتناوب التابع للمركز الدولي للفيزياء النظرية والوكالة الدولية للطاقة الذرية 35 في المائة. وسيوالي المركز بذل الجهود لزيادة اشتراك النساء العلميات في برامجه. 0 ويرمي المركز إلى االضطالع بدور ريادي في التشجيع على تهيئة ظروف عمل أفضل للعلميين في العالم النامي. ويصبو المركز إلى مساعدة واضعي سياسات العلوم والعلميين في إنشاء مراكز امتياز وشبكات علمية ناشطة على الصعيد اإلقليمي. وبغية التصدي لهذه التحديات الجديدة سيتعاون المركز مع العلميين في مجال االقتصادات الناشئة كي يساعد بذلك أشد المناطق فقرا في أفريقيا وأمريكا الالتينية وآسيا في الوقت الذي يعزز فيه األنشطة البحثية في ترييستا. وتتسم جميع أنشطة المركز واستراتيجيته بأنها تتسق مع األولويتين العامتين لليونسكو وتدعمهما في الوقت الذي تعضد فيه الوظائف الخمس المحددة للمنظمة )بوصفها مختبرا لألفكار وهيئة تقنينية ومركزا لتبادل المعلومات وجهة لبناء القدرات وعامال حفازا للتعاون الدولي(. 0 ويشترك المركز الدولي للفيزياء النظرية في االهتمامات واألهداف مع قسم العلوم األساسية والعلوم الهندسية من خالل البرنامج الدولي للعلوم األساسية وكذلك مع قسم العلوم اإليكولوجية وعلوم األرض وقسم علوم المياه واللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات. وسيساهم المركز في األنشطة المشتركة معها مستطلعا في الوقت ذاته طرائق أخرى لتعزيز التعاون في هذا الصدد. ويتولى المركز الدولي للفيزياء النظرية باالشتراك مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية إدارة برنامج التعليم والتدريب بالتناوب الذي يهدف إلى تعزيز القدرات العلمية للعلميين والباحثين الشباب المنتمين إلى الدول النامية األعضاء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وسيواصل المركز كذلك المشاركة في برنامج المركز الدولي الستخدام أشعة السنكروترون في مجال العلوم التجريبية وتطبيقاتها في الشرق األوسط كما سيوسع نطاق تعاونه مع المنظمة األوروبية للبحوث النووية. وسيسعى بنشاط إلى زيادة م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

196 تعاونه مع مؤسسات علمية أخرى وقد وقع اتفاقات مع مؤسسات هامة وسيجري إبرام المزيد من االتفاقات عقب نجاح المؤتمر الذي ن ظم بعنوان»المركز الدولي للفيزياء النظرية بعد 45 عاما : التنمية المستدامة من أجل عالم يسوده التغير«في أواخر عام ويتعاون المركز فعال عن كثب مع االتحاد األفريقي والشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا )نيباد(. وتكفل أوجه التعاون هذه مساهمة المركز في تلبية احتياجات قطرية محددة في مجال العلوم. 0 وسيتمكن المركز عن طريق االتفاقات مع كيانات وطنية أو كيانات رفيعة المستوى وبإنشاء المعاهد ومراكز االمتياز الفرعية اإلقليمية التابعة له من دعم البلدان النامية في تنفيذ سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وبناء القدرات ذات الصلة وتعزيز االمتياز والتعاون اإلقليمي والشبكات اإلقليمية. كما سيعمل المركز من خالل إعداد تقنيات محسنة تقوم على اإلنترنت واستحداث أساليب جديدة للتعل م اإللكتروني على زيادة إمكانية االنتفاع بالمعارف العلمية وإكمال الموارد المتوفرة بالفعل في قاعات الدرس التقليدية. وسيضطلع المركز في هذا السياق وفي مجال العلوم الفيزيائية والرياضيات بالتنسيق مع اليونسكو وغيرها من المؤسسات في إطار برنامج متسق لتعليم العلوم للمعلمين وإنشاء مكتبة و/أو دار محفوظات لتسجيالت الفيديو التي ت عرض عن طريق اإلنترنت مقسمة حسب الموضوعات لمختلف المستويات. 0 وسينظم المركز أيضا مؤتمرات وحلقات عمل وأنشطة مدرسية للعلميين وال سيما من البلدان النامية وسيستضيف أحداثا مماثلة. وسيتم توسيع نطاق البرنامج الحالي للتدريب والبحوث في المختبرات اإليطالية ليصبح برنامجا للتدريب والبحوث في المختبرات األوروبية. وباإلضافة إلى ذلك سيستهل المركز برنامجا عن الطاقة واالستدامة وهذا موضوع هام للبلدان النامية ذات االحتياجات الخاصة فيما يتعلق باستخدام الطاقة وإنتاجها. وسيكمل البرنامج األنشطة الجارية حاليا في شعبتي المركز المعنيتين بفيزياء نظام األرض وفيزياء المادة المكثفة. ويعتزم المركز في هذا الصدد أن يقوم بتوسيع نطاق األنشطة الحالية التي تجرى في شعبته المعنية بفيزياء نظام األرض كي تشمل علم المحيطات ودراسة آثار المناخ على الموارد المائية وإنتاج األغذية والصحة والتفاعالت بين المناخ والقشرة األرضية. وسيلبي هذا البحث الجديد الجامع للتخصصات االهتمام المتزايد بالتفاعالت الممكنة بين المناخ )وتغير المناخ( والنشاط الزلزالي. وفي مجال الحد من أخطار الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها سيواصل المركز اشتراكه في برامج مثل إنشاء شبكة لعموم أفريقيا في مجال وضع النماذج بشأن المناخ من أجل تحديد فئات المستفيدين النهائيين األفريقيين وتلبية احتياجات هذه الفئات النتيجة المنشودة 1: تنفيذ سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وبناء القدرات ذات الصلة وتعزيز االمتياز ودعم التعاون اإلقليمي في البلدان النامية مؤشرات األداء إنشاء معاهد أو مراكز امتياز فرعية إقليمية تابعة للمركز إبرام اتفاقات مع كيانات وطنية أو كيانات علمية عليا النتيجة المنشودة 2: زيادة انتفاع العلميين ومعلمي العلوم وخاصة من البلدان النامية بالمعارف العلمية مؤشرات األداء تنظيم أنشطة تدريبية من مستوى عال إنشاء مكتبة و/أو دار محفوظات لتسجيالت الفيديو التي ت عرض على اإلنترنت منظمة حسب الموضوعات والمستويات إنشاء برامج للحصول على شهادة الدكتوراه في المركز الدولي للفيزياء النظرية استهالل برنامج عن الطاقة واالستدامة تنظيم برنامج متسق لتعليم العلوم للمعلمين إنشاء مكتبة و/أو دار محفوظات لتسجيالت الفيديو التي ت عرض على اإلنترنت 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني 107

197 النتيجة المنشودة 3: تقديم برامج عن الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها وعن آثار تغير المناخ على الموارد المائية وإنتاج األغذية والصحة مع تحديد احتياجات فئات المستفيدين النهائيين وتلبيتها مؤشرات األداء تطوير األنشطة المضطلع بها في شعبة فيزياء نظام األرض دعم شبكة لعموم أفريقيا في مجال وضع النماذج بشأن المناخ م/ 5 البرنامج الرئيسي الثاني

198 البرنامج الرئيسي الثالث العلوم االجتماعية واإلنسانية

199 البرنامج الرئيسي الثالث العلوم االجتماعية واإلنسانية 1 الميزانية العادية األنشطة / املوظفون األنشطة املوظفون املجموع الربنامج الرئييس الثالث 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية دوالر دوالر دوالر م 5/ إعادة حساب 36 م 5/ قبل املساهمة التكاليف الزيادة / يف الربامج (التضخم (النقص) بالقيمة املشرتكة بني والزيادات الحقيقية القطاعات النظامية) دوالر دوالر دوالر ) ( املساهمة يف الربامج املشرتكة بني القطاعات املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر دوالر ) ( ) ( لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ( 36 م )5/ املدرجة يف «املذكرة التقنية واملالحق». الميزانية العادية محاور العمل املوظفون دوالر دوالر دوالر محور العمل 2 تعزيز ثقافة السالم والالعنف من خالل العمل املتعلق بحقوق اإلنسان والديمقراطية واملصالحة والحوار والفلسفة وبمشاركة جميع الرشكاء السياسيني واالجتماعيني وال سيما الشباب محور العمل 3 دعم الدول األعضاء يف بناء وتعزيز نظم البحوث الوطنية والنهوض بشبكات معارف العلوم االجتماعية والقدرات البحثية لالستجابة للتحوالت االجتماعية املجموع الربنامج الرئييس الثالث محور العمل 1 دعم الدول األعضاء يف إعداد السياسات واألنشطة الرتويجية يف مجال أخالقيات العلوم والتكنولوجيا وال سيما أخالقيات البيولوجيا األنشطة دوالر املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج». توزيع املوارد إﺟﻤﺎﱄ اﻤﻟﻮارد )اﻤﻟﻮﻇﻔﻮن واﻷﻧﺸﻄﺔ( ﺑﻤﻼﻳﻦﻴ اﻟﺪوﻻرات ٧٥ ٧٠ ٦٥ ٦٠ ٥٥ ٥٠ ٤٥ ٤٠ ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ﺻﻔﺮ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ١ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٢ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ 36 م 5/ البرنامج الرئيسي الثالث ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٣ اﻤﻟﻮارد اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ 110

200 العلوم االجتماعية واإلنسانية 2 تطبيق الالمركزية على ميزانية األنشطة حسب المناطق 36 م 5/ المقترحة المناطق المنفذة / المقر األنشطة أفريقيا الدول العربية آسيا واملحيط الهادي أوروبا وأمريكا الشمالية أمريكا الالتينية والكاريبي املجموع امليدان املقر املجموع (املقر + امليدان) املجموع املوظفون دوالر النسبة دوالر النسبة % 16.1 % 8.8 % 9.4 % 3.9 % 10.1 % 48.3 % 51.7 % % 8.0 % 4.4 % 10.5 % 0.6 % 7.3 % 30.8 % 69.2 % 100 الوظائف ( )1 دوالر النسبة % 10.5 % 5.8 % 10.2 % 1.6 % 8.2 % 36.3 % 63.7 % 100 ( )1 توجد وظيفتان ممولتان من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج» إىل جانب الوظائف املمولة من امليزانية العادية. توزيع املوارد حسب املناطق واملقر اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٠ ٥ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ٥ ٨ اﻤﻟﻘﺮ ٥٥ ٦ آﺳﻴﺎ واﻤﻟﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي ١٠ ٢ أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ١ ٦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٨ ٢ مالحظات عامة رصد قطاع العلوم االجتماعية واإلنسانية %10 من ميزانية أنشطته لتنفيذ عدد من األنشطة يف إطار «الربامج املشرتكة بني القطاعات». كما سيعزز القطاع الجهود الجامعة للتخصصات املبذولة لدعم أفريقيا واملساواة بني الجنسني والشباب والرشائح االجتماعية األضعف حاال وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغرية النامية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث. وخصص الربنامج الرئييس الثالث %41.2 من إجمايل موارد برنامجه العادي إىل محور العمل 2 و %32.9 إىل محور العمل 3 و %25.9 إىل محور العمل 1 إلدارة األهداف وأساليب العمل املحددة يف محاور العمل الثالثة ملرشوع الوثيقة 36 م.5/ ويبني الجدول الوارد أعاله الوضع فيما يخص تطبيق الالمركزية عىل امليزانية اإلجمالية للقطاع. وفيما يتعلق بميزانية األنشطة وحدها يقرتح زيادة نسبة تطبيق الالمركزية من %47.9 يف الوثيقة 35 م 5/ إىل %48.3 يف الوثيقة 36 م.5/ وتحظى أفريقيا باألولوية باعتبارها املنطقة الرئيسية التي تنطبق عليها الالمركزية وذلك بنسبة %16.1 يف الوثيقة 36 م 5/ باملقارنة مع %14.8 يف الوثيقة 35 م.5/ وتبلغ نسبة تطبيق الالمركزية يف أمريكا الالتينية والكاريبي %10.1 تليها آسيا واملحيط الهادي بنسبة %9.4 والدول العربية بنسبة %8.8 وأوروبا وأمريكا الشمالية بنسبة.%3.9 وبشكل عام يتضمن الربنامج الرئييس الثالث 84 وظيفة ثابتة ممولة من امليزانية العادية ووظيفتني ممولتني من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج». ومقارنة بالوثيقة 35 م 5/ انخفض عدد الوظائف يف املقر بمقدار وظيفتني وازداد عدد الوظائف يف أفريقيا بمقدار وظيفة واحدة. ويجدر التذكري بأن املوارد التي تنطبق عليها الالمركزية تمثل املوظفني املوجودين فعليا يف املكاتب امليدانية واألنشطة التي تنفذها هذه املكاتب. وباإلضافة إىل ذلك تستفيد املناطق أيضا من بعض املوارد البرشية املوجودة يف املقر وقدر من االعتمادات املخصصة لتنفيذ األنشطة العاملية واإلقليمية م 5/ البرنامج الرئيسي الثالث

201 العلوم االجتماعية واإلنسانية تعزيز تأثير البرنامج في عامي سينصب عمل قطاع العلوم االجتماعية واإلنسانية على معالجة التحديات االجتماعية واألخالقية المستجدة التي تشكل الهدف الشامل الثالث لالستراتيجية المتوسطة األجل للفترة 34( م )4/ مع إيالء المراعاة الالزمة لتعبئة المعارف في مجال العلوم االجتماعية واإلنسانية ألغراض التنمية المستدامة (بما يسهم في تحقيق الهدف الشامل الثاني) ولتعزيز ثقافة السالم (بما يسهم في تحقيق الهدف الشامل الرابع). وانطالقا من إنجازات البرنامج المنفذ في الفترة ما بين 2008 و 2011 سيسهم البرنامج الرئيسي الثالث في تحقيق النتائج المنشودة في الوثيقة 34 م 4/ ضمن اإلطار الشامل لحقوق اإلنسان. بعد حفز النقاش على الصعيد الدولي حول أخالقيات البيولوجيا والبيئة والتكنولوجيات النانومترية سيتم التركيز على دعم األنشطة الوطنية ذات الصلة لترسيخ المبادئ األخالقية في الممارسات المؤسسية اليومية. وسيتم نشر نتائج البحوث العلمية بشأن األبعاد االجتماعية للتنمية المستدامة وال سيما فيما يخص القضايا المتعلقة بالفقر وتقديم الدعم لبناء القدرات من أجل إنشاء نظم البحوث الوطنية. وسيجري تعبئة آليات التعاون الدولي الناجحة في مجال التأمل الفلسفي بما في ذلك الشبكة الدولية للفيلسوفات من أجل تعزيز الفهم النقدي للتحديات االجتماعية واألخالقية المعاصرة والمستجدة في خدمة ثقافة السالم يستند البرنامج الرئيسي الثالث المحدد في الوثيقة 36 م 5/ ضمن إطار الوثيقة 34 م 4/ إلى عملية تخطيطية جديدة تعكس روح «التقييم الخارجي المستقل» وهو يشمل عددا من السمات المبتكرة وال سيما ما يلي : توطيد التكامل من خالل مثال ضمان الربط بصورة واضحة بين الديناميات البيئية والتحوالت االجتماعية والتركيز على المدينة باعتبارها موقعا رئيسيا للتغير البيئي واإلدماج أو اإلقصاء االجتماعي وتحول البنى االجتماعية والثقافية والتشديد على دور الشباب باعتبارهم قوة للسالم والتغي ر االجتماعي تعزيز التركيز من خالل استغالل مجاالت التقاطع الرئيسية ومنها مثال العالقة بين اإلدماج االجتماعي ومكافحة التمييز على مستوى المدينة والتغيير االجتماعي من أجل تعزيز السالم والالعنف من خالل الشباب والعالقة بين القوى المحركة للنمو واالبتكار وتوافر قدرات وطنية قوية في مجال العلوم االجتماعية والرياضة بوصفها عامال للنهوض بالتحو ل االجتماعي تحسين الربط بين الموضوعات الشاملة مثل التنمية والتغي ر البيئي العالمي واالستشراف من أجل تعزيز التآزر وتنفيذ البرنامج زيادة التركيز العملي على إنجازات محددة وممكنة في جميع مجاالت البرنامج مع التأكيد بوجه خاص على بناء القدرات. 113 البرنامج الرئيسي الثالث البرنامج الرئيسي الثالث

202 0 تشهد المجتمعات المعاصرة تحوالت سريعة استجابة لسلسلة من العمليات الدينامية المتمايزة وإن كانت مترابطة التي توفر إمكانيات إلحداث التغيير االجتماعي المفضي إلى السالم والالعنف والتنمية المستدامة والعدالة واحترام حقوق اإلنسان ولكنها تثير أيضا تهديدات كبرى. وي عد التغير الديموغرافي والتحضر والمنافسة على الموارد الشحيحة والهجرة والتنوع من ضمن الضغوط التي قد تزيد من التعصب والصراعات إذا أديرت بصورة غير مالئمة. ذلك أن ديناميات التحوالت االجتماعية المعاصرة ال تضمن بأي شكل من األشكال أنها ستكون متسقة مع المبادئ األخالقية التي وضعها المجتمع الدولي لنفسه أو مفضية إليها. وعادة ما يتحمل الشباب وطأة هذه الضغوط ويرثون عواقبها ولكنهم يملكون أيضا اإلمكانيات والطاقة للتصدي لها بطرق مبتكرة يمكن أن تحو ل مجتمعاتهم بصورة حقيقية. 0 وال غنى عن موارد العلوم االجتماعية واإلنسانية لتحليل هذه التحديات وفهم آثارها واالستجابة لها بصورة مالئمة. وكما يتضح من التقرير العالمي عن العلوم االجتماعية الصادر في عام 2010 ال تزال هناك فجوات كبيرة في القاعدة المعرفية للعلوم االجتماعية وتعتبر التغطية اإلقليمية منحازة إلى حد كبير كما أن المعارف ذات الصلة ال تستخدم بشكل منتظم للنهوض بالتحوالت االجتماعية اإليجابية التي تملك إمكانيات إحداثها. وبالمثل فإن بمقدور العلوم اإلنسانية وبوجه خاص الفلسفة التي لها دور حاسم في تعزيز التفكير النقدي أن تسهم بصورة كبيرة في تحديد االستجابات العالمية واإلقليمية والوطنية لمواجهة التحديات االجتماعية واألخالقية المعاصرة. 0 وعلى المستوى العام ص مم البرنامج الرئيسي الثالث بالتالي على أساس هدف مزدوج يتمثل فيما يلي: اإلسهام في تعزيز القاعدة المعرفية للعلوم االجتماعية واإلنسانية وتعزيز نقل المعارف إلى األوساط المعنية بوضع السياسات ذات الصلة من أجل النهوض بالتحوالت االجتماعية المفضية إلى إشاعة القيم العالمية للعدالة والحرية وحقوق اإلنسان م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

203 األولويات القطاعية لفترة العامين األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تعزيز أخالقيات العلوم والتكنولوجيا. األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: دعم الدول األعضاء في استجاباتها للتحوالت االجتماعية وال سيما من أجل تعزيز الديمقراطية السالم ثقافة لتوطيد المستدامة والتنمية والالعنف. األهداف وااللتزامات اإلنمائية المتفق عليها دوليا األهداف اإلنمائية لأللفية وال سيما الهدف األول منها. إعالن األمم المتحدة بشأن األلفية. الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي لعام.2005 االتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة )2005(. إعالن وبرنامج عمل فيينا اللذان اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق اإلنسان )1993(. إعالن وبرنامج عمل العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف ألطفال العالم ) (. خطة العمل التي اعتمدها المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية األجانب وما يتصل بذلك من تعصب )2001(. الوثائق التقنينية الدولية في مجال أخالقيات البيولوجيا بما في ذلك اإلعالن العالمي بشأن المجين البشري وحقوق اإلنسان )1997( واإلعالن الدولي بشأن البيانات الوراثية البشرية )2003( واإلعالن العالمي ألخالقيات البيولوجيا )2005( ستعزز الفعالية الشاملة للبرنامج الرئيسي الثالث عن طريق االستناد إلى نهج شامل للتخصصات في مجال العلوم االجتماعية واإلنسانية من أجل فهم مدى تعقيد التحديات األخالقية والتحوالت االجتماعية في العالم المعاصر. وسيضع البرنامج الرئيسي الثالث من ثم بجميع مكوناته أساليب عمل مشتركة داخل القطاع وفيما بين القطاعات تشمل النهوج المستعرضة الضرورية باإلضافة إلى األهداف واإلجراءات المحددة الخاصة بمحاور العمل الثالثة. وسترك ز الجهود الشاملة والجامعة للتخصصات على تلبية احتياجات أفريقيا والنساء والشباب والشرائح االجتماعية األضعف حاال وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث. 0 وسيرك ز البرنامج الرئيسي الثالث بوجه خاص على اعتماد نهج في البرمجة يستند إلى حقوق اإلنسان في سياق قرار األمم المتحدة تعميم مراعاة حقوق اإلنسان على الصعيد القطري مع إيالء عناية خاصة لتوفير التدريب على هذا النهج في اليونسكو والوكاالت األخرى وإلى الشركاء وال سيما على المستوى القطري. وسينصب التركيز أيضا على نشر األدوات لتعزيز قدرات الشرائح االجتماعية األضعف حاال في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. 0 وسيعالج البرنامج الرئيسي الثالث التحوالت االجتماعية والتحديات األخالقية ضمن إطار التنمية المستدامة الشاملة التي تربط هذه التحوالت والتحديات باألهداف اإلنمائية لأللفية وغيرها من األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا. إن مطلب وضع البشر»في صميم االهتمامات المتعلقة بالتنمية المستدامة«المنصوص عليه في المبدأ األول من إعالن ريو لعام 1992 بشأن البيئة والتنمية يشير إلى ضرورة تعبئة العلوم االجتماعية واإلنسانية من أجل تعزيز نهج إنمائي يرك ز على الجوانب النوعية وبالتالي األخالقية وعلى حقوق اإلنسان عوضا عن التركيز على الجوانب الكمية البحتة. وسيسهم البرنامج الرئيسي الثالث بالتالي بصورة مباشرة في إعادة التفكير في النزعة اإلنسانية في مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 115

204 0 ويتطلب اتباع نهج إنمائي شامل في مجال التحوالت االجتماعية االبتكار في التفكير وفي العمل على حد سواء. إن الفهم المجزأ للديناميات الشاملة والمستعرضة واالستجابات المجزأة لها ال توفر حلوال إنما هي جزء من المشكلة. وفي المقابل فإن التجديد االجتماعي في مواجهة التحديات المعاصرة يتطلب بلورة تفكير جديد واتباع نهج تجريبي يراعي السياق في رسم السياسات وتشجيع المشاركة االجتماعية استنادا إلى االعتراف بحدود معارف الخبراء التقنية واإلمكانات غير المستغلة لمعارف األشخاص العاديين. وهذا هو المنظور المبتكر االجتماعي الذي سيسلكه البرنامج الرئيسي الثالث. 0 وثمة بعض التحديات األخالقية الرئيسية التي تم تحديدها بصورة جيدة من حيث التحوالت االجتماعية التي انبثقت عنها والتي تسهم فيها. ومن ذلك مثال قضايا ومبادئ أخالقيات البيولوجيا التي لها قاعدة معرفية وطرائق عمل واضحة والتي يجري تناولها في إطار محور العمل 1 أدناه. وقد يكون هناك تحديات أخرى ذات طابع مستجد أو فكري لم تحدد أو تفهم تماما على الرغم من أن آثارها االجتماعية قد تصبح ملموسة خالل فترة زمنية قصيرة نسبيا. ولهذا السبب فإن البرنامج الرئيسي الثالث سيرك ز بصورة شاملة على اتباع نهج استشرافي من شأنه تشجيع التفكير النقدي الذي يستند إلى التاريخ مسترشدا بوجه خاص بالفلسفة من أجل تحديد التحديات االجتماعية واألخالقية المستجدة واالستجابة لها على أسس االبتكار والتعددية وتعدد الثقافات والتخصصات. 0 إن التغي ر البيئي العالمي بما في ذلك العمليات المتعلقة مثال بتناقص التنوع البيولوجي وندرة المياه العذبة وتغير المناخ هو محرك رئيسي للتحول االجتماعي. ذلك أنه يثير تحديات أخالقية ينبغي إدراكها في إطار تفكير نقدي. ويجب اإلقرار بأن التغي ر البيئي العالمي هو عملية اجتماعية أساسية نظرا لما يترتب عليه من آثار شاملة وبعيدة المدى. وسيتناول البرنامج الرئيسي الثالث بالتالي موضوع التغي ر البيئي العالمي باعتباره تحديا شامال يتطلب االستعانة بموارد العلوم االجتماعية واألخالقيات البيئية واإلنمائية والتفكير النقدي في العلوم اإلنسانية. إن التغي ر البيئي العالمي عامل أساسي في تحقيق الهدف السابع من األهداف اإلنمائية لأللفية وأولويات أقل البلدان نموا كما ورد في الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة الستعراض األهداف اإلنمائية لأللفية في أيلول/سبتمبر 2010 وفي قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة 1/65. كما أنه يؤثر بصورة مباشرة على استراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية كما تم استعراضه وتأكيده من جديد في أيلول/سبتمبر 2010 فضال عن الشواغل التي أعربت عنها الجمعية العامة لألمم المتحدة في القرار 159/65 بشأن تغير المناخ والتنمية. 0 وانطالقا من اإلقرار بهشاشة السالم الذي يقوم فقط على توازن القوى فإن البرنامج الرئيسي الثالث سيوجه أنشطته نحو تحسين فهم الشروط إلشاعة ثقافة السالم والترويج لها بصورة عملية. وسيتم تشجيع ومساندة الجهود المبذولة من أجل توجيه العلوم والتكنولوجيا نحو تحقيق السالم ومصلحة الجنس البشري ككل استنادا إلى المبادئ األخالقية المتفق عليها دوليا. وفي سياق الدفاع عن حقوق اإلنسان وتعزيزها بما في ذلك بوجه خاص منع العنف ضد النساء سيجري العمل على تشجيع المصالحة والديمقراطية وال سيما من خالل الحوار الفلسفي فضال عن تمكين الشباب وتعزيز المشاركة المدنية. وستدعم السياسات العملية لتعزيز االندماج االجتماعي الذي يشكل شرطا أساسيا حاسما من أجل ثقافة السالم وذلك من خالل نهج إشاعة الديمقراطية والمصالحة والحوار على أساس مراعاة حقوق اإلنسان ومن خالل مساهمة العلوم االجتماعية في فهم الديناميات والتوترات التي تهدد االندماج في المجتمعات المعاصرة. 0 وفيما يتعلق بأفريقيا سيضم كل محور عمل أنشطة محددة. وباإلضافة إلى ذلك سيرك ز البرنامج الرئيسي الثالث على التنمية والتغي ر البيئي واالجتماعي واالستشراف بطريقة شاملة ومبنية على األسس األخالقية مما سيعود بالنفع على أفريقيا بصورة مباشرة من حيث رسم اآلفاق الممكنة للمستقبل واإلسهام في التصور الجديد الالزم ألفريقيا لتتولى زمام مستقبلها. وستنشر في أفريقيا نتائج التفكير النقدي الذي شاركت فيه األوساط الفكرية األفريقية بصورة نشطة من خالل مجموعة من األنشطة الميدانية المحددة في إطار كل محور عمل ومن خالل إصدار المنشورات وتطوير الموارد المتاحة عبر اإلنترنت. 0 وفي إطار خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية ) ( التي ت سهم في تحقيق الهدف الثالث من األهداف اإلنمائية لأللفية سيتعاون البرنامج الرئيسي الثالث عند االقتضاء مع الشبكات والبرامج البحثية اإلقليمية المعنية بقضايا الجنسين الستكشاف التحديات في مجال تمتع النساء والفتيات بحقوق اإلنسان في سياق النزاعات وما بعد النزاعات مع التركيز بوجه خاص على منع العنف ضد النساء والفتيات. وسيتم أيضا تعميم مراعاة الشواغل الجنسانية في األنشطة المتعلقة بالهجرة والقضايا البيئية والشباب والرياضة وأخالقيات البيولوجيا. وسي جرى في كل حالة تحليل جنساني للتحوالت االجتماعية والتحديات األخالقية من أجل تحديد األبعاد الجنسانية التي يمكن معالجتها من خالل سياسات محددة األهداف بصورة مالئمة. وتشكل التوعية بهذه السياسات وترويج ودعم اعتمادها مساهمات ملموسة لتعزيز المساواة بين الجنسين م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

205 0 وسيكون الشباب شاغال أساسيا في جميع أنشطة البرنامج الرئيسي الثالث. ذلك أن النسبة المرتفعة حاليا للشباب في العديد من البلدان النامية تمثل على الصعيد الوطني تحديا وفرصة في الوقت ذاته. والواقع أنه ينبغي أن ي نظر إلى الشباب ال كمجموعة اجتماعية بل كفئة مركبة. ومع ذلك فإذا تم إدراك أوجه التباين بين الشباب على مستوى السياسات وخ صص لهذا الموضوع االستثمار المالئم فإن بمقدور الشابات والشبان أن يكونوا عامال رئيسيا لتحقيق التغي ر االجتماعي المفضي إلى ثقافة السالم والتسامح. ومن خالل توفير الفرص للشباب للمشاركة البناءة في مجتمعاتهم سيسهم البرنامج الرئيسي الثالث في التخفيف من عوامل الخطر وال سيما العنف في أوساط الشباب وسيساعد على تحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا. وسيسعى البرنامج بالتالي إلى تشجيع المسؤولين عن وضع السياسات على أن يأخذوا في اعتبارهم المكاسب الجانبية التي يمكن أن يدرها االستثمار في طاقة الشباب وحيويتهم وقدرتهم على االبتكار. وسيتخلل االهتمام بالشباب كل أجزاء البرنامج من خالل التأكيد على ما اللتزام الشباب بالعمل كشركاء رئيسيين في تنمية مجتمعاتهم من آثار إيجابية على التنمية المستدامة والسالم والديمقراطية والمصالحة باالستعانة بوجه خاص بمنتدى اليونسكو للشباب بوصفه منبرا إلقامة الشبكات والمشاركة والعمل وكذلك اإلمكانيات التي تتيحها بعض المنافذ مثل الرياضة ومكافحة المنشطات. 0 وسيعمل البرنامج الرئيسي الثالث في المجاالت ذات الصلة على تشجيع التحوالت االجتماعية اإليجابية من خالل االستفادة من اإلمكانيات التي تتيحها الرياضة بغية تعزيز رأس المال االجتماعي مع اإلشارة بوجه خاص إلى الشواغل بشأن السالم والتنمية التي أعربت عنها الجمعية العامة لألمم المتحدة في القرار 4/65. وعالوة على القيم التي تعززها المشاركة النشطة في مجال الرياضة فإن التنظيم االجتماعي للرياضة على مستوى الهواة يحشد أعدادا كبيرة من المتطوعين الملتزمين بحيث يمكن نقل هذه المهارات والشبكات إلى مجاالت أخرى من المشاركة االجتماعية. ويستجيب االلتزام بمكافحة المنشطات في مجال الرياضة بصورة مباشرة للشواغل ذاتها فهو ال يضمن سالمة القيم فحسب وإنما أيضا سالمة المؤسسات وممارسة الرياضة على جميع المستويات. 0 وسعيا إلى تصميم األنشطة استنادا إلى أحدث المعارف سيتم التركيز على تجميع الحد األدنى األساسي من المضامين المستمدة من بحوث العلوم االجتماعية واإلنسانية في المجاالت ذات الصلة بالبرنامج الرئيسي الثالث. وفيما يتعلق بنشر وتبادل المعارف والمعلومات المستمدة من تنفيذ البرنامج سيزداد استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت بما في ذلك النشر على شبكة اإلنترنت وإنشاء الشبكات االجتماعية والتعليم عن بعد. كما سيجري التماس الفرص لزيادة تعبئة تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجاالت مثل تشجيع جمع البيانات والتحليل الداللي للمضامين المتاحة والتعل م على اإلنترنت واالنتفاع المفتوح والمؤتمرات االفتراضية والمكتبات االفتراضية باالتصال المباشر. 0 وسيطبق نهج التشارك االستراتيجي على جميع أنشطة البرنامج الرئيسي الثالث ال لتعبئة الموارد فحسب وإنما أيضا لدعم وحشد األوساط المهتمة حول أهداف مشتركة. وستستخدم الشراكات مع المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص والهيئات المهنية والبرلمانيين والمؤسسات المتعددة األطراف كآليات لبناء القدرات وال سيما في إطار التعاون فيما بين بلدان الجنوب. وسيواصل تعزيز بعض الشراكات وسيوسع نطاقها لتشمل شركاء آخرين بما في ذلك وسائل اإلعالم عند االقتضاء لضمان زيادة مالءمة البرنامج وفعالية تنفيذه وتحسين ترابطه. 0 وعلى مستوى التأمل في أهم القضايا واألولويات وكذلك في التصميم المفصل لألنشطة سيتعاون البرنامج الرئيسي الثالث عن كثب مع اللجان الوطنية وكراسي اليونسكو الجامعية والمراكز من الفئة 2. كما سيشجع العمل المشترك مع وكاالت األمم المتحدة باعتباره آلية كفيلة بضمان فعالية أداء اليونسكو في المجاالت التي تكون فيها االختصاصات أو االهتمامات مشتركة أو متداخلة وذلك من خالل الهيئات القائمة أو على أساس عرضي وال سيما من خالل اللجنة المشتركة بين الوكاالت المعنية بأخالقيات البيولوجيا وفريق العمل المشترك بين الوكاالت والمعني باألبعاد االجتماعية لتغي ر المناخ والشبكة المشتركة بين الوكاالت المعنية بالشباب والفريق العالمي المعني بالهجرة. 0 وسي سعى إلى زيادة األثر على المستوى القطري من خالل تعزيز التعاون مع منظومة األمم المتحدة في إطار عملية توحيد األداء. وفي معرض اإلسهام في عمليات األمم المتحدة للتقييم القطري المشترك وإطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية سيروج البرنامج بوجه خاص لنهج البرمجة القائم على احترام حقوق اإلنسان. وسترمي األنشطة أيضا إلى تعزيز قدرات فهم ومواجهة التحديات األخالقية والتحوالت االجتماعية على المستوى القطري والدور الذي يمكن أن يؤديه الشباب في العملية الديمقراطية والمصالحة وثقافة السالم والالعنف. 0 وتماشيا مع الجهود المبذولة على نطاق اليونسكو ككل سيسعى البرنامج إلى توعية وسائل اإلعالم وتحديد فئات الجمهور المستهدفة التي يمكن بلوغها من خالل حمالت إعالمية مناسبة. وتحقيقا لهذا الغرض سيسعى البرنامج أيضا إلى تشجيع األطراف المعنية على المشاركة بصورة فعالة ومستنيرة في التفكير في البرنامج وفي تصميمه وتنفيذه وتقييمه. 0 واستنادا إلى اإلنجازات في إطار الوثيقة 35 م/ 5 ومع مراعاة األهداف وطرائق العمل المشتركة والشاملة المبينة أعاله ستنتظم بنية عمل البرنامج الرئيسي الثالث حول أولويتين قطاعيتين وثالثة محاور عمل م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 117

206 األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تعزيز أخالقيات العلوم والتكنولوجيا محور العمل 1: دعم الدول األعضاء في إعداد السياسات واألنشطة الترويجية في مجال أخالقيات العلوم والتكنولوجيا وال سيما أخالقيات البيولوجيا 0 سيستعين البرنامج الرئيسي الثالث بجميع الموارد الفكرية والتقنية ذات الصلة المتاحة له وال سيما هيئات الخبراء الدوليين مثل اللجنة الدولية ألخالقيات البيولوجيا )IBC( واللجنة الدولية الحكومية ألخالقيات البيولوجيا )IGBC( واللجنة العالمية ألخالقيات المعارف العلمية والتكنولوجيا )COMEST( وكراسي اليونسكو الجامعية من أجل العمل على أربعة مستويات يتصل كل منها بأهداف استراتيجية محددة للبرنامج: كمختبر لألفكار من خالل دعم الدراسات المستقبلية واالستشرافية فيما يتعلق بالتحديات األخالقية الجديدة والمستجدة وال سيما في إطار نهج أخالقي للتنمية )الهدف االستراتيجي 8 للبرنامج( كهيئة تقنينية من خالل الترويج للوثائق التقنينية القائمة في مجال أخالقيات البيولوجيا )اإلعالن العالمي بشأن المجين البشري وحقوق اإلنسان واإلعالن الدولي بشأن البيانات الوراثية البشرية واإلعالن العالمي بشأن أخالقيات البيولوجيا وحقوق اإلنسان( وأخالقيات العلوم )توصية عام 1974 بشأن أوضاع الباحثين العلميين وإعالن عام 1999 بشأن العلوم واستخدام المعارف العلمية( وعن طريق دراسة إمكانية وضع وثائق تقنينية في مجال األخالقيات البيئية )الهدف االستراتيجي 6 للبرنامج( من خالل بناء القدرات مع التركيز بوجه خاص على دعم تطوير الهيئات والمؤسسات والسياسات على المستوى الوطني لتمكين البلدان النامية من مواجهة التحديات األخالقية في مجال العلوم والتكنولوجيا )الهدف االستراتيجي 6 فضال عن مساهمات محددة في األهداف االستراتيجية 3 و 5 و 7 في مجاالت السياسات ذات الصلة( من خالل التعليم والتوعية لضمان اطالع الجماهير ذات الصلة على التحديات األخالقية وعلى الموارد المتاحة للتصدي لها )الهدف االستراتيجي 6(. 0 وسيسهم محور العمل في البرامج األربعة المشتركة بين القطاعات: األولوية ألفريقيا والمساهمة في استراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج العمل من أجل تحقيق التنمية المستدامة في الدول الجزرية الصغيرة النامية ودعم البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث والتخفيف من وطأة تغير المناخ والتكيف له. وسي عزز أيضا تنسيق وتآزر أنشطة المنظمات التابعة لمنظومة األمم المتحدة والمنظمات الدولية الحكومية األخرى والبرامج المتعلقة بأخالقيات البيولوجيا من خالل لجنة األمم المتحدة المشتركة بين الوكاالت والمعنية بأخالقيات البيولوجيا وذلك بالتعاون مع المجلس االقتصادي واالجتماعي. 0 وسيجري تعزيز فهم وبلورة استجابات مالئمة للقضايا األخالقية الكبرى التي تطرحها العلوم والتكنولوجيا من خالل التركيز على عدد من المجاالت مثل نشر وترويج الوثائق التقنينية في مجال أخالقيات البيولوجيا وإنشاء لجان وطنية ألخالقيات البيولوجيا ولتعليم األخالقيات. وست عطى األولوية لتسريع وتيرة تنفيذ أنشطة بناء القدرات وبوجه خاص في أفريقيا وأقل البلدان نموا. وسيتم تعزيز دور األبعاد الجنسانية ومعايير حقوق اإلنسان في جهود بناء القدرات الرامية إلى توفير استجابات لتحديات أخالقيات البيولوجيا. وستسهم أعمال اللجان الوطنية ألخالقيات البيولوجيا التي أنشئت في إطار البرنامج الرئيسي الثالث أو التي يدعمها البرنامج بصورة مباشرة في تحقيق الهدفين اإلنمائيين 4 و 5 لأللفية حيث أن المادة 14 من اإلعالن العالمي ألخالقيات البيولوجيا وحقوق اإلنسان يكرس مبدأ المسؤولية االجتماعية الذي يشكل األساس الذي يقوم عليه مبدأ تأمين االنتفاع المالئم والمنصف بالرعاية الصحية والطبية للجميع وال سيما للنساء واألطفال م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

207 النتيجة المنشودة 1: تعزيز قدرة الدول األعضاء على المستوى الوطني على تحديد ومعالجة التحديات في مجال أخالقيات البيولوجيا مع إيالء االعتبار الواجب لألطر ذات الصلة في مجالي حقوق اإلنسان والمساواة بين الجنسين مؤشرات األداء عدد البلدان التي تتلقى الدعم إلنشاء لجان وطنية ألخالقيات البيولوجيا وبناء قدراتها عدد الوثائق التوجيهية التي تصدرها اللجنة الدولية ألخالقيات البيولوجيا واللجنة الدولية الحكومية ألخالقيات البيولوجيا بشأن تحديد التحديات المطروحة في مجال أخالقيات البيولوجيا واالستجابات المالئمة لها التي تراعي حقوق اإلنسان والقضايا الجنسانية تأثير الوثائق التوجيهية الصادرة عن اللجنة الدولية ألخالقيات البيولوجيا واللجنة الدولية الحكومية ألخالقيات البيولوجيا في وسائل اإلعالم وفي العمليات المتعلقة بالسياسات ذات الصلة 0 واستنادا إلى الوثائق التقنينية التي توفر إطارا أخالقيا للعلوم وإلى العمل الذي تم إنجازه في إطار الوثيقتين 34 م/ 5 و 35 م/ 5 من أجل تحديد التحديات األخالقية الرئيسية في مجال التنمية والموارد المتاحة للتصدي لها سترمي األنشطة المتعلقة بأخالقيات العلوم والتكنولوجيا إلى تطوير أدوات عملية )مثل المبادئ التوجيهية المنهجية والبروتوكوالت لتقديم الدعم التقني والمواد المرجعية المتاحة على اإلنترنت والمعلومات األساسية إلخ.( من أجل دعم تصميم السياسات وتنفيذها مع االهتمام بوجه خاص على ضوء الهدف اإلنمائي السابع لأللفية بتقديم ردود قائمة على حقوق اإلنسان لتلبية احتياجات خاصة بالدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا ومع مراعاة األبعاد الجنسانية للتغي ر البيئي والتكنولوجي. وستنسق األنشطة بشكل وثيق مع األنشطة المحددة في محور العمل 3 وكذلك مع األطراف الدولية المعنية بما في ذلك مثال وكاالت األمم المتحدة من خالل فريق العمل المعني باألبعاد االجتماعية لتغير المناخ من أجل تسهيل تعميم مراعاة الشواغل االجتماعية واإلنسانية واألخالقية وتنسيق الموارد وتنفيذها بصورة فع الة. وعلى ضوء التركيز على الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا ست درس األنشطة المتعلقة بأخالقيات البيئة وبوجه خاص إلى التغير البيئي العالمي في إطار األخالقيات اإلنمائية األوسع نطاقا مع الحرص على إيالء عناية خاصة إلدارة مخاطر الكوارث ولألبعاد االجتماعية واإلنسانية واألخالقية في االستجابة ألوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث النتيجة المنشودة 2: وضع سياسات لمواجهة التحديات اإلنمائية األخالقية الناشئة عن التكنولوجيات المتقاربة والتغير البيئي العالمي مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد المذكرات التوجيهية المفصلة التي أعدت إثر مشاورة واسعة النطاق واستعراض جيد التصميم ومشترك بين األقران في المجاالت الموضوعية ذات الصلة )أوجه الضعف مراعاة قضايا الجنسين المشاركة معدل الخصم االجتماعي إدماج السياسات إلخ.( واعتمدت على أساس تجريبي في الدول األعضاء اعتماد مذكرتين توجيهيتين في بلدين مختلفين المشاركة في العمليات المشتركة بين الوكاالت والتأثير عليها وال سيما فيما يخص األبعاد االجتماعية لتغير المناخ بما في ذلك اختالف اآلثار بحسب نوع الجنس وفقا لتقييم الوثائق الختامية لألمم المتحدة 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 119

208 مؤشرات األداء مؤشرات القياس التأثير على جداول األعمال العالمية فيما يتعلق بالتحديات األخالقية الناشئة عن التكنولوجيات المتقاربة والتغير البيئي العالمي وفقا لتقييم بيانات السياسة العامة والوثائق التوجيهية الصادرة عن األطراف المعنية 0 انطالقا من استراتيجية فعالة في مجال االتصال تشترك فيها وسائل اإلعالم والشبكات على اإلنترنت سيرك ز في المقام األول على تحسين المعلومات والتدريب. وستكون قاعدة المعلومات متاحة على شبكة»مرصد األخالقيات العالمي«الذي سيسعى إلى إجراء التحسينات التقنية األساسية ليتسنى جمع البيانات على أساس المركزي من عدد من المكاتب الميدانية )التي ستقوم بتحديث المرصد للمناطق التي تشملها( ومن كراسي اليونسكو الجامعية وشركاء آخرين. وستعطى األولوية لجمع البيانات في ثالثة مجاالت: أخالقيات البيولوجيا وحقوق اإلنسان وأخالقيات البيولوجيا والقضايا الجنسانية واألخالقيات البيئية باعتبارها جزءا من أخالقيات التنمية. وسيتم أيضا استكشاف وتنفيذ طرائق عمل جديدة لجمع البيانات بشأن برامج تعليم األخالقيات والتشريعات والمبادئ التوجيهية المرتبطة باألخالقيات. وفيما يتعلق بالتدريب سيتم وضع برنامج متكامل خالل فترة العامين يشمل أخالقيات البيولوجيا وأخالقيات العلوم والتكنولوجيا ويجمع بين طرائق العمل التقليدية للتعليم والتدريب وأساليب التعليم عن بعد ونشر المطبوعات والوثائق التقنية بطرق مبتكرة بما في ذلك المنابر المفتوحة على اإلنترنت. وسيتم إيالء اهتمام خاص لتكوين الكتلة الحرجة ولوضع آليات مبتكرة لتنفيذ األنشطة في المكاتب الميدانية المعنية بدعم اللجان الوطنية ألخالقيات البيولوجيا وتحسين التنسيق مع اللجان الوطنية لليونسكو وكراسي اليونسكو الجامعية وتشجيع تعليم األخالقيات في الدول األعضاء النتيجة المنشودة 3: زيادة وعي األوساط المعنية بوضع السياسات ذات الصلة على المستويات الوطنية واإلقليمية والعالمية بالتحديات األخالقية للعلوم والتكنولوجيا مؤشرات األداء عدد مستخدمي قاعدة بيانات مرصد األخالقيات العالمي مع بيان المعلومات النوعية عن مواصفاتهم وأوجه استخدام المعلومات التي حصلوا عليها عدد األشخاص الذين تم تدريبهم تأثير التدريب على تطور عمليات وضع السياسات والتعليم وفقا لتقييم المتدربين م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

209 األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: دعم الدول األعضاء في استجاباتها للتحوالت االجتماعية وال سيما من أجل تعزيز الديمقراطية والتنمية المستدامة لتوطيد ثقافة السالم والالعنف محور العمل 2: تعزيز ثقافة السالم والالعنف من خالل العمل المتعلق بحقوق اإلنسان والديمقراطية والمصالحة والحوار والفلسفة وبمشاركة جميع الشركاء السياسيين واالجتماعيين وال سيما الشباب 0 إن التوترات االجتماعية المنتشرة على نطاق واسع وتزايد العنف والتعصب وعدم المساواة في ظل تسارع وتيرة التحضر والهجرة والتغي ر البيئي وغيرها من العوامل المنهجية تهدد نمو ثقافة السالم. وسيسهم البرنامج الرئيسي الثالث من خالل تشجيع التأمل الفلسفي والتفكير النقدي لبلورة التحديات الراهنة والمستجدة في تعزيز ثقافة السالم والالعنف بالعمل على تحسين فهم اإلدماج االجتماعي على الصعيد الدولي باعتباره يرتكز بالضرورة على إطار متين من الحريات األساسية وحقوق اإلنسان وثقافة الديمقراطية والمصالحة والحوار. ومن هذا المنطلق سوف تبذل جهود من أجل التغلب على العقبات التي تحول دون التمتع الكامل بحقوق اإلنسان في مجاالت اختصاص اليونسكو وال سيما فيما يخص الحق في التمتع بفوائد التقدم العلمي وحرية تعبير العلميين والفنانين والمثقفين. وسيتم التركيز بوجه خاص على الدور الذي يمكن أن يقوم به الشباب والنساء بوصفهم عامال من عوامل التغيير في المجتمعات. وست شجع بوجه خاص السياسات لصالح الشباب وسيتم تعزيز قدرات الشابات والشبان على المشاركة النشطة في مجتمعاتهم وال سيما في عمليات المصالحة والسالم. كما سيعزز تعميم مراعاة حقوق اإلنسان من خالل مواصلة االستثمار في التدريب على النهج المستند إلى حقوق اإلنسان. وسيستفيد البرنامج من الخبرة المكتسبة في مجال درء العنف في صفوف الشباب من خالل التعاون بين بلدان الشمال الجنوب الجنوب وال سيما مع أفريقيا ومن خالل تطوير الممارسات الجيدة وتقديم المشورة للدول األعضاء فيما يتعلق بالمشاركة المدنية. وسيتم دعم إنتاج المعارف وكذلك البحوث من أجل تحسين فهم أوضاع الشباب وست قدم المساعدة التقنية إلى الدول األعضاء في وضع واستعراض السياسات العامة ذات الصلة بما في ذلك من خالل تنفيذ استراتيجية الشباب األفريقي ) (. وسترك ز الجهود الرامية إلى تعزيز االندماج االجتماعي على ضرورة مواصلة العمل على مكافحة جميع أشكال التمييز بما في ذلك العنصرية وكراهية األجانب والتعصب واإلقصاء والتمييز القائم على الجنس والعزل والعنف وذلك وفقا لنتائج وثيقة استعراض دوربان لعام 2009 بغية ترك مجموعة كاملة من الوثائق يمكن للشباب المضي قدما في تحسينها وتعزيزها. ونظرا ألهمية أنماط اإلدماج في المدن المعاصرة في مرحلة ما بعد الهجرة سي رك ز بوجه خاص على رسم سياسات أو استراتيجيات شاملة وديمقراطية وتشاركية على مستوى البلديات بالعمل من خالل تحالف المدن لمكافحة العنصرية والتمييز استنادا إلى خطة العمل ذات البنود العشرة وكذلك من خالل آليات برنامج إدارة التحوالت االجتماعية.)MOST( 0 سيتم النهوض بحقوق اإلنسان من خالل التطوير المفاهيمي وتعميم االهتمام بحقوق اإلنسان المندرجة في مجاالت اختصاص اليونسكو في السياسات والتعليم والتدريب. وسيجري إعداد ونشر توصيات بشأن السياسات العامة فيما يتعلق بالحق في التمتع بفوائد التقدم العلمي وتطبيقاته باالشتراك مع مكتب المفوض السامي لحقوق اإلنسان ولجنة األمم المتحدة المعنية بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية سعيا إلى تحقيق التآزر مع اللجنة العالمية ألخالقيات المعارف العلمية والتكنولوجية )COMEST( واللجنة الدولية ألخالقيات البيولوجيا )IBC( واللجنة الدولية الحكومية ألخالقيات البيولوجيا )IGBC( والبرنامج الرئيسي الثاني. وسيتم إنشاء المزيد من التآزر مع البرنامج الرئيسي الخامس لتعزيز حق المثقفين في حرية التعبير. واستنادا إلى اتفاق تجديد الشراكة مع كراسي اليونسكو الجامعية سي قدم الدعم إلدماج مراعاة حقوق اإلنسان المندرجة في مجاالت اختصاص اليونسكو وفي المجاالت ذات الصلة مثل حقوق اإلنسان وأخالقيات البيولوجيا في المناهج الدراسية. وعلى مستوى السياسات العامة سيسهم البرنامج الرئيسي الثالث في اآللية الجديدة لتعميم مراعاة حقوق اإلنسان التابعة لفريق األمم المتحدة اإلنمائي ومبادرة األمم المتحدة لتوحيد األداء في إطار التعاون مع مفوضية األمم المتحدة لحقوق اإلنسان. وسيسهم البرنامج الرئيسي الثالث أيضا حسب االقتضاء في مساهمة اليونسكو في صياغة التقييمات القطرية المشتركة وفي تنفيذ أطر األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية على المستوى القطري. وفي هذا السياق سيدعم البرنامج اتباع نهج قائم على حقوق اإلنسان في البرمجة داخل المنظمة وغيرها من الشركاء وال سيما على الصعيد القطري. وعالوة على ذلك سيواصل تقديم التدريب على النهج القائم على حقوق م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 121

210 اإلنسان باستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت على النحو المالئم بما في ذلك من خالل زيادة استخدام الموارد المتاحة على اإلنترنت ونشر األدوات المتطورة والمحدثة لتعزيز قدرات الشرائح الضعيفة من المجتمع في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. وفي إطار خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية ) ( تعتبر المساواة بين الجنسين حقا أساسيا من حقوق اإلنسان وقيمة مشتركة بين الجميع وشرطا ضروريا لتحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا بما في ذلك األهداف اإلنمائية لأللفية. وسيتم التعاون عند االقتضاء مع الشبكات والبرامج اإلقليمية للبحوث في القضايا الجنسانية بغية استكشاف التحديات التي تواجهها النساء والفتيات في التمتع بحقوق اإلنسان في حاالت النزاع وما بعد النزاع مع التركيز بوجه خاص على منع العنف ضد النساء والفتيات. وستنشأ شبكات مع مراكز في كينشاسا ورام الله من خالل توفير الدعم التقني إلنشاء شبكة افتراضية ومكتبة عن القضايا الجنسانية في كينشاسا. النتيجة المنشودة 4: النهوض بحقوق اإلنسان في مجاالت اختصاص اليونسكو ودمجها في سياسات الدول األعضاء مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد الوثائق والتقارير التوجيهية لمنظومة األمم المتحدة والدول األعضاء التي تشير إلى الحقوق التي تندرج في مجاالت اختصاص اليونسكو سبعة برامج تعليمية عدد البرامج التعليمية الجديدة بشأن حقوق اإلنسان في مجاالت اختصاص المنظمة التي وضعتها كراسي اليونسكو الجامعية عدد موظفي اليونسكو وشركاء اليونسكو على المستوى الوطني المستفيدين من التدريب على النهج القائم على حقوق اإلنسان 90 موظفا و 25 شريكا على المستوى الوطني عدد ونطاق المبادرات المتعلقة بتمتع النساء بحقوقهن في أوضاع النزاع وما بعد النزاع التي تم تعزيزها مبادرة واحدة على المستوى اإلقليمي وأربع مبادرات على المستوى الوطني 0 إن تشجيع المشاركة في صنع السياسات من شأنه أن يعزز االندماج االجتماعي للفئات السكانية المستضعفة بما يتماشى مع إعالن كوبنهاغن لعام 1995 بشأن التنمية االجتماعية وبرنامج العمل المناظر له ومع نتائج مؤتمر القمة لألهداف اإلنمائية لأللفية المنعقد في أيلول/سبتمبر وسي ركز بوجه خاص على البعد الجنساني لهذه العملية نظرا ألن النساء يواجهن تحديات خاصة من حيث مراعاة حقوقهن وانتفاعهن بها. وستوفر اليونسكو حسب االقتضاء من خالل العمل االستباقي كجهة مسؤولة عن التنسيق العلمي والتقني لتحالفات المدن لمناهضة العنصرية والتمييز وكذلك من خالل آليات برنامج إدارة التحوالت االجتماعية )MOST( المنابر المناسبة لتعبئة متخذي القرارات على مستوى البلديات وتعزيز قدراتها المؤسسية على اعتماد وتنفيذ السياسات ذات الصلة من خالل وضع المؤشرات وخطط العمل ونشر الممارسات الجيدة. وستتخذ مبادرات موجهة إلى الشباب لتشجيعهم على مكافحة العنصرية والتمييز. وسيستند العمل في هذا المجال على نتائج األنشطة المنفذة في فترات العامين السابقة بشأن اإلدماج االجتماعي للمهاجرين. وفي هذا السياق ستوجه الجهود المبذولة بالتعاون مع برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية وكراسي اليونسكو الجامعية نحو تحسين الروابط بين نتائج البحوث والسياسات العامة في المناطق الحضرية تلبية لطلب متزايد من السلطات بشأن كيفية الحفاظ على التماسك االجتماعي في المناطق الحضرية. وستروج اليونسكو لجدول أعمال االندماج االجتماعي وعدم التمييز من خالل االستفادة من فعاليات سياسية رئيسية مثل المنتدى الحضري العالمي في عام 2012 والمؤتمر العالمي لمنظمة المدن واإلدارات المحلية المتحدة في عام 2013 وشركاء الفريق العالمي المعني بالهجرة وشبكات البحوث التابعة له. وسيسهم البرنامج أيضا من خالل السعي إلى تحقيق الهدف اإلنمائي السادس لأللفية في المبادرة العالمية المعنية بالتعليم وفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز عن طريق التعاون مع سلطات البلديات والحكومات المحلية في تطوير وتعزيز استراتيجيات لمكافحة التمييز ضد المصابين بفيروس ومرض اإليدز م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

211 النتيجة المنشودة 5: قيام السلطات على مستوى البلديات باعتماد السياسات أو االستراتيجيات التي تدعم االندماج االجتماعي مع إيالء عناية خاصة لمكافحة التمييز مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلديات المنخرطة في تنفيذ خطط العمل ذات البنود العشرة للتحالفات اإلقليمية المعنية بمناهضة التمييز ونوعية التقارير المتلقاة معلومات عن استخدام المجموعات أو المواد التي أ عدت إلرشاد واضعي السياسات في مجال االندماج االجتماعي وعن فائدتها إعداد مجموعتين من المواد اإلرشادية 0 ستعمل اليونسكو على تزويد الشباب بفرص لالنخراط كشركاء في التنمية الوطنية والمجتمعية وفي إشاعة ثقافة السالم والالعنف باالستفادة من طاقاتهم وقدراتهم اإلبداعية واهتماماتهم. وعلى مستوى السياسات ستدعم اليونسكو عمليات استعراض السياسات وستسدي المشورة في مجال السياسات إلى الدول األعضاء سعيا للنهوض ببيئة تمكينية قائمة على الحقوق تيسر انتقال الشباب إلى مرحلة الرشد والمشاركة البناءة في مجتمعاتهم. وسيرك ز هذا العمل بشكل كبير على تعزيز المساواة بين الجنسين في صفوف الشباب وسيعتمد على مجموعة المعارف المكتسبة من خالل مشروعات منع العنف في أمريكا الوسطى ومنطقة البحيرات الكبرى في أفريقيا. وسي ستكمل العمل على مستوى السياسات من خالل مبادرات برنامجية ترك ز على تزويد الشباب بالمهارات والبرامج لتعزيز الحكم الرشيد والتماسك االجتماعي والسالم والالعنف مع التركيز بوجه خاص على منع العنف القائم على نوع الجنس في حاالت النزاع وما بعد النزاع. وسيقوم منتدى اليونسكو للشباب بدور مركزي في هذا الجهد وال سيما من خالل عملية متابعة تنفيذه. وفي أفريقيا ستركز اليونسكو على بناء قدرات منظمات الشباب وعلى تشجيع روح المبادرة االجتماعية لدى الشباب كوسيلة لتعزيز مهاراتهم وفرصهم في إيجاد العمل. وستدعم اليونسكو أيضا التبادالت بين بلدان الجنوب والشمال لتطوير الممارسات الجيدة ونشر المعارف عن الشباب وتعزيز التفاعل من خالل منابر المعرفة ووسائل اإلعالم الجديدة والشبكات االجتماعية على اإلنترنت. واستنادا إلى التفكير النقدي وال سيما الفلسفة سيعمل البرنامج الرئيسي الثالث أيضا على تزويد الشابات والشبان بفرص المتالك ثقافة الديمقراطية واالنخراط كشركاء في العمليات الديمقراطية والمصالحة والحكم الرشيد والسالم والالعنف. وتحقيقا لهذه الغاية ستطور أدوات لتحليل وترويج مختلف النهوج المتعلقة بإشراك الشباب في الحل السلمي للنزاعات وعمليات المصالحة. وسيشكل هذا العمل مجموعة المعارف المكتسبة من المشروعات بشأن الديمقراطية وثقافة السالم ومنع العنف والقضايا ذات الصلة. وستوفر األدوات إلى األطراف المعنية بواسطة تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت )منابر المعرفة ووسائل اإلعالم الجديدة والشبكات االجتماعية على اإلنترنت( والشبكات المهنية )مثل الجامعات والباحثين والجهات الفاعلة في المجتمع المدني ووسائل اإلعالم( ومبادرات بناء القدرات والحوارات بين النظراء وبوجه خاص التعاون فيما بين بلدان الجنوب. وباإلضافة إلى ذلك سيتم تشجيع برامج التعاون األكاديمي لمنفعة الطالب من مجتمعات تعيش أوضاع النزاع وما بعد النزاع. وستستفيد اليونسكو في جميع هذه المبادرات من االعتراف المتزايد بالبعد االجتماعي للرياضة ودورها في تعزيز مشاركة الشباب وال سيما فيما يتعلق بالعمل التطوعي وروح المبادرة االجتماعية وكذلك في تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين النساء. وسوف تستفيد اليونسكو أيضا من المبادرات المشتركة بين القطاعات من أجل إشراك الشباب في التعليم والتدريب في المجال التقني والمهني والثقافة والمبادرة العالمية المعنية بالتعليم وفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز ووسائل اإلعالم م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 123

212 النتيجة المنشودة 6: تعزيز التغي ر االجتماعي المفضي إلى السالم والالعنف من خالل تمكين الشباب وإشراك الشابات والشبان في مجتمعاتهم المحلية مؤشرات األداء عدد ونطاق المبادرات التي ينخرط فيها الشباب في تعزيز التماسك االجتماعي والتنمية والسالم والالعنف اعتماد سياسات ومبادرات ترمي إلى تزويد الشباب بالمهارات والقدرات الالزمة لتعزيز السالم والالعنف مستوى وطبيعة متابعة تنفيذ توصيات منتدى الشباب من قبل الشباب وغيرهم من األطراف المعنية مؤشرات القياس تطوير ما ال يقل عن خمس مبادرات مجتمعية بحلول عام 2013 تنفيذ ما ال يقل عن خمس مبادرات يقودها الشباب في إطار متابعة تنفيذ منتدى اليونسكو للشباب لعام 2011 الشروع في استعراض السياسات أو عمليات تطوير السياسات في خمسة بلدان بحلول عام سيعمل البرنامج الرئيسي الثالث أيضا من خالل التفكير النقدي وتعبئة موارد الفلسفة على تشجيع اعتماد الثقافة الديمقراطية والمشاركة في العمليات الديمقراطية والمصالحة والحوكمة والسالم والالعنف. وسيكم ل هذا النهج األنشطة المحددة المتعلقة بالشباب المذكورة في إطار النتيجة المتوقعة 3. واتساقا مع التركيز الشامل على نهج االستشراف المعتمد في إطار البرنامج الرئيسي الثالث ككل سيستعان بالتأمل الفلسفي باعتباره األساس للتفكير النقدي لتحديد وتحليل التحديات الراهنة والمستجدة في مجاالت العلوم االجتماعية واإلنسانية التي ينبغي معالجتها من أجل إرساء ثقافة السالم على أسس متينة. وتوخيا لتعزيز تنمية المعارف والقدرات الفلسفية من أجل التفكير النقدي في المجتمعات المعاصرة واستنادا إلى التوصيات المنبثقة عن االجتماعات اإلقليمية التي ع قدت في الماضي بشأن تدريس الفلسفة سيرك ز البرنامج الرئيسي الثالث بوجه خاص على دمج الفلسفة في التعليم النظامي وغير النظامي. وست بذل جهود خاصة لدعم تطوير الممارسات المبتكرة مثل الفلسفة واألطفال. وسيتم تشجيع إتاحة أماكن من أجل التبادل بما في ذلك األنشطة المنظمة لالحتفال باليوم العالمي للفلسفة بغية االستفادة من بيئة تعددية تجمع بين عدة ثقافات وتخصصات للتفكير في التحديات الراهنة والمستجدة والوصول إلى أوسع جمهور ممكن من أجل تعميم الفكر النقدي والمستقل على النحو المتوخى في االستراتيجية المشتركة بين القطاعات بشأن الفلسفة. وسيعزز التعاون مع الكراسي الجامعية لليونسكو وشركاء آخرين في األوساط التعليمية والجامعية مثل المجلس الدولي للفلسفة والعلوم اإلنسانية من أجل ضمان استخدام المعارف الفلسفية والتشجيع على إجراء مزيد من البحوث بشأن القضايا الفلسفية المتعلقة بمجاالت اختصاص اليونسكو. وسي شجع الشركاء والشبكات وال سيما الشبكة الدولية للفيلسوفات على المشاركة بصورة نشطة في إنتاج المعارف ونشرها النتيجة المنشودة 7: تحسين فهم اآلثار المترتبة على التحديات االجتماعية والسياسية باالستناد إلى المعارف الفلسفية ومع التركيز بوجه خاص على ثقافة السالم والديمقراطية مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد المبادرات المتعلقة بالتوعية وعدد الشركاء والشبكات التي تشارك في توعية الجماهير على أوسع نطاق ممكن بالتحديات الراهنة والمستجدة وال سيما من خالل االحتفال باليوم العالمي للفلسفة م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

213 مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد القرارات المتخذة بصورة فعلية إلدراج تدريس الفلسفة واألخالقيات في التعليم النظامي وغير النظامي قرار واحد في كل منطقة عدد الدراسات ومجموعات األدوات والمنشورات وأدوات رسم الخرائط وغيرها من المبادرات بشأن التحديات والفرص المتعلقة بالديمقراطية والمصالحة لبناء ثقافة السالم التي أعدت مع الشباب والموجهة إليهم ضمن فئات مستهدفة أخرى ثالث مع مراعاة احتياجات مناطق معينة محور العمل 3: دعم الدول األعضاء في االستجابة للتحوالت االجتماعية من خالل بناء وتعزيز نظم البحوث الوطنية والنهوض بشبكات معارف العلوم االجتماعية والقدرات البحثية 0 تعتبر قضايا التنمية االجتماعية واالقتصادية والتغي رات البيئية وفرص العيش في سالم وأمان قضايا مترابطة ارتباطا وثيقا في عالم يواجه العديد من األزمات الخطيرة التي تؤثر ضمن أمور أخرى على توافر موارد المياه العذبة وإنتاج المحاصيل والمواد الغذائية والطاقة وفقدان التنوع البيولوجي وتغي ر المناخ والتحضر والتماسك االجتماعي والكوارث الطبيعية. وسيقوم البرنامج الرئيسي الثالث من أجل التصدي لهذا التغير البيئي العالمي بتعبئة شركائه واألوساط الجامعية على المستويين الدولي والوطني لتحديد آليات الممارسات االجتماعية والعوامل المؤثرة عليها وفهمها وتمكين االستخدام الفع ال لها شأنها شأن التغير والتكيف المجتمعي اللذين يرتبطان بالمعرفة والتعل م. واستجابة للحاجة إلى زيادة االعتماد على المعارف العلمية في وضع السياسات كما جاء في التقرير العالمي بشأن العلوم االجتماعية لعام 2010 ي عد بناء القدرات في مجال العلوم االجتماعية أمرا ضروريا مع إيالء المراعاة الواجبة للمعارف التي تركز بصورة متزايدة على الشبكات ولنظم السياسات. وستعتمد األنشطة في هذا المجال على الموارد المحددة للبرنامج الدولي الحكومي إلدارة التحوالت االجتماعية )MOST( الذي سيشجع إنشاء وتدعيم شبكات المعارف ذات الصلة بالسياسات العامة في عدد من المجاالت في إطار تعزيز القدرات الوطنية والدولية في مجال العلوم االجتماعية. وإذا تم تعزيز هذه القدرات فإن التحول االجتماعي يصبح أيضا عامال إيجابيا : ذلك أن المهارات والقدرات والمعارف والبنى األساسية التي تنطوي عليها العلوم االجتماعية تشكل جزءا ال يتجزأ من العناصر المؤدية للنمو واالبتكار. وباإلضافة إلى العلوم االجتماعية سيقوم البرنامج الرئيسي الثالث أيضا بتعبئة القدرات التحويلية للرياضة التي يمكن أن تلعب دورا رئيسيا في بناء رأس المال االجتماعي فضال عن دورها في إشاعة السالم كما اعترفت به الجمعية العامة لألمم المتحدة في قرارها 4/65. ومن هذا المنطلق ستتصدى األنشطة المحددة في إطار محور العمل 3 لتحديات التحول االجتماعي انطالقا من ثالثة محاور هي: محور موضوعي ومحور بنيوي ومحور استراتيجي. 0 سلطت استنتاجات التقرير العالمي للعلوم االجتماعية لعام 2010 الضوء على التباين الخطير في قدرات العلوم االجتماعية في مختلف أنحاء العالم. ومن هنا ضرورة العمل على معالجة القضايا المنهجية واالستثمار الحكومي في مجال العلوم االجتماعية على المستويين الوطني واإلقليمي سواء على مستوى البنية األساسية أو شبكات البحوث أو القدرة على المشاركة في الجهود الدولية أو في مجال رسم السياسات. وسيشجع برنامج إدارة التحوالت االجتماعية )MOST( شركاءه على تيسير اإلقرار بالدور الحاسم للعلوم االجتماعية في تمكين الحكومات من تحقيق األهداف اإلنمائية والتصدي للتحوالت االجتماعية المعقدة. وسيتيح المنتدى العالمي الثاني للعلوم االجتماعية المقرر عقده في عام 2012 التركيز بصورة رئيسية على بناء القدرات والتعاون الدولي وإقامة الشبكات في هذا الصدد. وسترك ز األنشطة بالتعاون مع البرنامج الرئيسي الثاني على المستوى المنهجي وستسعى إلى االستفادة من اهتمام البلدان النامية واالقتصادات الناشئة في استعراض وتعزيز سياساتها العلمية الوطنية ونظمها البحثية. وسيرك ز بوجه خاص على تطوير منهجيات في مجال االستعراض تشمل العلوم االجتماعية. وفي أفريقيا سيعزز هذا العمل التعاون مع االتحاد األفريقي من خالل تعبئة الشراكات بما في ذلك م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 125

214 مع منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ووكاالت األمم المتحدة األخرى والجامعات. وست نفذ األنشطة في سياق عمليات إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية التي ترك ز على النمو واالبتكار على الصعيد القطري. وستشجع لجان االتصال الوطنية التابعة لبرنامج إدارة التحوالت االجتماعية على اإلسهام في الدعوة لالستثمار في مجال العلوم االجتماعية على الصعيد الوطني. ومن شأن تنفيذ استراتيجية الشباب األفريقي للفترة أن تسهم أيضا في تحقيق هذه النتيجة وال سيما من خالل التعاون فيما بين بلدان الجنوب الجنوب الشمال في مجال البحوث وإنتاج المعارف بشأن الشباب. النتيجة المنشودة 8: تعزيز القدرات في مجال العلوم االجتماعية وال سيما في البلدان النامية مؤشرات األداء عدد عمليات االستعراض الوطنية التي است هلت والتي تشمل مراعاة أهمية بناء القدرات الوطنية في مجال العلوم االجتماعية عدد السياسات في مجال العلوم واالستراتيجيات الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار التي تشمل مراعاة أهمية تطوير قدرات العلوم االجتماعية 0 كثيرا ما ت طرح التحديات البيئية في شكل تكاليف ينبغي تحملها وتكنولوجيات ينبغي اكتشافها مما يؤدي إلى تجاهل الفرص والمنافع المشتركة المرتبطة باالنخراط الجاد في أبعادها االجتماعية واإلنسانية التي يمكن فهمها من خالل القاعدة المعرفية للعلوم االجتماعية واإلنسانية. وعالوة على ذلك فإن التحديات البيئية غالبا ما ت عالج انطالقا من نهج قطاعي في حين أنه ال بد من وضع إطار وسياسات متكاملة ترتكز على قاعدة معرفية متعددة التخصصات لضمان مراعاة آثارها. وستتمثل مساهمة البرنامج الرئيسي الثالث في تحقيق التغير اإليجابي في هذا الصدد في تشجيع اتباع نهوج مستعرضة وشاملة واعتماد برامج وسياسات جديدة على الصعيد الدولي تعترف باألبعاد االجتماعية والبشرية للتغيرات البيئية العالمية وال سيما فيما يخص المدن وظاهرة الهجرة ألسباب بيئية. وستولى عناية خاصة للجوانب الجنسانية للهجرة في االستجابة للتغير البيئي. وباإلضافة إلى األنشطة المنفذة من خالل البرامج الدولية الحكومية القائمة )برنامج إدارة التحوالت االجتماعية ))MOST( والهيئات االستشارية الخبيرة )اللجنة العالمية ألخالقيات المعارف العلمية والتكنولوجية )COMEST( في تضافر مع محور العمل 1( سيجري العمل من خالل التعاون مع أوساط العلوم االجتماعية الرئيسية بما في ذلك المجلس الدولي للعلوم االجتماعية بموجب اتفاق إطاري وال سيما فيما يخص المنتدى العالمي للعلوم االجتماعية والتقرير العالمي للعلوم االجتماعية وكذلك مع الشبكات ذات الصلة ومنها مثال البرنامج الدولي لألبعاد اإلنسانية ) IHDP ( ومع المسؤولين عن صنع السياسات وفي إطار عمليات األمم المتحدة بما في ذلك فريق عمل األمم المتحدة المعني باألبعاد االجتماعية لتغير المناخ الذي يوفر إطارا مشتركا بين الوكاالت للتبادل والتعاون وفي إطار اإلعداد لمؤتمر ريو+ 20. وستسهم هذه األنشطة أيضا في متابعة تنفيذ مؤتمر القمة العالمي للتنمية االجتماعية الذي ع قد في عام وست بذل هذه الجهود بالتنسيق مع العمل في إطار البرنامجين المشتركين بين القطاعات بشأن تغير المناخ وبشأن تحقيق التنمية المستدامة في الدول الجزرية الصغيرة النامية النتيجة المنشودة 9: دعم جداول األعمال الدولية بشأن التغي ر البيئي العالمي من خالل التركيز على األبعاد االجتماعية واإلنسانية المالزمة له واالستفادة من مساهمات العلوم االجتماعية واإلنسانية مؤشرات األداء مؤشرات القياس دمج نهوج العلوم االجتماعية واإلنسانية لمعالجة التغي ر البيئي العالمي في جداول أعمال السياسات العامة الدولية وفقا لتقييم المنتدى العالمي للعلوم االجتماعية في عام 2012 والتقرير العالمي للعلوم االجتماعية في عام 2013 من خالل تحليل الوثائق الختامية لمؤتمرات األمم المتحدة م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

215 مؤشرات األداء عدد شبكات معارف العلوم االجتماعية الجديدة والقائمة التي ترك ز على التغي ر البيئي العالمي بما في ذلك تغير المناخ وضع مبادئ توجيهية للسياسات ذات الصلة بشأن إدارة الهجرة من منظور التغي ر البيئي العالمي مؤشرات القياس إنشاء شبكة جديدة واحدة وإعادة توجيه شبكة قائمة واحدة تطوير مواد لمجموعة واحدة من المبادئ التوجيهية 0 سيستفيد البرنامج الرئيس الثالث من زيادة االعتراف باإلمكانيات التي تتيحها الرياضة باعتبارها محركا للتنمية وال سيما فيما يخص الهدف اإلنمائي الثامن لأللفية من خالل العمل انطالقا من المجتمع المحلي مع الحكومات واالتحادات الرياضية الدولية والمنظمات غير الحكومية والشركاء الجامعيين على تعميم هذا المفهوم في جميع السياسات والبرامج وذلك استنادا إلى الوثائق اإلطارية اإلقليمية مثل إطار سياسة الرياضة في االتحاد األفريقي للفترة وإعالن مدريد الصادر عن االتحاد األوروبي اللذين يعززان دور الرياضة واإلمكانيات التي تتيحها لتحقيق التنمية االجتماعية واالقتصادية. ومن شأن هذه الشراكات أن تنهض بسياسة التربية البدنية والرياضة من خالل تطوير القدرات والمشاركة في عمليات استعراض السياسات ونشر البحوث والممارسات الجيدة لتوعية األطراف المعنية وتزويد الحوار حول السياسات بالمعلومات وتنفيذ البرامج. ومن المزمع أيضا القيام بأنشطة تعاونية مع الهيئات اإلقليمية فيما يتعلق برصد وتنفيذ سياسات الرياضة وال سيما في أفريقيا. وستحظى جميع األنشطة بدعم اللجنة الدولية الحكومية للتربية البدنية والرياضة )سيجيبس( وهيئتها االستشارية المجلس االستشاري الدائم. وست عطى األولوية أيضا لتنمية شراكات استراتيجية مع أطراف فاعلة رئيسية في مجال الرياضة مثل اللجنة األولمبية الدولية واللجنة الدولية لأللعاب األولمبية للمعوقين ومنظمة السالم والرياضة والرابطة األوروبية أللعاب القوى من أجل زيادة التوعية في هذا الصدد وتسليط الضوء من خالل الحمالت الترويجية على قوة الرياضة في تعليم القيم والمساواة بين الجنسين وتمكين الفتيات والنساء وإدماج الفئات المهمشة أو المستضعفة من السكان وتنمية الشباب والمشاركة المدنية ومنع العنف وكذلك في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. وباإلضافة إلى قدرات الرياضة على إتاحة منبر لتيسير التواصل فإن البرنامج الرئيسي الثالث سيسهم في الدعوة بصورة مباشرة إلى إتاحة فرص متكافئة للنساء للمشاركة في الرياضة بوصفها عامال يسهم في تحقيق المساواة بين الجنسين. وانطالقا من منظور بناء القدرات استنادا لهذه القيم نفسها ستشترك اليونسكو بصورة فعالة في الجهود الدولية الرامية إلى التصدي للمنشطات في الرياضة وذلك بوجه خاص من خالل إدارة ورصد االتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة ومواصلة تزويد الدول األطراف بالمساعدة التقنية وبالمشورة في مجال السياسات ومنحها مساعدة مالية )مع إعطاء األولوية ألفريقيا وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية( من صندوق القضاء على المنشطات في مجال الرياضة من أجل تنفيذ برامج فعالة لمكافحة المنشطات. وستركز األنشطة الجديدة أيضا على التعليم والتوعية وال سيما في صفوف الشباب وغيرهم من الفئات الرئيسية المستهدفة النتيجة المنشودة 10: زيادة إقرار الحكومات وأهم الهيئات الرياضية باإلمكانيات التي تتيحها الرياضة بوصفها عامال محفزا للتحول االجتماعي ولتعزيز رأس المال االجتماعي مع إيالء عناية خاصة لتنفيذ االتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة مؤشرات األداء عدد الحكومات أو الهيئات المحلية التي تعتمد سياسات وبرامج رياضية تدعم المبادرات الرامية إلى تعزيز الرياضة على مستوى المجتمع المحلي أو تعترف بأهمية التربية البدنية مؤشرات القياس عقد اجتماع واحد للجنة الدولية الحكومية للتربية البدنية والرياضة شروع خمسة بلدان على األقل في عملية الستعراض سياساتها الرياضية عدد الدول األطراف في االتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة 170 دولة طرفا في االتفاقية 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 127

216 مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد المشروعات المعتمدة في إطار صندوق القضاء على المنشطات في مجال الرياضة نسبة الدول األطراف التي تمتثل لالتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة بلوغ %65 من الدول األطراف مستوى االمتثال الذي حدده مؤتمر األطراف األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا سيتناول البرنامج الرئيسي الثالث األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا من خالل مجموعة من الجهود لتعميم مراعاة هذه األولوية من خالل أنشطة شاملة وتدخالت محددة األهداف في إطار كل محور عمل. إن التركيز على التنمية والتغي ر البيئي واالجتماعي واالستشراف بصورة شاملة ومع مراعاة األبعاد األخالقية سيعود بالنفع بصورة مباشرة على أفريقيا من حيث االبتكار ورسم المعالم الممكنة للمستقبل واإلسهام في التصور الجديد الالزم لتزويد أفريقيا بالقدرة على مسك زمام أمور مستقبلها. وست نشر في أفريقيا نتائج التفكير النقدي الذي ش جع في هذا الصدد بمشاركة نشطة من األوساط الفكرية األفريقية من خالل مجموعة من األنشطة الميدانية المحددة في إطار محور العمل ومن خالل إصدار منشورات وتطوير الموارد عبر اإلنترنت. وستشمل األنشطة المحددة المنفذة في أفريقيا والتي تستجيب للشواغل األفريقية ما يلي: في إطار محور العمل 1 دعم إنشاء اللجان الوطنية ألخالقيات البيولوجيا في البلدان التي ال توجد فيها حاليا ودعمها في البلدان الستة التي أنشئت فيها بالفعل من خالل برامج اليونسكو وتعزيز الربط الشبكي بين اللجان الوطنية ألخالقيات البيولوجيا في أفريقيا وتعزيز الربط الشبكي بين أخصائيي أخالقيات البيئة األفريقيين وزيادة دعم السياسات القائمة على أسس أخالقية والمعنية بالتكيف مع تغير المناخ في إطار محور العمل 2 التعاون مع»المركز اإلقليمي للبحوث والتوثيق بشأن المرأة وقضايا الجنسين وبناء السالم في منطقة البحيرات الكبرى«في كينشاسا بجمهورية الكونغو الديمقراطية في مجال حقوق النساء في البلدان األفريقية التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع وفي البحوث بشأن العنف المرتكب على أساس نوع الجنس وذلك مع الشبكات األفريقية المعنية بقضايا الجنسين وبالتنسيق مع عقد المرأة األفريقية الذي أطلقه االتحاد األفريقي والتعاون مع المشاركين األفارقة في تحالف المدن لمناهضة العنصرية من خالل دعم أنشطة اإلدماج االجتماعي وعدم التمييز على مستوى البلدان بما في ذلك التمييز المتصل بفيروس نقص المناعة والسعي إلى تحقيق الهدف اإلنمائي السادس لأللفية وتنفيذ استراتيجية الشباب األفريقي إسهاما في تنفيذ ميثاق الشباب األفريقي وعقد النهوض بالشباب في أفريقيا وتمكينهم ) ( وتعزيز الديمقراطية والمصالحة وثقافة السالم في عدد من الدول األعضاء في إطار محور العمل 3 تعزيز قدرات العلوم االجتماعية لتلبية االحتياجات اإلنمائية األفريقية في إطار التعاون مع االتحاد األفريقي وتشجيع الرياضة من أجل السالم والتنمية في أفريقيا م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث

217 األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين انطالقا من السعي إلى تحقيق الهدف اإلنمائي الثالث لأللفية في إطار خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية في الفترة ومع إيالء المراعاة الواجبة لألهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا في مجال التماسك االجتماعي سيعمم البرنامج الرئيسي الثالث االهتمامات الخاصة بتحقيق المساواة بين الجنسين في أنشطته المتعلقة بحقوق اإلنسان والهجرة والتغير البيئي والشباب والرياضة وأخالقيات البيولوجيا. وسيضطلع في كل حالة بتحليل للتحوالت االجتماعية والتحديات األخالقية انطالقا من قضايا الجنسين وذلك بغية تحديد األبعاد الجنسانية المحددة التي يمكن معالجتها من خالل سياسات محددة األهداف بصورة مالئمة. ويشكل رفع مستوى الوعي بهذه السياسات وتشجيعها ودعمها مساهمات ملموسة في تعزيز المساواة بين الجنسين. وعالوة على ذلك فإن التركيز الشامل على التنمية والتغيرات البيئية واالجتماعية واالستشراف الذي يشمل األبعاد األخالقية تترتب عليه آثار إيجابية بالنسبة لتعميم مراعاة قضايا الجنسين ألنه يضمن اتباع نهج أكثر شموال يتصدى ألنماط راسخة قائمة على عدم االكتراث بهذه المسألة انطالقا من موقف حيادي مزعوم. وستشمل األنشطة المحددة التي ستسهم في تحقيق المساواة بين الجنسين ما يلي: في إطار محور العمل 1 استعراض دور األبعاد الجنسانية في جهود بناء القدرات الرامية إلى توفير استجابات للتحديات في مجال األخالقيات البيولوجية وال سيما فيما يخص ضمن أمور أخرى الهدفين اإلنمائيين الرابع والخامس لأللفية في إطار محور العمل 2 استكشاف التحديات التي تواجهها النساء والفتيات في تمتعهن بحقوق اإلنسان في حاالت النزاع وما بعد النزاع مع التركيز بوجه خاص على منع العنف ضد النساء والفتيات والدعوة إلى تحقيق المساواة بين الجنسين في سياق العمل المتعلق بتمتع المهاجرين بحقوق اإلنسان مع التركيز على التحديات التي تواجه في إدماج المهاجرات وتعزيز المساواة بين الجنسين في صفوف الشباب في إطار محور العمل 3 إجراء تحليل جنساني للهجرة الناجمة عن تغير المناخ والدعوة إلى توفير فرص متكافئة للنساء لالنتفاع بالرياضة والمشاركة فيها كمساهمة في تحقيق المساواة بين الجنسين وترويج الرسائل المتعلقة بالمساواة بين الجنسين من خالل تعميمها في الفعاليات الرياضية الرئيسية م/ 5 البرنامج الرئيسي الثالث 129

218 البرنامج الرئيسي الرابع الثقافة

219 البرنامج الرئيسي الرابع الثقافة 1 الميزانية العادية األنشطة / املوظفون األنشطة املوظفون املجموع الربنامج الرئييس الرابع 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية دوالر دوالر دوالر ( ) ( ) إعادة تقدير التكاليف (التضخم والزيادات النظامية) دوالر م 5/ 36 م 5/ املساهمة قبل املساهمة الزيادة / يف الربامج يف الربامج املشرتكة (النقص) بالقيمة املشرتكة بني بني القطاعات الحقيقية القطاعات دوالر دوالر دوالر ) ( ) ( املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ( 36 م )5/ املدرجة يف «املذكرة التقنية واملالحق». الميزانية العادية محاور العمل املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر األنشطة دوالر املوظفون دوالر دوالر محور العمل 2 تعزيز حماية املمتلكات الثقافية ومكافحة االتجار غري املرشوع بها وذلك من خالل التنفيذ الفعيل التفاقيات أعوام 1954 و 1970 و محور العمل 3 صون الرتاث الثقايف غري املادي من خالل التنفيذ الفعيل التفاقية عام محور العمل 4 املحافظة عىل تنوع أشكال التعبري الثقايف وتعزيزه من خالل التنفيذ الفعيل التفاقية عام محور العمل 5 تعزيز دور الثقافة يف تحقيق التنمية عىل الصعيد العاملي واإلقليمي والوطني محور العمل 6 تشجيع الحوار بني الثقافات وتعزيز التالحم االجتماعي وثقافة السالم والالعنف محور العمل 1 حماية الرتاث الثقايف والطبيعي وحفظه من خالل التنفيذ الفعيل التفاقية عام 1972 املجموع الربنامج الرئييس الرابع ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج». توزيع املوارد إﺟﻤﺎﱄ اﻤﻟﻮارد )اﻤﻟﻮﻇﻔﻮن واﻷﻧﺸﻄﺔ( ﺑﻤﻼﻳﻦﻴ اﻟﺪوﻻرات ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ﺻﻔﺮ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ١ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٢ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٣ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٤ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٥ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٦ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﻤﻟﻮارد اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ 132

220 الثقافة 2 تطبيق الالمركزية على ميزانية األنشطة حسب المناطق 36 م 5/ المقترحة المناطق المنفذة / المقر األنشطة املجموع املوظفون النسبة دوالر النسبة دوالر الوظائف 13 % % أفريقيا 5 % % الدول العربية 14 % % آسيا واملحيط الهادي 4 % % أوروبا وأمريكا الشمالية 9 % % أمريكا الالتينية والكاريبي 45 % % املجموع امليدان 118 % % املقر 163 % % املجموع (املقر + امليدان) ( )1 توجد 10 وظائف ممولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج» إىل جانب الوظائف املمولة من امليزانية العادية. ( )1 دوالر النسبة % 10.2 % 5.1 % 9.3 % 2.7 % 7.0 % 34.3 % 65.7 % 100 توزيع املوارد حسب املناطق واملقر اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٠ ٢ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ٥ ١ آﺳﻴﺎ واﻤﻟﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي ٩ ٣ أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ٢ ٧ ﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٧ ٠ اﻤﻟﻘﺮ ٦٥ ٧ مالحظات عامة رصد قطاع الثقافة %10 من ميزانية أنشطته لتنفيذ عدد من األنشطة يف إطار الربامج الستة املشرتكة بني القطاعات وال سيما الربنامج املتعلق بـ«تعزيز ثقافة السالم والالعنف». وسيتم يف الوقت ذاته يف إطار محور العمل 6 إيالء عناية متزايدة ملرشوعات ملموسة تبين تأثري الحوار يف بناء مجتمعات سلمية يسودها الوئام. وكما يرد يف محاور العمل من 1 إىل 4 سيجري تركيز االهتمام بوجه خاص عىل إدارة شؤون االتفاقيات الثقافية فسوف تتلقى محاور العمل األربعة املذكورة بشكل إجمايل %71.4 من مجموع املوارد املخصصة للقطاع يف إطار الربنامج العادي. ويبني الجدول الوارد اعاله الوضع فيما يخص تطبيق الالمركزية من امليزانية اإلجمالية للقطاع. وفيما يتعلق بميزانية األنشطة فقط فقد ارتفع معدل تحقيق الالمركزية (ويشمل ذلك مركز اليونسكو للرتاث العاملي) من %44.4 يف الوثيقة 35 م 5/ إىل %45.3 يف الوثيقة 36 م.5/ وت عطى األولوية ألفريقيا مع تطبيق الالمركزية بنسبة %14.5 وتليها آسيا واملحيط الهادي بنسبة %11.1 وأمريكا الالتينية والكاريبي بنسبة %9 0 والدول العربية بنسبة %7.8 وأوروبا وأمريكا الشمالية بنسبة.%3 ومن املمكن إتاحة موارد إضافية لألنشطة الخاصة بأوضاع ما بعد النزاعات ويف إطار جهود «توحيد األداء» مما سيعزز العمليات التي ينفذها القطاع يف امليدان. وبشكل عام يتضمن الربنامج الرئييس الرابع 163 وظيفة ثابتة ممولة من امليزانية العادية و 10 وظائف ممولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج بما يف ذلك ثالث وظائف يف إطار مركز الرتاث العاملي. ويجدر التذكري بأن املوارد التي تنطبق عليها الالمركزية تمثل املوظفني املوجودين فعليا يف املكاتب امليدانية واألنشطة التي تنفذها هذه املكاتب. وباإلضافة إىل ذلك تستفيد املناطق أيضا من بعض املوارد البرشية املوجودة يف املقر وقدر من االعتمادات املخصصة لتنفيذ األنشطة العاملية واإلقليمية م 5/ البرنامج الرئيسي الرابع

221 الثقافة تعزيز التأثير في عامي تركز الوثيقة 36 م 5/ بصورة رئيسية على تطوير األنشطة التنفيذية التي تبي ن قوة الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة والحوار. وسينطبق ذلك على جميع محاور العمل في إطار األولويتين القطاعيتين لفترة العامين. فسوف تساهم محاور العمل من 1 إلى 4 مثال في تحقيق األولوية القطاعية األولى لفترة العامين وستساهم إلى جانب ذلك من خالل المشروعات التنفيذية التي تبين الدور المحوري الذي يؤديه التراث الثقافي وأشكال التعبير الثقافي في مجال التنمية المستدامة في تحقيق األهداف المنشودة في إطار محوري العمل 5 و 6 من األولوية القطاعية الثانية وبالتالي في تحقيق الهدف الشامل الستراتيجية المنظمة المتوسطة األجل للفترة وسيجري تعزيز العمل فيما يتعلق بمشروعات الحوار الطليعية الطويلة األجل وسيتم نشر المجلدات النهائية لمصنفات التاريخ وستتاح جميع المجلدات على شبكة اإلنترنت. وسيتم إعداد مواد تعليمية بشأن استخدام مصنفات تاريخ أفريقيا العام ألغراض تربوية وسيتم إنهاء العمل في هذا المجال أثناء فترة العامين. وبالمثل سيركز العمل فيما يخص «طريق الرقيق» على إعداد منتجات ملموسة تركز على التفاعالت الثقافية وصون أماكن الذاكرة وسيجري في برنامج المدن من أجل التنمية المستدامة دمج مسارات العمل التي يتم االضطالع بها حاليا في مختلف أجزاء القطاع من أجل استكشاف التحديات التي تواجه عملية الحفاظ على التوازن اإليكولوجي والهوية االجتماعية للمجتمعات الحضرية والراسخة في التراث الطبيعي والثقافي والتراث غير المادي واالضطالع في الوقت ذاته بتعزيز المدن بوصفها حاضنة اإلبداع واالبتكار والتكنولوجيا من أجل زيادة إنتاجيتها وقدرتها على التكيف مما يتيح تحسين التنمية البشرية والرعاية االجتماعية. وسيتم إعادة توجيه شبكة المدن المبدعة من أجل زيادة إسهام المدن األعضاء إلى أقصى حد بوصفها من الشركاء الناشطين في تحقيق النتائج المنشودة وعلى غرار ذلك فسوف تستند المبادرة الجديدة بشأن «التراث والحوار» على العمل الذي يتم االضطالع به في جنوب شرق أوروبا من خالل إنشاء أفرقة عمل للخبراء في جميع أنحاء العالم مكلفة بوضع نهوج جديدة لقضايا إقليمية معقدة تتعلق بإدارة التراث وصونه وتعزيزه وتيسير تبادل المعلومات ووضع المبادرات المشتركة فضال عن أنشطة التدريب وبناء القدرات والمبادالت بين المهنيين. وسيتم تطوير ذلك في الميدان مع قيام المقر بدور التنسيق والدعم ويمثل إعداد تقرير قائم على األدلة بشأن «قضايا الجنسين والثقافة» نشاطا آخر يبرز دور اليونسكو في تعزيز المساواة بين الجنسين في مجاالت الثقافة. 135 البرنامج الرئيسي الرابع البرنامج الرئيسي الرابع

222 0 ويتمثل اتجاه رئيسي آخر لهذا البرنامج في تحديد مسؤوليات المقر والميدان على نحو أفضل. وفيما يتعلق باالتفاقيات الست الرئيسية التي تعد من صميم هذا البرنامج سوف يركز المقر عمله على تنفيذ الوظائف التنظيمية للهيئات الرئاسية لكل من تلك االتفاقيات بينما ستركز المكاتب الميدانية عملها على تعميم إدراج مبادئ االتفاقيات في السياسات والتشريعات الوطنية من خالل األنشطة التنفيذية ومهام بناء القدرات وتحديد مؤشرات القياس. 0 وبهدف زيادة تحديد توجه البرنامج وتركيزه سيتم إعادة توجيه أساليب تنفيذ بعض األنشطة. فسوف يتم العمل مثال على النهوض بالصناعات الحرفية في الميدان على وجه التخصيص مع قيام المقر بأداء مهمة تنسيقية في هذا الصدد. وعلى نفس المنوال سيشارك القطاع مشاركة كاملة في وضع سياسة على مستوى المنظمة فيما يتعلق بالشعوب األصلية بينما سيتم تفويض األنشطة التنفيذية في المقام األول إلى المكاتب الميدانية مع قيام المقر بدور تنسيقي في هذا الصدد م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

223 األولويات القطاعية المقترحة لفترة العامين األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: حماية وتعزيز التراث وأشكال التعبير الثقافي األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: الدعوة إلى إدراج الثقافة والحوار بين الثقافات في السياسات اإلنمائية من أجل تعزيز ثقافة السالم والالعنف األهداف وااللتزامات اإلنمائية المتفق عليها دوليا األهداف اإلنمائية لأللفية وال سيما الهدف اإلنمائي األول الوارد في اإلعالن بشأن األلفية )2000( وفي وثيقتي نتائج مؤتمري القمة العالميين )لعامي 2005 و 2010 ( وق رار الجمعية العامة لألمم المتحدة 166/65 لعام 2010 الذي»يشدد على أهمية إسهام الثقافة في التنمية المستدامة وتحقيق األهداف اإلنمائية الوطنية واألهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا بما في ذلك األهداف اإلنمائية لأللفية«والذي»يدعو جميع الدول األعضاء والهيئات الدولية الحكومية والمنظمات التابعة لمنظومة األمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية المعنية ]...[ من أجل ضمان إدماج الثقافة وتعميمها بوضوح وفعالية أكبر في السياسات واالستراتيجيات اإلنمائية على كافة المستويات«. زيادة حماية وتعزيز التنوع الثقافي بكافة أشكاله وفقا لما يرد في الوثائق التالية: اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي ) 1972 ( اتفاقية صون التراث الثقافي غير المادي ) 2003 ( اتفاقية حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي ) 2005 ( اتفاقية حماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح )1954( وبروتوكوالها )1954 و 1999 ( االتفاقية الخاصة بالتدابير الواجب اتخاذها لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ملكية الممتلكات الثقافية بطرق غير مشروعة ) 1970 ( االتفاقية الخاصة بحماية التراث الثقافي المغمور بالمياه ) 2001 ( إعالن اليونسكو العالمي بشأن التنوع الثقافي ) 2001 ( إعالن اليونسكو بشأن التدمير المتعمد للتراث الثقافي )2003(. والتأكيد من جديد على الروابط الجوهرية بين الثقافة والتنمية المستدامة : خطة عمل مؤتمر ستوكهولم للسياسات الثقافية من أجل التنمية ) 1998 ( خطة التنفيذ الدولية لعقد األمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة ) ( العقد الدولي للسكان األصليين في العالم ) ( برنامج األمم المتحدة العالمي للحوار بين الحضارات ) 2001 ( إطار اليونسكو لإلحصاءات الثقافية )تشرين األول/أكتوبر 2009( م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 137

224 0 سيواصل العمل في إطار البرنامج الرئيسي الرابع في فترة العامين الثالثة واألخيرة من االستراتيجية المتوسطة األجل للفترة ) 34 م/ 4 ( تعزيز دور الثقافة المحوري في تحقيق التنمية من خالل االعتراف بالتنوع الثقافي وتعزيزه من أجل تحقيق الهدف الشامل المتمثل في»تعزيز التنوع الثقافي والحوار بين الثقافات وثقافة السالم«وأهداف البرنامج االستراتيجية ذات الصلة 9 و 10 و 11 المتمثلة فيما يلي: تعزيز إسهام الثقافة في التنمية المستدامة وإبراز أهمية التبادل والحوار بين الثقافات في تحقيق التماسك االجتماعي والمصالحة من أجل بناء ثقافة السالم وحماية التراث الثقافي وتعزيزه على نحو مستدام. 0 وست نظم األنشطة حول أولويتين قطاعيتين لفترة العامين وعلى ستة محاور عمل بناء على طلب المجلس التنفيذي في دورته 185. وستوجه جميع محاور العمل نحو تعميم دور الثقافة في تعزيز اإلنصاف االقتصادي والتالحم االجتماعي والمصالحة والسالم والالعنف وذلك عبر البرنامج مع االستفادة من المكاسب المحققة في عام 2010 من خالل اعتماد الجمعية العامة لألمم المتحدة للقرار 166/65 الذي يعترف بالثقافة والتنوع الثقافي باعتبارهما عنصرين أساسيين من عناصر التنمية ويشجع على التعاون الدولي في هذا الصدد. وسيكون لألنشطة التنفيذية الرامية إلى إبراز هذه الصالت أهمية كبرى شأنها شأن الجهود الرامية إلى إدماج الثقافة في السياسات واالستراتيجيات اإلنمائية على الصعيدين الوطني والدولي مع االستفادة من التقدم المحرز في إطار صندوق تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وكذلك في أطر عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية. 0 وستساهم األنشطة التي ت نفذ في إطار األولوية القطاعية األولى لفترة العامين والمتمثلة في حماية وتعزيز التراث وأشكال التعبير الثقافي في وظائف اليونسكو المحددة الخمس من خالل ضمان التنفيذ الفعلي لوثائق اليونسكو التقنينية الدولية في ميدان الثقافة وضمان مراقبتها مع إيالء اهتمام متزايد ألنشطة بناء القدرات في الدول األعضاء بما في ذلك إعداد األدوات الالزمة لوضع السياسات وتعزيز التعاون الدولي من خالل تبادل المعارف وتوفير مركز لتبادل المعلومات من أجل جمع أفضل الممارسات ونشرها. 0 وستركز األنشطة في المقر على االضطالع بالمهام النظامية التي تؤديها الهيئات الرئاسية المعنية التابعة لالتفاقيات بينما ستوجه المكاتب الميدانية جهودها نحو تعميم إدراج مبادئ االتفاقيات في السياسات والتشريعات الوطنية بما في ذلك من خالل األنشطة التنفيذية ومهام بناء القدرات وتحديد مؤشرات القياس. 0 وست نظم األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين التي تتمثل في الدعوة إلى إدراج الثقافة والحوار بين الثقافات في السياسات اإلنمائية من أجل تعزيز ثقافة السالم والالعنف حول محوري عمل مستعرضين يركزان على الروابط القائمة بين الثقافة والتنمية المستدامة. وستساهم في مهام اليونسكو الراسخة باعتبارها مختبرا لألفكار وهيئة لبناء القدرات في الدول األعضاء وعامال حفازا للتعاون الدولي. 0 وسيتم التركيز على األنشطة التنفيذية التي تبرز جدوى الثقافة في مجال السياسات واآلليات الخاصة بفعالية المساعدات ولتعزيز الحوار بين الثقافات من خالل االبتكار واإلبداع. وسيجري تطوير المبادرات التي است هلت في فترة العامين الماضية إلبراز دور المدن والمتاحف والسياحة باعتبارها وسائل لتحقيق التقارب بين الثقافات والسالم والتنمية المستدامة والنمو الثقافي. وسيجري تعزيز المشروعات الطليعية التي ترمي إلى تعزيز الحوار بين الثقافات مثل طريق الرقيق واستخدام مصنفات اليونسكو الخاصة بالتاريخ العام ألغراض تربوية وسيعاد توجيه هذه المشروعات. وسيساهم القطاع مساهمة كبرى في البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن تعزيز ثقافة السالم والالعنف وسيتعاون مع البرامج الرئيسية األخرى في تصميم وتنفيذ البرامج لهذا الغرض. وسيسعى برنامج جديد هو التراث والحوار إلى وضع نهوج جديدة لقضايا إقليمية معقدة من خالل إنشاء أفرقة عمل للخبراء بشأن إدارة التراث وصونه وتعزيزه لتيسير تبادل المعلومات وإلعداد مبادرات مشتركة في مجال صون التراث وإدارته فضال عن أنشطة للتدريب وبناء القدرات وإجراء المبادالت بين المهنيين. وسيكلف الميدان إلى حد كبير باالضطالع باألنشطة في إطار األولوية القطاعية هذه بينما سيضطلع المقر بدور التنسيق والدعم. 0 وسيواصل البرنامج الرئيسي الرابع كجزء من مهامه التنفيذية على المستوى القطري في إطار األولويتين القطاعيتين لفترة العامين تصميم مشروعات»نموذجية«تتمحور حول التنفيذ المنسق لمختلف المواثيق وأدوات البرمجة وذلك من خالل المشروعات الممولة من صندوق تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية بأموال خارجة عن الميزانية ومن خالل إسهامات في العمليات القطرية المشتركة لألمم المتحدة. 0 وسيجري تعزيز الجهود الرامية إلى تعميم إدراج الثقافة في إطار استراتيجيات الحد من الفقر الوطنية وفي االستراتيجيات المشتركة لتقديم المساعدة مع إيالء أهمية خاصة المتدادها إلى البلدان المشمولة بإطار عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية والبلدان الجديدة التي تنضم إلى عملية»توحيد األداء«. وسيواصل القطاع أيضا مساعدة البلدان التي ترغب في تبني نهج قطاعي في مجال الثقافة م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

225 0 وستكون األنشطة الرامية إلى زيادة التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون بين بلدان الشمالالجنوبالجنوب سمة من سمات المساعدة المقدمة إلى البلدان النامية في تنفيذ استراتيجياتها اإلنمائية الوطنية. وسيجري تعزيز التعاون مع المنظمات اإلقليمية مثل االتحاد األفريقي بهدف دعم استراتيجيات التكامل اإلقليمية. وستولى عناية خاصة الحتياجات الجماعات المستضعفة والمهمشة في أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية وال سيما للشعوب األصلية. وستولى عناية خاصة لتطوير قدرات الدول األعضاء األفريقية لحماية وتعزيز تراثها الثقافي وتنوع أشكال التعبير الثقافي لديها. وستوجه أنشطة محددة بما في ذلك أنشطة بناء القدرات نحو تمكين النساء والفتيات باعتبارهن أطرافا بارزة في النهوض بالتنوع الثقافي والحوار بين الثقافات. 0 وبالنظر إلى مهمة اليونسكو الفريدة في ميدان الثقافة سيعمل البرنامج الرئيسي الرابع على تعزيز تعاونه مع البرامج الرئيسية األخرى بهدف زيادة التنفيذ والتأثير إلى أكبر حد. وسيجري في إطار التعاون مع البرنامج الرئيسي األول التركيز على تنمية القدرات المشتركة بين الثقافات بوصفها إسهاما في التربية من أجل التنمية المستدامة وعلى تنفيذ برامج الحوار الطليعية مثل»طريق الرقيق«و»استخدام مصنفات التاريخ العام ألغراض تربوية«و»التراث العالمي بين أيدي الشباب«ومراكز الفئة 2 المعنية بالثقافة وكراسي اليونسكو الجامعية في مجال الثقافة وعلى المتاحف وتعليم الفنون. وفي إطار التعاون مع البرنامج الرئيسي الثاني سيتم التركيز على الوقاية من الكوارث الطبيعية وتخفيف آثار تغير المناخ على ممتلكات التراث العالمي ومعازل المحيط الحيوي وعلى التحديات البيئية التي تواجهها المناطق الحضرية. وسيجري التعاون أيضا مع برنامج نظم المعارف المحلية ومعارف السكان األصليين من أجل صون التراث الثقافي غير المادي وضمان اإلدارة المستدامة لمواقع التراث الطبيعي. وسيمثل العمل الرامي إلى معالجة التحديات الثقافية واالقتصادية واالجتماعية والبيئية المترابطة التي تواجه التوسع العمراني والحوكمة والعمل من أجل تعزيز التنوع الثقافي باعتباره وسيلة للتفاعل بين الثقافات من أجل مكافحة التمييز والتعصب مجالي التركيز الرئيسيين للتعاون مع البرنامج الرئيسي الثالث بينما ستشكل األنشطة الرامية إلى تشجيع إعداد مضامين متعددة اللغات في المجال السيبرني وإنشاء»منبر عالمي بشأن الثقافة والتنمية«قائم على أساس االنتفاع المفتوح والنهوض بعملية جمع البيانات وتحليلها استنادا إلى إطار اليونسكو الدولي المنقح لإلحصاءات الثقافية وتيسير االنتفاع الرقمي بمصنفات اليونسكو للتاريخ العام ووثائق»طرق الحوار«السمات الرئيسية للتعاون مع البرنامج الرئيسي الخامس. 0 وسيتعاون القطاع تعاونا وثيقا مع جميع القطاعات األخرى لتطوير البرنامج المشترك بين القطاعات»رابندراناث طاغور وبابلو نيرودا وإيميه سيزير: من أجل منظور عالمي يسوده الوئام«. 0 ولزيادة تأثير وإشعاع األولويات البرنامجية إلى أقصى حد سيجري التركيز على توسيع شبكة الشراكات االستراتيجية التقنية والمهنية والمالية التابعة للقطاع مع األطراف الفاعلة الرئيسية بما في ذلك البلدان المانحة وبنوك التنمية والمنتديات الوزارية اإلقليمية والمجتمع المدني والقطاع الخاص والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات الثقافية لزيادة الدعم المقدم للثقافة مع تعبئة رأسمالها لتحقيق التنمية والسالم. وستسعى شراكة عالمية جديدة للمتاحف بوجه خاص إلى مشاركة المتاحف والمؤسسات ذات الصلة بوصفها جهات شريكة حيوية في تنفيذ السياسات الثقافية من أجل التنمية المستدامة. وستعزز اليونسكو شراكتها مع»تحالف الحضارات«لألمم المتحدة المتجسدة في مذكرة التفاهم التي تم التوقيع عليها في أيار/ مايو 2010 من خالل سلسلة من األنشطة الملموسة في الميدان. وستظل اللجان الوطنية بمثابة الشركاء الطبيعيين المتميزين للقطاع فيما يخص تنفيذ البرنامج. 0 وسيجري تعزيز القدرات االستشرافية من أجل تحديد التحديات واالتجاهات الجديدة في المجاالت ذات األولوية وست بذل جهود توعية متزايدة لتحسين نقل البعد الثقافي للتنمية وال سيما من خالل مشاركة اليونسكو في مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة في عام وستتخذ في هذا اإلطار مبادرات ذات تأثير كبير مثل إعداد مؤتمر دولي بشأن الثقافة والتنمية في عام 2013 وإعداد قاعدة بيانات عالمية إلدارة المعارف الخاصة بالثقافة والتنمية لتكون بمثابة منبر دولي ومرجع عالمي في هذا الصدد. 0 وفيما يتعلق بأوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث الطبيعية ستستند األنشطة إلى الدروس المستفادة من الخبرات ومن اإلنجازات الرئيسية التي تم تحقيقها في فترة العامين الماضية بما في ذلك إنشاء مجموعة محددة معنية بالثقافة في سياق عملية»تقييم االحتياجات في أوضاع ما بعد الكوارث«التي تضطلع بها منظومة األمم المتحدة والبنك الدولي والمفوضية األوروبية وإعداد المبادئ التوجيهية العملية ذات الصلة بهذا الموضوع. وستواص ل الجهود المبذولة لالعتراف بالثقافة بوصفها قطاعا مهما إلعادة البناء ولبناء األمم فضال عن كونها وسيلة للحوار والمصالحة ولتحقيق التالحم االجتماعي وعنصرا كامال يجدر النظر فيه في سياق المبادرات المشتركة لألمم المتحدة مثل النداءات العاجلة وعملية النداء الموحد م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 139

226 0 وستستند اليونسكو إلى مجموعة مواثيقها التقنينية في مجال الثقافة وإلى استراتيجيتها الثقافية المنقحة ألوضاع ما بعد األزمات وما بعد الكوارث وستواصل بالتالي تركيز عملياتها الميدانية في المقام األول على ما يلي: )1( تقدير الخسائر و) 2 ( أنشطة تنفيذية للتعمير واإلنقاذ والصون و) 3 ( أنشطة تستند إلى القدرة الشافية للثقافة. وسترمي جميع األنشطة إلى تعزيز البرنامج المشترك بين القطاعات والمعني بأوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. 0 وسيجري تمويل األنشطة التي ستنفذ في إطار األولويتين القطاعيتين لفترة العامين من اعتمادات البرنامج العادي إلى حد كبير ومن أموال خارجة عن الميزانية عند االقتضاء األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا سيهدف الدعم المقدم في إطار البرنامج الرئيسي الرابع لألولوية العامة المتمثلة في أفريقيا إلى تعزيز تنفيذ االتفاقيات في مجال الثقافة وال سيما اتفاقيات األعوام 1972 و 2003 و وفيما يتعلق بمواقع التراث العالمي في أفريقيا سيتم التركيز على بناء القدرات بما في ذلك في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع وذلك لصون التراث الثقافي والطبيعي على نحو أفضل ومن خالل تعزيز التعاون بين البلدان األفريقية عن طريق تبادل أفضل الممارسات وإعداد ملفات الترشيح عبر الوطنية الخاصة بالتراث العالمي ومن خالل األنشطة التي تربط بين صون التراث وتحقيق التنمية المستدامة. وسيواصل تعزيز التعاون مع الصندوق األفريقي للتراث العالمي من أجل تحقيق األهداف المشتركة. وستتناول استراتيجية محددة مسألة االتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية ونهب هذه الممتلكات في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع. وفيما يتعلق بصون التراث الثقافي غير المادي ستولى عناية خاصة لتعزيز القدرات البشرية والمؤسسية لتحقيق تطبيق أفضل لالتفاقية على المستوى الوطني ولزيادة مشاركة الدول األعضاء األفريقية في آليات اتفاقية عام 2003 مما سيؤدي إلى زيادة عدد الترشيحات الخاصة باإلدراج في القوائم التي حددتها االتفاقية وإلى طلبات إضافية من أجل الحصول على مساعدة دولية. وفيما يتعلق بحماية التراث الثقافي أثناء أعمال القتال فسوف يتم تشجيع الدول األعضاء األفريقية التي تعد طرفا في البروتوكول الثاني التفاقية الهاي على تقديم ترشيحاتها إلى لجنة حماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح وعلى تقديم ترشيحاتها للحصول على حماية معززة من أجل التوصل إلى قائمة متنوعة ومتوازنة للممتلكات الثقافية التي تحظى بالحماية المعززة. وسيتم التركيز بوجه خاص على تقديم المساعدة التقنية لوضع السياسات وتنفيذها وتقييمها وتعزيز الشراكات بين القطاعات العامة والخاصة في مجال الصناعات الثقافية وجمع ونشر الحاالت الخاصة بأفضل الممارسات في مجال تطبيق الدول األطراف ومنظمات المجتمع المدني في أفريقيا التفاقية عام وستقوم اليونسكو أيضا بتعزيز أنشطتها في مجال تقديم المشورة بشأن السياسات العامة وبناء القدرات بهدف تشجيع ظهور أسواق محلية وقابلة على البقاء وااللتحاق بالشبكات الدولية وال سيما في مجال صناعات الموسيقى والنسيج والصناعات الحرفية. وستركز الجهود المبذولة لدعم قدرة المتاحف في أفريقيا على االستدامة وتطويرها على تنمية القدرات المهنية في مجال مهارات الصون والبرمجة العامة. وسيجري تعزيز التعاون مع الشبكات المهنية األفريقية الرئيسية والمؤسسات التدريبية بما في ذلك المجلس الدولي للمتاحف األفريقية ومدرسة التراث األفريقي ومركز تنمية التراث في أفريقيا. وفيما يتعلق بالحوار بين الثقافات سيتم التركيز على استخدام مصنفات تاريخ أفريقيا العام ألغراض تربوية من خالل وضع مناهج دراسية مشتركة وإعداد مواد تعليمية للمدارس االبتدائية والثانوية وكذلك من خالل تحسين إعداد المعلمين في مجال التاريخ وتحقيق التناسق في الدورات الدراسية المتعلقة بالتاريخ على مستوى التعليم العالي. وسيتم العمل بنشاط على تحسين المعرفة بتجارة الرقيق وآثارها بالنسبة ألفريقيا وبمساهمات الشتات األفريقي وذلك على ضوء الزخم المتجدد الذي تعطيه السنة الدولية للمنحدرين من أصل أفريقي في عام وستوج ه الجهود أيضا إلى تعزيز النهج االجتماعي الثقافي في الوقاية من مرض وفيروس اإليدز وستستمر الرعاية التي تقدمها المجتمعات المحلية في هذا المجال وال سيما من خالل برامج مشتركة مع األمم المتحدة م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

227 وأخيرا وليس آخرا سيتم تجديد الجهود المبذولة لتحقيق التكامل اإلقليمي من خالل تعزيز التعاون والشراكات االستراتيجية بين اليونسكو والمنظمات األفريقية اإلقليمية ودون اإلقليمية وال سيما االتحاد األفريقي والمجموعة الفرعية المعنية بالثقافة والرياضة والتي أنشأها االتحاد األفريقي في إطار آلية التشاور اإلقليمي للوكاالت والمنظمات التابعة لألمم المتحدة التي تعمل في أفريقيا لدعم االتحاد األفريقي وبرامجه الخاصة بالشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا )نيباد( ومن خالل االجتماعات السنوية لتخطيط التعاون التقني بشأن الثقافة التي تنظ م مع الجماعة اإلنمائية للجنوب األفريقي. وستدعم المنظمة االتحاد األفريقي في تنفيذ القرارات الرئيسية المعتمدة في مؤتمر قمة الخرطوم في عام 2006 وال سيما القرارات المعنية بالصلة بين الثقافة والتعليم وميثاق النهضة الثقافية األفريقية وخطة العمل من أجل النهوض بالصناعات اإلبداعية من أجل التنمية في أفريقيا النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين صون التراث وأشكال التعبير الثقافي األفريقية على نحو أفضل وتعزيزها في الدول األعضاء تعميم إدراج الثقافة في مختلف أنحاء أفريقيا في السياسات اإلنمائية الوطنية التي تراعي المساواة بين الجنسين زيادة المعرفة بأفريقيا وبمساهمة الشتات األفريقي األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين ستتناول اليونسكو األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين من خالل عملها في مجاالت التراث الثقافي المادي وغير المادي والمتاحف والصناعات اإلبداعية والسياسات الثقافية والوقاية من مرض وفيروس اإليدز والحوار بين الثقافات وقضايا السكان األصليين. وسيواصل عمل اليونسكو الرامي إلى تعميم المساواة بين الجنسين في سياسات التراث الثقافي التركيز على تنمية قدرات النساء والفتيات من خالل إعدادهن للمشاركة بقدر أكبر بكثير في صون وإدارة التراث الطبيعي وغير المادي على المستويين الوطني والدولي. وسيشمل ذلك تحديد أهداف محددة لمشاركة النساء في حلقات العمل واالجتماعات التي تنظمها اليونسكو كمدربات وخبيرات ضمن أمور أخرى وعلى زيادة مشاركتهن كمديرات و/أو خبيرات لمشروعات ممولة من الصناديق الخاصة باتفاقيات اليونسكو المعنية. وست بذل جهود خاصة لتمكين النساء بصورة متزايدة من خالل مشاركتهن في صون التراث الحي نظرا للدور المعترف به الذي يضطلعن به بوصفهن جهات ناقلة للمعارف والدراية الفنية وكذلك من خالل مشاركتهن في إدارة المتاحف. وسيسعى العمل في ميدان الصناعات اإلبداعية إلى زيادة تأثير المؤسسات الحرفية الصغيرة من الناحية االجتماعية واالقتصادية مع إعطاء األولوية للعامالت الحرفيات والمساهمة بذلك في تمكينهن اجتماعيا واقتصاديا. وتحقيقا لهذا الغرض سيتم جمع البيانات األولية عن النساء كصاحبات أعمال في ميدان الحرف الصناعية. وفي مجال السياسات الثقافية تدعو اتفاقية عام 2005 األطراف تحديدا إلى اتخاذ تدابير تشجع النساء على خلق مختلف أشكال التعبير الثقافي وإنتاجها ونشرها والتمتع واالنتفاع بها. وستقدم في التقارير الدورية معلومات عن مدى قيام األطراف بتنفيذ ما ورد وستقد م التقارير الدورية األولى في حزيران/يونيو وفي التحليل الذي ستعده األمانة ستقدم معلومات عن التدابير المتخذة التي تتيح رصد التطورات في هذا المجال. وست درج الحاالت عن أفضل الممارسات المتبعة للنهوض بالمرأة في جميع األنشطة الخاصة بتبادل المعلومات م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 141

228 وستستمر استحداث سياسات وأنشطة مالئمة ثقافيا تستجيب الحتياجات الجنسين على المستوى القطري فيما يتعلق بالوقاية والرعاية إزاء فيروس ومرض اإليدز وصحة األمهات وال سيما في إطار نهج»توحيد األداء«على الصعيد القطري. وسيجري إعداد مواد تدريبية تراعي التنوع الثقافي والمساواة بين الجنسين وحقوق اإلنسان وسوف ت ستخدم هذه المواد لتعزيز دور الثقافة في االستراتيجيات اإلنمائية على نطاق أوسع. وستدعم اليونسكو الجهود المبذولة لمنع ومكافحة الالمساواة بين الجنسين والعنف القائم على اعتبارات جنسية وذلك من خالل الحوار وإقامة الشراكات مع الشعوب األصلية. وسيواصل التعاون مع الرابطات النسائية التي تشارك في الحوار بين الثقافات وفي الحوار بين األديان نظرا إلى الدور الرئيسي الذي يضطلعن به في حل النزاعات وتحقيق المصالحة وبناء السالم. وستقوم اليونسكو بإعداد تقريرها األول بشأن قضايا الجنسين والثقافة في عام 2013 وذلك عن طريق جمع النتائج والخبرات المحصلة في جميع المجاالت المذكورة أعاله وذلك على مستوى الممارسات الدولية المتبعة والسياسات الثقافية الوطنية معا النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين زيادة مشاركة النساء في صون وإدارة التراث الثقافي المادي وغير المادي القيام على المستوى القطري بتصميم وتنفيذ سياسات وأنشطة مالئمة ثقافيا ومراعية لقضايا الجنسين قيام الحركات النسائية والمنظمات الدينية التابعة للسكان األصليين بالمشاركة في مبادرات المصالحة وبناء السالم مشاركة نشيطة رسم السياسات على أساس المعلومات الواردة في تقرير عن»قضايا الجنسين والثقافة«يعزز المساواة بين الجنسين في مجال الثقافة األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: حماية وتعزيز التراث وأشكال التعبير الثقافي 0 ستظل حماية التراث وأشكال التعبير الثقافي وصونها وحفظها وتعزيزها ابتداء من التراث الثقافي والطبيعي والتراث الثقافي المغمور بالمياه وانتهاء بالتراث الحي والصناعات الثقافية تمثل أولوية رئيسية للبرنامج يتم في إطارها التشديد على الثقافة والتنوع الثقافي باعتبارهما عنصرين أساسيين من عناصر التنمية المستدامة والحوار وثقافة السالم والالعنف. 0 وسيساهم كل محور عمل من محاور العمل األربعة في تحقيق هذه األولوية القطاعية كما ستساهم من خالل المشروعات التنفيذية التي تظهر الدور المحوري للتراث الثقافي وأشكال التعبير الثقافي في تحقيق التنمية المستدامة في تحقيق النتائج المنشودة في إطار محوري العمل المستعرضين اللذين تنطوي عليهما األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين وستساهم بالتالي في تحقيق الهدف الشامل الستراتيجية المنظمة المتوسطة األجل للفترة محور العمل 1: حماية التراث الثقافي والطبيعي وحفظه من خالل التنفيذ الفعلي التفاقية عام سيواصل مركز التراث العالمي تنفيذ األولويات الرئيسية التي اعتمدتها لجنة التراث العالمي والجمعية العامة للدول األطراف نظرا إلى أنها تساهم في تحقيق األهداف االستراتيجية للبرنامج كما وردت في االستراتيجية المتوسطة األجل للفترة ) 34 م/ 4 ( أي»تعزيز إسهام الثقافة في التنمية المستدامة«و»حماية التراث الثقافي وتعزيزه على نحو مستدام«و»اإلسهام في االستعداد لمواجهة الكوارث وتخفيف آثارها«و«تقديم م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

229 الدعم إلى البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع«. وتساهم هذه الجهود أيضا في تحقيق الهدفين اإلنمائيين لأللفية رقم 1»القضاء على الفقر المدقع والجوع«ورقم 7»كفالة االستدامة البيئية«وذلك من خالل اتخاذ تدابير ترمي إلى»إقامة شراكة عالمية من أجل التنمية«)الهدف اإلنمائي رقم 8 لأللفية( وال سيما بالنظر إلى أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية. 0 ولذلك سيتم االضطالع بأنشطة في إطار األهداف االستراتيجية الخمسة )المصداقية والصون وبناء القدرات واالتصال )الذي يشمل التوعية( والمجتمعات المحلية( التي حددتها لجنة التراث العالمي من أجل تعزيز صون التراث باعتباره أداة رئيسية لتحقيق التنمية المستدامة ومن أجل إدارة قوى السياحة والتوسع العمراني وتغير المناخ السريعة التنامي لضمان تحقيق التنمية المستدامة والتماسك االجتماعي والحوار والسالم. 0 وسيجري في فترة العامين االحتفال بذكرى مرور 40 عاما على اعتماد اتفاقية التراث العالمي واعتماد اإلصالحات الخاصة بالعمليات النظامية الناشئة عن أنشطة التأمل في»مستقبل«اتفاقية التراث العالمي التي استهلت في فترة العامين الماضية. وبهدف زيادة الوعي بأهمية حماية التراث وصونه سيجري تبادل المعلومات والمعارف مع الشركاء في المجتمع المدني وفي القطاع العام من خالل موقع على اإلنترنت ومطبوعات تستهدف جهات معينة بما في ذلك مجلة التراث العالمي. وسيواصل إدراج مختلف العمليات الخاصة باتفاقية عام 1972 في نظام شامل إلدارة المعلومات والمعارف بغية تنفيذ االتفاقية بفعالية وكفاءة أكبر. 0 وسيستمر بنشاط العمل الرامي إلى تعزيز صون التراث بوصفه قوة دافعة رئيسية لتحقيق التنمية المستدامة وإلدارة قوى السياحة والتوسع العمراني وتغير المناخ ولتعزيز التماسك االجتماعي والحوار والسالم. وستولى عناية خاصة لدعم مشاركة المجتمعات المحلية واألصلية والشباب والنساء بقدر أكبر في حماية التراث. وستولى عناية خاصة لتقديم المشورة في مجال السياسة العامة ولتقديم المبادئ التوجيهية فيما يتعلق بالسياحة المستدامة ولوضع برامج من أجل االستخدام المستدام للتراث. ومن ثم ستساهم نتائج محور العمل 1 في النتائج المتصلة بتعزيز المدن والسياحة باعتبارهما أداتين لتحقيق التنمية المستدامة )محور العمل 5( ودور الشباب في المساهمة في الحوار والتكامل اإلقليمي )محور العمل 6(. وسيتم تعزيز التعاون والتنسيق مع االتفاقيات والبرامج األخرى وال سيما من خالل البرامج المعنية والمشتركة بين القطاعات. وستولى عناية خاصة لتقديم توجيهات ومبادئ إرشادية فيما يتعلق بالسياسة العامة الخاصة بإدارة السياحة وبشكل عام لوضع برامج من أجل االستخدام المستدام للتراث. 0 وسيستمر العمل من أجل النهوض بالمناطق وفئات التراث األقل تمثيال بما في ذلك التعاون بين الدول األطراف في إعداد ملفات ترشيح الممتلكات العابرة للحدود كإسهام مباشر في تحقيق الحوار وفي مساعدة الدول األطراف على بناء القدرات المؤسسية والفردية. وسيجري لهذا الغرض عقد حلقات عمل تدريبية وتعزيز التعاون مع شبكة مراكز الفئة 2 اآلخذة في االتساع. وستسعى الجهود المتعلقة بالبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع وما بعد الكوارث إلى توجيه المساعدات التي تقد م إلى البلدان المتضررة نحو تحقيق أهداف محددة وذلك عن طريق أخذ العوامل الثقافية بعين االعتبار في عمليات المصالحة وإعادة اإلعمار في إطار مبادرات األمم المتحدة. كما سيجري توسيع نطاق شبكة الشركاء ليشمل منظمات المجتمع المدني بما في ذلك القطاع الخاص النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 1: تنفيذ اتفاقية التراث العالمي لعام 1972 تنفيذا فعليا مؤشرات األداء تقديم دعم فعال للهيئتين الرئاسيتين ولتنفيذ اتفاقية التراث العالمي مواصلة تطوير نظام متكامل وشامل إلدارة المعلومات والمعارف ومواصلة انتفاع الزوار بهذا النظام مؤشرات القياس عقد دورتين عاديتين للجنة ودورة للجمعية العامة اعتماد إجراءات التنفيذ التي تم إصالحها زيادة بنسبة %20 لعدد زوار موقع لجنة التراث العالمي على اإلنترنت 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 143

230 مؤشرات األداء االضطالع بأنشطة ترويج وتوعية بالتعاون مع األطراف الفاعلة الرئيسية إللقاء المزيد من الضوء على االتفاقية مؤشرات القياس االحتفال بالذكرى األربعين التفاقية عام 1972 االضطالع بستة أنشطة تستهدف التوعية بما في ذلك ثالث أنشطة في أفريقيا و/أو الدول الجزرية الصغيرة النامية النتيجة المنشودة 2: تعزيز مساهمة ممتلكات التراث العالمي في تحقيق التنمية المستدامة مؤشرات األداء التخفيف من اآلثار السلبية للسياحة والتوسع العمراني وتغير المناخ على ممتلكات التراث العالمي وذلك بالتعاون مع المنظمات الدولية الحكومية وصانعي السياسات ومديري المواقع عدد األنشطة التي ت نف د بمشاركة الشباب لصون التراث العالمي زيادة عدد النساء المشاركات بصفتهن مدربات/خبيرات في حلقات العمل التدريبية مؤشرات القياس مشروعان لبيان صلة الثقافة بالتنمية أربع أنشطة مشتركة بين القطاعات مع االتفاقيات والبرامج المعنية تنفيذ نشاطين بالتعاون مع األمم المتحدة وصناعة السياحة فيما يتعلق بصون التراث والسياحة خمس أنشطة بضمنها نشاطين في أفريقيا وأقل البلدان نموا و/أو الدول الجزرية الصغيرة النامية ثالث حلقات عمل/مشروعات تشرك المجتمعات المحلية والنساء النساء يشكلن نسبة %30 على األقل من المدربين/الخبراء في حلقات العمل التدريبية النتيجة المنشودة 3: تعزيز حماية التراث الثقافي والطبيعي وال سيما في أفريقيا وفي أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث في الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا مؤشرات األداء تحسين تمثيل البلدان أو المناطق أو الفئات األقل تمثيال في قائمة التراث العالمي مؤشرات القياس خمسة ترشيحات ناجحة من بلدان أو مناطق أو فئات أقل تمثيال قيام خمس دول أطراف بإعداد وتقديم قائمة مؤقتة أولى واضطالع 30 دولة طرفا بتنقيح قوائمها المؤقتة قيام بلدين بالتصديق على االتفاقية م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

231 مؤشرات األداء تنفيذ مشروعات صون ميدانية مع الخبراء/ الشركاء المعنيين في المناطق والبلدان ذات األولوية ولصون الممتلكات المدرجة في قائمة التراث المهدد بالخطر مؤشرات القياس حذف ثالثة ممتلكات من قائمة التراث العالمي المهدد بالخطر ستة مشروعات صون في المناطق وفي البلدان ذات األولوية ست شراكات جديدة لصون التراث العالمي تنمية قدرات الدول األطراف والجهات المعنية األخرى من خالل إقامة شراكات تجديدية تدريب 300 شخص على األقل إقامة شراكات مع مراكز الفئة 2 في جميع المناطق محور العمل 2: تعزيز حماية الممتلكات الثقافية ومكافحة االتجار غير المشروع بها وذلك من خالل التنفيذ الفعلي التفاقيات أعوام 1954 و 1970 و سترمي األنشطة إلى تحقيق أهداف البرنامج االستراتيجية الواردة في االستراتيجية المتوسطة األجل للفترة ) 34 م/ 4 ( مع التركيز بوجه خاص على ما يلي: تعزيز إسهام الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة وحماية التراث الثقافي وتعزيزه على نحو مستدام وتوفير الدعم للبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع وما بعد الكوارث. وستراعي األنشطة االحتياجات المحددة لجميع أعضاء المجتمعات المحلية وستدعم مشاركتهم الناشطة في تصميم المشروعات وتخطيها وتنفيذها ورصدها. 0 وستركز األنشطة بصورة رئيسية على حماية وصون الممتلكات والقطع الثقافية في إطار االتفاقيات ذات الصلة وهي اتفاقية عام 1954 )وبروتوكوالها( واتفاقيتا عامي 1970 و وسيجري التركيز بوجه خاص على ما يلي: إنشاء أوجه ترابط في طريقة تنفيذ هذه المواثيق وتطوير أنشطة بناء القدرات وزيادة الوعي مع التركيز بوجه خاص على الدول األعضاء األفريقية وتحقيق المساواة بين الجنسين )انظر اإلطارين الخاصين باألولويتين الشاملتين( وتقديم الدعم إلى اللجان الدولية الحكومية المعنية التي أنشئت بموجب هذه االتفاقيات وتنفيذ قراراتها وتوصياتها الحفاظ على قائمة الممتلكات الثقافية المشمولة بالحماية المعززة في إطار البروتوكول الثاني التفاقية الهاي ونشرها على نطاق واسع وتشجيع الدول األطراف في البروتوكول الثاني على تقديم الطلبات لمنحها الحماية المعززة وال سيما بالنسبة ألفريقيا بغية التوصل إلى قائمة متنوعة ومتوازنة وتنظيم حلقات تدارس تدريبية بشأن المواثيق المذكورة أعاله تخصص لجماعات مستهدفة مثل العاملين في الخدمة المدنية والمهنيين في مجال التراث الثقافي والوكاالت المعنية بتطبيق القانون أو العسكريين مع القيام في الوقت ذاته بضمان اتباع نهج قائم على المساواة بين الجنسين وتوثيق تنسيق األنشطة مع المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية المعنية األخرى مثل اإلنتربول والمنظمة العالمية للجمارك والمجلس الدولي للمتاحف والمجلس الدولي لآلثار والمواقع وتوفير الدعم التقني والدراية الفنية للدول األعضاء فيما يتعلق بتنفيذ تشريعاتها الخاصة بالتراث على الصعيد الوطني وصيانة وتحديث قاعدة بيانات اليونسكو الخاصة بقوانين التراث الثقافي وإعداد أنشطة تتعلق بالمتاحف في أقل البلدان نموا وأفريقيا والبلدان التي تعيش حاالت الطوارئ وتصميم مضامين تعليمية وأدوات تربوية للوصول إلى جماهير جديدة وال سيما الشباب وزيادة الوعي بضرورة حماية الممتلكات الثقافية. 0 وستساهم النتائج المنشودة في إطار محور العمل 2 مباشرة في النتائج المنشودة في إطار محوري العمل 5 و 6 من خالل توفير األدوات القانونية الالزمة لتعزيز دور الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة وإدراج الثقافة في السياسات اإلنمائية الدولية وفي إطار منظومة األمم المتحدة. وستكون لهذه المساهمة بوجه خاص تأثير مباشر على تحقيق التالحم االجتماعي )محور العمل 6 ( وعلى إقامة الروابط بين عملية مكافحة االتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية وبرنامج»التراث والحوار«)محور العمل 6( م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 145

232 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 4: تعزيز حماية الممتلكات الثقافية من خالل التنفيذ الفعلي التفاقية عام 1954 وبروتوكوليها مؤشرات األداء انضمام دول أطراف جديدة إلى االتفاقية وبروتوكوليها اجتماعات لألطراف السامية المتعاقدة في االتفاقية ولألطراف في البروتوكول الثاني وللجنة الدولية الحكومية المعنية بالبروتوكول الثاني تعزيز الوعي لدى العسكريين والمهنيين العاملين في مجال التراث الثقافي مؤشرات القياس ستة تصديقات جديدة على اتفاقية عام 1954 أو بروتوكوليها )اثنان منها على األقل في أفريقيا( اجتماعان عاديان للجنة الدولية الحكومية المعنية بالبروتوكول الثاني واجتماع واحد لألطراف السامية المتعاقدة التفاقية الهاي اجتماع واحد لألطراف في البروتوكول الثاني )1999( قيام اللجنة الدولية الحكومية المعنية بالبروتوكول الثاني بمنح الحماية المعززة لعشرة مواقع زيادة عدد زوار الموقع على شبكة اإلنترنت بنسبة %10 نشر الطبعة الفرنسية من التعليقات على كل مادة من البروتوكول الثاني حلقة عمل واحدة في أفريقيا مع التركيز بوجه خاص على قضايا الجنسين النتيجة المنشودة 5: تشجيع التنفيذ الفعلي التفاقية عام 2001 وزيادة التعاون الدولي من أجل صون التراث الثقافي المغمور بالمياه مؤشرات األداء انضمام دول أطراف جديدة إلى االتفاقية مؤشرات القياس سبع دول أطراف جديدة منها واحدة على األقل في أفريقيا الدعوة إلى عقد اجتماعات خاصة باالتفاقية دورة واحدة الجتماع الدول األطراف اجتماعان للهيئة االستشارية العلمية والتقنية أنشطة بناء القدرات والتوعية وتكييف التشريعات الوطنية في الدول األعضاء حلقتا عمل تدريبيتان إقليميتان واجتماعان إقليميان للتوعية إنشاء أداة تدريبية شاملة تستند إلى اإلنترنت إنشاء موقع جديد لعامة الجمهور والشباب على اإلنترنت م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

233 النتيجة المنشودة 6: ضمان التنفيذ الفعلي التفاقية عام 1970 وزيادة عمليات إعادة الممتلكات الثقافية مؤشرات األداء انضمام دول أطراف جديدة إلى اتفاقية عام 1970 زيادة فهم سياسة اليونسكو الخاصة بمكافحة االتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية وتعزيز الوعي بهذه السياسة الدعوة إلى عقد اجتماعات الدول األطراف في اتفاقية عام 1970 وتنظيم دورات لبناء القدرات تشريعات وطنية جديدة وشهادات استيراد وتصدير ممتلكات ثقافية وترجمة القوانين الوطنية والشهادات وأمثلة عن حاالت ناجحة تتعلق بإعادة الممتلكات الثقافية مؤشرات القياس تصديقات جديدة على اتفاقية عام 1970 يتراوح عددها ما بين 10 و 12 من التصديقات )اثنان لكل مجموعة إقليمية( أربعة إلى خمسة مطبوعات وتحديث المعلومات على الموقع أو إنشاء موقع جديد على شبكة الويب بشأن االتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية وردها إنتاج ثالثة إلى أربعة أفالم وثائقية وأفالم قصيرة فضال عن ثالث إلى خمس حمالت توعية تراعي خصوصيات المناطق اجتماع واحد للدول األطراف في االتفاقية و 8 إلى 10 حلقات عمل )حلقة عمل واحدة أو حلقتي عمل لكل منطقة( تحديث أو اعتماد أربعة تشريعات وطنية دورة اعتيادية واحدة للجنة الدولية الحكومية لتعزيز إعادة الممتلكات الثقافية إلى بالدها األصلية أو ردها في حالة االستيالء غير المشروع 20 تشريعا وطنيا جديدا و 10 شهادات استيراد وتصدير ممتلكات ثقافية و 50 ترجمة للقوانين والشهادات الوطنية 50 مثاال على حاالت ناجحة تتعلق بإعادة الممتلكات الثقافية محور العمل 3: صون التراث الثقافي غير المادي من خالل التنفيذ الفعلي التفاقية عام سيجري تعزيز الوعي بأهمية صون التراث الثقافي غير المادي على المستوى الوطني مع القيام بوجه خاص ببيان الطريقة التي يساهم بها التراث غير المادي بشكل ملموس في تحقيق التنمية المستدامة وفي الحوار بين الثقافات وفي تحقيق التالحم االجتماعي على النحو المستهدف في محوري العمل 5 و 6. ولذلك ستواصل الجهود المبذولة لتشاطر المعلومات من خالل نظام إلدارة المعلومات والمعارف على نطاق أوسع يشمل األطراف الفاعلة. كما سيجري إيضاح عالقات التكامل بين التراث غير المادي وغيره من أشكال التراث. وسيجري تعزيز العمل المشترك بين القطاعات من أجل الوصول إلى الشباب من خالل التعليم ووسائط االتصال الجديدة. وسيتم أيضا تعزيز التعاون مع قطاع العلوم الطبيعية وال سيما برنامج اإلنسان والمحيط الحيوي )الماب( ونظم المعارف المحلية ومعارف السكان األصليين.)LINKS( م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 147

234 0 وسيستمر بذل الجهود لضمان حسن سير عمل الهيئات النظامية لالتفاقية. وسيتيح ذلك مناقشة المسائل االستراتيجية المتصلة بالتحديات التي تواجه االتفاقية مع القيام في الوقت ذاته بأداء المهام المتصلة بإعداد قائمة التراث الذي يحتاج إلى صون عاجل والقائمة التمثيلية وسجل أفضل الممارسات وبتقديم المساعدة الدولية. وستولى من ثم عناية خاصة للبلدان النامية وال سيما البلدان األفريقية وألقل البلدان نموا وللدول الجزرية الصغيرة النامية في جميع مراحل العمل. 0 وستستمر الجهود المبذولة من أجل التصديق على االتفاقية كما سيجري في الوقت ذاته التركيز بوجه خاص على تعزيز قدرات الدول األعضاء من أجل تعزيز تطبيق االتفاقية على المستوى الوطني وال سيما فيما يتعلق بتحديد التراث الثقافي غير المادي واإلطار التشريعي واإلداري المزمع إعداده لصون هذا التراث. وستولى عناية خاصة لدور النساء والشباب في هذا الصدد الذين سينتفعون على سبيل األولوية بأنشطة التدريب من أجل تعزيز مشاركتهم في جميع مراحل الصون. وستظل عمليات تجميع الممارسات الجيدة وتحليلها ونشرها تمثل محاور رئيسية في هذا الصدد. 0 وستستمر أيضا أنشطة واسعة النطاق في مجال االتصال عن طريق شراكات مالئمة من أجل فهم التراث غير المادي ومعرفته وتقديره وال سيما لدى الشباب إذ إن نقل التراث غير المادي يعتمد بوجه خاص على األهمية التي يعطونها له وكذلك لدى النساء إذ يضطلعن بدور أساسي في عملية نقل التراث النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 7: ضمان التنظيم والتنفيذ الفع الين لالجتماعات النظامية للهيئتين الرئاسيتين التفاقية عام 2003 مؤشرات األداء اجتماعات الهيئتين النظاميتين والهيئة الفرعية والهيئة االستشارية لدراسة ملفات الترشيح المقدمة إلدراجها في اللوائح النظامية تقديم الدعم ومعالجة طلبات الحصول على مساعدة دولية من صندوق التراث الثقافي غير المادي وعمليات اإلدراج في قائمة الصون العاجل وفي القائمة التمثيلية فضال عن اقتراحات تتعلق بسجل أفضل الممارسات تيسير مشاركة المجتمعات المحلية والممارسين والمنظمات غير الحكومية والمنظمات التي ال تستهدف الربح والخبراء والمراكز المتخصصة في تطبيق االتفاقية مؤشرات القياس تنظيم خمسة اجتماعات للهيئتين النظاميتين وأربعة اجتماعات بحث ت خصص للخدمات االستشارية واجتماعين إعالميين معالجة 50 طلبا للحصول على مساعدة دولية )بما فيها المساعدة التحضيرية( و 10 طلبات من البلدان غير الممثلة تمثيال كافيا معالجة 100 ترشيح واقتراح )لقائمة الصون العاجل والقائمة التمثيلية وسجل أفضل الممارسات( منها 20 ترشيحا مقدما من البلدان غير الممثلة تمثيال كافيا إدخال 300 بيان في قاعدة بيانات تضم المنظمات غير الحكومية والمنظمات التي ال تستهدف الربح والخبراء والمراكز المتخصصة المساواة بين الجنسين فيما يتعلق بعدد الخبراء م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

235 النتيجة المنشودة 8: تيسير عملية تنفيذ االتفاقية وتعزيز قدرات الصون على المستوى الوطني مؤشرات األداء مؤشرات القياس زيادة عدد الدول األطراف في االتفاقية 10 دول أطراف جديدة في االتفاقية تطوير و/أو تعزيز السياسات الوطنية والقدرات البشرية في مجال التراث الثقافي غير المادي التنفيذ الفعال ألنشطة الصون الممولة من المساعدات الدولية واالستخدام الفعال»ألفضل الممارسات«في مجال توعية الجمهور وقدرات الصون المعززة دعم الجهود المبذولة في مجال السياسات في 30 دولة تعزيز القدرات البشرية والمؤسسية في 50 دولة مع تحقيق المساواة بين الجنسين في صفوف المنتفعين بعمليات تعزيز الموارد البشرية 20 نشاط صون ممولة من المساعدات الدولية و 10 ممارسات تعتبر من أفضل الممارسات النتيجة المنشودة 9: تحسين حماية التراث الثقافي غير المادي مؤشرات األداء مؤشرات القياس نشر الممارسات الجيدة والمعلومات عن طريق موقع على الويب زيادة عدد زوار موقع اإلنترنت بنسبة %20 مواد إعالمية وترويجية تستهدف الشباب والنساء إنتاج خمس مواد إعالمية تعزيز الشراكات مع المنظمات الدولية الحكومية األخرى في إطار منظومة األمم المتحدة وخارجه ومع المجتمع المدني والقطاع الخاص االشتراك والمشاركة في ثالث فعاليات دولية كبرى محور العمل 4: المحافظة على تنوع أشكال التعبير الثقافي وتعزيزه من خالل التنفيذ الفعلي التفاقية عام يتم اإلقرار بأن اتفاقية حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي لعام 2005 التي تعد أحدث المواثيق التقنينية لليونسكو في مجال الثقافة توفر إطارا دوليا إلدارة وتنظيم شؤون الثقافة في القرن الحادي والعشرين. فهي تستهدف ضمان قدرة الفنانين والمهنيين في مجال الثقافة والمواطنين في جميع أرجاء العالم على ابتكار مجموعة متنوعة من السلع والخدمات واألنشطة الثقافية وإنتاجها ونشرها واالنتفاع بها بما في ذلك منتجاتهم الخاصة. 0 وسيستمر تطوير المرحلة التنفيذية التي است هلت في فترة العامين السابقة مع إطالق المرحلة التجريبية الخاصة بالصندوق الدولي للتنوع الثقافي وصياغة المبادئ التوجيهية التنفيذية التي تقوم مقام خريطة الطريق لتنفيذ االتفاقية على جميع مستويات اإلدارة م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 149

236 0 وفي الوقت الذي سيجري فيه مواصلة األنشطة الرامية إلى ضمان األداء الفعال للهيئتين النظاميتين لالتفاقية وزيادة الوعي بها من خالل تنفيذ استراتيجية إعالمية متكاملة سيجري تركيز العمل أثناء فترة العامين هذه على ضمان وظيفتي بناء القدرات وتبادل المعلومات. ومن المزمع إنجاز خطة العمل هذه بالتعاون مع مختلف األطراف الفاعلة المعنية باالتفاقية من القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني. 0 وفيما يخص بناء القدرات فسوف تزو د المساعدة التقنية البلدان النامية بالدراية الفنية الالزمة للنهوض بالقدرات القانونية والمؤسسية والبشرية من أجل تعزيز قطاع الثقافة والصناعات الثقافية بوصفها وسيلة لتعزيز التنمية المستدامة والنمو االقتصادي والتالحم االجتماعي. وسيساهم توفير األساليب الالزمة ونشر األدوات لجمع البيانات والمعلومات ألغراض رسم السياسات مساهمة مباشرة في أنشطة بناء القدرات وفي تنفيذ جدول أعمال السياسات القائمة على تحقيق المساواة بين الجنسين. 0 ومن المزمع إعطاء دعم فعال لجمع وتحليل ونشر المعلومات والبيانات وأفضل الممارسات المتعلقة بالتدابير التي اتخذتها األطراف لحماية تنوع أشكال التعبير الثقافي وتعزيزه. وسيجري تيسير وظيفة اليونسكو بوصفها مركزا لتبادل المعلومات من خالل إعداد وتطبيق نظام متاح على اإلنترنت إلدارة المعارف. والهدف من ذلك هو ضمان إدراج الموارد من مختلف المناطق والمناطق الفرعية في العالم وتيسير االنتفاع المتزايد بهذه المصادر. 0 وستستمر اإلدارة الناجحة لألنشطة التنفيذية التي يمكن أن ت ظهر وتعزز تنفيذ االتفاقية. ويشمل ذلك التحالف العالمي من أجل التنوع الثقافي الذي يرمي إلى تشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجال الصناعات الثقافية من أجل التنمية. 0 وستساهم النتائج المنشودة في إطار محور العمل 4 مساهمة مباشرة في النتائج المنشودة في إطار محور العمل 5 التي تعزز دور الثقافة في تحقيق التنمية على الصعيد العالمي واإلقليمي والوطني وال سيما في النتائج المنشودة التي تدعم إدراج الثقافة في السياسات والبرامج اإلنمائية وفي أنشطة الترويج والتوعية والرصد والمشروعات التنفيذية التي ت نتج األدلة الالزمة لرسم السياسات النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 10: التنفيذ الفعلي التفاقية عام 2005 مؤشرات األداء دعم الهيئتين الرئاسيتين التفاقية عام 2005 من خالل تنظيم االجتماعات النظامية في مواعيدها إدارة الصندوق الدولي للتنوع الثقافي بصورة فعالة زيادة عدد األطراف في االتفاقية مؤشرات القياس دورتان عاديتان للجنة ومؤتمر واحد لألطراف وثالث جلسات إعالمية معالجة 150 طلبا مقدما إلى الصندوق وإنهاء 30 مشروعا بنجاح وتقييمها 135 طرفا في االتفاقية بما في ذلك زيادة في عدد البلدان من المناطق غير الممثلة تمثيال كافيا بنسبة % م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

237 النتيجة المنشودة 11: وضع وتعزيز السياسات والتدابير والبرامج المتصلة باتفاقية عام 2005 مؤشرات األداء عدد السلطات الوطنية التي يجري دعمها في إعداد و/أو تعزيز السياسات الوطنية أدوات جمع البيانات ورسم السياسات للصناعات الثقافية واإلبداعية تطوير وصيانة قاعدة بيانات خاصة بالخبراء تتاح على اإلنترنت لتلبية الطلبات المقدمة للحصول على مساعدة تقنية مؤشرات القياس االضطالع بعشر بعثات لتقديم المساعدة التقنية بما فيها بعثتان إلى أفريقيا وأقل البلدان نموا و/أو الدول الجزرية الصغيرة النامية تنظيم خمس حلقات عمل لبناء القدرات ومن ضمنها أثنين في أفريقيا مع مشاركة النساء في حلقات العمل بنسبة %30 جعل قاعدة البيانات المتاحة على اإلنترنت تشمل 30 خبيرا وثلثهم على األقل من النساء النتيجة المنشودة 12: جمع المعلومات وأفضل الممارسات وتبادلها مع الدول األطراف في اتفاقية عام 2005 مؤشرات األداء مؤشرات القياس قيام الدول األطراف بتقديم تحليل للتقارير الدورية Οتلقي 60 تقريرا دوريا لألطراف وتحليلها بما في ذلك معلومات من منظور المرأة Ο جمع أفضل الممارسات ونشرها 20Ο حالة من حاالت أفضل الممارسات منها %25 حالة تخص المرأة Ο تطوير وتعزيز الموارد واألدوات الخاصة بإدارة المعارف والمتاحة على اإلنترنت فيما يتعلق باالتفاقية Οزيادة Ο عدد الزوار بنسبة %20 األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: الدعوة إلى إدراج الثقافة والحوار بين الثقافات في السياسات اإلنمائية من أجل تعزيز ثقافة السالم والالعنف 0 ستركز األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين على إظهار البعد الثقافي للتنمية وتشجيع التعاون الدولي في الميدان الثقافي بهدف تحقيق األهداف اإلنمائية. وسيتم التركيز على وضع مشروعات تنفيذية ت تخذ كقاعدة لرسم السياسات والبرمجة القائمة على األدلة. 0 وخالفا لما كان يمارس في السابق فسوف يسهم محورا العمل في إطار هذه األولوية في جميع محاور العمل األخرى الواردة في إطار البرنامج الرئيسي الرابع وسيسعيان إلى توثيق الترابط بين مختلف أقسام القطاع في المقر وفي الميدان وبين البرامج الموضوعية والمبادرات والوثائق التقنينية من أجل اإلسهام في تحقيق األهداف الشاملة للوثيقة 34 م/ م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 151

238 محور العمل 5: تعزيز دور الثقافة في تحقيق التنمية على الصعيد العالمي واإلقليمي والوطني 0 ستستفيد اليونسكو من نتائج النشاط الترويجي الذي تم االضطالع به على المستوى الدولي أثناء فترة عامي اعترافا بأهمية الثقافة في تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وعلى نطاق أوسع في تحقيق التنمية بصورة عامة كما يرد ذلك في الوثيقة النهائية لمؤتمر القمة المعني باألهداف اإلنمائية لأللفية )نيويورك أيلول/سبتمبر 2010( والقرار 166/65 الذي اعتمدته الجمعية العامة لألمم المتحدة في 20 كانون األول/ ديسمبر/ وستواصل المنظمة أنشطتها الترويجية من أجل توسيع نطاق الشراكات المؤسسية االستراتيجية والتنفيذية وتعزيز مشاركة والتزام األطراف الفاعلة في مجال التنمية وال سيما البلدان المانحة وبنوك التنمية والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص والمجتمع المدني. كما ستكرس الموارد واألنشطة الترويجية إلدراج الثقافة في نهج متكامل للتنمية في إطار منظومة األمم المتحدة باعتبارها»حلقة الوصل«التي تفتقر إليها معادلة التنمية كما ح ددت في األهداف اإلنمائية لأللفية. 0 وسيستمر هذا النشاط الترويجي الذي ي نفذ إلى جانب النشاط التقنيني في إطار البرنامج الرئيسي الرابع والمشروعات الثقافية التنفيذية المؤاتية لألنشطة المتصلة بالتنمية المستدامة والحوار بين الثقافات والسالم والشراكات الدولية من أجل تعبئة التزام عالمي بأهمية العالقات بين الثقافة والتنمية في مؤتمر قمة ريو+ 20 في عام 2012 ومن خالل تنظيم مؤتمر دولي بشأن الثقافة والتنمية في عام وعلى المستوى القطري سيجري أيضا مواصلة إدماج الثقافة في عمليات األمم المتحدة للبرمجة المشتركة وال سيما أطر عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية ووضع استراتيجية لتحليل وتشاطر المعلومات بشأن مجاالت إدراج الثقافة في األطر المذكورة التي جرى إدماج هذا البعد فيها بالفعل. وسيجري التشجيع على اعتماد نهج يعزز التنوع الثقافي والمساواة بين الجنسين وحقوق اإلنسان وال سيما في سياق»توحيد األداء. وسينتهي تنفيذ البرامج الثمانية عشر المشتركة التي جرت الموافقة عليها في إطار صندوق تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وسيواصل العمل الذي است هل أثناء عام 2011 بهدف االستفادة من النتائج المحرزة في إطار البرامج المشتركة. وتحقيقا لهذه الغاية سيجري إعداد قاعدة إلدارة المعارف تبين مساهمة الثقافة في األهداف اإلنمائية لأللفية وفي التنمية. 0 وسترمي األنشطة أيضا إلى مواصلة الجهود المبذولة لتعميق المعارف اإلحصائية وتحسين قياس اإلمكانات في مجال الثقافة من أجل إظهار تأثيرها على التنمية االقتصادية وتعزيز دور الثقافة في السياسات اإلنمائية للدول األعضاء. ومن المنتظر كذلك أن تفضي هذه العملية إلى تحديد مؤشرات اقتصادية وثقافية وإلى تطوير األدوات الالزمة لتعزيز األعمال التجارية الثقافية وللتعاون بين بلدان الجنوب وبين بلدان الجنوبالجنوبالشمال وأن تفضي أيضا إلى إدماج مؤشرات ثقافية في عملية رصد وتقييم التنمية على مستوى األمم المتحدة وذلك في التقارير القادمة لبرنامج األمم المتحدة بشأن التنمية البشرية. 0 وستواصل اليونسكو عملها من أجل تهيئة البيئة المؤاتية لنشوء صناعات ثقافية وإبداعية وتأثيرها على التنمية االقتصادية للبلدان النامية في مجاالت ثقافية وفنية هامة تم اإلقرار بخبرة اليونسكو فيها. ويشمل ذلك مجال الكتب والترجمات وخاصة من خالل األنشطة المتصلة بالعاصمة العالمية للكتاب وفهرس الترجمات والصناعة الحرفية من خالل»مكافأة االمتياز«وبرنامج»فن التصميم 21«. 0 وست تخذ مبادرات تجديدية لتعزيز التنمية المستدامة في المدن في سياق التوسع الحضري المتزايد على الصعيد العالمي. وسيهدف برنامج المدن من أجل التنمية المستدامة في هذا الصدد إلى تحديد أهداف دراسة التحديات فيما يتعلق بالحفاظ على توازن التراث والتوازن اإليكولوجي واالجتماعي للمجتمعات المحلية الحضرية الراسخة وبالنهوض بالمدن بوصفها حاضنة اإلبداع واالبتكار والتكنولوجيا من أجل زيادة إسهامها في تحقيق التنمية المستدامة. وسي تبع نهج شامل وجامع للتخصصات ومشترك بين القطاعات فيما يتعلق بالمشروعات التنفيذية المعنية بصون وتنمية وإبداع المدن وفيما يخص شبكة المدن المبدعة التي سيتم االستفادة على النحو األمثل من توسعها السريع ومن أساليب التعاون معها. وسيكون للنتائج المنشودة في إطار محور العمل 1 بشأن تأثير التوسع العمراني أهمية خاصة في هذا الصدد م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

239 0 ومن خالل النهوض بالسياحة كوسيلة لتحقيق التنمية االقتصادية المستدامة ستولى عناية خاصة للمنتفعين على المستوى المحلي وال سيما الجماعات المهمشة مثل النساء والشباب. وستعزز الشراكات التي تقام مع هيئات األمم المتحدة والقطاع الخاص الممارسات الجيدة لدى واضعي السياسات وصناعة السياحة وستسهم في تحقيق التنمية االقتصادية المحلية. وستستمر عمليات التدريب وبناء القدرات في إدارة التراث الثقافي والطبيعي وستعزز السياحة المستدامة كأداة لتحقيق الحوار بين الثقافات. 0 وسيجري في إطار المشروع الجديد الشراكة العالمية من أجل المتاحف تعبئة األطراف الفاعلة العلمية والتقنية الكبرى وكذلك الشراكات من أجل التنمية وذلك من أجل تعزيز وتقوية الدور الذي تؤديه المتاحف بوصفها عامال اجتماعيا وتربويا واقتصاديا وال سيما في أفريقيا وأقل البلدان نموا. وسيتمثل الهدف في تعزيز قدراتها في مجال )1( صون التراث و) 2 ( التوعية بأهمية التنوع الثقافي و) 3 ( المشروعات االقتصادية المتعلقة بالصناعات الحرفية المحلية والصناعات الثقافية والسياحة الثقافية. وسيستند المشروع إلى التجارب الناجحة وإلى الدراسات الخاصة بالكمية والنوعية من أجل وضع مشروعات هيكلية ذات آثار مضاعفة. وستكون مجلة المتحف الدولي إحدى األدوات الرئيسية لتحقيق التعبئة المؤسسية ولنشر نتائج المشروع. 0 وأخيرا سيجري االسترشاد بإعالن األمم المتحدة لعام 2007 بشأن حقوق الشعوب األصلية والعمل على تعزيز األنشطة المشتركة مع»منتدى األمم المتحدة الدائم المعني بقضايا الشعوب األصلية والحكومات والوكاالت الشقيقة«من أجل تعزيز مراعاة حقوق وقضايا الشعوب األصلية في عملية البرمجة القطرية المشتركة. وستعزز الجهود المبذولة لمنع ومكافحة الالمساواة بين الجنسين والعنف القائم على اعتبارات متعلقة بنوع الجنس من خالل الحوار بين الثقافات في إطار الشراكات التي ستقام مع الرابطات النسائية النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 13: تحسين إدماج دور الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة في إطار السياسات اإلنمائية الدولية وعمليات البرمجة القطرية المشتركة التي تضطلع بها األمم المتحدة مؤشرات األداء االعتراف في السياسات اإلنمائية الدولية بدور الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة إدماج الثقافة في عمليات البرمجة المشتركة لألمم المتحدة بما في ذلك أطر عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية وإقامة شراكات استراتيجية تعزز دور الثقافة في مجال التنمية المستدامة وذلك مع الكيانات الدولية للتنمية ووكاالت األمم المتحدة مؤشرات القياس معالجة دور الثقافة في تحقيق التنمية في مؤتمر ريو +20 في عام 2012 ترجمة مؤشرات اليونسكو للثقافة والتنمية إلى ثالث لغات واختبارها في 10 بلدان ونشرها على الصعيد الدولي 10 أطر عمل لألمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية تراعى فيها الثقافة والمساواة بين الجنسين وحقوق اإلنسان إنشاء قاعدة بيانات إلطار عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية مع إدماج الثقافة فيها تنفيذ وإنهاء 18 برنامجا مشتركا نظام إلدارة المعارف في 18 برنامجا مشتركا التوقيع على أربعة اتفاقات شراكة استراتيجية وتنفيذها مع هيئات إنمائية دولية ووكاالت األمم المتحدة دعم ثالث سياسات وأنشطة مالئمة ثقافيا ومراعية لقضايا الجنسين في مجال فيروس ومرض اإليدز وصحة األمهات 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 153

240 مؤشرات األداء إسهام هيئات األمم المتحدة والدول األعضاء في المؤتمر الدولي المعني بالثقافة والتنمية في عام 2013 أنشطة الترويج والتوعية والرصد فيما يتعلق بدور الثقافة في مجال التنمية إدماج مبادئ التنوع الثقافي والحوار بين الثقافات في جداول أعمال السياسات اإلقليمية وفي أولويات األمم المتحدة مؤشرات القياس تنظيم أربعة اجتماعات إقليمية و/أو اجتماعات للخبراء في هذه المواضيع إعداد وثيقتين إعالميتين عن هذه المواضيع تنظيم اجتماعين تحضيريين دوليين اعتماد استنتاجات المؤتمر على الصعيد العالمي إنتاج مطبوعين لليونسكو وتقديم ما ال يقل عن مساهمة واحدة في مطبوع من مطبوعات األمم المتحدة توطيد استخدام أداتين من أدوات الرصد لليونسكو فيما يخص التنوع اللغوي )وال سيما بالنظر إلى اللغات المهددة باالندثار وتدفقات الترجمة(. تعزيز شبكات المهنيين واألطراف الفاعلة المعنية بالتنمية ما ال يقل عن مساهمة واحدة على األقل في المبادرات المشتركة التي يضطلع بها الفريق المشترك بين الوكاالت لدعم المنتدى الدائم المعني بقضايا السكان األصليين مع منتدى األمم المتحدة المعني بقضايا الشعوب األصلية وفي عقد التعليم من أجل التنمية المستدامة إسهام آخر في المبادرة العالمية المعنية بالتعليم وفيروس نقص المناعة البشرية/ اإليدز إصدار دراسة واحدة على األقل بشأن االستراتيجيات المالئمة ثقافيا لمكافحة العنف القائم على اعتبارات متعلقة بنوع الجنس وذلك بالتعاون مع رابطة نسائية للسكان األصليين النتيجة المنشودة 14: تعزيز مساهمات المدن في تحقيق التنمية المستدامة مؤشرات األداء إنشاء ونشر نظام لإلدارة الحضرية تنعكس فيه مبادئ المناظر الحضرية التاريخية واالجتماعية االقتصادية التنمية ألغراض والثقافية مؤشرات القياس ما ال يقل عن خمس مدن خمس مبادرات اتحادية لتحسين جودة البيئة الحضرية م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

241 مؤشرات األداء تعزيز التعاون بين المدن في البلدان الصناعية والمدن في البلدان النامية مؤشرات القياس ما ال يقل عن 10 مدن أعضاء جديدة في»شبكة المدن المبدعة«ومن بينها ست مدن في أفريقيا والدول العربية ومنطقة الكاريبي والمحيط الهادي خمس أنشطة للشبكة مصممة من أجل تعزيز الوعي بدور المدن في تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية والثقافية النتيجة المنشودة 15: تعزيز دور الثقافة في تحقيق التنمية المستدامة من خالل الصناعات اإلبداعية والثقافية مؤشرات األداء تعزيز الصناعات الثقافية واإلبداعية مع األطراف الفاعلة في البلدان النامية مع التركيز على الحرفيات مؤشرات القياس الحرفيون الذين حصلوا على»شهادة االمتياز«لليونسكو في مجال الفنون الحرفية في ثالث مناطق مختلفة وفي خمس مناطق دون إقليمية المبادرات المتخذة لتدريب النساء الحرفيات في ما ال يقل عن ثالث مناطق المنتدى الثالث بشأن الثقافة والصناعات الثقافية )موارد خارجة عن الميزانية( النتيجة المنشودة 16: تعزيز الدور االجتماعي واالقتصادي والتربوي للمتاحف باعتبارها وسائل لتحقيق التنمية المستدامة والحوار مؤشرات األداء إقامة الشراكات من أجل النهوض بالمتاحف في أفريقيا وأقل البلدان نموا مؤشرات القياس ثالث شراكات جديدة وثالثة اجتماعات إقليمية على مستوى رفيع أربعة مشروعات تنفيذية خمس مشروعات تنفيذية تعزيز الدور التربوي للمتاحف بهدف اجتذاب جمهور جديد من الرجال والنساء والصبيان والفتيات تحسين قوائم الحصر وعمليات الصون األساسية واألمن والمخازن خمس أنشطة تدريبية مفصلة حسب الطلب مع التركيز على أفريقيا وأقل البلدان نموا خمس قوائم حصر أداتان تعليميتان متعددتا اللغات 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 155

242 النتيجة المنشودة 17: تعزيز السياحة المستدامة باعتبارها وسيلة لتحقيق التنمية االقتصادية مؤشرات األداء مؤشرات القياس نشاطان أربع سياسات عامة األنشطة المضطلع بها بالتعاون مع األمم المتحدة وصناعة السياحة سياسات خاصة بالسياحة المستدامة لصالح الفئات المهمشة محور العمل 6: تشجيع الحوار بين الثقافات وتعزيز التالحم االجتماعي وثقافة السالم والالعنف 0 ستركز األنشطة على المبادرات الناشئة عن السنة الدولية للتقارب بين الثقافات في عام 2010 وعلى التعاون االستراتيجي مع تحالف الحضارات وعلى السياحة باعتبارها أداة للتفاهم والتالحم االجتماعي كما ستركز على البرامج القائمة مثل المدن المبدعة )محور العمل 5 ( والتراث العالمي بين أيدي الشباب )محور العمل 1 ( وخطة تنمية الثقافة العربية والمشروعات التي تبرز دور الثقافات الحية وأشكال التعبير الثقافي في تعزيز التالحم االجتماعي )محور العمل 4(. 0 وسيتم إنجاز مشروعات تبين دور الثقافات الحية وأشكال التعبير الفني في تحقيق التالحم االجتماعي مثل مراكز»األحالم«بما في ذلك المشروعات المنفذة في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات أو ما بعد الكوارث. ومن نفس المنطلق ستتخذ تدابير حافزة فيما يخص دور التعليم الفني في تيسير التالحم االجتماعي وبوصفه عامال لتحقيق التنمية المستدامة وذلك بالتنسيق مع البرنامج الرئيسي األول. وستعزز المشروعات التنفيذية التي سيتم االضطالع بها في إطار برنامج»التراث العالمي بين أيدي الشباب«دور الشباب في المساهمة في تحقيق الحوار والتكامل اإلقليمي من خالل مشاركتهم الشخصية في صون التراث. 0 وفي إطار موضوع الحوار بين الثقافات وإلبرازه من منظور تاريخي سيجري تعزيز مشروعات طريق الرقيق ومصنفات التاريخ العام والتاريخ اإلقليمي من خالل تنفيذ استراتيجية محددة خاصة بكل من هذه البرامج. ويرمي هذا النشاط الذي يعتمد نهجا متعدد التخصصات ومشتركا بين القطاعات إلى التصدي بشكل منتظم لألفكار المسبقة والتصورات النمطية الموروثة من التاريخ وإلى تشجيع التفاهم من خالل تطوير البحوث وصون التراث الثقافي المادي وغير المادي وإعداد المواد التعليمية واإلعالمية. وتهدف هذه البرامج بوجه خاص إلى المساهمة في عملية التأمل في بناء الهوية والمواطنة الجديدتين وفي ثقافة السالم من خالل ترويج الموروثات المشتركة الناجمة عن التفاعالت الثقافية وعن المواجهات وأشكال الهيمنة التي تميز بها تاريخ البشرية والذاكرة الجماعية. وست بذل الجهود لمراعاة الدور الخاص الذي تضطلع به النساء في تاريخ المناطق المختلفة وفي مقاومة االسترقاق. 0 وسيسعى برنامج جديد بعنوان»التراث والحوار«إلى وضع نهوج جديدة لمعالجة قضايا معقدة من خالل إنشاء أفرقة عمل دون إقليمية معنية بإدارة التراث وصونه وتعزيزه. وفيما يتعلق بالتراث العالمي والتراث غير المادي والصناعات الثقافية والمتاحف والمؤسسات الثقافية ستضطلع أفرقة الخبراء بما يلي: تبادل المعلومات والخبرات الخاصة بسياسات التراث وبإدارته النهوض بصون التراث وإدارته في المنطقة وتحسين فهم أهمية التراث بالنسبة لمختلف المجتمعات المحلية المعنية ومعالجة القضايا التي قد تنشأ عن الممارسات الخاصة بالتراث وتشجيع المبادرات المشتركة المتعلقة بتقديم الترشيحات لعناصر التراث في المنطقة وصونها وإدارتها وترويجها وتعزيز أنشطة التدريب وبناء القدرات والمبادالت بين المهنيين. وستتألف أفرقة العمل من خبراء تقنيين تعينهم كل دولة طرف مشاركة في هذه العملية. وستكون أفرقة العمل ذات طابع دائم وستجتمع بصورة دورية لمعالجة القضايا المحددة مع قيام اليونسكو بتيسير أعمالها. 0 وسيجري تنفيذ بعض األنشطة المزمعة في إطار محور العمل هذا كجزء من مساهمة البرنامج الرئيسي الرابع في البرنامج المشترك بين القطاعات لتعزيز ثقافة السالم والالعنف. وتنطوي هذه األنشطة على إقامة شراكات مع رابطات النساء والشباب المعنية بالحوار بين الثقافات نظرا إلى الدور الرئيسي الذي تضطلع به هذه الرابطات م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

243 في حل النزاعات وتحقيق المصالحة وبناء السالم. 0 وأخيرا سيساهم البرنامج الرئيسي الرابع بنشاط في البرنامج المشترك بين القطاعات»رابندراناث طاغور وبابلو نيرودا وإيميه سيزير: من أجل منظور عالمي يسوده الوئام«فيشجع على إلقاء نظرة جديدة على التحديات المعاصرة من خالل الرسالة العالمية لهؤالء المؤلفين الثالثة النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 18: إنشاء آلية خاصة ب»التراث والحوار«في جميع المناطق لتعزيز التعاون والتفاهم مؤشرات األداء مؤشرات القياس ما ال يقل عن اجتماع واحد لكل فريق خطة عمل واحدة لكل فريق تشكيل ما ال يقل عن خمسة أفرقة عمل إقليمية للخبراء النتيجة المنشودة 19: تعزيز عملية ترويج مصنفات التاريخ العام والتاريخ اإلقليمي واستخدامها مؤشرات األداء مواد تعليمية وإعالمية تستند إلى مصنفات التاريخ العام والتاريخ اإلقليمي إدماج الكتب الدراسية واألدوات التعليمية المعنية بتاريخ أفريقيا العام في البرامج المدرسية مؤشرات القياس ثالث فعاليات ترويجية في مختلف المناطق وال سيما فعالية واحدة تظهر دور المرأة في التاريخ ثالث مواد تعليمية وإعالمية ثالثة عناصر من المضامين المصممة لمؤسسات التعليم االبتدائي والثانوي في أفريقيا وثالثة أدلة للمعلمين النتيجة المنشودة 20: تعزيز المعارف بشأن تجارة الرقيق واالسترقاق والشتات األفريقي مؤشرات األداء إعداد مواد تعليمية بشأن تجارة الرقيق واالسترقاق ونشرها تعزيز الدراسات العلمية بشأن تجارة الرقيق والتراث الثقافي ودروب الذاكرة المتصلة بتجارة الرقيق واالسترقاق مؤشرات القياس أربع مواد مصممة للتعليم والتوعية ومنها مادة واحدة على األقل تذك ر بدور المرأة في مقاومة االسترقاق أربع دراسات بشأن تجارة الرقيق وبشأن أماكن الذاكرة 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع 157

244 النتيجة المنشودة 21: متابعة تنفيذ السنة الدولية للتقارب بين الثقافات لعام 2010 مؤشرات األداء مبادرات متعددة التخصصات تساهم في البرنامج المشترك بين القطاعات»رابندراناث طاغور وبابلو نيرودا وإيميه سيزير: من أجل منظور عالمي يسوده الوئام«تحسين المعرفة بالتفاعالت الثقافية بين العالم العربي اإلسالمي والعالم الغربي مؤشرات القياس مبادرتان وتحديد الجمهور المستهدف مما يضمن تعزيز المنظور العالمي الذي يسوده الوئام في األوساط التربوية والعلمية والثقافية تشكيل لجنة توجيهية في إطار خطة تنمية الثقافة العربية واجتماع هذه اللجنة نشر مواد تعليمية بالفرنسية واإلنجليزية واإلسبانية والعربية على أساس مواد مختارة علمية وفلسفية وأدبية وفنية مما أنتجته الحضارة العربية اإلسالمية تنظيم حلقات عمل للتوعية في ثمانية بلدان أوروبية على البحر المتوسط النتيجة المنشودة 22: تعزيز ظروف وقدرات وسبل الحوار بين الثقافات على الصعيد المحلي والوطني واإلقليمي مؤشرات األداء تنفيذ الشراكة مع تحالف الحضارات مشاركة الشباب والنساء في األنشطة العامة المرتبطة بالحوار تعزيز مهارات وكفاءات العمل المشترك بين الثقافات باعتبارها شرطا أساسيا لديمومة الحوار دور الثقافات الحية وأشكال التعبير الفني في تحقيق التالحم االجتماعي مؤشرات القياس ما ال يقل عن خمسة مشروعات مشتركة بين القطاعات ما ال يقل عن ثالثة مشروعات في ثالث مناطق مختلفة تشارك فيها منظمات النساء والشباب مشاركة فعالة نشر المبادئ التوجيهية لدى الشبكات ولدى شركاء اليونسكو اتخاذ الترتيبات في ما ال يقل عن خمسة بلدان لتنفيذ»جدول أعمال سول«ثالثة مراكز»أحالم«جديدة م/ 5 البرنامج الرئيسي الرابع

245 البرنامج الرئيسي الخامس االتصال والمعلومات

246 البرنامج الرئيسي الخامس االتصال واملعلومات 1 الميزانية العادية األنشطة / املوظفون األنشطة 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية دوالر دوالر دوالر املوظفون املجموع الربنامج الرئييس الخامس م 5/ إعادة حساب 36 م 5/ قبل املساهمة التكاليف الزيادة / يف الربامج (التضخم (النقص) بالقيمة املشرتكة بني والزيادات الحقيقية القطاعات النظامية) دوالر املساهمة يف الربامج املشرتكة بني القطاعات املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر دوالر دوالر ) ( دوالر ) ( لالطالع عىل تعريف تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل «املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ( 36 م»)5/ املدرجة يف وثيقة «املذكرة التقنية واملالحق». الميزانية العادية محاور العمل األنشطة دوالر املوظفون املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر دوالر املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر محور العمل 1 تيسري نشوء بيئة مؤاتية لحرية التعبري بغية تشجيع التنمية والديمقراطية والحوار من أجل إشاعة ثقافة السالم والالعنف محور العمل 2 تعزيز وسائل اإلعالم الحرة واملستقلة والتعددية وتشجيع املشاركة املدنية واالتصال املراعي لقضايا الجنسني من أجل تحقيق التنمية املستدامة تعزيز قدرات املواطنني من خالل تعميم االنتفاع باملعارف وحفظ املعلومات بما يف ذلك الرتاث الوثائقي املجموع الربنامج الرئييس الخامس محور العمل 3 ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج». توزيع املوارد إﺟﻤﺎﱄ اﻤﻟﻮارد )اﻤﻟﻮﻇﻔﻮن واﻷﻧﺸﻄﺔ( ﺑﻤﻼﻳﻦﻴ اﻟﺪوﻻرات ٥٥ ٥٠ ٤٥ ٤٠ ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ﺻﻔﺮ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ١ ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٢ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ 36 م 5/ البرنامج الرئيسي الخامس ﻣﺤﻮر اﻟﻌﻤﻞ ٣ اﻤﻟﻮارد اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ 160

247 االتصال واملعلومات 2 تطبيق الالمركزية على ميزانية األنشطة حسب المناطق 36 م 5/ المقترحة المناطق المنفذة / المقر األنشطة أفريقيا الدول العربية آسيا واملحيط الهادي أوروبا وأمريكا الشمالية أمريكا الالتينية والكاريبي املجموع امليدان املقر املجموع (املقر + امليدان) املجموع املوظفون دوالر النسبة دوالر النسبة الوظائف % 20.0 % 6.9 % 15.7 % 0.6 % 11.8 % 55.0 % 45.0 % % 15.1 % 5.7 % 10.1 % 7.2 % 38.1 % 61.9 % ( )1 دوالر النسبة % 16.9 % 6.2 % 12.1 % 0.2 % 8.9 % 44.4 % 55.6 % 100 ( )1 توجد 6 وظائف ممولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج» إىل جانب الوظائف املمولة من امليزانية العادية. توزيع املوارد حسب املناطق واملقر اﻤﻟﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٦ ٩ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ٦ ٢ اﻤﻟﻘﺮ ٥٥ ٦ آﺳﻴﺎ واﻤﻟﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي ١٢ ١ أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ٠ ٢ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٨ ٩ مالحظات عامة رصد قطاع االتصال واملعلومات نسبة %10 من ميزانية أنشطته لتعزيز الربامج الستة املشرتكة بني القطاعات. أما باقي امليزانية اإلجمالية املخصصة يف إطار الوثيقة 36 م 5/ فقد رصدت لثالثة محاور عمل مع الحرص عىل تحقيق التوازن فيما بني هذه املحاور عىل غرار ما تم تطبيقه يف الوثيقة 35 م.5/ ويبني الشكل الوارد أعاله الوضع فيما يخص تحقيق الالمركزية يف إجمايل ميزانية القطاع. وقد ازدادت نسبة الالمركزية يف ميزانية األنشطة فقط إذ تحولت من %54.1 يف الوثيقة 35 م 5/ إىل %55,0 يف الوثيقة املقرتحة 36 م.5/ وتشدد الالمركزية املقرتحة عىل األهمية التي توىل ملنطقة أفريقيا إذ تحظى هذه املنطقة بنسبة %20,0 من االعتمادات املخصصة لألنشطة وتليها منطقة آسيا واملحيط الهادي التي تحظى بنسبة %15.7 من هذه االعتمادات ثم أمريكا الالتينية والكاريبي بنسبة %11.8 ثم الدول العربية بنسبة %6.9 ثم أوروبا وأمريكا الشمالية بنسبة.%0.6 ولدى الربنامج الرئييس الخامس 90 وظيفة ثابتة ممولة من امليزانية العادية وست وظائف ممولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج. وللميض قدما يف تعزيز األولوية التي تحظى بها أفريقيا ستنشأ وظيفة إضافية واحدة من فئة «موظف مهني وطني» يف مابوتو من أجل تدعيم أنشطة برنامج االتصال واملعلومات يف موزمبيق. ويجدر التذكري بأن املوارد التي تنطبق عليها الالمركزية تمثل املوظفني املوجودين فعليا يف املكاتب امليدانية واألنشطة التي تنفذها هذه املكاتب. وباإلضافة إىل ذلك تستفيد املناطق أيضا من بعض املوارد البرشية املوجودة يف املقر وقدر من االعتمادات املخصصة لتنفيذ األنشطة العاملية واإلقليمية م 5/ البرنامج الرئيسي الخامس

248 تعزيز التأثير في عامي تم إعداد البرنامج الرئيسي الخامس لجني المنافع التي تقدمها عمليات االتصال والمعلومات فيما يخص تعزيز الديمقراطية والتنمية والحوار مع التركيز بوجه خاص على حرية التعبير وحرية تداول المعلومات. وفي حين سيركز محورا العمل 1 و 2 على زيادة مشاركة المواطنين في عمليات االتصال والمعلومات ستسهم األنشطة المضطلع بها في إطار محور العمل 3 في تمكين النساء والرجال عن طريق تعزيز انتفاعهم بالمعلومات والمعارف وسيتم تدعيم البرامج الطليعية الخاصة بقطاع االتصال والمعلومات لتسليط الضوء على الدور المحوري لالتصال والمعلومات في تحقيق التنمية المستدامة. وستركز الجهود المبذولة في هذا الصدد على اليوم العالمي لحرية الصحافة وبرنامج ذاكرة العالم وشبكة قوة السالم والبرنامج الدولي لتنمية االتصال وعلى جمع أموال خارجة عن الميزانية لتقوية هذه األنشطة بوصفها أدوات رئيسية لتحقيق أهداف البرنامج الرئيسي الخامس وسيواصل العمل الرامي إلى تعزيز تعميم االنتفاع بالمعلومات والمعارف من خالل برنامج 0 المعلومات للجميع وغيره من أجل سد الفجوات الرقمية والمعرفية وتمكين المواطنين ال سيما أشد الفئات حرمانا. وسيتم تجديد التركيز على البرنامج اعترافا بالفرص المتزايدة التي يمكن أن تقدمها تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت ألغراض التنمية وسعيا إلى تحرير اإلمكانات التي يوفرها االنتفاع المفتوح والتكنولوجيات الناشئة لتعزيز التقدم صوب تحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا في مجاالت التربية والعلوم والثقافة. وتوفر تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت المسخرة ألغراض التنمية فرصا لم يسبق لها مثيل لتعزيز التعاون مع جميع القطاعات. وثمة إنجاز مميز في هذا الصدد تمثل في توسيع نطاق برنامج الموارد التعليمية المفتوحة األمر الذي سيوفر منافع طويلة األجل ال سيما للفئات ذات األولوية التي تستهدفها اليونسكو. وسيجري تدعيم الجهود لالستفادة من اإلمكانات التي تتيحها تكنولوجيا األجهزة المحمولة لتحقيق التنمية بغية تحسين االنتفاع بالمعلومات والتطبيقات المتعلقة بالتربية والعلوم والثقافة. وسيتصدر البرنامج الرئيسي الخامس المساهمة التي تقدمها اليونسكو في لجنة النطاق العريض المعنية بالتنمية الرقمية وسيركز على إنتاج المضامين المحلية ونشرها وعلى أوجه التنوع اللغوي والثقافي في المجال السيبرني بوصفها عناصر رئيسية تالزم بعدي البنى األساسية والربط الشبكي المرتبطين بنشر خدمات النطاق العريض وسيتم التركيز على تعزيز دور المنظمة في الحوار الدولي المتعلق بإدارة اإلنترنت وذلك فيما يخص قضايا المضامين ال سيما ما يقع منها في صميم تفويض اليونسكو أي حرية التعبير وحرية تداول المعلومات والتعدد اللغوي وابتكار المضامين المحلية. وتجدر اإلشارة إلى أن وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية تيسر اإلدارة السليمة عن طريق إقامة وتنمية عالقات مثمرة بين الحكومات والسكان المستنيرين بالمعلومات والمزودين بالحس النقدي والتشاركي وهو شرط أساسي لضمان فعالية التنمية. وتوفر مؤشرات اليونسكو لتنمية وسائل اإلعالم التوجيه الالزم لتحديد العناصر الضرورية لعمليات التقييم القطري المشترك وإعداد برامج مشتركة خاصة بأفرقة األمم المتحدة القطرية. 0 وفي حين سيسهم قطاع االتصال والمعلومات إسهاما نشطا في البرنامج المشترك بين القطاعات الذي يدعم البلدان في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث ستركز األنشطة على وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية وعلى مساهمة وسائل اإلعالم في الحد من مخاطر الكوارث وعلى دعم الجهود الرامية إلى تنمية وسائل إعالم حرة ومستقلة في البلدان التي تعيش أوضاع النزاع وما بعد النزاع البرنامج الرئيسي الخامس البرنامج الرئيسي الخامس االتصال والمعلومات

249 0 وسيعزز القطاع جهوده الرامية إلى تعميم مراعاة المساواة بين الجنسين في برامجه وال سيما من خالل إضفاء الطابع المؤسسي على الممارسات الجيدة المراعية الحتياجات الجنسين وإعداد إرشادات مالئمة لتنفيذ البرنامج تدعم النهوض الفعال بالمساواة بين الجنسين عن طريق برامج القطاع الخاصة بالتنمية المهنية. وسيفضي تطبيق مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم المراعية لقضايا الجنسين التي أعدتها اليونسكو إلى تسليط الضوء على الدور الرائد الذي تضطلع به المنظمة في هذا المجال األمر الذي سيمك ن المؤسسات اإلعالمية من تحديد الثغرات الخاصة بها وسيتيح التوسع في العناصر التي تم تقديمها سابقا في وثيقة مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم ذات التوجه القطري. 0 وبالنسبة إلى األولوية الممنوحة ألفريقيا سيتم توجيه أنشطة البرنامج الرئيسي الخامس نحو مواصلة العمل الناجح في إطار محور العمل 1 في مجالي حرية تداول المعلومات وحقوق المرأة في أفريقيا. فضال عن ذلك فإن النسبة المتزايدة للموارد الالمركزية المخصصة لألنشطة المضطلع بها في المنطقة تسلط الضوء على األهمية التي توليها المنظمة ألفريقيا. 0 وسعيا إلى زيادة تركيز البرنامج وتعزيز أوجه التآزر التي يتسم بها تم دمج قسم تنمية االتصال وقسم حرية التعبير والديمقراطية والسالم في قسم واحد اسمه»حرية التعبير وتنمية وسائل اإلعالم«

250 األولويتان القطاعيتان لفترة العامين األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تعزيز حرية التعبير وتداول المعلومات األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تدعيم القدرات في مجال المعلومات واالتصاالت من أجل تعميم االنتفاع بالمعارف األهداف وااللتزامات اإلنمائية المتفق عليها دوليا إعالن المبادئ وخطة العمل الصادران عن مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات )2003 و 2005 ( إعالن األمم المتحدة بشأن األلفية. األهداف اإلنمائية لأللفية وال سيما األول والثاني والثامن. الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي لألمم المتحدة )2005( التوصية بشأن تعزيز التعدد اللغوي واستخدامه وتعميم االنتفاع بالمجال السيبرني )2003( ميثاق صون التراث الرقمي )2003( إعالن بلغراد بشأن مساعدة وسائل اإلعالم في مناطق النزاع والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية )2004( إعالن داكار بشأن وسائل اإلعالم والحوكمة الرشيدة )2005( إعالن كولومبو بشأن وسائل اإلعالم والتنمية والقضاء على الفقر )2006( إعالن ميديلين بشأن ضمان سالمة الصحافيين ومكافحة اإلفالت من العقوبة )2007( إعالن مابوتو بشأن تعزيز حرية التعبير واالنتفاع بالمعلومات وتمكين الناس )2008( إعالن باريس بشأن وسائل البث اإلعالمي وتغير المناخ )2009( يركز البرنامج الرئيسي الخامس على الهدف الشامل المتمثل في»بناء مجتمعات معرفة استيعابية من خالل المعلومات واالتصاالت«. وسيت بع لذلك نهجا يشدد فيه على االستراتيجيات اإلنمائية التي تولي االهتمام للمشاركة المدنية والسياسات المشجعة الستيعاب اإلناث ومسألة تمكين األفراد من ممارسة كامل حقوقهم اإلنسانية وحرياتهم األساسية. 0 في ضوء استعراض التقدم المحرز صوب تحقيق أهداف مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات الذي ستجريه الجمعية العامة لألمم المتحدة في عام 2015 ستهدف استراتيجية القطاع إلى مواصلة تطبيق مفهوم اليونسكو الخاص بمجتمعات المعرفة االستيعابية والمنصفة والمفتوحة والتشاركية استنادا إلى المبادئ األربعة المتمثلة في حرية التعبير وتعميم االنتفاع بالمعرفة والتعليم الجيد والتنوع الثقافي واللغوي وذلك من خالل االضطالع بأنشطة للتوعية وبناء القدرات. وسيشمل هذا األمر المشاركة في المناقشة الجارية على الصعيد الدولي بشأن حوكمة اإلنترنت في مجاالت اختصاص اليونسكو. 0 وتماشيا مع إعالن المبادئ الصادر عن مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وبغية تيسير تطبيق محاور العمل الستة التي تندرج في مجاالت اختصاص اليونسكو سترتقي المنظمة بتأثير التدابير الشاملة والمالئمة للسياسات إلى الحد األقصى لتمكين المواطنين من االنتفاع بمجتمعات المعرفة االستيعابية على نحو كامل. وسيشمل التعاون المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات تدابير تشجع استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية في مجاالت التعليم والعلوم واالنتفاع بالمعلومات والمعارف وبناء القدرات والتنوع الثقافي والهوية الثقافية والتنوع اللغوي والمضامين المحلية ووسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية وأخالقيات المعلومات. وسيتم تعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية على المستويات كافة باعتبارها برنامجا خاصا بالتربية المدنية وبوصفها إحدى أولويات البرنامج م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 165

251 0 ويشكل النهج القائم على حقوق اإلنسان في مجال التعاون اإلنمائي مع الدول األعضاء جزءا ال يتجزأ من البرنامج الرئيسي الخامس. ويتم تعزيز حرية التعبير وحرية تداول المعلومات وحرية الصحافة بما في ذلك على اإلنترنت بوصفها حقا أساسيا من حقوق اإلنسان من خالل التوعية والمساعدة على توفير المشورة في مجال السياسات وإقامة الشبكات ودعم الحكومات في إعداد وثائق تشريعية للدفاع عن حقوق اإلنسان. ويجري تعزيز استخدام الشباب لوسائل اإلعالم لتوفير أدوات للتعبير عن الذات وتعزيز الحوار والتفاهم ال سيما من خالل وسائل اإلعالم القائمة على اإلنترنت ومنابر االتصال االجتماعي. وست نفذ مجموعة من األنشطة والمبادرات إلشاعة ثقافة السالم والالعنف عن طريق التشجيع على تمكين المجتمعات المحلية ومنظمات الشباب من استخدام تقنيات المعلومات واالتصاالت في مجال التنمية التشاركية ال سيما من خالل دعم المراكز المتعددة الوسائط التابعة للمجتمعات المحلية ومن خالل الحوار وأنشطة برامج التبادل التي تركز على تطلعات الشابات والشبان والنساء واحتياجاتهم الخاصة وال سيما من خالل شبكة اليونسكو لقوة السالم. 0 وفي إطار التوجه الجديد الذي حددته اليونسكو استهلت المنظمة استراتيجية لوسائل اإلعالم المحلية تقوم على التعاون بين القطاعات من أجل توفير معلومات بشأن المساعدة اإلنسانية ال سيما في أوضاع الكوارث وما بعد الكوارث مباشرة. وسيتم تدعيم قدرات وسائل اإلعالم المحلية والتابعة للمجتمعات المحلية كي تسهم في الحد من مخاطر الكوارث وتؤدي دورا في عملية اإلنعاش الفعلية وفي مرحلة االنتقال من اإلغاثة إلى التنمية في أوضاع ما بعد الكوارث. وسيتم أيضا تدعيم قدرات وسائل اإلعالم في أوضاع النزاع وما بعد النزاع من خالل توفير تدريب في مجال التغطية الصحفية المراعية ألوضاع النزاع ومن خالل المساعدة على استحداث قوانين وأطر عمل تنظيمية خاصة بوسائل اإلعالم. 0 وسيستمر البرنامج الدولي لتنمية االتصال في االضطالع بدور مركزي في تعزيز وسائل اإلعالم الحرة والتعددية والمستقلة وتنميتها في البلدان النامية. وسيتم تطبيق مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم التي أقرها البرنامج الدولي بوصفها أدوات تشخيص لتقييم البيئة اإلعالمية على المستوى الوطني ولمساعدة الدول األعضاء على سد الفجوات التي تم تحديدها فيما يخص تنمية وسائل اإلعالم. واستنادا إلى الخبرة المكتسبة في فترة العامين السابقة سيتم تحسين العمل المضطلع به لتعزيز وتنفيذ التدابير الرامية إلى تشجيع تعددية وسائل اإلعالم وصون الرسالة التي تسعى وسائل اإلعالم إلى تحقيقها والمتمثلة في خدمة المصلحة العامة وذلك لتشجيع مشاركة مجموعات المجتمع المدني والمواطنين. وست ولى عناية خاصة لتنمية وسائل اإلعالم اإلخبارية وبناء قدرات الصحافيين في أفريقيا وأقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. 0 وسيقوم برنامج المعلومات للجميع بحفز جهود اليونسكو للتشجيع على إقامة شراكات دولية متعددة األطراف من أجل تعزيز تعميم االنتفاع بالمعلومات وصونها. وسيوطد البرنامج أواصر التعاون الدولي في مجالي أخالقيات مجتمع المعلومات وصون المضامين وغيرهما وسيعتمد في ذلك على خطته االستراتيجية. 0 وبما أن إعالن األمم المتحدة بشأن األلفية أشار صراحة إلى أن التنمية ترتكز على أسس الحكم الديمقراطي وسيادة القانون واحترام حقوق اإلنسان فإن المنظمة ستسعى إلى إدراج تدابير تدعم حرية التعبير وحرية تداول المعلومات وتنمية وسائل اإلعالم في عمليات البرمجة القطرية المشتركة. وست ولى عناية خاصة إلدراج مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم في عمليات التقييم وفي إعداد أنشطة برمجة مشتركة فإن هذه األنشطة ستيسر نشوء بيئة مؤاتية لحرية التعبير وحرية تداول المعلومات وستعزز دور وسائل اإلعالم وتطبيق تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في مجال التنمية ودعم وسائل اإلعالم بوصفها شريكا معنيا بالتعليم من أجل التنمية المستدامة والتعليم في مجال الصحافة الموجه صوب تحقيق المصلحة العامة وتعزيز البعدين التعليمي والثقافي للخدمات التي تقدمها الهيئات العامة لإلذاعة والتلفزيون. فضال عن ذلك فإن التدابير الرامية إلى تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب وبين الشمال والجنوب والجنوب لمساعدة البلدان النامية على تحقيق األهداف اإلنمائية الوطنية ستتواصل من خالل محاور العمل وستعمل اللجان الوطنية لليونسكو كشركاء في تنفيذ البرنامج. 0 وستستمر أنشطة البرنامج الرئيسي الخامس في إيالء عناية خاصة للمجتمعات المحلية المحرومة من القدرات والمهمشة في أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية بما في ذلك الشعوب األصلية. وسيتم تعزيز السياسات والممارسات الخاصة بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بغية التصدي للتحديات االقتصادية والجغرافية عن طريق تشجيع الشبكات وأوجه التآزر فيما يخص المعارف العلمية ومعارف السكان األصليين وصون التراث الطبيعي والثقافي وغير المادي وتعزيز التعليم من أجل التنمية المستدامة. وست عتبر أفريقيا منطقة ذات أولوية في إطار التدابير الرامية إلى بناء مجتمعات المعرفة االستيعابية وسينصب االهتمام أيضا على التمثيل المنصف للنساء والفتيات على المستوى العالمي لتيسير مشاركتهن الفاعلة في الخطاب الديمقراطي والتعل م من أجل تحقيق التنمية م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

252 0 وست قام شراكات مع المجتمع المدني والقطاع الخاص بغية تنفيذ استراتيجيات البرنامج وتحقيق أهدافه وزيادة تأثير البرنامج من خالل التشارك مع الشركات والمنظمات التي تحتل قمة الهرم في مجال التكنولوجيا. وسيتم تدعيم الرابطات والشبكات اإلعالمية المستقلة لتمكينها من تعزيز حرية التعبير وحرية تداول المعلومات ورصدهما. وسيتم حفز الشراكات مع الرابطات المهنية والمنظمات اإلعالمية للتصدي للتصورات النمطية للنساء في وسائل اإلعالم وأوجه التفاوت في انتفاع النساء بنظم االتصال ومشاركتهن فيها. وستعمل رابطات البث اإلذاعي والتلفزيوني والمنظمات اإلعالمية ومنظمات المجتمع المدني ومؤسسات تدريب المعلمين كشركاء رئيسيين ال سيما فيما يخص تعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية لدى مستخدمي وسائل اإلعالم. وسيتم أيضا الحفاظ على الروابط القوية مع الرابطات المهنية الدولية ألمناء المكتبات وأمناء المحفوظات من أجل تنمية بنى المعلومات. وسيجري السعي إلى إقامة شراكات ابتكارية مع الجهات الفاعلة في القطاع الخاص ال سيما لالضطالع بأنشطة تتعلق بالمعدات اإللكترونية المحمولة بغية المضي قدما في تنفيذ توصيات لجنة النطاق العريض المعنية بالتنمية الرقمية لعام 2010 ومواصلة االستراتيجيات الجارية الستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجاالت التربية والعلوم والثقافة. 0 وفي ضوء برنامج اليونسكو الشامل والمهام المسندة إلى المنظمة في مجال االتصال والمعلومات سيتم تعزيز التعاون بين القطاعات من خالل أنشطة البرنامج الرئيسي الخامس الجامعة للتخصصات المزمع االضطالع بها ومن خالل اإلسهام على نحو ملموس في البرامج المشتركة بين القطاعات. وسيتيح التعاون مع البرنامج الرئيسي األول من أجل مواصلة العمل المضطلع به فيما يخص استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم وذلك من خالل تنظيم مشاورة عالمية بشأن الموارد التعليمية المفتوحة لمواصلة التقدم المحرز في فترة ما بعد المنتدى العالمي للبرمجيات التعليمية المفتوحة في عام وسيقوم برنامج اليونسكو للموارد التعليمية المفتوحة بتمكين جماعات الممارسين المهنيين في مجال التعليم من استنساخ المناهج الدراسية التي ترعاها اليونسكو وتكييفها وتبادلها بحرية. وسيجري تعزيز برنامج التدريب المفتوح في إطار التزام اليونسكو بالتعل م اإللكتروني الذي أوصى به مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات والقاضي بزيادة االنتفاع بمضامين التعل م المتعددة اللغات والمفتوحة والسهلة المنال التي توفرها منظومة األمم المتحدة. وسيتم توسيع نطاق التعاون مع البرنامج الرئيسي الثاني بغية تعزيز االنتفاع بالمعلومات العلمية بحيث يشمل استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في البحوث العلمية ال سيما بمشاركة المجتمعات المحلية المعنية. وست ستهل مجموعة من األنشطة بالتعاون مع البرنامج الرئيسي الرابع بشأن استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت لتمكين المجتمعات المحلية المحرومة من المساعدة على صون ثقافاتها وتحسين سبل العيش المتأتية من األعمال الثقافية والتراث الثقافي. وسيتم تعزيز األنشطة المشتركة بين القطاعات الرامية إلى تحسين قدرة وسائل اإلعالم على اإلسهام في تحقيق أهداف اليونسكو الشاملة فيما يخص السالم والتنمية المستدامة. 0 وبغية إبراز صورة اليونسكو على نحو أفضل من خالل أنشطة إعالم الجمهور واالتصال سيواصل البرنامج الرئيسي الخامس عقد اجتماعات إعالمية منتظمة مع الدول األعضاء لتعزيز موضوعات القطاع البرنامجية الرئيسية وإطالع المندوبين عليها. وسيتم تدعيم الشراكات القائمة وست عد مشروعات جديدة لزيادة حجم الجمهور المستهدف على المستوى العالمي من خالل استخدام قنوات االتصال ومنتجاته مثل موقع اإلنترنت الخاص بقطاع االتصال والمعلومات والمنشورات ووسائل اإلعالم االجتماعية وجماعات الممارسين. فضال عن ذلك يجري إبراز أنشطة اليونسكو إلى حد كبير من خالل اليوم العالمي لحرية الصحافة وجائزة اليونسكو/ غيليرمو كانو العالمية لحرية الصحافة وبرنامج ذاكرة العالم. وسيقوم البرنامج الرئيسي الخامس بتعزيز جدول أعمال الدراسات والبحوث االستشرافية بغية توسيع آفاق البرنامج واستراتيجياته االستشرافية وتدعيم قدراته فيما يخص إدارة المعارف على المستوى الداخلي. 0 ويستند البرنامج إلى النتائج المحرزة خالل تنفيذ البرنامج والميزانية لفترة العامين ) 35 م/ 5 (. وي عتبر تطبيق الالمركزية على موارد البرنامج العادي سمة أساسية من سمات البرنامج الرئيسي الخامس. ففي فترة العامين سيجري إنفاق %55,5 من اعتمادات البرنامج على أساس الالمركزية وسيقوم %55 من الموظفين المهنيين بتنفيذ أنشطة البرنامج في أكثر من ثالثين مكتبا من مكاتب اليونسكو الميدانية م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 167

253 األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا ستسترشد اليونسكو في عملها الرامي إلى بناء مجتمعات معرفة استيعابية في أفريقيا بنتائج مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وباألهداف واألولويات الرئيسية التي حددها االتحاد األفريقي والشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا )نيباد( وذلك باستخدام نهج متعدد األطراف يتيح تيسير التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثالثي. وستراعي التدابير المتخذة في هذا الصدد الحاجة إلى تنفيذ األولويات اإلنمائية الوطنية للدول األعضاء األفريقية وهو ما تم التشديد عليه في الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة االستعراضي الذي عقدته األمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية في عام 2010 وفي إعالن المبادئ بشأن حرية التعبير في أفريقيا لعام 2002 وإعالن أديس أبابا بشأن تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في أفريقيا لعام 2010 وخطة العمل اإلقليمية األفريقية بشأن اقتصاديات المعرفة لعام كما أنه سيجري السعي من خالل هذه التدابير إلى توفير بيئة مؤاتية لحرية التعبير وحرية تداول المعلومات وحرية الصحافة بما في ذلك على اإلنترنت وإلى استخدام وسائل اإلعالم وتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت على النحو األمثل بوصفها من العناصر الرئيسية التي تسهم في تعزيز المشاركة المدنية وفي القضاء على الفقر. واسترشادا بإعالن المبادئ الصادر عن مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وتماشيا مع مؤشرات اليونسكو لتنمية وسائل اإلعالم سيتواصل بذل الجهود الرامية إلى توفير بيئة مؤاتية لنشوء وسائل إعالم حرة ومستقلة وتعددية وسيقوم البرنامج الدولي لتنمية االتصال بتعزيز الدعم المقدم في هذا المجال. وسيتم تقديم المساعدة العتماد وتنفيذ أطر قانونية وتنظيمية تضمن حرية التعبير وحرية تداول المعلومات وحرية الصحافة في البلدان األفريقية. وسيجري تحسين المساءلة اإلعالمية والحوكمة الديمقراطية من خالل تعزيز آليات التنظيم الذاتي وتدعيمها ومن خالل دعم التحقيقات الصحفية مما يتيح النهوض بعمل وسائل اإلعالم األفريقية. واستنادا إلى الخبرات المكتسبة من عملية تحسين المراكز المتعددة الوسائط التابعة للمجتمعات المحلية في مالي وموزمبيق والسنغال سيتم توطيد أواصر التعاون لدعم وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية بوصفها منابر اتصال استيعابية للمجتمعات المحلية المحرومة من حقوقها والمجموعات المعنية بشؤون المرأة ال سيما من خالل تعبئة التعاون بين وكاالت األمم المتحدة على المستويين العالمي والقطري بغية تنفيذ أنشطة مشتركة. وست واصل عملية تعزيز قدرات المؤسسات األفريقية المعنية بتعليم الصحافة تماشيا مع الدراسة التي أجرتها اليونسكو بشأن معايير ومؤشرات االمتياز الخاصة بتعليم الصحافة والمناهج الدراسية النموذجية لتعليم الصحافة التي وضعتها اليونسكو. وتشمل مجاالت التركيز المحددة في أفريقيا تدعيم قدرات المؤسسات اإلعالمية على اكتساب المهارات التحليلية الالزمة لتحديد أوجه الترابط بين المعلومات العلمية والتنمية المستدامة. وسيتم التشجيع على إقامة شبكات للصحافة العلمية واالضطالع بأنشطة تعاونية مع جامعة عموم أفريقيا في إطار االتفاق الخاص الذي أ برم بين مفوضية االتحاد األفريقي واليونسكو في عام 2006 بشأن التدريب الصحافي في مجال العلوم والتكنولوجيا في أفريقيا. وسيتم رصد االتجاهات والتطورات في مجال المعلومات واالتصاالت لتتب ع االستخدام المجدي لتكنولوجيات النظم المتعددة من أجل ابتكار المعلومات والمعارف واالنتفاع بها وصونها وتبادلها. وتجدر اإلشارة إلى أن العمل المضطلع به في هذا المجال سيركز على ما هو أبعد من النقاش المتعلق بقضايا التكنولوجيا للتشجيع على ابتكار المضامين المحلية بما في ذلك معارف السكان األصليين ونشرها كي ت ستخدم في مضامين وتطبيقات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت التي تدعم التنوع الثقافي والتعدد اللغوي لتشجيع مشاركة الشباب والمجتمعات المحلية المهمشة واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة. وستركز اليونسكو على تسخير تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت ال سيما األجهزة اإللكترونية المحمولة بوصفها وسائل فعالة للوصول إلى المجتمعات المحلية المهمشة وبخاصة النساء المهمشات ولجمع المعلومات ومعالجتها ونشرها. وفي هذا السياق سي قد م دعم قوي لتنمية الموارد والبرمجيات التعليمية المفتوحة وسي وجه هذا الدعم عبر المؤسسات المعنية بإعداد المعلمين وتدريبهم في بيئات تعليمية مختلفة. وسيسهم ذلك في تحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا بما في ذلك األهداف اإلنمائية لأللفية وأهداف التعليم للجميع عن طريق مساعدة الدول األعضاء على إعداد أطر للسياسات الوطنية وتنفيذها من أجل تعميم االنتفاع بالمعلومات في إطار عمليات التقييم القطري المشترك الخاص بإطار عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

254 وستشارك مجموعة من األطراف الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في األنشطة الرامية إلى تعزيز وسائل اإلعالم والمجتمعات ذات الدراية المعلوماتية لتيسير المشاركة المدنية مما يتيح التعاون مع المجتمع المدني والمؤسسات المعنية بالمعلمين والمنظمات اإلعالمية والمهنية من أجل تعزيز فهم المواطنين للمضامين اإلعالمية والمعلوماتية وتقييمها وابتكارها. وفي البلدان التي تعيش أوضاع النزاع أو ما بعد النزاع في أفريقيا ستدعم المنظمة إنشاء نظم إعالمية ومعلوماتية تسهم في بناء السالم ودرء النزاعات. وستولي المنظمة اهتماما لمسائل إعداد التقارير الصحفية المراعية ألوضاع النزاع والتدريب المراعي لقضايا الجنسين في مجال التغطية اإلعالمية لالنتخابات والدعم المقدم إلعداد قوانين وأطر تنظيمية خاصة بوسائل اإلعالم تعزز المصالحة والسالم الدائم النتائج املنشودة يف نهاية فرتة العامني اضطالع الدول األعضاء بتيسير نشوء بيئة مؤاتية لوسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية من أجل تعزيز الديمقراطية والتنمية المستدامة تعزيز عمليتي التعل م والتعليم من خالل مضامين تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتطبيقاتها رفع مستوى الدراية اإلعالمية والمعلوماتية لتيسير المشاركة المدنية في عمليات التنمية األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين تماشيا مع تجديد االلتزام بهدف تمكين النساء والنداء الخاص بحقوق المرأة والمساواة بين الجنسين الذي تم توجيهه خالل مؤتمر القمة االستعراضي لألمم المتحدة في عام 2010 ستسعى اليونسكو إلى تحقيق المساواة بين الجنسين في مجالي االتصال والمعلومات من خالل نهج ذي شقين يقوم على برمجة تعمم قضايا الجنسين وتراعيها )أي تستهدف الفتيات/النساء أو الصبيان/الرجال( في الدول األعضاء. وستتم مواءمة هذا النهج مع إعالن المبادئ الصادر عن مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وخطة عمل اليونسكو لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية من خالل االعتراف بأن تمكين النساء والمساواة بين الجنسين يرتبطان ارتباطا مباشرا بالتقدم الذي يمكن إحرازه في تحقيق سائر األهداف اإلنمائية. ويشمل البرنامج تدابير تهدف إلى التصدي للتصورات النمطية للنساء في وسائل اإلعالم وأوجه التفاوت المرتبطة بانتفاع النساء بنظم االتصال ومشاركتهن فيها. وستساعد اليونسكو الدول األعضاء على تنفيذ سياسات االتصال والمعلومات التي تراعي االحتياجات واإلسهامات الممكنة للنساء والفتيات بغية تيسير مشاركتهن في الحياة العامة. وست ولى عناية خاصة لتوفير المساعدة من أجل رسم سياسات وطنية مشجعة الستيعاب اإلناث في مجال المعلومات. ويتوافق هذا العمل مع إعالن ومنهاج عمل بيجين اللذين يشددان على قدرة وسائل اإلعالم على اإلسهام في تمكين النساء على المستوى االقتصادي واالجتماعي والسياسي. ما زالت وسائل اإلعالم وتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت من الحوافز القوية لتمكين النساء. وستواصل اليونسكو رصد التقدم المحرز في هذا المجال بغية االستفادة من الفرص الجديدة لمشاركة النساء في مجال االتصاالت واالنتفاع بالمعلومات للتعل م مدى الحياة وتحقيق التنمية ونشر المعلومات المتعلقة بالنساء. وستشجع المنظمة على إدراج أبعاد تتعلق بالمساواة بين الجنسين في المضامين اإلعالمية من خالل أنشطة مختلفة تتمثل فيما يلي: تدريب مهنيي اإلعالم على إعداد تقارير صحفية تراعي قضايا الجنسين وإكساب الدراية اإلعالمية التي تيسر تنمية القدرات النقدية الالزمة لتقييم وإنتاج المضامين اإلعالمية المراعية لبعد المساواة بين الجنسين ودعم المؤسسات في اعتماد مناهج اليونسكو الدراسية الخاصة بتعليم الصحافة والقائمة على تعميم مراعاة قضايا الجنسين. وستدعم اليونسكو التدابير الرامية إلى تحسين التمثيل العادل بين الجنسين على مستويات اإلدارة في المنظمات اإلعالمية وال سيما في نظم البث اإلذاعي والتلفزيوني التي يمولها القطاع العام م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 169

255 وست قام تحالفات مع االتحادات اإلقليمية للبث اإلذاعي والتلفزيوني ومجالس اإلدارة التابعة لهيئات اإلذاعة والتلفزيون التي يمولها القطاع العام التخاذ تدابير ترمي إلى تحقيق المساواة بين الجنسين. ومن الجدير بالذكر أن المساعدة المقدمة ستراعي األبعاد المتعلقة بالمساواة بين الجنسين التي تجسدها مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم التي أقرها البرنامج الدولي لتنمية االتصال. وسي قد م الدعم أيضا في إطار التدابير الخاصة بأوضاع النزاع وما بعد النزاع لتسليط الضوء على ضرورة مشاركة النساء في تسوية النزاعات وبناء السالم النتائج املنشودة يف نهاية فرتة العامني دعم الدول األعضاء في تطبيق مؤشرات قائمة على مراعاة قضايا الجنسين في مجال تنمية وسائل اإلعالم صياغة السياسات الوطنية الخاصة بالمعلومات وتنفيذها بأسلوب يشجع على استيعاب اإلناث انتفاع النساء والرجال على قدم المساواة ببرامج التدريب التي تدعمها اليونسكو األولويتان القطاعيتان لفترة العامين 0 وفقا لألهداف المحددة في االستراتيجية المتوسطة األجل ) 34 م/ 4 ( سيواصل قطاع االتصال والمعلومات تنفيذ برنامجه استنادا إلى أولويتين قطاعيتين لفترة العامين هما»تعزيز حرية التعبير وتداول المعلومات«)األولوية القطاعية األولى( و»تدعيم القدرات في مجال المعلومات واالتصاالت من أجل تعميم االنتفاع بالمعارف«)األولوية القطاعية الثانية(. وست طبق االستراتيجية على كل محور من محاور العمل الثالثة للبرنامج الرئيسي الخامس وستسعى إلى بناء القدرات البشرية وضمان التطوير المهني في الدول األعضاء فيما يخص وسائل اإلعالم ومرافق المعلومات. وستقوم االستراتيجية بتوفير الدعم في هذا الميدان لتعزيز وظائف المنظمة بوصفها مختبرا لألفكار وهيئة تقنينية وعامال حفازا للتعاون الدولي. 0 وسيركز العمل على المجاالت الرئيسية الثالثة التالية: )1( تيسير نشوء بيئة مؤاتية لحرية التعبير تنتفع بها النساء والرجال على قدم المساواة لتشجيع التنمية والديمقراطية والحوار من أجل إشاعة ثقافة السالم والالعنف )2( تعزيز وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية وتشجيع المشاركة المدنية واالتصال المراعي لقضايا الجنسين من أجل تحقيق التنمية المستدامة )3( دعم الدول األعضاء في تمكين النساء والرجال على حد سواء من خالل تعميم االنتفاع بالمعلومات وحفظها بما في ذلك التراث الوثائقي األولوية القطاعية األولى لفترة العامين: تعزيز حرية التعبير وتداول المعلومات 0 ت عد حرية التعبير وتداول المعلومات من المبادئ األساسية لبناء مجتمعات معرفة مستدامة إنسانيا واجتماعيا واقتصاديا وتشكل أيضا حجر أساس للديمقراطية وتطوير الحوكمة الرشيدة. 0 وستواصل اليونسكو تعزيز وسائل اإلعالم اإلخبارية المهنية والحرة والتعددية والمستقلة في مجال التحرير بوصفها عامال محفزا لقيام مجتمعات المعرفة وأمرا ضروريا للتخفيف من أوجه التفاوت المستمرة في مجال ابتكار المعارف وتبادلها ال سيما فيما يخص تعزيز المساواة بين الجنسين م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

256 محور العمل 1: تيسير نشوء بيئة مؤاتية لحرية التعبير بغية تشجيع التنمية والديمقراطية والحوار من أجل إشاعة ثقافة السالم والالعنف 0 ستسهم اليونسكو في تعزيز حرية التعبير وحرية تداول المعلومات ورصدهما عن طريق تقديم المساعدة إلنشاء رابطات وشبكات إعالمية مستقلة وتشجيع إنشاء بيئات إعالمية تضم وسائل إعالم متنوعة بما في ذلك اإلنترنت ووسائل اإلعالم الجديدة وإلى تدعيم هذه البيئات. وت عتبر حرية التعبير وحرية الصحافة وحرية تداول المعلومات من العناصر الهامة التي تسهم في ضمان التنمية والديمقراطية والحوار وت عد من المبادئ الرئيسية لنشر المعلومات والمعارف وتبادلها بحرية. وستقوم المنظمة بتوطيد أواصر التعاون بين الوكاالت فيما يخص عمليات البرمجة القطرية المشتركة من أجل تعزيز القوانين المتعلقة بحرية تداول المعلومات ووضع هذه الحرية موضع التطبيق. 0 وت عد أنشطة التوعية والدعم في مجال حرية التعبير وحرية الصحافة وحرية تداول المعلومات وسالمة مهنيي اإلعالم من العناصر الرئيسية التي تندرج في محور العمل 1. وسي قد م الدعم إلى الرابطات اإلعالمية ومنظمات المجتمع المدني التي تركز على حرية وسائل اإلعالم وسالمة مهنيي اإلعالم للتعاون معها في تنظيم الفعاليات العالمية الخاصة باليوم العالمي لحرية الصحافة )3 أيار/مايو( والفعاليات المحلية واإلقليمية الكثيرة التي ت نظم في هذه المناسبة. وست منح جائزة اليونسكو/غيليرمو كانو العالمية لحرية الصحافة بمناسبة اليوم العالمي لحرية الصحافة. وسيشمل العمل المضطلع به في هذا الصدد أنشطة لتوعية الحكومات والمؤسسات العامة والمؤسسات اإلعالمية والمجتمع المدني بأهمية حرية التعبير فيما يخص االنتفاع بالمعلومات والتعليم والحوكمة الرشيدة فضال عن أنشطة لبناء القدرات من أجل تحقيق هذا الغرض. وستواصل المنظمة جهودها الرامية إلى مكافحة اإلفالت من العقاب على الجرائم المرتكبة بحق مهنيي اإلعالم وال سيما من خالل البرنامج الدولي لتنمية االتصال. وستتعاون المنظمة على نحو وثيق مع الوكاالت والبرامج األخرى التابعة ألسرة األمم المتحدة لتأمين سالمة مهنيي اإلعالم. ويهدف هذا التعاون إلى ضمان احترام االتفاقيات القائمة ذات الصلة بسالمة مهنيي اإلعالم وإلى مواصلة بناء القدرات في هذا المجال وال سيما من خالل إدراج وحدات تدريبية خاصة بالسالمة في مناهج التدريب على الصحافة. 0 وسيتم توفير المساعدة التقنية وأنشطة بناء القدرات لتمكين الدول األعضاء من إعداد وتطبيق سياسات وأطر تنظيمية تضمن حرية التعبير وحرية الصحافة وحرية تداول المعلومات بما يشمل مرافق البث اإلذاعي والتلفزيوني ومرافق اإلنترنت. وسيتم التركيز في هذا الصدد على حقوق النساء واحتياجاتهن من حيث االنتفاع بالمعلومات. وستفضي األنشطة المحددة الهدف الرامية إلى بناء القدرات المؤسسية إلى تعزيز مبادئ حرية الصحافة والشفافية والمساءلة وأهمية انتفاع الجمهور بالمعلومات. وسيتم إعداد أطر تنظيمية خاصة بهيئات اإلذاعة والتلفزيون التابعة للقطاع العام وللمجتمعات المحلية وذلك من خالل إصدار مجموعة من أفضل الممارسات لتيسير تعددية وسائل اإلعالم واألنشطة التحريرية الجيدة والمستقلة. وفي إطار منتدى حوكمة اإلنترنت ستواصل المنظمة مناقشة القضايا المتعلقة بمراعاة حرمة البيانات الشخصية وبالمنابر اإلعالمية الجديدة في وسائل االتصال االجتماعي. 0 وما زالت أنشطة بناء القدرات فيما يخص تطبيق المعايير األخالقية والمهنية ونظم المساءلة اإلعالمية القائمة على التنظيم الذاتي من الوظائف الهامة التي تضطلع بها اليونسكو. وستوجه هذه األنشطة إلى مهنيي اإلعالم على المستويات كافة بدءا بدور النشر وانتهاء بالمراسلين. وسيتم ذلك بالتعاون الوثيق مع المنظمات المشاركة التابعة لألوساط اإلعالمية. وست ولى عناية خاصة لمواصلة تعزيز األنشطة الرامية إلى ترويج أفضل الممارسات وإلنشاء مستودعات إقليمية توفر أمثلة على مدونات السلوك األخالقي وأمناء المظالم المعنيين بالصحافة ومجالس الصحافة الطوعية. وسيتواصل الحوار مع الرابطات والمؤسسات اإلعالمية بشأن طريقة تدعيم الصحافة الجيدة وتعزيز دور الصحافة المهنية في الحكم الرشيد والديمقراطية. 0 وتؤدي وسائل اإلعالم دورا هاما في تعزيز الحوار والتعبير الثقافي عن الذات والتفاهم والسالم والمصالحة. وستواصل اليونسكو دعم األنشطة العالمية التي تسهم في إشاعة ثقافة السالم والالعنف. وستكون شبكة قوة السالم أداة بارزة في هذا الصدد وستركز بوجه خاص على جماعات الشباب والنساء. وستركز األنشطة األخرى على المراسلين الذين يعملون في أوضاع النزاع وفي البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية لتمكينهم من استخدام األدوات الصحافية المراعية ألوضاع النزاع. وسيتضمن هذا النشاط توفير الدعم لبرامج التعاون المشتركة بما في ذلك اإلنتاج المشترك للمضامين اإلعالمية. وسيجري تعزيز أنشطة اليونسكو التي تسلط الضوء على الدور الحيوي لوسائل اإلعالم في المرحلة التمهيدية لالنتخابات والفترات غير المستقرة التي تلي االنتخابات ال سيما في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع وذلك من خالل نشر دليل عن التغطية الصحفية لالنتخابات م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 171

257 0 ويمكن لوسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية أن تؤدي دورا حاسما في تزويد المجتمعات المحلية في المناطق المعرضة للكوارث باألدوات الالزمة للحد من مخاطر الكوارث وإنقاذ حياة الناس وحماية سبل العيش من االنهيار. وستقوم اليونسكو بتعزيز أنشطتها للتشديد على المساهمة الفاعلة لوسائل اإلعالم في الحد من مخاطر الكوارث وتوفير المعلومات اإلنسانية المنقذة للحياة في البيئات التي تعيش أوضاع ما بعد الكوارث. وعلى غرار ذلك ستواصل المنظمة تنفيذ برامجها لدعم تنمية وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة في البلدان التي تعيش أوضاع النزاع أو ما بعد النزاع وستركز االهتمام على توفير بيئة مؤاتية لهذا الغرض وعلى بناء القدرات المؤسسية ومشروعات التعاون العملية التي يشارك فيها مهنيون عاملون في وسائل إعالم تابعة لمختلف أطراف النزاع. وسيتم تنفيذ هذه األنشطة بالتعاون الوثيق مع النظم التي أنشأتها األمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث ودرء النزاعات وتنفيذ عمليات الطوارئ في أوضاع الكوارث والنزاعات. وستركز هذه األنشطة تركيزا شديدا على العمل المشترك بين القطاعات النتائج املنشودة يف نهاية فرتة العامني النتيجة المنشودة 1: تعزيز حرية التعبير وحرية تداول المعلومات وحرية الصحافة على نطاق أوسع وإدراجها في سياسات الدول األعضاء ومراعاة معايير السالمة والمعايير القانونية واألخالقية والمهنية المرتبطة بهذه الحريات والمعترف بها دوليا مؤشرات األداء عدد األنشطة المحلية المنظمة في اليوم العالمي لحرية الصحافة عدد الحمالت ومبادرات بناء القدرات على الصعيد الدولي فيما يخص سالمة الصحافيين ومهنيي اإلعالم تطبيق السياسات واألطر التنظيمية التي تضمن حرية التعبير في جميع أنواع وسائل اإلعالم ومنابر االتصال االجتماعي مؤشرات القياس منح الجائزة العالمية لحرية الصحافة كل سنة بناء على تصويت هيئة تحكيم دولية وتنظيم أنشطة محلية بمناسبة اليوم العالمي لحرية الصحافة في 20 بلدا على األقل كل سنة تدعيم خمس شبكات إنذار إقليمية ومحلية وشن حملتين دوليتين بشأن سالمة مهنيي اإلعالم بالتعاون مع المنظمات المتخصصة في هذا المجال وتوفير التدريب في مجال سالمة الصحافيين لما ال يقل عن 500 من مهنيي اإلعالم والسلطات الحكومية )%50 منهم على األقل من النساء( وتوزيع أدلة تعليمات السالمة في ما ال يقل عن 10 بلدان من بينها ستة على األقل في أفريقيا صياغة قوانين ولوائح وسياسات تضمن حرية التعبير وحرية تداول المعلومات وحرية الصحافة وسالمة وسائل اإلعالم واعتمادها في 10 بلدان على األقل اعتماد أطر تنظيمية تضمن استقالل الهيئات العامة لإلذاعة والتلفزيون في مجال التحرير في خمسة بلدان على األقل )من بينها ثالثة في أفريقيا( وإعداد استقصاء قانوني دولي جديد بشأن الهيئات العامة لإلذاعة والتلفزيون وإطالقه على المستوى الدولي ونشره في 10 بلدان على األقل )من بينها ستة في أفريقيا( م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

258 مؤشرات األداء قبول وتطبيق المعايير المهنية واألخالقية ونظم المساءلة اإلعالمية القائمة على التنظيم الذاتي مؤشرات القياس تعزيز المعايير المهنية واألخالقية في 15 بلدا على األقل بالتعاون مع الرابطات اإلعالمية دعم نظم المساءلة اإلعالمية القائمة على التنظيم الذاتي بما في ذلك مجالس الصحافة وأمناء المظالم المعنيين بوسائل اإلعالم في 10 بلدان على األقل النتيجة المنشودة 2: تعزيز دور وسائل اإلعالم لتمكينها من اإلسهام في ثقافة السالم والحكم الديمقراطي مؤشرات األداء تأثير االتصال ووسائل اإلعالم في تعزيز الحوار والتعبير الثقافي عن الذات والتفاهم والسالم والمصالحة عدد الصحافيين الذين تم تدريبهم على تطبيق أفضل الممارسات في مجال التغطية اإلعالمية لالنتخابات والتحقيقات الصحفية مؤشرات القياس تنفيذ برنامج الحوار والتبادل والبرنامج الخاص بمراعاة أوضاع النزاع في 10 بلدان على األقل وال سيما من خالل شبكة قوة السالم تحسين التقارير الصحفية المتعلقة بالتنوع الثقافي بالتعاون مع ما ال يقل عن خمس منظمات معنية بمهنيي اإلعالم ومؤسسات أكاديمية تدريب ما ال يقل عن 30 صحافيا )%50 منهم على األقل من النساء( في حلقات تدريبية إقليمية ووطنية إعداد دليل عن التغطية اإلعالمية لالنتخابات وإصداره وتنظيم حدث واحد على األقل إلطالقه على المستوى العالمي وإجراء خمس مشاورات إقليمية على األقل وتنظيم حلقات تدريبية 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 173

259 النتيجة المنشودة 3: تدعيم قدرة وسائل اإلعالم على تعزيز الحوار والمصالحة واإلسهام في الحد من مخاطر الكوارث وتوفير المعلومات اإلنسانية مؤشرات األداء تعزيز تأثير وسائل اإلعالم فيما يخص الحد من مخاطر الكوارث والعمل اإلنساني في بيئات ما بعد الكوارث عدد وسائل اإلعالم المستقلة والرابطات اإلعالمية المستقلة في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاع أو تمر بمرحلة انتقالية مؤشرات القياس تدعيم قدرات اإلذاع ات التابعة للمجتمعات المحلية والمراكز الريفية المتعددة الوسائط وتحسين ج ودة التدريب في مجال نشر المعلومات للحد من مخاطر الكوارث بالتعاون مع ما ال يقل عن ثماني منظمات معنية بمهنيي اإلعالم توفير معلومات إنسانية للسكان في ما ال يقل عن خمسة من البلدان التي تضطلع فيها األمم المتحدة بأنشطة لتقديم المساعدة في حاالت الطوارئ ضمان استقالل وسائل اإلعالم من خالل قوانين مخصصة لها وتعزيز حرية تداول المعلومات وتيسير االستقالل في مجال التحرير في ما ال يقل عن %30 من البلدان التي ت نفذ فيها حاليا عمليات األمم المتحدة لحفظ السالم إنشاء أو تعزيز رابطة إعالمية مستقلة واحدة على األقل في ما ال يقل عن خمسة بلدان تعيش أوضاع ما بعد النزاع تحسين المعايير المهنية واألخالقية التي تطبقها وسائل اإلعالم من خالل توفير دورات تدريبية في ما ال يقل عن خمسة بلدان تعيش أوضاع النزاع أو ما بعد النزاع مما يعود بالفائدة على السكان في مجملهم محور العمل 2: تعزيز وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية وتشجيع المشاركة المدنية واالتصال المراعي لقضايا الجنسين من أجل تحقيق التنمية المستدامة 0 سيسهم محور العمل 2 في تعزيز وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية عن طريق مساعدة الدول األعضاء على توفير الظروف الالزمة لتمكين وسائل اإلعالم من االضطالع بالمهام المسندة إليها على نحو فعال في المجتمعات الديمقراطية. ويشمل ذلك تنمية قدرات وسائل اإلعالم اإلخبارية فيما يخص إجراء التحقيقات الصحفية لتوفير معلومات جديرة بالثقة يمكن التعويل عليها في الخطاب المستنير وتدعيم قدرات المواطنين على التعاون مع وسائل اإلعالم من أجل ترويج نظام إعالمي يهدف إلى تحقيق المصلحة العامة. 0 وفي إطار محور العمل»جيم 9«المعنون»وسائل اإلعالم«وهو من محاور عمل مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وسعيا إلى تعزيز وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية سترتكز أنشطة اليونسكو على ثالثة عناصر تتمثل فيما يلي: )1( تحديد الجهود الالزمة إلنشاء طائفة متنوعة من وسائل اإلعالم العامة والخاصة م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

260 والوسائل التابعة للمجتمعات المحلية ودعم هذه الجهود )2( تحسين قدرات مؤسسات تعليم الصحافة لتوفير تعليم موجه صوب تحقيق المصلحة العامة وتمكين المنظمات اإلعالمية من التصدي للتحديات المتعلقة بإعداد تقارير صحفية تتناول قضايا معقدة بما في ذلك التنمية المستدامة والعلوم )3( تعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية لزيادة المشاركة المدنية في إنشاء نظم إعالمية ومصادر للمعلومات موجهة صوب تحقيق المصلحة العامة. وسترتكز كل التدابير وعمليات التدخل على مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم التي أقرها البرنامج الدولي لتنمية االتصال والتي تحدد البيئة اإلعالمية وفقا لما يلي: )أ( نظم مؤاتية لتنمية وسائل إعالم حرة ومستقلة وتعددية )ب( تعددية وسائل اإلعالم وتنوعها )ج( وسائل اإلعالم بوصفها منبرا للخطاب الديمقراطي )د( بناء القدرات المهنية ودعم المؤسسات التي تعزز حرية التعبير والتعددية وتنوع وسائل اإلعالم )ه( تمت ع البنى األساسية بالقدرة الكافية لدعم وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية. وسيؤدي البرنامج الدولي لتنمية االتصال دورا مركزيا في حفز الدعم الدولي لتنمية وسائل اإلعالم في البلدان النامية مع التركيز بوجه خاص على أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية. 0 وستواصل اليونسكو تعزيز وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية ال سيما في أقل البلدان نموا من أجل التعبير عن شواغل المجتمعات الريفية والمهمشة والمجموعات المعنية بشؤون المرأة ودعم الجهود التي تبذلها هذه الفئات للمشاركة على قدم المساواة في المجتمعات الديمقراطية. وسيتم تعزيز وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية بوصفها منابر اتصال من أجل تحقيق التنمية. وستؤدي المنظمة دورا رائدا في تعبئة التعاون بين وكاالت األمم المتحدة على المستويين العالمي والقطري لالضطالع بأنشطة مشتركة باستخدام مؤشرات اليونسكو لتنمية وسائل اإلعالم باعتبارها مدخال لعمليات البرمجة القطرية المشتركة. وستتم مساعدة الدول األعضاء في إعداد تدابير تنظيمية لتعزيز اإلذاعات التابعة للمجتمعات المحلية من أجل ضمان استدامة عملها واستخدام وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية بوصفها منابر تعل م من أجل تحقيق التنمية وذلك باللجوء إلى جملة وسائل منها آليات الدعم الوطنية. 0 وسيجري تدعيم الشراكات مع الرابطات المهنية والمنظمات اإلعالمية لتعزيز األبعاد المتعلقة بالمساواة بين الجنسين في المضامين اإلعالمية وتمكين النساء من المشاركة على نحو منصف في البنى اإلدارية لوسائل اإلعالم وال سيما وسائل اإلعالم التي يمولها القطاع العام. ويشمل ذلك دعم الهيئات العامة لإلذاعة والتلفزيون في تطبيق المؤشرات المراعية لقضايا الجنسين التي وضعتها اليونسكو بغية تحديد أهداف تتعلق بالتوازن بين الجنسين وقياس التقدم المحرز في هذا المجال. 0 فضال عن ذلك فإن الجهود المبذولة لبناء قدرات مؤسسات تعليم الصحافة لتوفير تعليم عالي الجودة ومتعدد التخصصات ستراعي ما يواجهه الصحافيون من تحديات متزايدة في التحقق من القضايا المعقدة المتعلقة بالتنمية المستدامة وإعداد تقارير بشأنها. وسترتكز األنشطة المضطلع بها على المناهج الدراسية النموذجية لتعليم الصحافة ومعايير االمتياز المؤسسي التي وضعتها اليونسكو. وست ولى عناية خاصة ألفريقيا لمواصلة تنمية مراكز االمتياز المحتملة في مجال تعليم الصحافة. وسيتم تنفيذ هذه األنشطة بالتعاون مع قطاع العلوم الطبيعية لتعزيز فهم الجمهور للقضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة. وستتعاون اليونسكو مع شركائها الرئيسيين لتحسين الصحافة العلمية في البلدان النامية وتشجيع شبكات الصحافيين على إعداد تقارير عن القضايا العلمية. وسيتم التركيز أيضا على بناء قدرات مؤسسات تعليم الصحافة لتحسين دراية الصحافيين فيما يخص العلوم األساسية من خالل تناول بعض القضايا مثل التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف مع هذه الظاهرة والتنوع البيولوجي والطاقة المتجددة والمياه وآثار تغير المناخ على المحيطات. 0 وبغية تحديد تأثير وسائل اإلعالم في تصورات الجمهور ستواصل المنظمة أنشطتها الرامية إلى تحسين الدراية اإلعالمية والمعلوماتية بوصفها شكال من أشكال التربية المدنية لتعزيز فهم األمور التالية: )أ( مهام وسائل اإلعالم ومصادر المعلومات في المجتمع الديمقراطي )ب( الظروف التمكينية الالزمة لالضطالع بهذه المهام )ج( القدرات الالزمة لتقييم أداء وسائل اإلعالم ومصادر المعلومات بحس نقدي )د( المهارات الالزمة للتعاون مع وسائل اإلعالم لإلسهام بصورة مباشرة في إعداد المضامين اإلعالمية. وست قام شراكات مع رابطات البث اإلذاعي والتلفزيوني والمنظمات اإلعالمية لتعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية لدى مستخدمي وسائل اإلعالم ولوضع معايير خاصة بالمنظمات اإلعالمية باستخدام المبادئ التوجيهية التي وضعتها اليونسكو بشأن المضامين التي يغذيها المستخدمون. وستقوم اليونسكو بدعم الدول األعضاء إلدراج الدراية اإلعالمية والمعلوماتية في التعليم بجميع مستوياته وال سيما من خالل المؤسسات المعنية بتدريب المعلمين م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 175

261 النتائج املنشودة يف نهاية فرتة العامني النتيجة المنشودة 4: دعم الدول األعضاء في تنمية وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية بحيث يتسنى التعبير عن تنوع المجتمع مؤشرات األداء عدد البلدان ومبادرات تنمية وسائل اإلعالم التي دعمها البرنامج الدولي لتنمية االتصال استنادا إلى مؤشرات اليونسكو لتنمية وسائل اإلعالم عدد البلدان التي اعترفت باإلذاعات التابعة للمجتمعات المحلية في إطار نظام البث اإلذاعي ومنتديات وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية التي اتخذت تدابير لضمان االستدامة عدد المبادرات التي عززت التعاون بين وكاالت األمم المتحدة في مجال االتصال من أجل التنمية عدد الهيئات العامة لإلذاعة والتلفزيون التي طبقت مؤشرات إعالمية وممارسات إدارية مراعية لقضايا الجنسين مؤشرات القياس دعم ما ال يقل عن 70 بلدا من البلدان النامية و 150 مبادرة لتنمية وسائل اإلعالم من خالل البرنامج الدولي لتنمية االتصال بغية تنفيذ مشروعات في مجال تنمية وسائل اإلعالم تطبيق مؤشرات تنمية وسائل اإلعالم في ما ال يقل عن 10 من البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية لتحديد الفجوات في مجال تنمية وسائل اإلعالم اعتماد أحكام تنظيمية توضح أوجه التكامل بين وسائل اإلعالم العامة والخاصة والوسائل التابعة للمجتمعات المحلية في 10 بلدان رائدة اتخاذ تدابير لضمان االستدامة في منتديات وسائل اإلعالم التابعة للمجتمعات المحلية في 10 بلدان على األقل إدراج ما ال يقل عن 10 تدابير مشتركة لبناء القدرات المتعلقة بتسخير االتصاالت لخدمة التنمية في وثائق البرمجة القطرية المشتركة تطبيق مؤشرات مراعية لقضايا الجنسين في ما ال يقل عن 20 هيئة عامة لإلذاعة والتلفزيون النتيجة المنشودة 5: تدعيم قدرات المؤسسات المعنية بالتدريب اإلعالمي وتعليم الصحافة للوفاء بمعايير االمتياز التدريبية الراسخة فيما يخص إكساب الصحافيين مهارات إجراء التحقيقات الصحفية وإمكانيات تحقيق المساواة بين الجنسين في وسائل اإلعالم مؤشرات األداء عدد البلدان التي حسنت التعليم في مجال الصحافة استنادا إلى مناهج اليونسكو الدراسية النموذجية لتعليم الصحافة وعدد مؤسسات التدريب التي طبقت معايير اليونسكو لالمتياز المؤسسي مؤشرات القياس تحسين تعليم الصحافة استنادا إلى مناهج اليونسكو الدراسية النموذجية لتعليم الصحافة في 30 بلدا على األقل واعتماد معايير االمتياز في 15 مؤسسة تدريب إقليمية م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

262 مؤشرات األداء عدد مؤسسات تعليم الصحافة التي توفر تعليما جيدا في مجال الصحافة العلمية استنادا إلى دليل الموارد الذي أعدته اليونسكو وارتفاع عدد الصحافيين الذين ي ع دون تقارير بشأن قضايا التنمية المستدامة ذات األبعاد العلمية مؤشرات القياس اعتماد دليل اليونسكو للموارد المتعلقة بالصحافة العلمية في ما يتراوح بين 15 و 20 مؤسسة لتعليم الصحافة على األقل ما يتراوح بين 100 صحفي و 150 صحفيا على األقل )تشكل النساء ما ال يقل عن %50 منهم( في 30 بلدا يستخدمون موارد اليونسكو بشأن إعداد التقارير الصحفية العلمية في مجاالت المياه والتنوع البيولوجي والطاقة وتغير المناخ وآثار تغير المناخ على المحيطات والتصحر وما إلى ذلك النتيجة المنشودة 6: تعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية لتمكين المواطنين من ممارسة كامل حقوقهم في حرية التعبير وحرية تداول المعلومات مع مراعاة احتياجات النساء والرجال من حيث المعلومات وإمكانية انتفاعهم بها مؤشرات األداء عدد مؤسسات تدريب المعلمين التي أدرجت الدراية اإلعالمية والمعلوماتية في مناهج تدريب المعلمين والشراكات الدولية التي أ قيمت لتعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية عدد المجموعات اإلعالمية المعنية بصحافة المواطنين وكراسي اليونسكو الجامعية التي قامت بترويج الدراية اإلعالمية والمعلوماتية بوصفها وسيلة لتعزيز جودة وسائل اإلعالم عدد الهيئات العامة لإلذاعة والتلفزيون التي طبقت معايير خاصة بالمضامين التي يغذيها المستخدمون مؤشرات القياس إدراج الدراية اإلعالمية والمعلوماتية في ما ال يقل عن 15 منهجا لتدريب المعلمين على المستوى الوطني إقامة ثالث شراكات دولية على األقل لتيسير إدراج الدراية اإلعالمية والمعلوماتية في مناهج التدريب دعم ما ال يقل عن 12 مجموعة إعالمية معنية بصحافة المواطنين أو 12 كرسيا جامعيا لليونسكو من أجل تعزيز الدراية اإلعالمية والمعلوماتية في البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية تطبيق مبادئ اليونسكو التوجيهية بشأن المضامين التي يغذيها المستخدمون في ما ال يقل عن 50 هيئة عامة لإلذاعة والتلفزيون 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 177

263 األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين: تدعيم القدرات في مجال االتصال والمعلومات من أجل تعميم االنتفاع بالمعارف ستركز األولوية القطاعية الثانية لفترة العامين على استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت استخداما ابتكاريا لتسريع عمليات التنمية في المجاالت الرئيسية المتمثلة في التربية والعلوم والثقافة مما يتيح تعزيز تعميم االنتفاع بالمعارف والتشجيع على حفظ المعلومات وتبادلها. محور العمل 3: تعزيز قدرات المواطنين من خالل تعميم االنتفاع بالمعارف وحفظ المعلومات بما في ذلك التراث الوثائقي 0 في ضوء األهداف اإلنمائية الرئيسية المتفق عليها دوليا وإثر قيام الدول األعضاء بتجديد التزامها بهذه األهداف خالل مؤتمر القمة االستعراضي بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية الذي عقدته األمم المتحدة في عام 2010 ستواصل اليونسكو حفز عملية تسخير تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت لتحقيق التنمية في مجاالت التربية والعلوم والثقافة وذلك من خالل أنشطة مشتركة بين القطاعات )انظر الفقرة 05012(. وستعزز اليونسكو البوابة العالمية لالنتفاع المفتوح على اإلنترنت وبرنامج الموارد التعليمية المفتوحة. وستتم مساعدة الدول األعضاء في الجهود التي تبذلها إلعداد سياسات وآليات تعاون تمكينية. وست ستخدم تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في مشروع رائد لتمكين المجتمعات المحلية المحرومة من استخدام ما تتمتع به من إنتاج وتراث ثقافيين لتحسين سبل العيش وتعزيز التنمية على المستوى المحلي. وست قد م المساعدة إلى السلطات العامة في البلدان النامية لدعمها في اعتماد البرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر ومواقع اإلنترنت المفتوحة والمعايير المفتوحة والحوسبة السحابية المفتوحة ال سيما من خالل بوابة اليونسكو للبرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر على اإلنترنت. وستساعد اليونسكو الدول األعضاء في رسم السياسات المراعية لقضايا الجنسين والمشجعة الستيعاب اإلناث بغية تمكين النساء )بمن فيهن الفتيات( والرجال من االنتفاع بفوائد تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت والبرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر لتحسين نوعية حياتهم عن طريق توفير فرص التعل م وخدمات الرعاية الصحية وحماية البيئة وزيادة الدخل واإلنتاجية وزيادة المشاركة على مستوى اإلدارة. 0 وستواصل اليونسكو مساعدة الدول األعضاء على إعداد أطر السياسات الوطنية الخاصة بالمعلومات وتنفيذها من أجل تعميم االنتفاع بالمعلومات وإدراج هذه األطر في عمليات البرمجة القطرية المشتركة تماشيا مع األولويات الخمس )تسخير المعلومات ألغراض التنمية والدراية المعلوماتية وصون المعلومات وأخالقيات المعلومات واالنتفاع بالمعلومات( التي حددها برنامج المعلومات للجميع بما في ذلك تطبيق نموذج السياسة الوطنية لمجتمع المعلومات الذي جرى إعداده في فترة العامين الماضية. 0 وستتم حماية التراث الوثائقي العالمي عن طريق تعزيز برنامج ذاكرة العالم والتشجيع على اتخاذ التدابير الالزمة على مستوى السياسات لضمان صون هذا التراث على األجل الطويل. فضال عن ذلك ست بذل جهود لتحسين جودة المضامين المتنوعة ثقافيا وتعزيز إمكانية االنتفاع بها من خالل تطوير بنى المعلومات وآليات التعاون الدولي بغية التصدي للتحديات الرقمية. وسي واصل العمل الرامي إلى تعزيز المكتبات والمحفوظات بوصفها مراكز للتعليم والتعل م ومستودعات للمعارف وموارد رئيسية لتحقيق التنمية. 0 وستواصل اليونسكو االضطالع بدورها الرائد في آليات التنفيذ التي تم تحديدها خالل مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات مثل منتدى إدارة اإلنترنت وستعمل على تعزيز هذا الدور. وسيتم تعزيز المشاركة في تنفيذ محاور عمل مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات التي تقع مسؤوليتها على عاتق اليونسكو. وستواصل اليونسكو تعزيز بناء مجتمعات المعرفة االستيعابية من خالل المساهمة في الحوار الدولي مما يتيح إعداد أطر للعمل التعاوني وتعزيز الوعي باإلمكانات التي توفرها تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتحقيق التنمية ومواصلة تركيز النقاش على قضايا المضامين. 0 وستعزز اليونسكو تطبيق تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت وبخاصة األجهزة اإللكترونية المحمولة في عمليات جمع البيانات ومعالجتها ونشرها في المجتمعات المحلية فيما يتعلق بالتحوالت البيئية واالجتماعية الثقافية. وسي واصل العمل الرامي إلى مساعدة الدول األعضاء على إعداد أطر للسياسات االستيعابية واعتمادها من أجل تعميم االنتفاع بالمعلومات والمعارف المتعددة اللغات ونشرها من خالل تعزيز وتنفيذ التوصية الخاصة بتعزيز التعدد اللغوي واستخدامه وتعميم االنتفاع بالمجال السيبرني. وسيتم أيضا إعداد أدوات ومبادئ توجيهية بشأن إدراج اللغات في المجال السيبرني م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

264 0 وسيتم تزويد الدول األعضاء بما يلزمها من مساعدة ومبادئ توجيهية لرسم سياسات تيسر انتفاع األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة بالمعلومات والمعارف ال سيما عن طريق استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. وسيتم توفير مناهج دراسية وموارد تدريبية خاصة بمؤسسات التعليم العالي بشأن االنتفاع باإلنترنت وسيتم وضعها في متناول المعوقين. وسيتم تعزز الدراية المعلوماتية في الدول األعضاء. وست وفر أيضا للدول األعضاء مجموعة من اإلرشادات واألدوات مثل المؤشرات بغية تمكينها من قياس التقدم المحرز وإعداد سياسات واستراتيجيات خاصة بالمعلومات النتائج املنشودة يف نهاية فرتة العامني النتيجة المنشودة 7: تعزيز وقع األنشطة في مجاالت التربية والعلوم والثقافة من خالل اعتماد استراتيجيات»المجموعة المفتوحة«وتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت االبتكارية المراعية الحتياجات الجنسين مؤشرات األداء عدد تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت االبتكارية التي تطبقها الدول األعضاء لتحسين جودة التعليم وتعزيز إمكانية االنتفاع به فيما يخص النساء والرجال على حد سواء عدد المستخدمين والموارد فيما يخص التطبيقات وبرامج التدريب التي تتيحها اليونسكو على اإلنترنت إلعداد السياسات واألدوات والمواد الخاصة بالتعل م اإللكتروني ونشرها عدد المؤسسات البارزة التي تستخدم تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتعزيز المعارف العلمية وضمان االنتفاع المفتوح بنتائج البحوث مؤشرات القياس إعداد تطبيقين ابتكاريين في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ألغراض التعليم ونشرهما على المستوى الدولي تطبيق المبادئ التوجيهية الخاصة بالموارد التعليمية المفتوحة وتكييف المناهج الدراسية لليونسكو المتاحة عبر برنامج المنظمة للموارد التعليمية المفتوحة في مؤسسات بارزة في خمس دول أعضاء على األقل موردا من موارد التعل م اإللكتروني بشأن برنامج التدريب المفتوح إقبال زائر في المتوسط على تصفح موقع برنامج التدريب المفتوح على اإلنترنت شهريا إعداد تطبيقين في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بشأن جمع البيانات وتحليلها على مستوى المجتمع المحلي اعتماد أطر وطنية لتوليد المعارف ونشرها تقوم على مبدأ االنتفاع المفتوح في ثالث هيئات معنية بتمويل البحوث في الدول األعضاء تحسين السياسات الوطنية لالنتفاع المفتوح في خمس دول أعضاء بناء على توصيات اليونسكو استخدام البوابة العالمية لالنتفاع المفتوح على اإلنترنت استخداما فعليا وتقييمها تقييما إيجابيا في 100 مؤسسة بارزة 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 179

265 مؤشرات األداء واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا تسخير والجماعات المحلية المجتمعات لتمكين المعنية بشؤون المرأة من حماية عناصر للسكان الفنية واألعمال الثقافي التراث األصليين وتوليد سبل العيش منها إزكاء الوعي فيما يخص البرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر والمعايير المفتوحة وزيادة استغاللها في البلدان النامية مؤشرات القياس استكمال تطبيق ابتكاري في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لصون التراث الثقافي وتحسين سبل العيش على مستوى القاعدة الشعبية تزويد السلطات الوطنية بمعلومات مفيدة من خالل نشر أربع دراس ات جديدة عن التطبيقات والسياسات الخاصة بالبرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر في بوابة اليونسكو المخصصة لهذه البرمجيات على اإلنترنت قيام جامعة في أحد البلدان النامية بإعداد واعتماد سياسات خاصة بالبرمجيات الحرة والمفتوحة المصدر استنادا إلى المساعدة التي تقدمها اليونسكو تدريب ثالثة أخصائيين على األقل من البلدان النامية على المشاورات الدولية الخاصة بنظام»السحاب المفتوح«النتيجة المنشودة 8: حماية التراث الوثائقي العالمي ورقمنته واعتماد استراتيجيات لصونه وتعزيز المحفوظات والمكتبات بوصفها مراكز للتعليم والتعل م مؤشرات األداء عدد العناصر الجديدة المدرجة في سجل ذاكرة العالم وعدد اللجان التي باشرت عملها وعدد مهنيي الصون المدر بين عدد االستراتيجيات المنفذة لتعزيز المكتبات والمحفوظات بوصفها من العوامل التي تسهم في بناء مجتمعات المعرفة وعدد مرافق المكتبات الرقمية التي تم إنشاؤها مؤشرات القياس إدراج 30 عنصرا جديدا على األقل في سجل ذاكرة العالم وإنشاء ما ال يقل عن خمس لجان وطنية معنية ببرنامج ذاكرة العالم وتشغيلها وتدريب 50 مهنيا في مجال الصون تنفيذ ما ال يقل عن خمس استراتيجيات وطنية خاصة بالمكتبات والمحفوظات وإثراء محتويات المكتبة الرقمية العالمية وإنشاء ما ال يقل عن خمسة مرافق جديدة للمكتبات الرقمية م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس

266 النتيجة المنشودة 9: تمكين الدول األعضاء من تنفيذ نتائج مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وإعداد أطر للسياسات تراعي قضايا الجنسين من أجل تعميم االنتفاع بالمعلومات مؤشرات األداء عدد اللجان الوطنية المعنية ببرنامج المعلومات للجميع التي تم إنشاؤها أو تدعيمها وعدد البلدان التي تطبق نموذج السياسة الوطنية لمجتمع المعلومات إعداد مناهج دراسية وموارد تدريبية لالنتفاع باإلنترنت واختبارها مع المعوقين وألجلهم وتعزيز انتفاع الفئات المحرومة بالمعلومات عدد الفعاليات والمبادرات المتعددة األطراف التي تتعلق بمؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات وعدد زائري منبر المجتمعات المحلية على اإلنترنت الخاص بمؤتمر القمة العالمي وموقع اإلنترنت المخصص له عدد البلدان التي اختبرت مؤشرات الدراية اإلعالمية والمعلوماتية عدد السياسات واألدوات التي تم إعدادها لتعزيز اللغات في المجال السيبرني مؤشرات القياس إنشاء أو تدعيم ما ال يقل عن ست لجان وطنية ت عنى ببرنامج المعلومات للجميع وتطبيق نموذج السياسة الوطنية لمجتمع المعلومات في 10 دول أعضاء على األقل إعداد مناهج دراسية وموارد تدريبية لالنتفاع باإلنترنت استنادا إلى مفهوم التعليم المفتوح واختبارها في 10 مؤسسات للتعليم العالي وتنفيذ ما ال يقل عن أربعة مشروعات تدريبية بشأن المهارات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت تتوجه إلى القادة الشباب إلشاعة ثقافة السالم والتسامح والتنمية المستدامة تنظيم منتديات عالمية خاصة بمؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعلومات واجتماعات فريق األمم المتحدة المعني بمجتمع المعلومات باالشتراك مع االتحاد الدولي لالتصاالت ومؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية وتعزيز إسهامات اليونسكو في الحوار الدولي بشأن حوكمة اإلنترنت والسياسات المتعلقة به من خالل تنظيم ست حلقات عمل خاصة بمنتدى حوكمة اإلنترنت( وارتفاع عدد اإلسهامات في منبر المجتمعات المحلية على اإلنترنت بنسبة %50 اختبار مؤشرات الدراية اإلعالمية والمعلوماتية في خمسة بلدان رائدة وإعداد مجموعة من األطر الخاصة بالدراية تعزيز التعدد اللغوي باستخدام أدوات على اإلنترنت أ عدت خصيصا لهذا الغرض وتوفير مبادئ توجيهية للدول األعضاء 36 م/ 5 البرنامج الرئيسي الخامس 181

267 معهد اليونسكو لإلحصاء البرامج المشتركة بين القطاعات تنفيذ البرامج الالمركزية في المكاتب الميدانية باء الخدمات المتعلقة بالبرامج جيم برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية

268 معهد اليونسكو لإلحصاء األنشطة معهد اليونسكو لإلحصاء 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) دوالر دوالر امليزانية العادية إعادة 36 م 5/ حساب التكاليف 35 م 5/ الزيادة / (التضخم املعتمدة (النقص) والزيادات بعد التسوية بالقيمة الحقيقية النظامية) دوالر دوالر دوالر املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي 36( م )5/ املدرجة يف وثيقة «املذكرة التقنية واملالحق» تتمثل المهمة الرئيسية لمعهد اليونسكو لإلحصاء في تزويد الدول األعضاء بالبيانات الالزمة لرسم السياسات القائمة على األدلة. وتحقيقا لهذا الغرض ينتج المعهد إحصاءات عالمية في مجاالت التعليم والعلوم والثقافة واالتصال. كما يسعى المعهد إلى تحسين نوعية البيانات على المستويين الدولي والوطني من خالل وضع أطر وتصنيفات ومنهجيات إحصائية وتعزيز قدرات أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني في الدول األعضاء. األولوية ألفريقيا ستنفذ في أفريقيا خالل فترة العامين أنشطة تتعلق بجميع العناصر الرئيسية للبرامج وال سيما من أجل تحسين نوعية إحصاءات ومؤشرات التعليم حيثما يدخل مشروع المؤشرات اإلقليمية عامه الثاني. وسيوفر التدريب لجميع بلدان أفريقيا الواقعة جنوب الصحراء الكبرى خالل فترة العامين. وسيجري تقييم جودة البيانات في عدد من البلدان. المساواة بين الجنسين انطالقا من خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين للفترة سيحرص المعهد قدر اإلمكان على تصنيف جميع البيانات والمؤشرات المنشورة حسب الجنس أو استنادا إلى مؤشر التكافؤ بين الجنسين في مجمل برنامج المعهد وسير كز برنامج عمل معهد اليونسكو لإلحصاء خالل عامي على محاور العمل األربعة التي يرد بيانها أدناه. محور العمل :1 تطوير مؤشرات التعليم وتشجيع استخدام وتحليل البيانات حرصا على تقديم صورة شاملة وموثقة عن حالة التعليم تر كز استراتيجية عامي على تحسين نوعية البيانات على الصعيدين الوطني والدولي وال سيما إمكانية مقارنة المؤشرات المماثلة ونطاق شمولها وموثوقيتها ومالءمتها من حيث التوقيت عبر الحدود الوطنية. 185 معهد اليونسكو لإلحصاء معهد اليونسكو لإلحصاء

269 0 وسيسعى المعهد إلى تلبية الطلب المتزايد على البيانات المستوفاة ذات الجودة العالية التي تعد ضرورية لرصد التقدم المحرز وال سيما مع اقتراب عام 2015 وهو األجل المحدد لتحقيق األهداف الدولية في مجال التعليم )ومنها مثال توفير التعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية(. وتعد المؤشرات ضرورية أيضا لتقييم السياسات الوطنية وتوجيه عمليات التخطيط ورسم السياسات. ويشغل المعهد وضعا جيدا يمك نه من وضع المنهجيات والمعايير المالئمة وتحديثها ونشرها وتطبيقها بالتعاون مع جميع األطراف المعنية بالتعليم. 0 وسترمي األنشطة االستراتيجية التي سيقوم بها المعهد في إطار محور العمل 1 إلى تحسين النظام اإلحصائي الدولي في مجال التعليم ودعم المشروعات التي تسهم في تحقيق األهداف التالية: )1( تحسين جودة اإلحصاءات والمؤشرات الوطنية والدولية في مجال التعليم 0 ستركز األنشطة على تعزيز الروابط مع البلدان وتوفير البيانات وإقرار المؤشرات من أجل تحسين إمكانية المقارنة بين البيانات ونطاق شمولها وموثوقيتها ومالءمتها من حيث التوقيت. وستنصب جهود المعهد بوجه خاص على المجاالت الرئيسية الثالثة التالية: )1( تحسين جدوى البيانات من خالل استخدام أدوات إقليمية لجمع البيانات )تشمل موضوعات ذات أهمية على الصعيد اإلقليمي( ونشر البيانات باالسترشاد بالخبرة المكتسبة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وأمريكا الالتينية )2( توسيع نطاق قاعدة البيانات ليشمل مجموعة أوسع من المؤشرات من خالل عمليات جمع البيانات العالمية عن موضوع محدد )بشأن قضايا مثل ساعات التدريس والمعلمين( وتحسين البيانات عن التحصيل التعليمي ومحو األمية ومراجعة البيانات التاريخية )3( توثيق الروابط مع أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني من خالل حمالت التوعية التي ينظمها المستشارون اإلقليميون للمعهد والموظفون في جنوب آسيا وشرق آسيا والمحيط الهادي وأمريكا الالتينية والكاريبي وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والدول العربية النتيجة المنشودة 1: إنتاج إحصاءات ومؤشرات تربوية أكثر داللة وفي الوقت المناسب مؤشرات األداء تحليل نتائج المجموعة األولى من االستبيانات التعليمية عن موضوع محدد وتصميم جولتين في وتنفيذهما البيانات لجمع جديدتين منطقتين تحسين تغطية المؤشرات المتعلقة بتمويل التعليم تحسين تغطية البيانات الخاصة بقياس التحصيل التعليمي ومحو األمية مؤشرات القياس أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وأمريكا الالتينية إعالن %70 من البلدان عن وضع مجموعة أساسية من المؤشرات %65 )التحصيل التعليمي( و %75 )محو األمية( )2( تطوير المنهجيات والمعايير المالئمة في مجال إحصاءات التعليم 0 سيعزز المعهد دوره كهيئة تقنينية وسيتعاون مع األطراف المعنية الرئيسية بما في ذلك مع أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني من أجل ما يلي: )1( زيادة توعية أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني بأهمية تطبيق المعايير الدولية وتحسين شفافية اإلحصاءات الدولية م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء

270 )2( تطبيق»التصنيف الدولي المقنن للتعليم«المنقح حديثا )إسكد 2011( واستخدامه لرسم الخرائط بشأن نظم التعليم في جميع البلدان واإلسهام في تطوير وتطبيق التصنيف المنقح لمجاالت التعليم بغية تحسين إمكانية المقارنة بين بيانات المعهد على الصعيد الدولي )3( استحداث نهوج جديدة لرصد التقدم المحرز في مجال التعليم بعد عام 2015 )4( التشجيع على وضع إحصاءات جديدة للتعليم في المجاالت ذات األولوية مثل: التحصيل التعليمي وتمويل التعليم والتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني وتعل م الكبار واستخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم. النتيجة المنشودة 2: تطوير المنهجيات والمعايير المالئمة في مجال إحصاءات التعليم والحفاظ عليها وتحسينها مؤشرات األداء زيادة وعي البلدان بالتصنيف الدولي المقنن للتعليم واستخدامها له تطبيق تصنيف جديد لمجاالت الدراسة إجراء مشاورات مع األطراف المعنية لوضع أطر مفاهيمية لمؤشرات رصد التقدم في مجال توفير التعليم للجميع وتنفيذ األهداف اإلنمائية لأللفية والتعليم التقني والمهني والتعليم العالي مؤشرات القياس اعتماد خرائط إسكد 2011 في %50 من البلدان على األقل )3( تعزيز القدرات الوطنية في مجال إنتاج واستخدام البيانات 0 تعتمد األنشطة الرامية إلى تحسين جودة البيانات على قدرات ومشاركة أخصائيي وخبراء اإلحصاء على الصعيد الوطني الذين هم شركاء أساسيين للمعهد. وتسعى استراتيجية إلى االستفادة من هذه العالقة من خالل عدد من المبادرات الرامية إلى بناء القدرات. وسيتعاون المعهد بوجه خاص مع األفرقة الوطنية من أجل تقييم جودة النظم الوطنية لمعلومات التعليم وتقديم التقارير الدولية عنها باالستعانة بمجموعة من األدوات التشخيصية )مثل خطط البيانات وعمليات تقييم جودة البيانات(. وسيقوم الخبراء االستشاريون للمعهد على المستوى اإلقليمي ودون اإلقليمي بتقديم المساعدة التقنية في مجال بناء النظم الوطنية لبيانات التعليم واستخدام وتحليل النتائج اإلحصائية في رسم السياسات القائمة على األدلة. كما سينظم المعهد حلقات تدريبية منتظمة بشأن إحصاءات التعليم على المستوى اإلقليمي ودون اإلقليمي والقطري النتيجة المنشودة 3: تعزيز قدرات أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني في مجال إنتاج واستخدام بيانات التعليم الوطنية والمقارنة مؤشرات األداء مؤشرات القياس إجراء عمليات لتقييم جودة البيانات الوطنية وتنفيذ البلدان للتوصيات المنبثقة عنها في خمسة بلدان على األقل تنظيم حلقات عمل تدريبية للمسؤولين عن تخطيط التعليم ووضع السياسات التربوية بشأن استخدام البيانات وتحليلها التخاذ القرارات على أساس النتائج في جميع المناطق خمس حلقات عمل إقليمية 36 م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء 187

271 )4( تعزيز تحليل بيانات التعليم واستخدامها 0 حرصا على تلبية احتياجات األطراف المعنية الرئيسية واألوساط اإلحصائية الدولية بوجه عام سيستعين المعهد بصورة متزايدة بالتكنولوجيات الجديدة التي تسمح بنشر البيانات اإلحصائية والبيانات الوصفية والدراسات التحليلية على جمهور أوسع بمزيد من السرعة والكفاءة وفي شكل عملي مالئم. وستركز األنشطة على تحسين الوصول إلى البيانات وتشجيع استخدامها وتفسيرها وتحليلها النتيجة المنشودة 4: تعزيز استخدام وتحليل إحصاءات التعليم مؤشرات األداء مؤشرات القياس استخدام بيانات المعهد في المطبوعات الوطنية الصادرة ألغراض التوزيع واالستخدام في وضع السياسات على المستوى اإلقليمي و/أو الوطني منطقتان و/أو عشرة بلدان على األقل زيادة الوصول إلى البيانات اإلحصائية عبر اإلنترنت تحسين تغطية البيانات التاريخية وإمكانية المقارنة بينها زيادة الوصول إلى إحصاءات التعليم في مركز بيانات المعهد بنسبة %10 توافر 120 مؤشرا وسلسلة بيانات ]في عام 2010: بلغت المؤشرات وسالسل البيانات المتاحة 98[ محور العمل 2: تطوير اإلحصاءات الدولية في مجال نتائج التعليم 0 في إطار الجهود المبذولة من أجل توفير التعليم للجميع أحرزت بلدان عديدة تقدما ملحوظا في تحسين فرص االنتفاع بالتعليم األساسي. ومع ذلك هناك اعتراف متزايد بالحاجة إلى تأمين انتفاع السكان بالخدمات التعليمية وبإمكانات اكتساب وتطوير المعارف والمهارات التي تهدف هذه الخدمات إلى توفيرها برنامج تقييم ورصد أنشطة محو األمية 0 يسهم المعهد في هذا السياق في إنتاج معلومات موثوقة بشأن مهارات القراءة والكتابة لدى الشباب والكبار من خالل برنامج تقييم ورصد أنشطة محو األمية. وفي فترة العامين سيواصل المعهد العمل مع البلدان التي تنفذ هذا البرنامج حاليا من أجل مساعدتها في إعداد التقارير عن نتائج عملية التقييم الرئيسية. وسيتعاون المعهد عن كثب مع البلدان التي انضمت إلى البرنامج حديثا. ومن جهة أخرى سيواصل المعهد تحديث منهجيات وأدوات البرنامج وتحسينها. وسيقوم المعهد خالل فترة العامين القادمة باستبدال ما ال يقل عن ثلث بنود االختبار الخاص بمهارات القراءة والكتابة والحساب من أجل ضمان مواءمة وإمكانية تطبيق التقييم على المستوى الوطني. وسيواصل المعهد تطوير وتحديث مجموعة األدوات الخاصة بهذا البرنامج بصورة منتظمة لكي يأخذ التقييم في االعتبار على النحو المالئم أي اعتبارات ناشئة عن التنوع الثقافي واللغوي والمؤسسي للدول األعضاء في اليونسكو م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء

272 النتيجة المنشودة 5: قيام عدد أكبر من الدول األعضاء بإنتاج بيانات عن توزيع مهارات القراءة والكتابة واستخدام هذه المعلومات لتصميم سياسات وبرامج تعليمية وتنفيذها مؤشرات األداء مؤشرات القياس إنتاج البيانات عن نتائج البرنامج وإتاحتها على الصعيد الدولي بالنسبة لمجموعة أولى من البلدان بيانات تخص عشرة بلدان على األقل قيام األفرقة الوطنية بإنتاج التقارير الوطنية عن تنفيذ البرنامج بغية نشرها على الصعيد الوطني واستخدامها في وضع السياسات في بلدان المجموعة األولى قيام ما ال يقل عن ثمانية بلدان بإعداد تقاريرها بدء تنفيذ البرنامج في المجموعة الثانية من البلدان في عشرة بلدان أو أكثر النتيجة المنشودة 6: استحداث منهجيات لتقييم ورصد أنشطة محو األمية وتحسين هذه المنهجيات وتطبيقها مؤشرات األداء استبدال/تحديث بنود االختبار الخاص بمهارات القراءة والكتابة والحساب لضمان إمكانية تعديل/تكييف جميع البنود على النحو المالئم في صيغ التقييم المختلفة حسب البلدان مؤشرات القياس استبدال ما ال يقل عن ثلث )= 27( العدد اإلجمالي إجراء بحوث عن تأثير الكتابة في تقييم القراءة إنتاج دراسة واحدة على األقل برنامج تقييم نتائج التعل م 0 يسعى المعهد أيضا إلى تشجيع القياس المنهجي للكفاءات الرئيسية في التعليم األساسي )وال سيما مهارات القراءة والكتابة والحساب في نهاية المرحلة االبتدائية( من خالل برنامجه بشأن تقييم نتائج التعل م. وسيعد المعهد فهرسا بالمبادرات الوطنية والدولية في مجال تقييم نتائج التعل م لدى التالميذ. وسيضم هذا الفهرس معلومات تفصيلية عن النتائج الفعلية لعمليات التقييم وأدواتها المنهجية. وسيشجع المعهد أيضا إقامة الروابط بين مبادرات التقييم من أجل زيادة مجموعة البيانات القابلة للمقارنة على الصعيد الدولي. وسيحدد المعهد إطارا لقياس بعض العناصر وسيوفر مجموعة من البنود المرجعية م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء 189

273 النتيجة المنشودة 7: وضع إطار إلجراء دراسات تحليلية مقارنة بشأن التقدم المحرز في نتائج التعل م ورصده على الصعيد الدولي مؤشرات األداء وضع فهرس جديد لمبادرات التقييم مؤشرات القياس إدراج وتحليل ما ال يقل عن 75 مبادرة لتقييم التالميذ إعداد وثائق منهجية )تتضمن البيانات ذات الصلة( تبين نطاق وحدود عمليات التقييم المختلفة نشر ثالث وثائق على األقل وضع إطار إلنتاج عناصر وأدوات الربط الالزمة واعتماده وضع مجموعة من البنود المرجعية لقياس مهارات القراءة والكتابة والحساب في نهاية التعليم االبتدائي قيام ثالث مجموعات إقليمية على األقل باعتماد اإلطار محور العمل 3: تطوير اإلحصاءات الدولية في مجاالت العلوم والتكنولوجيا واالتصاالت والمعلومات والثقافة 0 يشمل عمل المعهد مختلف مجاالت اختصاص اليونسكو. وقد التزم المعهد في هذا الصدد باتخاذ مجموعة واسعة من المبادرات فيما يخص تطوير اإلحصاءات الدولية )إنتاج البيانات ووضع المنهجيات وتنمية القدرات وإجراء دراسات تحليلية( في مجاالت العلوم والتكنولوجيا واالتصاالت والمعلومات والثقافة اإلحصاءات في مجال العلوم والتكنولوجيا 0 فيما يخص إحصاءات العلوم والتكنولوجيا سيبدأ المعهد في عام 2012 استقصاء جديدا في مجال أنشطة البحث والتطوير يشمل فترة العامين بغية تحسين تغطية البيانات المتاحة في هذا المجال. وسيتم باإلضافة إلى ذلك إضفاء الطابع المؤسسي على الجمع المنتظم للبيانات في مجال االبتكار من خالل الشروع في أول استبيان في هذا الصدد في عام وحرصا على تحقيق نسبة جيدة في الردود )وبالتالي مشاركة أخصائيي اإلحصاء على المستوى الوطني بصورة فعالة( سيتم في المقام األول تطوير القدرات الوطنية على اإلنتاج المستدام إلحصاءات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار األمر الذي يتطلب تنظيم حلقات عمل تدريبية منتظمة )وال سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وآسيا والدول العربية( وتوثيق الروابط مع الشبكات اإلقليمية للعاملين في إنتاج المعلومات اإلحصائية. 0 وسيقوم المعهد بنشر اإلحصاءات والمؤشرات المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا في تقرير يعد استنادا إلى قاعدة البيانات الدولية التي تم تعزيزها خالل السنوات الماضية من خالل استقصاءات المعهد لفترات العامين. وينوي المعهد نشر هذا التقرير في شكل إلكتروني بانتظام. 0 وسيقوم المعهد خالل العامين بوضع وتعميم الصيغة النهائية لألدوات المنهجية بما في ذلك: ملحق لدليل فراسكاتي بشأن قياس أنشطة البحث والتطوير في البلدان النامية والمبادئ التوجيهية بشأن إجراء استقصاء عن أنشطة البحث والتطوير في البلدان النامية وتعاريف محدثة ألنشطة البحث والتطوير. وتستهدف هذه األدوات في المقام األول مساعدة البلدان النامية على مواصلة إنتاج إحصاءات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ونشرها على الصعيد الدولي. وسيتعاون المعهد مع أخصائيي اإلحصاء في هذه البلدان من أجل تيسير استخدام األدوات الجديدة م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء

274 النتيجة المنشودة 8: تزويد الدول األعضاء بالمعلومات والتحليالت اإلحصائية الحديثة عن أنشطة البحث والتطوير واالبتكار مؤشرات األداء نسبة الرد على استبيانات المعهد بشأن أنشطة البحث والتطوير واالبتكار مؤشرات القياس رد ما يزيد على %50 من البلدان على استبيان المعهد بشأن أنشطة البحث والتطوير وتلقي مركز بيانات المعهد بيانات عن االبتكار من 25 بلدا على األقل تنظيم حلقات عمل لبناء القدرات وال سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وآسيا أربع حلقات عمل على األقل نشر تقرير عن العلوم والتكنولوجيا من خالل موقع المعهد الشبكي والرسائل اإللكترونية نشر التقرير على الموقع الشبكي النتيجة المنشودة 9: تزويد الدول األعضاء بأدوات منهجية جديدة في مجال العلوم والتكنولوجيا مؤشرات األداء مؤشرات القياس جمع اآلراء عن المبادئ التوجيهية الجديدة ألنشطة العلوم والتكنولوجيا تلقي آراء من عشرة بلدان على األقل تقديم المساعدة التقنية استجابة لطلبات من البلدان النامية الراغبة في إجراء استقصاء بشأن أنشطة البحث والتطوير تلقي الطلبات من خمسة بلدان نامية على األقل اإلحصاءات في مجال االتصال والمعلومات 0 سيستكمل المعهد في مجال االتصال والمعلومات المرحلة األولى من العملية الجديدة التي قام بها لجمع البيانات العالمية عن استخدام تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم. وسيتم وضع الصيغة النهائية الستبيان المعهد بشأن بيانات تكنولوجيات االتصاالت والمعلومات في مجال التعليم ودمجها في االستقصاء السنوي بشأن بيانات التعليم. وسيقدم الدعم إلى الدول األعضاء في أفريقيا وفي مناطق أخرى وسينظم المعهد حلقة عمل لتنمية القدرات في مجال جمع وإنتاج البيانات المتعلقة بتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم. 0 وسيقوم المعهد باإلضافة إلى ذلك بجمع بيانات عالمية عن اإلحصاءات في مجال وسائل اإلعالم. وقد است عرضت االستبيانات المتعلقة بوسائل اإلعالم المطبوعة والمذاعة والرقمية. وسي ستهل االستقصاء بشأن وسائل اإلعالم في عام 2012 وسينظم المعهد عددا من حلقات العمل من أجل دعم بعض البلدان في إعداد تقاريرها عن البيانات المطلوبة م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء 191

275 النتيجة المنشودة 10: جمع البيانات عن تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم في إطار استقصاء المعهد السنوي للتعليم وإتاحة هذه البيانات في قاعدة بيانات المعهد مؤشرات األداء مؤشرات القياس استهالل المرحلة األولى من االستقصاء العالمي بشأن تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال التعليم في إطار استقصاء التعليم الذي يقوم به المعهد تلقي ردود بنسبة ال تقل عن %50 تنظيم حلقة عمل بشأن تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في مجال اإلحصاءات التربوية في منطقة ذات أولوية )أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أو آسيا تحد د في عام 2011 وفقا لالحتياجات المحددة( مشاركة نسبة ال تقل عن %90 من بلدان المنطقة في حلقة العمل النتيجة المنشودة 11: نشر المعلومات اإلحصائية الجديدة عن وسائل اإلعالم المطبوعة والمذاعة واإللكترونية وذلك من خالل قاعدة بيانات المعهد مؤشرات األداء مؤشرات القياس عدد البلدان التي تزود المعهد بإحصاءات عن وسائل اإلعالم 60 بلدا على األقل من مختلف المناطق نسبة الردود على البنود تقديم الدعم لبناء القدرات في إنتاج اإلحصاءات عن وسائل اإلعالم وإعداد التقارير عنها قيام نسبة ال تقل عن %75 من البلدان المشاركة في جمع البيانات عن وسائل اإلعالم بالرد على %50 من البنود أو أكثر تنظيم حلقة عمل واحدة على األقل لعدد من المشاركين اإلحصاءات في مجال الثقافة 0 في مجال اإلحصاءات الثقافية سيواصل المعهد التركيز على تنفيذ»إطار اإلحصاءات الثقافية لليونسكو لعام 2009«. وسيتم نشر سلسلة من األدلة المنهجية الجديدة ومن المبادئ التوجيهية بشأن موضوعات محددة وستنظم حلقات عمل تدريبية تستهدف تعزيز قدرات أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني في مناطق مختلفة. 0 ويسعى المعهد أيضا إلى توسيع نطاق قاعدة بياناته اإلحصائية الثقافية. وسيواصل العمل في إنتاج إحصاءات قابلة للمقارنة على الصعيد الدولي عن األفالم الروائية ودور السينما فضال عن إعداد عملية جديدة لجمع البيانات عن قضايا ثقافية رئيسية ستحدد في عام 2011 استنادا إلى النتائج التي أسفرت عنها عدة دراسات استكشافية م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء

276 النتيجة المنشودة 12: تعزيز قدرات أخصائيي اإلحصاء على الصعيد الوطني في إنتاج اإلحصاءات الثقافية واستخدام األدوات المنهجية الجديدة لتيسير تطبيق»إطار اإلحصاءات الثقافية لليونسكو لعام 2009«مؤشرات األداء إنتاج دليلين منهجيين على األقل تقديم األدلة المنهجية إلى المسؤولين عن اإلحصاءات الثقافية على الصعيد الوطني من خالل تنظيم حلقتي عمل إقليميتين على األقل تدريب األخصائيين في مجال اإلحصاء أو الثقافة على االسترشاد بالمبادئ التوجيهية المنهجية لتطبيق اإلطار تقديم دعم مباشر استجابة لطلبات البلدان مؤشرات القياس نشر وثيقتين منهجيتين جديدتين على موقع المعهد الشبكي تزويد مشاركين من 20 بلدا على األقل بمعلومات واضحة عن األدوات المعروضة في األدلة تدريب أخصائيين من 30 بلدا على األقل من خالل تنظيم حلقات عمل لبناء القدرات حصول نسبة ال تقل عن %50 من البلدان التي طلبت المساعدة في إنتاج اإلحصاءات الثقافية على دعم المعهد النتيجة المنشودة 13: إتاحة المزيد من البيانات عن األفالم الروائية وعن موضوع ثقافي آخر في قاعدة بيانات المعهد مؤشرات األداء نسبة الردود على استبيان المعهد بشأن اإلحصاءات عن األفالم الروائية مؤشرات القياس مشاركة نسبة ال تقل عن %50 من البلدان في االستقصاء استهالل استقصاء جديد في مجال الثقافة وإرساله إلى ما ال يقل عن 193 بلدا /إقليما إنهاء إجراءات إرسال االستبيان الجديد محور العمل 4: تعزيز األنشطة اإلحصائية الشاملة 0 حرصا على تزويد الدول األعضاء بخدمات جيدة النوعية يسعى المعهد باستمرار إلى تحسين نوعية البيانات التي ينتجها في جميع المجاالت من خالل التركيز على عدة معايير لضمان الجودة بما في ذلك: الكمال وإمكانية المقارنة والنطاق المشمول والموثوقية والحداثة والتقيد بالمواعيد فضال عن الوضوح والشفافية. ووضع المعهد مجموعة من اإلجراءات واألنشطة المختلفة الرامية إلى تحسين نوعية بياناته: )1( في فترة العامين سيسعى المعهد بصورة رئيسية إلى تحسين تصميم االستبيانات وطريقة استخدامها من خالل تضمينها معلومات أكثر تفصيال عن السياق الذي أعدت فيه وإجراء استقصاءات رصدية منتظمة عن االستبيانات ترمي إلى زيادة نسبة الردود عليها. وعالوة على ذلك سيسعى المعهد إلى تحسين صدور إحصاءاته في الوقت المالئم من خالل اتخاذ إجراءات جديدة لزيادة فعالية األنشطة المتعلقة بجمع البيانات ومعالجتها )2( لقد وضع المعهد إطارا لرصد نوعية بياناته وتقديم التقارير في هذا الشأن. وسيتم تعزيز هذا اإلطار ودمجه في عمليات االستقصاء العادية لجميع أنشطة جمع البيانات. كما سيتم اعتماد مبادئ توجيهية جديدة لضمان الشفافية في إجراءات المعهد ومنهجياته م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء 193

277 )3( وسيسعى المعهد باإلضافة إلى ذلك إلى نشر بياناته على نطاق أوسع باستخدام اإلنترنت والوسائل اإللكترونية األخرى. وسيتم بوجه خاص االرتقاء بمستوى المضامين والوظائف والواجهة البينية المخصصة للمستخدم في قاعدة المعهد للبيانات اإلحصائية من أجل تحسين االنتفاع بهذه البيانات عن طريق االتصال الشبكي المباشر وتحسين نشرها. كما سيجري العمل على تحسين البيانات الوصفية نوعا وكما بصورة مطردة. النتيجة المنشودة 14: تحسين نوعية البيانات التي ينتجها المعهد ورصدها باستمرار مؤشرات األداء زيادة عدد االستقصاءات واالستبيانات التي ستخضع للرصد وإلعداد التقارير عن نوعية البيانات تصميم مؤشرات للتنبؤ بما إذا كانت األهداف ستحقق أو إذا كان ينبغي اتخاذ إجراءات تصحيحية تحسن نسب الرد على االستبيانات المتعلقة بمجمل استقصاءات المعهد مؤشرات القياس عام 2013: رصد جميع االستبيانات والنتائج اإلحصائية التي يصدرها المعهد ]2010: رصد ثالثة استبيانات عن التعليم ونتائج االستقصاءات[ عدد المؤشرات المدرجة في عمليات الرصد المنتظم تحقيق زيادة قدرها %7 في نسبة االستبيانات المملوءة والمرسلة إلى المعهد عن كل استقصاء النتيجة المنشودة 15: تسهيل وصول المستخدمين إلى بيانات المعهد وانتفاعهم بها بمزيد من الفعالية من خالل»مركز البيانات اإللكتروني«الذي أعيد تصميمه مؤشرات األداء تحس ن مستوى رضا المنتفعين وفقا الستقصاءات قياس مدى الرضا تحسن التقييم المقارن وفقا الستطالع الرأي عن مركز بيانات المعهد مقارنة بمراكز أخرى مماثلة زيادة استخدام مركز البيانات مؤشرات القياس )ستحدد مؤشرات القياس من خالل استقصاء عن مدى الرضا سيجرى في المراحل األولية للمبادرة( )ستحدد مؤشرات القياس من خالل إجراء استقصاء لقياس مدى الرضا في المراحل األولية للمبادرة( زيادة استخدام مركز البيانات المعاد تصميمه بنسبة قدرها % م/ 5 معهد اليونسكو لإلحصاء

278 الربامج املشرتكة بني القطاعات امليزانية العادية البرامج المشتركة بين القطاعات 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة / (أو النقص) دوالر دوالر المساهمات المقدمة من إعادة 36 م 5/ البرامج الرئيسية حساب التكاليف 35 م 5/ الزيادة / الخمسة (التضخم املعتمدة (النقص) إلى البرامج والزيادات بعد التسوية بالقيمة الحقيقية المشتركة بين النظامية) القطاعات دوالر دوالر دوالر دوالر املجموع 36 م 5/ املقرتحة دوالر لالطالع على شرح تفصيلي ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إلى المذكرة التقنية بشأن منهجيات الميزنة المستخدمة في مشروع البرنامج والميزانية لعامي 36( م )5/ المدرجة في وثيقة «المذكرة التقنية والمالحق» ستعالج البرامج المشتركة بين القطاعات القضايا المعاصرة بطريقة ابتكارية وموجهة نحو حل المشكالت إما من الناحية المواضيعية أو من ناحية التنسيق. وقد أيد المجلس التنفيذي إنشاء برامج مشتركة بين القطاعات في المجاالت التي تلتقي فيها برامج رئيسية مختلفة مما يتيح تبادل األفكار وتنفيذ البرنامج بمزيد من المرونة وتعزيز قيمته وتأثيره. وعليه فإن جميع البرامج الرئيسية الخمسة ستساند هذه البرامج المشتركة بين القطاعات وستعززها باعتبارها وسيلة رئيسية لتنفيذ البرامج على الصعيد العالمي واإلقليمي والقطري باالستناد قدر اإلمكان إلى الخبرة المكتسبة من فترات العامين السابقة. ويؤمل أن تفضي هذه البرامج المشتركة بين القطاعات إلى عقد شراكات استراتيجية وتنفيذية مع مؤسسات ذات توجهات مماثلة ومع منظمات األمم المتحدة وبعض الشركاء من القطاع الخاص والمجتمع المدني. ولن تحل األنشطة البرنامجية التي تنفذها هذه البرامج المشتركة محل العمل القطاعي الذي تضطلع به البرامج الرئيسية في المجاالت المعنية بل ستكون مكملة له وستكفل المديرة العامة بوجه خاص أن يستمر العمل المشترك بين القطاعات الذي تم في السنوات الماضية ولم يعد جاريا في إطار البرامج المشتركة بين القطاعات تعليم العلوم ونظم البحوث الوطنية والتعدد اللغوي والتع لم المعزز باستخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصال واالستباق واالستشراف وذلك من خالل وضع آليات غير رسمية مخصصة لهذا الغرض. وفيما يتعلق بالعمل في مجالي االستباق واالستشراف ستعنى جميع البرامج الرئيسية بدمجه في إطار برنامجها وميزانيتها العاديين كما سيجري االهتمام به من خالل األنشطة المواضيعية في إطار المنتديات وحلقات التدارس والمحاضرات المقبلة لليونسكو. وبناء على طلب الدول األعضاء أصبح الطابع المشترك بين القطاعات يتجاوز نطاق البرامج المشتركة بين القطاعات ومواضيعها وكما طلب المجلس التنفيذي تحدد المديرة العامة فيما يلي أهداف كل برنامج من هذه البرامج المشتركة بين القطاعات مع تحديد ما يرتبط به من برامج ونتائج منشودة ومؤشرات أداء وطرائق للتنفيذ وستركز البرامج المشتركة على عدد محدود من األهداف الرفيعة المستوى والنتائج المنشودة التي تتجلى فيها طبيعتها المشتركة بين القطاعات. ويتيح تخفيض عدد هذه البرامج إلى ستة برامج المزيد من الوضوح في التركيز وتعيين عدد محدود من األهداف ذات المستوى األرفع والواضحة المعالم مع توافر االستقالل الوظيفي. وإضافة إلى ذلك تقترح المديرة العامة رصد نسبة %10 من الموارد المخصصة للبرامج الرئيسية لتشكل رصيدا جماعيا مخصصا لتمويل أنشطة البرامج المشتركة بين القطاعات. وستضطلع لجنة إدارة البرنامج التابعة لألمانة بالبت بصورة جماعية في تخصيص مبالغ محددة لألنشطة المقترحة في إطار مختلف البرامج المشتركة بين القطاعات استنادا إلى معايير تتسم بالشفافية. وستنظم هذه العملية التنافسية على نحو يكفل اختيار أكثر األنشطة إثارة للتفاؤل وأشدها تأثيرا وابتكارا. كما ستبذل الجهود من أجل أن تجتذب هذه البرامج المشتركة تمويالت من خارج الميزانية. وتشكل هذه الممارسة تغييرا كبيرا بالمقارنة مع ممارسات فترات العامين السابقة حين كان ينتظر من قطاعات البرامج أن تساهم بموارد مالية لتنفيذ العمل في إطار البرامج المشتركة بين القطاعات. 195 البرامج المشتركة بين القطاعات البرامج المشتركة بين القطاعات

279 0 ومن الناحية اإلدارية سيتولى إدارة وتوجيه كل برنامج من البرامج المشتركة بين القطاعات»مساعد المديرة العامة المسؤول«عن مجال العمل المعني ويساعده في ذلك مدير للبرنامج المشترك يجوز اختياره من قطاع مختلف. وسيقدم مساعد المديرة العامة المسؤول تقارير منتظمة عن التقدم المحرز إلى اإلدارة العليا ويكون مسؤوال عن تحقيق النتائج المنشودة من البرنامج المشترك. 0 وتتجلى أبعاد عمل اليونسكو المشترك بين القطاعات والجامع بين التخصصات في ترجمة األهداف االستراتيجية للبرنامج الواردة في الوثيقة 34 م/ 4 إلى 12 برنامجا مشتركا بين القطاعات تم استهاللها خالل فترة العامين وقد ص ممت هذه البرامج المشتركة بين القطاعات باعتبارها وسيلة لتحسين صياغة برنامج اليونسكو وتحسين تنفيذه وترابطه وجدواه. ويمكن للمنظمة من خالل العمل الذي تنفذه بصورة منسقة على مستوى عدة قطاعات أن تستفيد من إحدى أهم ميزاتها النسبية في نظام العمل المتعدد األطراف. وتوفر هذه البرامج باإلضافة إلى ذلك بوابة لتنفيذ األنشطة بوصفها»يونسكو واحدة«على الصعيد العالمي واإلقليمي والقطري وذلك عبر الحدود القطاعية وعلى أساس أهداف محددة من الجميع واستراتيجيات ونتائج محددة للبرامج المعنية متفق عليها بصورة مشتركة. 0 وفيما يلي بيان االستراتيجيات المتفق عليها والنتائج المنشودة للبرامج الستة المشتركة بين القطاعات: البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن تعزيز ثقافة السالم والالعنف الخلفية 0 تنص ديباجة الميثاق التأسيسي لليونسكو على أن»السلم المبني على مجرد االتفاقات االقتصادية والسياسية بين الحكومات ال يقوى على دفع الشعوب إلى االلتزام به التزاما إجماعيا ثابتا مخلصا وكان من المحتم بالتالي أن يقوم هذا السلم على أساس من التضامن الفكري والمعنوي بين بني البشر«. لذا فإن تعزيز ثقافة السالم هو تعبير لمهمة اليونسكو األساسية المتمثلة في»بناء حصون السالم في عقول البشر«وجزء ال يتجزأ من معظم أنشطتها على الصعيد العالمي واإلقليمي والوطني. ومن ثم عينت الجمعية العامة لألمم المتحدة اليونسكو بوصفها الوكالة الرائدة في العديد من المبادرات العالمية البارزة لتعزيز السالم مثل العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف ألطفال العالم ) ( والسنة الدولية للتقارب بين الثقافات )2010(. وتعمل اليونسكو منذ إنشائها وعلى وجه التحديد منذ العقد الماضي من أجل حركة عالمية حقيقية لتشجيع ثقافة السالم والالعنف. 0 وأعلنت الجمعية العامة لألمم المتحدة بموجب قرارها 13/52 المؤرخ 1998/1/15 أن ثقافة السالم»تتشكل من قيم واتجاهات وتصرفات تعبر عن التفاعل والتكافل االجتماعيين وتستوحيهما على أساس من مبادئ الحرية والعدالة والديمقراطية وجميع حقوق اإلنسان والتسامح والتضامن وتنبذ العنف وتسعى إلى منع نشوب المنازعات عن طريق معالجة أسبابها الجذرية وحل المشاكل بالحوار والتفاوض وتضمن لهذه األجيال الممارسة الكاملة لجميع الحقوق وسبل المشاركة التامة في عملية التنمية لمجتمعاتها«. 0 وترك ز برنامج العمل الخاص بثقافة السالم الذي اعتمدته الجمعية العامة لألمم المتحدة في قرارها 243/53 الالحق على ثمانية محاور عمل هي: إشاعة ثقافة السالم من خالل التعليم تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية المستدامة تعزيز احترام جميع حقوق اإلنسان كفالة المساواة بين المرأة والرجل تعزيز المشاركة الديمقراطية زيادة التفاهم والتسامح والتضامن دعم االتصال القائم على المشاركة وحرية تدفق المعلومات والمعارف إشاعة السالم واألمن الدوليين م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

280 0 وبموجب القرار 35 م/ 108 طلب المؤتمر العام من المديرة العامة أن تقدم إليه اقتراحات بشأن برنامج عمل جامع للتخصصات ومشترك بين القطاعات بشأن ثقافة السالم يتضمن جملة أمور منها ما يلي: أنشطة رئيسية تتعلق بالحوار بين الثقافات وبالتربية من أجل السالم وحقوق اإلنسان والمواطنة وإسهام العلوم بشقيها )العلوم االجتماعية واإلنسانية والعلوم الطبيعية( في تحقيق السالم وتعبئة الباحثين من خالل تنظيم حوارات داخل المجتمعات المدنية وفيما بينها بشأن التحديات البشرية والمجتمعية المستجدة ذات الصلة ببناء السالم وإسهام وسائل االتصال واإلعالم في تحقيق السالم. وطلب المؤتمر العام أيضا أن تراعى اإلنجازات وأفضل الممارسات التي تم تحديدها خالل تنفيذ العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم ) ( باإلضافة إلى المبادرات التي ن ظمت في إطار الحوار بين الحضارات بما في ذلك تحالف الحضارات. 0 وبعد ذلك طلب المجلس التنفيذي من المديرة العامة في القرار 184 م ت/ 15 تضمين اقتراحاتها األولية فيما يخص مشروع البرنامج والميزانية لعامي الذي سيقدم إليه في دورته 185 مشروع برنامج عمل بشأن ثقافة السالم يتضمن أنشطة مترابطة ومشتركة بين القطاعات وجامعة للتخصصات وهادفة يراعى فيها السياق العالمي الحالي والتحديات الجديدة. 0 وبعد أن درس المجلس التنفيذي مشروع برنامج عمل المديرة العامة في دورته 185 وأحكام مشروع القرار 185 م ت/ب ع خ/م ق 7 بشأن ثقافة السالم ومع مراعاة المناقشات التي جرت بشأن هذا البند في لجنة البرنامج والعالقات الخارجية خالل المناقشة المواضيعية في الجلسة العامة وفي فريق الصياغة المعني بالوثيقة 36 م/ 5 طلب من المديرة العامة في القرار 185 م ت/ 17 أن تقوم بإعداد مشروع برنامج عمل موحد من أجل ثقافة السالم ي درج في مشروع الوثيقة 36 م/ 5. 0 وتعني ثقافة السالم بالدرجة األولى ثقافة بناء السالم ومنع وقوع النزاعات وحلها والتربية على الالعنف والتسامح والقبول واالحترام المتبادل والحوار والمصالحة. وهي تساعد الناس على مواجهة التغيرات االجتماعية واألخالقية والثقافية والسياسية والبيئية وغيرها من التحوالت المجتمعية فترتبط ارتباطا وثيقا بالنزعة اإلنسانية الجديدة التي تضع اإلنسان في قلب التطورات جميعها. وفي السياق العالمي الحالي بأزماته المتعددة واستنادا إلى الخبرة المكتسبة أثناء العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم ) ( يمكن لليونسكو أن تفتح آفاقا جديدة وتقوم بتعبئة مجموعة كبيرة من الجهات الفاعلة على المستوى العالمي وتستهل أنشطة استراتيجية متماسكة من أجل النهوض بثقافة السالم مع مشاركة قطاعات اليونسكو جميعها. وستضطلع اليونسكو بمجموعة واسعة من األنشطة إلشاعة ثقافة السالم ترمي إلى معالجة األسباب الجذرية للنزاعات مثل الفقر والظلم والالمساواة ومختلف أنواع التمييز والتعصب والجهل وكراهية األجانب والتطرف فضال عن أشكال العنف الجديدة التي تعاني منها الفئات األكثر ضعفا وال سيما النساء والشباب. 0 واليوم أكثر في أي وقت مضى يتطلع الناس إلى المزيد من الحرية ويطالبون بديمقراطية حقيقة تقوم على االحترام الكامل لحقوق اإلنسان والحريات األساسية ومبادئ سيادة القانون. وإن احترام حقوق اإلنسان وكرامته هو إحدى القيم المشتركة عالميا التي تشكل أيضا أساس تقارب الثقافات المبني على ثقافة السالم. ويعتبر تعزيز المساواة بين الجنسين عامال أساسيا لبناء ثقافة السالم. وتفترض المساواة بين الجنسين أن تتوفر للنساء والرجال أحوال متساوية للتمتع بحقوقهم اإلنسانية وتحقيق كامل إمكانياتهم من أجل المساهمة في التنمية االقتصادية واالجتماعية والثقافية والسياسية واالستفادة منها. 0 وفي هذا السياق ينبغي التركيز على تعليم القيم المشتركة على الصعيد العالمي وعلى المبادئ التي تقوم عليها جميع حقوق اإلنسان وعلى السالم والحرية والعدالة والديمقراطية والمصالحة والتسامح والتضامن والتعاون والتعددية والتنوع الثقافي والحوار في المجتمع وبين األمم. ومن المهم أن يتم إعداد هذه البرامج انطالقا من نهج استباقي واستشرافي وأن تستهدف هذه البرامج توفير التربية المدنية وأن تركز عليها عند االقتضاء مع تضمينها أنشطة لتعزيز القدرات. 0 إن الترابط بين التنوع الثقافي والحوار بين الثقافات وثقافة السالم يكتسي أيضا أهمية رئيسية في مواجهة التحديات التي تعيق بناء السالم في عالم يتسم اليوم بالعولمة. ولكن لم تستغل حتى اآلن جميع الفرص التي يمكن أن يوفرها هذا الترابط من أجل بناء السالم وتحقيق المصالحة مع العلم أنه جرى بحثه بالتفصيل في التقرير العالمي لليونسكو المعنون»االستثمار في التنوع الثقافي والحوار بين الثقافات«وال سيما مسائل الدراية الثقافية والصور النمطية وصراع الذاكرات والتماسك االجتماعي. وتعد نظم اإلدارة السليمة القائمة على احترام حقوق اإلنسان عامال أساسيا لمواجهة التعصب الثقافي والديني والتمييز والفوارق االجتماعية واالقتصادية ال سيما في ظل استمرار األزمات العالمية التي تغذي المعتقد الخاطئ المؤمن بفرضية»صراع الحضارات«. فالجهل هو في كثير من األحيان السبب الكامن وراء جميع أشكال التعصب والكراهية وما تفرزه في نهاية األمر من صراعات وحروب. وعليه فإن فهم الثقافات واألديان األخرى هو شرط مسبق إلرساء الحوار م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 197

281 0 وقد تم خالل فترة العامين الماضية تنفيذ أنشطة محددة وإحراز نتائج ملموسة من خالل البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن الحوار وثقافة السالم. وتشمل اإلنجازات الهامة التي أسفر عنها هذا المجهود المشترك بين القطاعات رقمنة مصنفات التاريخ العام والتاريخ اإلقليمي التي اكت ملت اآلن وقيام ممثلي 46 بلدا أفريقيا باعتماد مضامين تعليمية متفق عليها مستمدة من تاريخ أفريقيا العام )المؤتمر اإلقليمي الذي عقد في طرابلس في حزيران/يونيو 2010(. وأجريت دراسة تشمل عدة مناطق وعدة أديان بغية تحليل طرق ممارسة الحوار المعاصر بين األديان في صفوف الشباب على صعيد العالم وجرى توزيع مطبوع بعنوان»وقف العنف في المدارس: دليل المعلم«على نطاق واسع باإلنجليزية والفرنسية واإلسبانية والعربية من خالل شبكة المدارس المنتسبة لليونسكو وغيرها من القنوات. وقدمت»شبكة قوة السالم«الدعم لتنفيذ عدد من المشروعات في بلدان ومناطق مختلفة منها مثال مبادرة إذاعة الشباب»التواصل بين الثقافات«والمبادرة المشتركة بين فلسطين والمملكة المتحدة إلنتاج شريط فيديو بعنوان»حياتنا اليومية«وبرنامج المناقشات على اإلنترنت والمسابقة التي ن ظمت في زامبيا بعنوان»هذه هي حياتي...«. وساهمت شبكة قوة السالم أيضا في مشروع»المناهج الدراسية بشأن إعداد التقارير الصحفية المراعية لحاالت النزاع«وفي سلسلة حلقات العمل التدريبية بالتعاون مع جامعة رودس في جنوب أفريقيا. وفي سياق مبادرة»دليل التفاعل بين الثقافات«)التي تمولها إسبانيا( قامت لجنة علمية دولية بوضع مضامين الكتاب المعنون»مختارات علمية وفلسفية وأدبية وفنية مما أنتجه العالم العربي اإلسالمي ومساهمته في تجديد فكر الغرب وثقافته«. وقد ش رع في هذا المشروع في إطار السنة الدولية للتقارب بين الثقافات )2010( والشراكة مع فريق األمم المتحدة المعني بتحالف الحضارات إلى جانب المبادرة الشقيقة التي تقدم قراءة فلسفية بعنوان»الحضارة العربية اإلسالمية من منظور عالمي: وجهات نظر فلسفية« الدروس المستخلصة من العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم ) ( 0 إن أحد العوائق الرئيسية أمام إرساء ثقافة السالم التي كشف عنها تنفيذ العقد الدولي هو عدم المساواة بين الجنسين. وبينما يقر المجتمع الدولي على نطاق واسع بأن العمل على تحقيق المساواة بين الجنسين هو من الوسائل األكثر فعالية للحد من الفقر وتشجيع التنمية الشاملة المستدامة وإشاعة ثقافة السالم لم تقدم حتى اآلن جميع الحكومات على ترجمة هذه الفكرة عمليا إلى أنشطة قطرية. ولذا ال بد من بذل المزيد من الجهود لتحقيق ما يلي: )أ( تعزيز حقوق المرأة وتحسين وضعها في كل أنحاء العالم )ب( وكفالة وصول المرأة إلى هياكل السلطة ومشاركتها الكاملة فيها على قدم المساواة )ج( وضمان مشاركة المرأة مشاركة تامة في الجهود المبذولة لبناء السالم والمصالحة. ويجب أن ينطوي ذلك على مراعاة االعتبارات الثقافية عند وضع السياسات الفعالة من أجل معالجة الالمساواة بين الجنسين في مختلف الثقافات. كما يعني ذلك أن تعال ج مسألة التمييز بين الجنسين في األنشطة التربوية والتعليمية وفي وسائل اإلعالم. وتعد مشكلة العنف ضد المرأة من الصعوبات القائمة األخرى وهي من أكثر انتهاكات حقوق اإلنسان انتشارا ومن األفعال المكروهة التي ترتكب بشكل خاص في فترات النزاعات. فينبغي تمكين المرأة لتصبح طرفا فاعال في إحداث التغيير وتنضم إلى فئة صانعي القرارات أكان في المنزل أو مكان العمل وسواء إلحقاق حقها القانوني في الحماية من العنف أو لتقديم مساهمتها في عملية إعادة البناء التي تعقب النزاعات أو للعمل في مجال التكيف مع تغير المناخ أو التخفيف من آثاره وهذا يثبت مرة أخرى أن المساواة بين الجنسين هي لصالح البشرية جمعاء. 0 وثمة عائق رئيسي آخر أمام بناء ثقافة السالم يرتبط بظاهرة التطرف العنيف بين الشباب وبروز طبقة من الشباب المتطرفين على مدى العقد. وتعاني دول عديدة من ارتفاع عدد الشباب العاطلين عن العمل الذين ينقصهم التعليم ويفتقرون إلى المهارات والتطلعات. وقد يزيد الحالة تأزما حدوث تغير حاد في الوضع االجتماعي كانهيار البنى العائلية والنزوح إلى المدن المكتظة بالسكان فضال عن الحرمان من فرص بلوغ األهداف الحياتية والشعور بالتهميش. ويؤدي ذلك إلى ترك العديد من الشباب في جو تسوده التوترات وغالبا جدا النزاعات مما يولد لديهم شعورا بخيبة األمل واإلحباط والخوف ويشتد كل ذلك عليهم بفعل تعرضهم للعنف سواء في حياتهم اليومية أو عبر وسائل اإلعالم أو في المدرسة. والشباب الذين يعيشون في هذه الظروف يسهل التأثير عليهم وهم معرضون لالستغالل وللوقوع في التطرف الذي قد يتحول إلى عنف لدى بعض الجماعات واألفراد الساعين إلى تحقيق أهداف تنم عن التعصب والتشدد. 0 ومن بين الدروس األخرى المستخلصة من العقد أن تزايد أعداد الشباب في العديد من بلدان العالم يول د فرصا وتحديات في نفس الوقت. فالطاقة والقدرة على اإلبداع والمثالية التي يتمتع بها الشباب يمكنها أن تثري الثقافات وتحف ز النمو االقتصادي وبناء المجتمع المدني وتعزيز التفاهم. وجيل الشباب اليوم وربما أكثر من األجيال السابقة هو على مفترق الطرق ويحتاج إلى أن ينخرط في أنشطة هادفة م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

282 نحو برنامج مشترك بين القطاعات وجامع للتخصصات من أجل ثقافة السالم والالعنف 0 يعتمد مشروع برنامج العمل الجديد من أجل ثقافة السالم والالعنف المقترح في هذه الوثيقة على المعارف المكتسبة وأفضل الممارسات التي تم تحديدها خالل تنفيذ العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم ) ( باإلضافة إلى المبادرات التي ن ظمت في إطار الحوار بين الحضارات بما فيها تحالف الحضارات مع إيالء االهتمام الالزم ألنشطة التعاون والتبادل التي جرت سابقا مع الوكاالت المتخصصة التابعة لألمم المتحدة وال سيما منظمة األمم المتحدة للطفولة )اليونيسيف(. وهو يستند أيضا إلى أحكام مشروع القرار 185 م ت/ب ع خ /م ق 7 بشأن ثقافة السالم والمناقشات التي أجريت بشأن هذا البند في لجنة البرنامج والعالقات الخارجية وأثناء المناقشة المواضيعية في الجلسة العامة وفي فريق الصياغة المعني بالوثيقة 36 م/ 5 خالل الدورة 185 بعد المائة للمجلس التنفيذي. 0 وتتمثل األهداف الرئيسية لمشروع برنامج العمل فيما يلي: تحديث مفهوم وممارسة ثقافة السالم والالعنف وإعطاء دفعة جديدة لهما زيادة الوعي بحاجة البشر إلى تغيير طريقة تعامل بعضهم مع البعض اآلخر العمل على إقامة حركة اجتماعية وثقافية عالمية لتعزيز ثقافة السالم والالعنف. 0 وسيكون المستفيدون الرئيسيون لهذا العمل النساء واألطفال والشباب فضال عن الشرائح االجتماعية األضعف حاال. 0 وستعطى األولوية للدول األعضاء األفريقية في مجاالت بناء السالم وثقافة السالم والالعنف والمصالحة والحوار والتكامل اإلقليمي وأوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. 0 وتقترح المديرة العامة أن تعهد بتنفيذ برنامج العمل وإدارته ورصده إلى البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن»تعزيز ثقافة السالم والالعنف«الذي سيتولى المسؤولية عن توجيه ورصد عملية تنفيذ برنامج العمل المذكور في القطاعات بصورة جماعية وعن إعداد التقارير بشأن ذلك. وسيشارك في البرنامج المشترك بين القطاعات المذكور كبار الموظفين من جميع قطاعات البرنامج في المقر ومن المكاتب الميدانية والمعاهد المعنية من الفئة 1 بما في ذلك معهد المهاتما غاندي للتربية من أجل السالم والتنمية المستدامة الذي أنشئ حديثا في نيودلهي ولكن اليونسكو ال يمكنها أن تعمل بمفردها. فقد تبي ن في العقد الدولي لثقافة السالم والالعنف من أجل أطفال العالم ) ( أن تنفيذ أنشطة فعالة وواسعة النطاق يحتاج إلى مشاركة مجموعة كبيرة ومتنوعة من الجهات المعنية. وهكذا سيواصل البرنامج تنفيذ المبادرات مع مختلف الشركاء ومن ضمنهم تحالف الحضارات وسيقوم بتعزيز أنشطة متنوعة من خالل تعبئة جهات معنية مختلفة هي : الدول األعضاء ولجانها الوطنية والمراكز والمعاهد التي تعمل تحت رعاية اليونسكو )الفئة 2( مثل مركز آسيا والمحيط الهادي للتربية من أجل التفاهم الدولي والمركز الدولي لتعليم الفتيات والنساء في أفريقيا وأندية اليونسكو والمدارس المنتسبة لليونسكو والكراسي الجامعية لليونسكو فضال عن البرلمانيين ورؤساء البلديات والشبكات التابعة لهم وسفراء اليونسكو للمساعي الحميدة والفنانين من أجل السالم وجامعة األمم المتحدة وجامعة السالم في كوستاريكا والمنظمات غير الحكومية والرابطات العلمية والهيئات األكاديمية ومراكز البحوث والصحفيون ووسائل اإلعالم والسلطات الدينية والزعماء والصحافيين والدينين والمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان والرابطات النسائية ورابطات الشباب والقطاع الخاص والوسطاء. 0 وسيتمثل الغرض الرئيسي والتركيز االستراتيجي لبرنامج العمل في مساعدة الدول األعضاء على درء النزاعات وعلى تعزيز التفاهم والمصالحة من أجل تحقيق ثقافة السالم والالعنف بين البلدان والمجتمعات واألفراد وال سيما من خالل الحوار بين الثقافات وبين األديان في جميع مجاالت اختصاص اليونسكو. 0 وت عد المصالحة عنصرا أساسيا لثقافة السالم. فهي تكتسي أهمية خاصة في األوضاع التي يوجد فيها نزاع قائم منذ أجل طويل سواء كان مفتوحا أو كامنا ويستند إلى ثقافة الريبة المتبادلة أو إلى عمل عدائي أو حتى الكراهية وإلى أنماط ملموسة من الالمساواة المبنية على التمييز وعالقات القوة غير المتكافئة. وقد ظهرت هذه السمات تحديدا في العديد من النزاعات الوطنية أو اإلثنية أو الوطنية التي حدثت في العقود األخيرة في مختلف المناطق. ومن خالل إزالة األسس لظهور العنف أو ظهوره من جديد يمكن من خالل المصالحة بناء القدرات الشخصية واالجتماعية على إقامة سالم دائم ويمكن أن تساهم في بلوغ أهداف إنمائية بشرية هامة م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 199

283 0 وتجدر مالحظة أن المصالحة تعتبر مهمة كعملية ليس بالنسبة للمجتمعات التي تمزقت من جراء نزاع عنيف فحسب ولكن أيضا بالنسبة ألي بيئة بشرية يتعين فيها معالجة الصدمات الناجمة عن ظلم بنيوي مثل التمييز أو كراهية األجانب أو مختلف أشكال الالمساواة وتغيير المواقف القائمة على األشكال النمطية والمفاهيم الخاطئة والخوف. وسواء تعلق األمر بالمدن الكبرى أو بالمناطق الريفية في شمال المعمورة أو جنوبها تظل المصالحة جزءا ال يتجزأ من عملية بناء مجتمعات منفتحة ومتسامحة وسلمية. 0 ولذلك ي عد تشجيع المصالحة من أكبر التحديات التي تواجه المجتمع الدولي اليوم. فالبلدان التي تعيش أوضاع النزاع أو أوضاعا سريعة التأثر بعيدة كل البعد من تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية كما شدد على ذلك االجتماع العام الرفيع المستوى لألمم المتحدة بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية )مؤتمر قمة األهداف اإلنمائية لأللفية( )نيويورك 2220 أيلول/سبتمبر(. ومع بقاء خمس سنوات فقط على تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية في الموعد المحدد لذلك وهو عام 2015 ثمة حاجة واضحة إلى تعبئة الموارد وتوجيهها نحو المجتمعات التي تعاني من النزاعات وإلى تعزيز المصالحة من أجل تحقيق سالم دائم كجزء ال يتجزأ من االستراتيجيات اإلنمائية. 0 إن عملية التركيز على المصالحة ت كمل أهداف السنة الدولية للتقارب بين الثقافات )2010(. وقد أتاحت هذه السنة لليونسكو بوصفها الوكالة الرائدة في هذا الصدد فرصة لتحديد سبل جديدة لتعزيز السالم في عقول الرجال والنساء مع مراعاة حقائق عالم تسوده العولمة ويختلف اختالفا كبيرا عن العالم الذي أنشأ األمم المتحدة واليونسكو. ويتمثل التحدي في استقصاء نهوج تجديدية لتعزيز المصالحة مثل تحديد دور وسائل اإلعالم وتكنولوجيات المعلومات الجديدة في هذا الصدد وإلى أي حد يمكن أن يشكل التراث الثقافي والحوار بين الثقافات وبين األديان برنامجا للمصالحة أو تحديد الدور المحوري الذي يمكن أن تؤديه التربية في بناء السالم دور البرامج الرئيسية الخمسة لليونسكو 0 يعرض هذا القسم عمل كل برنامج رئيسي بالتحديد من أجل تعزيز ثقافة السالم والالعنف بالشكل الوارد في مشروع الوثيقة 36 م/ 5 والذي ستستند إليه الجهود الهادفة المشتركة بين القطاعات والجامعة للتخصصات التي ستبذل من خالل البرنامج المشترك بين القطاعات: )أ( دور البرنامج الرئيسي األول تقديم الدعم لتلبية احتياجات الدول األعضاء فيما يتصل بالبحوث وبناء القدرات من أجل إعداد مناهج دراسية تستهدف الحوار والتسامح والمصالحة والتعليم في مجال حقوق اإلنسان وتعليم القيم وتعليم الديمقراطية والتربية المدنية في جميع مراحل التعليم كجزء من عملية النهوض بثقافة السالم والالعنف وسيشتمل ذلك على تعبئة جميع الشبكات )شبكة المدارس المنتسبة واللجان الوطنية وبرنامج توأمة الجامعات والكراسي الجامعية لليونسكو( وعلى أنشطة مرك زة تضطلع بها معاهد اليونسكو المعنية بالتعليم من الفئة 1 وال سيما مكتب التربية الدولي ومعهد المهاتما غاندي للتربية من أجل السالم والتنمية المستدامة والمعاهد والمراكز األخرى المعنية بالتعليم من الفئة 2 وال سيما مركز آسيا والمحيط الهادي للتربية من أجل التفاهم الدولي رفع مستوى الوعي لدى الحكومات والجهات المانحة في المنتديات الرفيعة المستوى المعنية بالسياسة العامة بضرورة إعطاء األولوية لتطوير ن ظم التعليم الجامع التي تنشر مهارات الحوار والتسامح واالحترام المتبادل والمصالحة باعتبارها من أكثر األدوات فعالية لبناء السالم والمصالحة وال سيما في إطار الجهود المبذولة إلعادة البناء في أوضاع ما بعد النزاع إسداء المشورة في مجال السياسة العامة بشأن طريقة دمج القيم والمبادئ الخاصة بثقافة السالم في السياسات والخطط التعليمية بما في ذلك في برنامج التعليم األساسي في أفريقيا وذلك بمساعدة خاصة من معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التربية ووضع إطار عام للمناهج الدراسية من أجل إدماج تعليم القيم في نظم التعليم كي يستخدم أيضا في البرمجة المشتركة لألفرقة القطرية التابعة لألمم المتحدة تقديم مساعدة خاصة إلى البلدان في أوضاع ما بعد النزاع في أفريقيا لدعمها في إعادة إدماج المحاربين السابقين من األطفال والشباب في المجتمع وذلك من خالل برنامج اليونسكو للتعليم في حاالت الطوارئ وإعادة البناء بناء قدرات المعلمين على تعليم احترام وفهم المذاهب الدينية والمعتقدات األخالقية المختلفة وتزويد الطالب بالمهارات الالزمة للحوار والتي ت شجع تعل م العيش معا وذلك من خالل مبادرة تدريب م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

284 المعلمين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ومن خالل المناهج الدراسية لتدريب المعلمين للتثقيف في مجالي المعلومات ووسائل اإلعالم إعداد قاعدة معارف مخصصة لنهوج بناء السالم والمصالحة من أجل تعزيز ثقافة السالم تتضمن جميع المواد والمطبوعات ذات الصلة بالتعليم الرامي إلى إشاعة ثقافة السالم )مثل التربية من أجل السالم والالعنف والتربية في مجال حقوق اإلنسان والتربية المدنية وإحياء ذكرى محرقة اليهود من خالل التعليم والتعليم الجامع والتعليم في مجال التراث( سوف تتم مساعدة الدول األعضاء في إعداد سياسات ترمي إلى تزويد أطراف عدة )الشباب والطالب والمعلمون ومهنيو اإلعالم والعاملون في مجال التراث والقطاع الخاص إلخ( بالمهارات الالزمة للعيش معا على الرغم من االختالفات في الثقافة واللغة والعقيدة والدين ولتنمية ثقافة السالم والالعنف. وباالستناد إلى نتائج البحث الجاري بشأن الكفاءات الالزمة في مجال العمل المشترك بين الثقافات سيتم إعداد أدوات ومواد تدعم رسم السياسات وتصميم األنشطة التعليمية في السياقات النظامية وغير النظامية. وستو زع هذه األدوات والمواد على نطاق واسع على الدول األعضاء وشركاء اليونسكو. وفقا لما تم اقتراحه في مؤتمر كوبنهاغن بشأن»التعليم من أجل التفاهم والحوار بين الثقافات«) /10/22( سيجري إعداد برامج تعاون محددة عبر الحدود الثقافية مع إيالء عناية خاصة للشباب والسعي إلى تشجيع التفاهم ومعرفة»اآلخرين«معرفة أفضل وظهور ردود فعل وقيم فردية تؤدي إلى بناء ثقافة السالم. )ب( البرنامج الرئيسي الثاني: تعزيز العلوم من أجل السالم والالعنف باعتبارها وسيلة للحوار والتعاون والتبادل بين الثقافات تساعد على درء النزاعات المحتملة بشأن الموارد الطبيعية مثل المياه العذبة واألراضي الصالحة للزراعة والتصدي للتحديات البيئية واإلنمائية العالمية المعقدة بما في ذلك القضايا المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية وتغير المناخ وإدارة الموارد الطبيعية واالنتفاع المنصف بها والطاقة المتجددة والبديلة والقيام لهذا الغرض بدعم المنظمة اإلسرائيلية الفلسطينية للعلوم ومؤتمرات مالطة وأكاديمية العالم الثالث للعلوم وبرنامج»من احتماالت النزاع إلى إمكانيات التعاون«التابع للبرنامج الهيدرولوجي الدولي فضال عن شبكة العلميين الشباب إظهار إمكانيات معازل المحيط الحيوي العابرة للحدود من أجل تعزيز المصالحة والحوار والتعاون والتبادل على المستوى الدولي بشأن القضايا المتعلقة بالتكي ف مع تغي ر المناخ وتناقص التنوع البيولوجي والتنمية المستدامة والسياحة اإليكولوجية تعزيز نطاق العلوم من أجل السالم وإبرازها على الصعيد الدولي أثناء االحتفال السنوي في شهر تشرين الثاني/نوفمبر من كل عام باليوم العالمي للعلوم من أجل السالم والتنمية ومن خالل تشجيع التبادل والتعاون بين العلميين من مختلف البلدان وذلك من خالل التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثالثي شمال جنوب جنوب تعزيز انتفاع الفتيات والنساء من جميع الخلفيات الثقافية بتعليم العلوم وزيادة فرص التحاقهن بوظائف في الميادين العلمية وإنشاء شبكات دولية للنساء في الميادين العلمية. )ج( البرنامج الرئيسي الثالث: البدء بتقصي إمكانيات وآفاق المصالحة التي تمثل مظهرا من مظاهر تحول المجتمع في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث بما في ذلك من خالل استخدام وسائل اإلعالم كعامل تغيير ومكافحة المضامين السارية في المجال السيبرني التي تشجع التطرف والعنصرية والسلوكيات العنيفة استهالل البحوث في مواضيع معاصرة ترتبط بثقافة السالم )مثل النهوج الفلسفية المختلفة والمصالحة واألبعاد األخالقية لتغير المناخ وأشكال العنف الجديدة ضد المرأة والعنف ضد الشباب وفيما بينهم والديمقراطية في أوضاع ما بعد النزاعات والكوارث( من خالل شبكات اليونسكو وشركائها )كبرنامج توأمة الجامعات ومدراء مؤسسات البحوث والتدريب في مجال السالم والشبكة الدولية للفيلسوفات وكراسي اليونسكو الجامعية( وتعميم هذه البحوث على صانعي القرارات عن طريق برنامج إدارة التحوالت االجتماعية أو على المستوى القطري من خالل أفرقة األمم المتحدة القطرية 36 م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 201

285 تحديد أفضل الممارسات للوقاية من العنف والتطرف بين الشباب من خالل تعزيز مشاركتهم المدنية وتحسين فرصهم في العمل وتعزيز دمجهم في المجتمع وباالستناد أيضا إلى الخبرة المكتسبة من المؤتمرين اللذين نظما في البحرين وإندونيسيا في عامي 2008 و 2009 تحت عنوان»الشباب عند مفترق طرق«ومن خالل تنفيذ استراتيجية اليونسكو للشباب األفريقي بما في ذلك المشاركة في إنشاء المركز األفريقي لتوجيه الشباب وإرشادهم والنهوض بهم وهو مركز من الفئة 2 تيسير مشاركة الشباب في الجهود الرامية إلى تحقيق المصالحة المصالحة وبناء السالم من خالل إجراء أنشطة مخصصة لتدريبهم وتلقينهم مهارات الحوار ومن خالل دعم مشاركتهم في المبادرات دون اإلقليمية مثل منتدى»آفاق منطقة القرن األفريقي الكبرى«تشجيع الرياضة بوصفها عامال محفزا للمصالحة في أوضاع ما بعد النزاعات وذلك باالستناد إلى القيم والمثل العالمية التي ترمي إلى تعزيز التماسك االجتماعي والتسامح واالندماج في المجتمع اعتماد المصالحة والتسامح اللذين يرميان إلى بناء ثقافة السالم والالعنف كوسيلة لمكافحة كل أنواع التمييز والعنصرية وكراهية األجانب وال سيما على مستوى البلديات )من خالل برنامج المدن المناهضة للعنصرية( وبالتالي الخروج من دوامة االستبعاد ومعالجة القضايا األساسية وبناء الثقة واالحترام داخل سياقات متعددة الثقافات واإلثنيات عقد مبادرات لتعزيز مشاركة المرأة في تسوية النزاعات وبناء السالم وعملية إعادة البناء وتوطيد الجهود المبذولة لمعالجة مشكلة العنف القائم على التمييز بين الجنسين وال سيما من خالل أعمال مركز المرأة الفلسطينية لألبحاث والتوثيق في رام الله وأنشطة مركز المرأة للبحوث والتوثيق وهو مركز من الفئة 2 يقع في منطقة البحيرات الكبرى بكينشاسا إنشاء برامج معنية بالحوار بين الثقافات في موضوع األبعاد األخالقية للتقدم العلمي والتكنولوجي مما يؤدي إلى تيسير التعاون اإلقليمي بين البلدان المستأثرة بالنزاعات والحروب دعم الدول األعضاء في وضع سياسات لدرء العنف وفي تعزيز النقاش الفلسفي بشأن القضايا المتعلقة بدرء العنف والمصالحة وبناء ثقافة السالم. )د( البرنامج الرئيسي الرابع: تعزيز االستخدام التربوي ل«مصنفات اليونسكو في التاريخ العام والتاريخ اإلقليمي«وتشجيع تدريس»تاريخ تجارة الرقيق«ووضع برامج تربوية تركز على دور التراث في مد الجسور بين الثقافات )على غرار مبادرة»التراث العالمي في أيد شابة«( من أجل تيسير التفاهم بين الشعوب ومكافحة الجهل تيسير المصالحة والحوار بين الثقافات من خالل بناء الجسور بين الشعوب والمجتمعات المحلية بفضل التراث الثقافي ومن األمثلة عن هذه الجسور: )1( تنظيم حمالت صون دولية تسترشد بالعمل الذي اضطلعت به اليونسكو لصون جسر موستار في البوسنة والهرسك وموقع أنكور في كمبوديا وموقع باميان في أفغانستان )2( توسيع نطاق أنشطة»مشروع طريق الرقيق«ليضم مناطق جديدة )آسيا والمحيط الهادي والدول العربية( ويعالج مواضيع جديدة )اآلثار النفسية لالسترقاق ونقل المعارف من أفريقيا وبناء الهويات التعددية( وتعزيز السياحة الثقافية حول مواقع/دروب ترتبط بتجارة الرقيق وإعداد مواد تربوية )3( إنشاء برنامج جديد مرتبط بالتراث والحوار يسعى إلى وضع نهوج جديدة في معالجة القضايا اإلقليمية المعقدة مما يؤدي إلى تعزيز الحوار بين واضعي السياسات وتشجيع المبادرات المشتركة في مجال التراث العالمي والتراث غير المادي والصناعات الثقافية والمتاحف وتيسير الربط الشبكي بين المؤسسات الثقافية )4( وضع برنامج جديد عن»المدن من أجل التنمية المستدامة«بغية االستفادة من قدرة المراكز الحضرية على تيسير الحوار بين المجتمعات الحضرية )5( تعزيز السياحة الثقافية المستدامة كوسيلة من أهم وسائل تشجيع الحوار بين الثقافات وبناء السالم م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

286 )6( تنظيم منتديات رفيعة المستوى لمعالجة قضايا تتعلق بالمصالحة والتسامح )مثل اجتماعات القمة اإلقليمية السنوية في جنوب شرق أوروبا والمنتدى الدائم للحوار العربي األفريقي للديمقراطية وحقوق اإلنسان( )7( تنفيذ»برنامج رابندراناث طاغور وبابلو نيرودا وإيميه سيزير من أجل منظور عالمي يسوده الوئام«. تعزيز التفاهم والتسامح بين المسلمين والعرب من جهة والمجتمعات األوروبية من جهة أخرى من خالل تنفيذ مشروعات برنامج»دليل التفاعل بين الثقافات«تيسير المفاوضات والتعاون الدولي بهدف استرجاع أو إعادة الممتلكات الثقافية إلى مواطنها األصلية أو استرجاع هذه الممتلكات في حالة االستيالء غير المشروع عليها وذلك من خالل اللجنة الدولية الحكومية لتعزيز إعادة الممتلكات الثقافية إلى بالدها األصلية تعزيز المصالحة والتماسك االجتماعي والتعاون الدولي من خالل تنفيذ اتفاقية عام 1954 لحماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح )الهاي( وبروتوكوليها واتفاقية عام 1970 بشأن التدابير الواجب اتخاذها لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ملكية الممتلكات الثقافية بطرق غير مشروعة تعزيز مراعاة مبدأي التنوع الثقافي والحوار بين الثقافات في السياسات والبرامج الوطنية ألغراض المصالحة وبناء السالم النهوض بالفنون والفنون التشكيلية والموسيقى وال سيما من خالل التربية الفنية واإلبداع والسياحة الثقافية التي تعتبر جميعها عوامل محفزة للمصالحة والحوار والتبادل وتقارب الثقافات وال سيما من خالل توفير الدعم للمهرجانات الفنية المخصصة لألطفال على غرار مهرجان اليونسكو للفنون المسرحية لألطفال في شرق آسيا. )ه( البرنامج الرئيسي الخامس: إعداد مشروعات تعنى بوسائل اإلعالم والحوار وتؤكد أهمية إرساء الحوار والتعاون بين األفراد والجماعات والمجتمعات المحلية عبر خطوط النزاع وال سيما من خالل برنامج اليونسكو الخاص بإعداد التقارير اإلعالمية التي تراعي الحساسيات خالل النزاعات بناء قدرات وسائل اإلعالم المحلية المستقلة على توفير المعلومات الموضوعية وتعزيز المصالحة في أوضاع ما قبل النزاعات وأثناءها وبعدها ومساعدة وسائل اإلعالم المستقلة وغيرها في المرحلة االنتقالية نحو الديمقراطية عن طريق تقديم المشورة إلى السلطات الوطنية بشأن تنمية وسائل اإلعالم التعددية والمستقلة بناء قدرات األخصائيين العاملين في مجالي اإلعالم والمعلومات من أجل توفير معلومات موضوعية ومكافحة التحريض على الكراهية والعنف وتعزيز فهم»اآلخر«دون وضعه في قوالب ثابتة وذلك من خالل ما يلي: )أ( تيسير إعداد التقارير التي تتخطى الحدود الثقافية من خالل التنظيم المشترك لبرامج مخصصة لتدريب الصحافيين ومن خالل قيام صحافيين من خلفيات ثقافية مختلفة بإنتاج البرامج اإلذاعية والصحف والمجالت والمواقع اإللكترونية بصورة مشتركة )ب( تعزيز إنشاء مشروعات التوأمة على كل مستويات وسائل اإلعالم بحيث تستهدف الموظفين اإلداريين والتقنيين والتحريريين )ج( تشجيع برامج»الصحفيين الزائرين«وإتاحة فرص االنتفاع بالمضامين اإلعالمية عن طريق مشروعات للتوزيع المشترك تعزيز الدراية في مجالي اإلعالم والمعلومات لتمكين المجتمع من اكتشاف ذاته وإيجاد الحس المجتمعي النهوض بوسائل اإلعالم كأداة للمصالحة والتسامح والتماسك الثقافي داخل البلدان وفيما بينها وال سيما في أوساط الشباب وذلك من خالل إيجاد سبل مبتكرة العتماد حلول قائمة على التكنولوجيا لمسائل االتصاالت واالستعانة بالشبكات اإلعالمية االجتماعية الجديدة للتواصل مع أشخاص من ثقافات وخلفيات دينية متنوعة بما في ذلك عن طريق حركة الشباب العالمية من أجل تحالف 36 م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 203

287 الحضارات وعن طريق إنشاء مواقع جديدة على اإلنترنت للتالقي والتبادل وكذلك من خالل تيسير الحوار بين الثقافات وبين المجتمعات المحلية من خالل شبكة مفتوحة العضوية ذات طابع تشاركي استيعابي وهي»شبكة قوة السالم«التي تستخدم وسائل اإلعالم وتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت استخداما ابتكاريا وتتمتع بالدعم الذي يوفره موقعها اإللكتروني. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تعزيز ومراعاة قيم ومبادئ ثقافة السالم في نظم التعليم والسياسات والخطط والمناهج الدراسية في جميع المناطق تعزيز التفاهم بين الشعوب وال سيما من خالل»مصنفات اليونسكو في التاريخ العام والتاريخ اإلقليمي«والبرامج التربوية التي تبين دور التراث في مد الجسور بين الثقافات تنمية المهارات الالزمة للعمل المشترك بين الثقافات وتنمية القيم المرتبطة بثقافة السالم في الدول األعضاء من خالل التعليم النظامي وغير النظامي دعم المبادرات التربوية )في التعليم النظامي وغير النظامي وغير الرسمي( في حل النزاعات بالوسائل السلمية والالعنف على الصعيد الوطني واإلقليمي والدولي تعزيز التعليم العالي والشبكات التي تتشكل منها معاهد البحوث من أجل تيسير البحوث المشتركة بين الثقافات وتبادل المعرفة وبناء القدرات درء أو تهدئة النزاعات المحتملة بشأن الموارد الطبيعية مثل المياه واألراضي الصالحة للزراعة بفضل تنظيم أنشطة حوار وتعاون وتبادل بين الثقافات في المجال العلمي إعداد قاعدة معارف بشأن الثقافات والشعوب المختلفة ووضع نهوج لبناء السالم والمصالحة استهالل البحوث في مواضيع معاصرة ترتبط بثقافة السالم وتعميمها على صانعي القرارات دعم القدرات الوطنية في مجال البحوث من أجل المساهمة في وضع استراتيجيات للمصالحة لمرحلة ما بعد الكوارث والنزاعات واالستعانة بالخبرات البحثية التي تتمتع بها لجان السالم والمصالحة بوصفها ممارسات جيدة تعزيز الحوار األكاديمي الدائر حول المصالحة التاريخية في عدة مناطق توفير بيئة مؤاتية للتفاعل االجتماعي والتخفيف من التوترات وااللتزام بالتنوع الثقافي تسليط الضوء على قضية المساواة بين الجنسين وتعزيزها بوصفها ركيزة من ركائز السالم تعزيز مشاركة المرأة في تسوية النزاعات وبناء السالم وعملية إعادة اإلعمار تمكين الشباب لجعلهم أطرافا فاعلة في تغيير المجتمع وإرساء السالم تعزيز بناء السالم والوقاية من النزاعات العنيفة وإرساء ثقافة التسامح بين القادة الشباب باالستناد إلى تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت تعزيز ثقافة السالم في منتدى الشباب التابع لليونسكو والمرتبط بالدورة السابعة والثالثين للمؤتمر العام وفي المنتديات الشبابية المرتبطة بمؤتمرات أخرى تنظمها اليونسكو على الصعيدين العالمي واإلقليمي م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

288 تعزيز الحوار بين الثقافات واألديان من أجل وضع أسس التفاهم والمشاركة السلمية بين البلدان والمجتمعات وذلك من خالل ما يلي )أ( التعاون مع»تحالف الحضارات«بما في ذلك شبكة الجامعات المشمولة في»برنامج اليونسكو لتوأمة الجامعات والكراسي الجامعية المعنية بالمعارف في مجالي اإلعالم والمعلومات من أجل الحوار بين الثقافات«وشبكة الشباب العالمية )ب( تنظيم مؤتمرات رفيعة المستوى مخصصة لتعزيز التعاون والحوار والتركيز فيها على موضوعات مختارة في مجاالت اختصاص اليونسكو )ج( تنفيذ مشروعات برنامج»دليل التفاعل بين الثقافات«بغية تعزيز التفاهم بين المجتمعات اإلسالمية والعربية من ناحية والمجتمعات األوروبية من ناحية أخرى )د( الشبكة المفتوحة العضوية ذات الطابع التشاركي االستيعابي وهي»شبكة قوة السالم«التي تستخدم وسائل اإلعالم وتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت استخداما ابتكاريا )ه( تعزيز الحوار من خالل الموسيقى والفنون )و( تعليم الفنون كوسيلة لزيادة الوعي بالثقافات المختلفة )ز( تيسير إعداد التقارير التي تتخطى الحدود الثقافية بما في ذلك التنظيم المشترك لبرامج مخصصة لتدريب الصحفيين وقيام صحفيين من خلفيات ثقافية مختلفة بإنتاج برامج مشتركة صون وترميم التراث الثقافي الذي تضرر من جراء النزاعات ودعم ذلك بتشجيع الحوار داخل المجتمعات اإلثنية المنقسمة وفيما بينها تعزيز الوقاية من النزاعات واعتماد تدابير لدعم البلدان في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث. البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن إسهام اليونسكو في التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه 0 هذا البرنامج مكلف بتعزيز تنفيذ خطة عمل استراتيجية اليونسكو بشأن تغير المناخ وتنفيذ مبادرة اليونسكو بشأن تغير المناخ المرتبطة بهذه االستراتيجية مع التركيز على: العلوم والمعارف الخاصة بالمناخ والتثقيف في مجال تغير المناخ في السياق العام للتعليم من أجل التنمية المستدامة وتغير المناخ والتنوع الثقافي والبيولوجي والتراث الثقافي واألبعاد األخالقية واالجتماعية واإلنسانية والجنسانية لتغير المناخ والسياسة الخاصة باليونسكو بشأن الحياد المناخي. 0 ويعتمد البرنامج المشترك بين القطاعات األولوية التالية لفترة العامين: تعزيز وتطبيق قاعدة المعارف المتعلقة بتغير المناخ من أجل إقامة مجتمعات غير مضرة بالبيئة وذلك عن طريق تعزيز القدرات العلمية ألكثر البلدان والمجتمعات المحلية والجماعات عرضة آلثار تغير المناخ بغية التخفيف من وطأة هذه اآلثار والتكيف معها مع التركيز بوجه خاص على أفريقيا والدول الجزرية الصغيرة النامية. وسيدمج البعد الجنساني لتغير المناخ في إطار جميع أنشطة البرامج المشتركة بين القطاعات. وسيهدف هذا البرنامج المشترك على وجه العموم إلى تحقيق أربع نتائج منشودة من خالل األنشطة الرائدة األربع التالية: م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 205

289 النتيجة المنشودة 1: تعزيز قاعدة المعارف المتعلقة بتغير المناخ المشتركة بين التخصصات وإعداد منتدى اليونسكو بشأن التكيف مع تغير المناخ 0 سيشجع النشاط الرائد األول مواصلة تدعيم قاعدة المعارف المتعلقة بتغير المناخ المشتركة بين التخصصات وسينصب االهتمام في المقام األول في هذا الصدد على إنتاج واستخدام البيانات على نحو سليم وغير منحاز وعلى المعلومات والبحوث المتعلقة بتقييم تغير المناخ )علم المناخ( ورصده وباإلنذار المبكر في هذا المجال. وسيجري إدماج ذلك في قدرات اليونسكو في مجال العلوم الطبيعية واالجتماعية والثقافة والتعليم واالتصاالت من أجل تحسين قدرة الدول األعضاء على مواجهة تغير المناخ بواسطة سياسات وطنية ومحلية إلدارة المخاطر المناخية تراعي العلوم والمعارف المحلية ومعارف السكان األصليين والنظم اإليكولوجية واالجتماعية والثقافية. ولهذا الغرض سيضطلع هذا البرنامج على أساس التعاون الوثيق مع الشركاء المعنيين في منظومة األمم المتحدة مثل المنظمة العالمية لألرصاد الجوية وبرنامج األمم المتحدة للبيئة بإعداد منتدى لليونسكو بشأن التكيف مع تغير المناخ يكون ملتقى للمسؤولين عن إنتاج المعلومات عن المناخ )المعلومات المستندة إلى عمليات المراقبة والبحوث العلمية التي تتم على الصعيدين العالمي واإلقليمي وإلى عمليات المراقبة التي تتم على المستوى المحلي( والمستخدمين المحتملين للمعلومات عن تقلب المناخ وتغيره مثل ممثلي اإلداريين المعنيين بالمناطق الساحلية والعاملين في التخطيط الحضري وفئات المجتمع المحلي ومديري مواقع اليونسكو وممثلي قطاعي الزراعة والطاقة والعاملين في قطاع التربية والصحفيين. وستتمثل األهداف الشاملة المتوخاة في إنشاء قاعدة معارف محلية عن المناخ من خالل تعزيز فهم المستخدمين المحتملين وتحسين استخدامهم للمعلومات الخاصة بالمناخ ومن خالل تحديد متطلبات تحسين مستوى البحوث وعمليات المراقبة لصالح المناطق المعنية. وسيشكل كل ذلك المساهمة الرئيسية لليونسكو في اإلطار العالمي للخدمات المناخية. وثمة برامج أخرى لليونسكو مثل البرنامج العالمي لبحوث المناخ والنظام العالمي لمراقبة المحيطات تشكل بالفعل ركائز لإلطار العالمي للخدمات المناخية. النتيجة المنشودة 2: مواصلة النهوض بالبرنامج الرائد المشترك بين التخصصات للتعليم من أجل التنمية المستدامة في مجال تغير المناخ 0 سيستخدم النشاط الرائد الثاني نهوجا تعليمية مبتكرة لمساعدة الشباب على فهم آثار تغير المناخ ومعالجتها والتكيف معها والمساهمة في تنشئة جيل جديد من المواطنين الواعين بقضايا تغير المناخ والتشجيع على حدوث التغيرات الالزمة في المواقف والسلوك من أجل وضع عالمنا في مسار أحرص على تحقيق التنمية المستدامة. النتيجة المنشودة 3: توسيع نطاق عمل المرصد الميداني المعني بتغير المناخ العالمي في مواقع اليونسكو 0 سيحرص النشاط الرائد الثالث على استغالل الميزات النسبية لليونسكو إلى أقصى حد ممكن في تنفيذ أنشطتها الرامية إلى معالجة اآلثار البيئية واالجتماعية واالقتصادية لتغير المناخ ابتداء من المستوى المحلي وانتهاء بالمستوى الدولي. وسيسعى أيضا إلى إبراز القيمة المضافة لمواقع اليونسكو من أجل تأمين إدارة متكاملة على مستوى المناظر الطبيعية وتسليط المزيد من الضوء على هذه المواقع واستخدامها كمواقع مرجعية ذات أولوية لرصد تغير المناخ والتكيف معه في إطار طائفة واسعة من النظم اإليكولوجية ذات الصفة التمثيلية ومن خالل الحوار مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين بمن فيهم المجتمعات المحلية والسكان األصليون. وستساهم المواقع البحرية للتراث العالمي ومعازل المحيط الحيوي المدرجة في المرصد في عمليات مراقبة تقلب المناخ وتغيره التي تتم في إطار النظام العالمي لمراقبة المحيطات. النتيجة المنشودة 4: تعزيز برنامج البحوث المشترك بين التخصصات بشأن األبعاد االجتماعية واإلنسانية واألخالقية والجنسانية لتغير المناخ 0 يهدف النشاط الرائد الرابع إلى خدمة الفئات األسرع عرضة للتأثر وهو نشاط يعنى بالقضايا المستعرضة الخاصة بإدارة الطاقة والمياه والمحيط الحيوي ويرمي إلى تحسين فهم األبعاد االجتماعية بما في ذلك قضايا المساواة بين الجنسين المتعلقة بتغير المناخ وإلى المساهمة في الجهود التي تبذلها الدول األعضاء على الصعيد العالمي للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه ولذلك سيجري في إطار هذا النشاط الرائد وضع وتنفيذ برنامج للبحوث المفيدة لرسم السياسات والموجهة نحو العمل مع التركيز بوجه خاص على تصميم وتنفيذ األنشطة المالئمة للتكيف مع تغير المناخ باالستناد في ذلك إلى برنامج إدارة التحوالت االجتماعية وبرنامج األخالقيات البيئية وبالتعاون مع الشركاء. وسترفد نتائج هذا النشاط الرائد أعمال ونتائج فريق عمل األمم المتحدة المعني باألبعاد االجتماعية لتغير المناخ الذي تعد اليونسكو عضوا نشطا فيه م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

290 البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن مساهمة اليونسكو في مكافحة فيروس ومرض اإليدز 0 تحتل اليونسكو مكانة فريدة تتيح لها المساهمة في الجهود المبذولة من أجل مكافحة فيروس ومرض اإليدز مساهمة مشتركة بين القطاعات وجامعة للتخصصات تسخ ر لها موارد جميع قطاعاتها. ويتولى البرنامج المشترك بين القطاعات المعني بفيروس ومرض اإليدز منذ إنشائه في فترة العامين السابقة تنسيق هذه الجهود التي ستعزز أيضا في الوثيقة 36 م/ 5. 0 وتقوم اليونسكو بدعم الجهود الرامية إلى تعميم االنتفاع بالبرامج الشاملة المعنية بمكافحة فيروس اإليدز عن طريق الوقاية والعالج والرعاية والدعم. ويتم هذا في إطار األهداف اإلنمائية لأللفية وال سيما الهدف )6( المتعلق بفيروس ومرض اإليدز الرامي بشكل خاص إلى وقف انتشار هذا الوباء والبدء بتحقيق انحساره بحلول عام 2015 وفي إطار أهداف التعليم للجميع الستة التي يشكل بلوغها عامال أساسيا في الحد من اإلصابة بفيروس اإليدز. وتتبوأ اليونسكو داخل منظومة األمم المتحدة مكانة تؤهلها للتصدي للتحديات المعقدة التي يطرحها هذا الوباء من خالل اتباع نهج كلي. وهذا يستلزم تحسين عملية التنسيق واالتساق وال سيما على المستوى القطري حيث يمثل التصدي لفيروس ومرض اإليدز عنصرا ذا أولوية عالية في جهود البرمجة المشتركة التي تبذلها عدة منظمات تابعة لمنظومة األمم المتحدة وشركاء آخرون. 0 ويتولى البرنامج المشترك بين القطاعات المعني بفيروس ومرض اإليدز تنسيق أنشطة اليونسكو في مجال مكافحة فيروس ومرض اإليدز ويخضع إلشراف منسق اليونسكو العالمي المعني بفيروس ومرض اإليدز تدعمه جهة التنسيق في اليونسكو لقضايا فيروس ومرض اإليدز. ويقوم أربعة مستشارين إقليميين في مجال فيروس ومرض اإليدز يعملون في جوهانسبورغ )في مكتب فريق الدعم اإلقليمي لبرنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز( وبانكوك وموسكو وسانتياغو ومستشاران دون إقليميان يعمالن في بيروت وداكار بتأمين صالت وثيقة في غاية األهمية بين المستوى العالمي والمستوى القطري من أجل مساعدة الزمالء والشركاء الوطنيين على توفير دعم تقني م جد وفائق الجودة إلى الدول األعضاء. وتتضمن مهامهم المشاركة في عمليات إقليمية تضطلع بها األمم المتحدة لمكافحة فيروس اإليدز والبرمجة المشتركة بين القطاعات وصياغة الدور الذي تقوم به اليونسكو والترويج له وإبراز تأثيره وإيجاد موارد إضافية لدعم هذا العمل. وعملت اليونسكو خالل فترة العامين على زيادة قدرتها على المستوى القطري في مجال التصدي لفيروس ومرض اإليدز بإنشاء عشرين منصبا على المستوى القطري لموظفين مهنيين منها عشرة مناصب إلجراء أنشطة مشتركة بين القطاعات. وستواصل اليونسكو جهودها في فترة العامين لتعزيز قدرتها على المستوى القطري في مجال مكافحة فيروس اإليدز وزيادة تأثيرها في هذا المجال. 0 واليونسكو بوصفها طرفا مشاركا في رعاية برنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز تتعاون تعاونا وثيقا مع األطراف التسعة األخرى الراعية لهذا البرنامج ومع األمانة إذ يقومون سوية بتحديد النتائج المتفق عليها بصورة مشتركة ضمن التقسيم المتفق عليه للعمل ويؤمنون اتساق العمل على الصعيد القطري. وفي إطار التعديل الذي طرأ مؤخرا على تقسيم العمل عينت اليونسكو كوكالة راعية لضمان التعليم الجيد من أجل التصدي تصديا فعاال لفيروس اإليدز. وتعتبر المنظمة أيضا شريكا رئيسيا في ثمانية مجاالت أخرى تركز على الحد من انتقال فيروس اإليدز عن طريق االتصال الجنسي وتمكين الشباب والفئات الرئيسية األخرى من حماية أنفسهم من اإلصابة بفيروس اإليدز وتلبية احتياجات النساء والفتيات فيما يتعلق بفيروس اإليدز ووضع حد للعنف الجنسي والعنف القائم على التمييز بين الجنسين وإلغاء القوانين التي تعاقب المصابين بالفيروس والحد من الوصم والتمييز ودعم الخطط الوطنية الخاصة باإليدز والقائمة على أولويات وتكاليف تقديرية محددة. 0 وفي فترة العامين ستواصل جميع قطاعات البرنامج مساهمتها في تعزيز وإكمال سياسات وممارسات قطاع التربية من خالل ما يلي: )1( حث الجامعات ومؤسسات البحوث على دمج قضايا فيروس ومرض اإليدز في برامجها العلمية وتعزيز بناء القدرات في مجال البحث لكفالة نشر المعلومات العلمية الدقيقة )2( والعمل على محاربة الوصم والتمييز اللذين يناالن فئات رئيسية من السكان بما فيها الذين يعيشون مع فيروس اإليدز وال سيما من خالل بناء قدرات الشبكات الوطنية واإلقليمية وقدرات الشباب والنهوض بسياسات وممارسات الحكومات المحلية )3( وتنفيذ برامج تراعي الخصوصيات الثقافية وقضايا الجنسين المتصلة بفيروس اإليدز مع السعي بشكل خاص إلى معالجة مظاهر انعدام المساواة والتكافؤ بين الجنسين التي تزيد من تعرض النساء والفتيات لإلصابة بفيروس اإليدز )4( وتصميم وتنفيذ استراتيجيات في مجال المعلومات واالتصال تركز على أنشطة الوقاية وبناء قدرات المهنيين في مجال اإلعالم واالتصال والثقافة والتراث م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 207

291 النتيجة المنشودة 1: تعزيز قدرات الدول األعضاء على تصميم وتنفيذ وتقييم برامج معنية بفيروس اإليدز قائمة على الحقوق ودقيقة علميا ومراعية للخصوصيات الثقافية وقضايا الجنسين وموجهة نحو فئات عمرية معينة وذلك بهدف تعميم االنتفاع بها المؤشرات نسبة الشابات والشبان الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و 24 سنة والذين يتمتعون بالمستوى المطلوب من المعارف في مجال انتقال فيروس اإليدز ويرفضون األفكار الخاطئة في هذا المجال عدد البلدان التي وفرت فيها المدارس خالل العام الدراسي الماضي تثقيفا قائما على المهارات الحياتية بشأن فيروس اإليدز عدد البلدان التي تم فيها استحداث وتعزيز برامج لإلعالم االجتماعي من أجل زيادة االنتفاع بنوعية جيدة من أنشطة التعليم واالتصال والمعلومات في مجال فيروس ومرض اإليدز النتيجة المنشودة 2: تشجيع أنشطة الدول األعضاء الجامعة للتخصصات والمشتركة بين القطاعات من أجل رسم السياسات والممارسات المراعية لقضايا الجنسين والقائمة على البي نات ونشرها وتشجيع تطبيقها في مجال فيروس اإليدز والتعليم المؤشرات عدد البلدان التي لديها استراتيجية جامعة للقطاعات تعنى بمعالجة قضية فيروس اإليدز في المؤسسات التعليمية عدد البلدان التي حظيت بدعم من أجل رسم و/أو تنفيذ السياسات المتصلة بفيروس اإليدز التي تراعي احتياجات النساء والفتيات و/أو تعالج مظاهر انعدام المساواة والتكافؤ بين الجنسين النتيجة المنشودة 3: تحسين قدرات الدول األعضاء على مكافحة الوصم والتمييز الناجمين عن فيروس اإليدز مكافحة فعالة من أجل إيجاد بيئة أكثر احتراما لحقوق وكرامة واحتياجات الفئات الضعيفة ومنها النساء والفتيات والشباب واألشخاص الذين يعيشون مع فيروس اإليدز المؤشرات عدد البلدان التي تطبق قوانين أو أنظمة ال تنطوي على تمييز وتحدد تدابير لحماية الفئات األكثر تعرضا لخطر اإلصابة أو الفئات السكانية المستضعفة بما فيها الشباب عدد البلدان التي حظيت بدعم من أجل وضع و/أو تنفيذ سياسات متصلة بفيروس اإليدز ومخصصة لمعالجة العنف القائم على نوع الجنس ومشاركة الرجال والفتيان في هذا األمر و/أو وضع أنشطة أخرى ترو ج للمساواة بين الجنسين البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن دعم اليونسكو للبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث 0 يشكل هذا البرنامج القائم على مشاركة البرامج الرئيسية الخمسة والمرافق المركزية الهامة كلها والمكاتب الميدانية اإلطار الرئيسي الذي تستخدمه اليونسكو لتنسيق المساعدة الميدانية التي تقدمها إلى البلدان المتأثرة بالنزاعات ابتداء من اإلغاثة الفورية واإلنعاش المبكر وانتهاء بإعادة اإلعمار والتنمية على المدى الطويل. ويتولى البرنامج الذي يعمل بمثابة خلية أزمة قيادة التنسيق الفوري لعمليات االستجابة العاجلة كما يقوم بتيسير أنشطة االستجابة االستراتيجية الشاملة لليونسكو في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

292 0 وستحظى األبعاد اإلنسانية التي تنطوي عليها العمليات والمشورة المتصلة بالسياسات ومسألة بناء القدرات المؤسسية في مجال اإلغاثة واإلنعاش وإعادة اإلعمار بمكانة مركزية في أنشطة اليونسكو. وستتمثل أولويات البرنامج في تلبية االحتياجات الناجمة عن اختالل أو اضطراب الخدمات التربوية والثقافية واإلعالمية وفي التخفيف من اآلثار النفسية الناجمة عن أوضاع النزاعات والكوارث وفي التصدي للمخاطر التي تهدد التنوع الثقافي والبيولوجي من جراء النزاعات أو الكوارث الطبيعية. وسيولى اهتمام خاص عند تدعيم عمليات اإلنعاش وإعادة اإلعمار في أوضاع ما بعد النزاعات ألسباب النزاعات الجذرية ولتيسير الجهود الرامية إلى إرساء الحوار الوطني والمصالحة بغية التخفيف من أخطار االرتداد إلى النزاع. وفي إطار أوضاع ما بعد الكوارث سيقدم الدعم من أجل اإلدماج الكامل للوقاية من الكوارث ضمن جهود اإلنعاش وإعادة البناء وال سيما من خالل تشجيع نظم اإلنذار المبكر على النطاق العالمي. ويشكل الحد من مخاطر الكوارث والوقاية من النزاعات ركنين أساسيين من أركان هذا البرنامج. 0 وإلى جانب تنسيق أنشطة اليونسكو في أوضاع ما بعد النزاعات والكوارث سيقوم البرنامج على الصعيد العالمي بالترويج لالعتراف بدور اليونسكو ضمن آلية التنسيق الشاملة لألمم المتحدة. وسيقوم بذلك من خالل المشاركة في أنشطة االستجابة المتكاملة لألمم المتحدة في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وال سيما فيما يتعلق بعمليات تقييم االحتياجات المشتركة والنداءات الموحدة لمكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية واألطر االستراتيجية والبرنامجية إضافة إلى آليات التمويل. كما سيعنى البرنامج بضمان مشاركة اليونسكو في أعمال اللجنة التنفيذية للشؤون اإلنسانية واللجنة الدائمة المشتركة بين الوكاالت وذلك بالتعاون الوثيق مع مكتبي االتصال في نيويورك وجنيف. وسيعمل البرنامج على تعزيز التعاون مع المنظمات الدولية الحكومية اإلقليمية وإقامة شراكات استراتيجية مع المنظمات غير الحكومية والرابطات المهنية المعنية بأنشطة بناء السالم وبالجهود المبذولة للتخفيف من آثار الكوارث. 0 وعلى المستوى التنفيذي يدعم البرنامج المكاتب الميدانية في استجابتها ألوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث من خالل تنسيق الدعم البرنامجي وتأمين البنى األساسية المالئمة وتيسير إنشاء اآلليات واتخاذ الترتيبات اإلدارية. 0 وعلى مستوى المقر سيعمل البرنامج على إشراك قطاعات اليونسكو والمرافق المركزية لتيسير توفير الدعم المالئم إلى المكاتب العاملة في البلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وتزويد هذه المكاتب بالموظفين المناسبين وترشيد العمليات اإلدارية لتتالءم مع أوضاع األزمات. 0 وستشمل أنشطة اليونسكو تحقيق مكاسب مبكرة من عملية بناء السالم بفضل توفير التعليم في حاالت الطوارئ وتأمين االتصال وتنفيذ برامج إلعادة إحياء التراث الثقافي وإسداء المشورة بشأن السياسات في المراحل األولى للمشروعات وبناء الكفاءات من أجل استعادة القدرات الوطنية في مجالي التخطيط واإلدارة لمواجهة التحديات و»إعادة البناء بصورة أفضل«من خالل توفير المساعدة التقنية والخدمات االستشارية إلى السلطات الوطنية والشركاء الدوليين والمنظمات المهنية ومنظمات المجتمع المدني في مجال إعادة اإلعمار المستدام في األجل الطويل وتوليد المهارات وإيجاد الفرص االقتصادية وتمكين المجتمعات المحلية من المشاركة في عمليتي إعادة اإلعمار وبناء السالم ودعم األوساط المهنية وفقا الحتياجاتها المحددة ودعم الحوار وبذل الجهود لبناء الثقة والمصالحة وال سيما من خالل تزويد صانعي السياسات على الصعيدين المحلي والوطني بالبحوث والتحليالت القائمة على البينات وتوفير منبر لهم للنقاش والحوار بشأن السياسات من أجل تدارس خيارات المصالحة وإعادة اإلعمار وتعزيز تبنيها على الصعيد الوطني. 0 وستصاغ األنشطة وفق المحاور الرئيسية التالية: إعادة بناء النظم التعليمية وإسداء المشورة وتوفير الخبرة في مجال تسوية النزاعات المرتبطة بإدارة الموارد الطبيعية والوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها وال سيما فيما يخص سبل إدراج نظم اإلنذار المبكر في عمليات االستجابة ألوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وحماية مواقع التراث الثقافي والطبيعي المتضررة بما في ذلك التدعيم العاجل لمواقع ومؤسسات التراث الثقافي المتضررة وإصالحها وصون التراث الثقافي غير المادي المهدد بالخطر وتوفير فرص االنتفاع بالمعلومات وتدعيم دور االتصال والمعلومات في تشجيع التفاهم وبناء السالم وإعادة اإلعمار وتوفير فرص االنتفاع بالمعلومات اإلنسانية في أوضاع الكوارث والترويج لتنمية القدرات المؤسسية والبشرية للنهوض بوسائل اإلعالم الحرة والمستقلة والتعددية بصورة مستدامة وتعزيز سالمة اإلعالميين أثناء قيامهم بمهامهم م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 209

293 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين القيام بعمليات فعالة في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث مع تأمين ما يلزمها من البنى األساسية واآلليات اإلدارية توفير خدمات المشورة بشأن إدارة الموارد الطبيعية وإحياء نشاط المؤسسات في البلدان التي تمر بمرحلة ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث دعم التعددية الثقافية والحوار بين الثقافات وصون التراث الثقافي المتضرر وحمايته بما في ذلك التراث غير المادي وذلك بهدف ضمان استدامة السالم وتعزيز التماسك االجتماعي النهوض بشبكات المهنيين العاملين في وسائل اإلعالم وتعزيز المعايير المهنية وآليات التنظيم الذاتي في بيئة ما بعد النزاع تعزيز قدرات وسائل اإلعالم على نقل األخبار وتوفير المعلومات عن عملية بناء السالم وحل النزاعات والوعي بالكوارث وزيادة فرص االنتفاع بالمعلومات المتعلقة باألوضاع اإلنسانية في أوضاع الكوارث وتعزيز سالمة اإلعالميين تحسين قدرات البلدان التخطيطية واإلدارية واإلصالحية على المستوى القطري/المحلي لتمكينها من قيادة عمليات اإلنعاش وإعادة البناء في مجاالت اختصاص اليونسكو إعداد مبادئ توجيهية في مجال السياسة العامة فيما يخص درء النزاعات والحد من خطر الكوارث ونشرها على نطاق واسع في الدول األعضاء المتضررة ضمان المشاركة في عمليات االستجابة المتكاملة لألمم المتحدة في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وال سيما فيما يتعلق بعمليات تقييم االحتياجات المشتركة والنداءات الموحدة الصادرة عن مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية واألطر االستراتيجية والبرنامجية وآليات التمويل وتعزيز عملية تخطيط األنشطة على الصعيد القطري/المحلي البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن إسهام اليونسكو في تنفيذ استراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج عمل بربادوس لعام 1994 من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية 0 يشكل هذا البرنامج الذي تساهم فيه قطاعات برنامج اليونسكو الخمسة الركيزة األساسية إلسهام اليونسكو في تنفيذ استراتيجية األمم المتحدة لدعم تحقيق التنمية المستدامة في الدول الجزرية الصغيرة النامية. والهدف منه إجماال هو تعبئة مزايا اليونسكو النسبية من خالل وضع أنشطة مشتركة بين كافة القطاعات تلبي األولويات التي حددتها الدول األعضاء الجزرية الصغيرة النامية. ولتحديد تلك األولويات يسترشد البرنامج في عمله بنتائج االستعراض الرفيع المستوى للسنوات الخمس الستراتيجية موريشيوس الذي تم في سبتمبر/أيلول 2010 كما يسترشد بالقرار 41 الذي اعتمده المجلس التنفيذي في دورته 185 وبالقرار 33 الذي اعتمده المؤتمر العام في دورته الخامسة والثالثين. وتستند النتائج المنشودة المقترحة إلى مجموعة من المدخالت المنبثقة عن أنشطة فريق العمل المعني بالدول الجزرية الصغيرة النامية على مستوى اليونسكو في المقر وفي الميدان وهي تضع األسس الالزمة لتنفيذ األنشطة التعاونية في الميدان م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

294 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 1: تعزيز قدرة المجتمعات المحلية على الصمود في الدول الجزرية الصغيرة النامية وال سيما فيما يخص التكيف مع تغي ر المناخ واالستعداد لمواجهة الكوارث من خالل وضع السياسات المستندة إلى البي نات والتعليم وتنمية القدرات وتعبئة جهود المجتمع المدني النتيجة المنشودة 2: دعم الجهود التي تبذلها الدول الجزرية الصغيرة النامية من أجل تحقيق التنمية المستدامة من خالل صون وتعزيز التراث الثقافي والطبيعي للجزر بما في ذلك المعارف والممارسات المحلية وتلك الخاصة بالسكان األصليين النتيجة المنشودة 3: بناء القدرات في الدول الجزرية الصغيرة النامية من أجل إعداد وتنفيذ السياسات والممارسات التي من شأنها أن تعزز الفرص التعليمية واالقتصادية وسبل العيش المتاحة لشباب الجزر رجاال ونساء وال سيما فيما يتعلق بالتعليم من أجل التنمية المستدامة والتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني واألمراض المنقولة باالتصال الجنسي ووسائل اإلعالم والمعلومات والصناعات الثقافية البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن األولوية ألفريقيا وتنفيذ اليونسكو لهذه األولوية 0 وفقا للقرار 34 م/ 54 وتوجيهات المديرة العامة للمجلس التنفيذي في دورته 184 وتوصيات فريق العمل الخاص المعني باألولوية ألفريقيا يمثل البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن أفريقيا آلية لتنسيق ودعم ومتابعة األنشطة المتعلقة باألولوية ألفريقيا في إطار البرنامج والميزانية. وبعد إعادة هيكلة البرنامج وتعزيز موارده أصبح يمثل إحدى دعامتي تعزيز األنشطة المشتركة بين القطاعات وتنسيقها إلى جانب برنامج المشروعات الخاصة الجديد الذي تم إنشاؤه بمبادرة من إدارة أفريقيا بالتشاور مع القطاعات. 0 وفي إطار عملية التنسيق التي تتوالها إدارة أفريقيا سيقوم البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن األولوية ألفريقيا باختيار وإعداد عدد محدود من المشروعات الرئيسية المشتركة بين القطاعات التي توافق عليها الدول األعضاء والتي لها تأثير كبير في الميدان وتقديم المساعدة التقنية اها والمشاركة في تنفيذها. كما سيواصل البرنامج دعم االستراتيجيات والمشروعات اإلقليمية الجارية مثل مشروع استخدام تاريخ أفريقيا العام ألغراض تربوية وطريق الرقيق واستراتيجية اليونسكو للشباب والمبادرات الرئيسية الثالث الواردة في خطة العمل الموحدة للعلوم والتكنولوجيا في أفريقيا. 0 كما سيحرص البرنامج على تنفيذ قرارات الهيئتين الرئاسيتين للمنظمة ويقيم بحسب االقتضاء عالقات تآزر مع البرامج األخرى المشتركة بين القطاعات ويضع برامج مشتركة معها. 0 وعلى ضوء ما تقدم فإن أنشطة البرنامج المشترك بين القطاعات بشأن األولوية ألفريقيا ستوج ه بالدرجة األولى نحو تحقيق األهداف الدولية الرئيسية والوفاء بااللتزامات الدولية الكبرى مثل التعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية وأهداف االتحاد األفريقي بما في ذلك برنامج الشراكة الجديد لتنمية أفريقيا التي تشكل اإلطار المشترك لجهد دولي ملموس ي بذل دعما لتنمية أفريقيا. وستراعي هذه األنشطة كذلك خطة عمل اليونسكو لتحقيق المساواة بين الجنسين والتوجهات البرنامجية الجديدة للمنظمة التي ترك ز على دور الثقافة كعامل لتحقيق التنمية وعلى تعزيز إرساء ثقافة السالم والالعنف. 0 وسيستهدف البرنامج على وجه التحديد تحقيق ما يلي: )أ( إعطاء زخم جديد لألنشطة المشتركة بين القطاعات والتخصصات سواء أكان ذلك على صعيد القطاعات أو على مستوى المكاتب الميدانية )ب( القيام بالتعاون مع القطاعات والمكاتب الميدانية ومعاهد اليونسكو وشركائها بتحديد وإعداد خطة عمل تشتمل على برنامج لألنشطة وبيانات خاصة بالميزانية واستراتيجية لتعبئة الموارد المالية )ج( تعبئة موارد تقنية ومالية ملموسة ومالئمة لتنفيذ خطة العمل )د( القيام بالتعاون مع القطاعات والمكاتب الميدانية ومعاهد اليونسكو وشركائها بتنفيذ مشروعات محددة في إطار برنامج األولوية ألفريقيا وذلك من خالل تشكيل أفرقة مشتركة بين القطاعات لتقديم المساعدة التقنية م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 211

295 )ه( العمل على إنشاء بنك للبيانات الخاصة باألنشطة الجارية و/أو المنفذة وإعداد التقارير لرفعها إلى الهيئتين الرئاسيتين )و( االضطالع بأنشطة في مجالي االتصال والدعاية للتعريف بمدى التقدم المحرز على طريق األولوية ألفريقيا. 0 وبغية ضمان اتساق برنامج اليونسكو مع برنامج االتحاد األفريقي وبرنامجه الخاص بالشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا سيتخذ برنامج األولوية ألفريقيا كإطار مرجعي لنشاطه القرارات والنصوص اإلدارية لالتحاد األفريقي والجماعات االقتصادية اإلقليمية فيما يخص تعزيز التكامل اإلقليمي في مختلف مجاالت اختصاص اليونسكو. ويذكر ضمن هذه النصوص ما يلي: خطة عمل العقد الثاني للتعليم في أفريقيا وخطة العمل الموحدة للعلوم والتكنولوجيا وخطة العمل الخاصة بالصناعات الثقافية والقرارات بشأن العالقات بين التربية والثقافة والسالم واألمن والموقف األفريقي المشترك إزاء تغي ر المناخ والميثاق األفريقي للشباب وخطة العمل الخاصة بعقد النهوض بالشباب في أفريقيا والقرارات المتعلقة بالمعلومات واالتصال. 0 ويعتزم برنامج األولوية ألفريقيا توجيه أنشطته لتتمحور حول المسائل والقضايا التي تهم القارة األفريقية والتي تطرحها الدول األعضاء األفريقية في الوثائق اإلطارية الصادرة عن الهيئات اإلقليمية. وسيسعى البرنامج إلى الرد على تساؤالت البلدان األفريقية واالستجابة إلى احتياجاتها بغية مساعدتها على تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وأهداف التعليم للجميع. وتراعي محاور العمل المبي نة أدناه توجهات المنظمة الجديدة التي تسلط الضوء على دور الثقافة كعامل لتحقيق التنمية المستدامة وعلى ضرورة التركيز على توطيد السالم وعلى دور النساء والشباب فيما يخص مستقبل القارة وتتلخص تلك المحاور فيما يلي: )أ( التعليم من أجل إرساء ثقافة السالم والالعنف في أفريقيا )ب( تعزيز العالقات بين التربية والثقافة من أجل تحقيق التنمية المستدامة )ج( تسخير العلوم والتكنولوجيا واالبتكار لخدمة التنمية المستدامة )د( تعزيز تدريب الشباب وتوظيفهم وأندمامجهم االجتماعي )ه( دور التعليم العالي في تعزيز نظم التعليم والبحوث. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 1: قيام المكاتب الميدانية ومعاهد اليونسكو بوضع خطة عمل كاملة بشأن األولوية ألفريقيا وتنفيذها بالتعاون الوثيق مع وكاالت األمم المتحدة األخرى والشركاء الخارجيين المؤشرات عدد المشروعات الرئيسية المشتركة بين القطاعات التي أ درجت في خطة العمل الخاصة باألولوية ألفريقيا والتي تتجلى في خطط العمل المساعدة المقدمة ضمن مجاالت اختصاصات المنظمة للدول األعضاء والمؤسسات الرئيسية المتخصصة التابعة لالتحاد األفريقي إعداد استراتيجية لتعبئة الموارد من أجل األولوية ألفريقيا مع تحديد مسؤولية قطاعات البرنامج والمكاتب الميدانية دون اإلقليمية م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات

296 النتيجة المنشودة 2: مراقبة األنشطة المتعلقة باألولوية ألفريقيا مراقبة منتظمة في إطار متابعة تنفيذ خطط العمل )قرارات االتحاد األفريقي( المؤشرات تقديم تقرير سنوي للهيئتين الرئاسيتين يبين تأثير األنشطة التعاونية لليونسكو في أفريقيا بحسب القطاعات تحليل إحصائي منتظم للميزانية المخصصة ألفريقيا ولمختلف الموضوعات المتصلة بأفريقيا التأكد من اتساق أنشطة اليونسكو في أفريقيا مع االحتياجات التي أعربت عنها الدول األعضاء ومع قرارات االتحاد األفريقي 36 م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 213

297 امليدان 1 1 اإلدارة امليدانية للربامج الالمركزية (املوظفون) 2 تكاليف تشغيل املكاتب امليدانية 3 تنسيق املكاتب امليدانية يف املقر األنشطة املوظفون املجموع 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) دوالر دوالر امليزانية العادية إعادة 36 م 5/ حساب التكاليف 35 م 5/ الزيادة / (التضخم املعتمدة (النقص) والزيادات بعد التسوية بالقيمة الحقيقية النظامية) دوالر دوالر دوالر املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر دوالر ) ( ) ( ) ( ) ( ( ) لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي 36( م )5/ املدرجة يف «املذكرة التقنية واملالحق». ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و / أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية. توزيع امليزانية العادية حسب املناطق اإلدارة امليدانية للربامج الالمركزية (املوظفون) املناطق / املقر أفريقيا الدول العربية آسيا واملحيط الهادي أوروبا وأمريكا الشمالية أمريكا الالتينية والكاريبي املجموع امليدان املقر املجموع تنفيذ املكاتب امليدانية للربامج الالمركزية تنسيق املكاتب امليدانية تكاليف تشغيل املكاتب امليدانية (األنشطة) األنشطة دوالر دوالر دوالر املوظفون الوظائف دوالر دوالر %25.8 %14.4 %24.2 % 9.3 %19.5 %93.3 % % 100 ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻘﺮ ٦ ٧ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٢٥ ٨ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ١٩ ٥ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ٩ ٣ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ١٤ ٤ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ٢٤ ٢ 215 املجموع % تنفيذ البرامج الالمركزية في المكاتب الميدانية تنفيذ البرامج الالمركزية في المكاتب الميدانية

298 امليدان 2 بنود اإلنفاق امليزانية العادية املوارد الخارجة )1( عن امليزانية املجموع 36 م/ 5 املقرتحة املوظفون األنشطة دوالر دوالر اإلدارة امليدانية للربامج الالمركزية )املوظفون الوظائف الثابتة( املوظفون )الوظائف الثابتة( تكاليف تشغيل املكاتب امليدانية أوال تكاليف تشغيل املكاتب امليدانية املوظفون املؤقتون سفر املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة تحسني املباني اللوازم واملواد األثاث واملعدات مرصوفات أخرى املجموع الفرعي 2 ثانيا املبالغ التي يديرها مكتب التنسيق امليداني: مشاركة اليونسكو يف األنشطة الرائدة ملبادرة األمم املتحدة من أجل توحيد األداء الدعم اإلداري يف أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث املجموع الفرعي املجموع تكاليف تشغيل املكاتب امليدانية تنسيق املكاتب امليدانية )يف املقر( أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون سفر املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات مرصوفات أخرى املجموع تنسيق املكاتب امليدانية )املقر( تنفيذ املكاتب امليدانية للربامج الالمركزية 3 )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية.

299 0 مكتب التنسيق الميداني هو جهة االتصال لإلدارة والتنظيم الشاملين للمكاتب الميدانية ويسدي المشورة إلى المديرة العامة وكبار الموظفين اإلداريين بشأن تنفيذ استراتيجية المنظمة فيما يخص حضورها الميداني وتكييفها المستمر لضمان تنفيذ البرنامج على النحو األمثل على المستويين اإلقليمي والوطني ومواءمة االستراتيجية مع التغيرات التي تطرأ على عملية إصالح األمم المتحدة على المستوى القطري ال سيما في إطار قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة 208/62 )االستعراض الشامل الذي ي جرى كل ثالث سنوات لسياسة األنشطة التنفيذية التي تضطلع بها منظومة األمم المتحدة من أجل التنمية(. وست تخذ إجراءات في هذا الصدد بما يتماشى مع القرار الذي اتخذه المجلس التنفيذي في دورته الخامسة والثمانين بعد المائة بشأن إصالح الشبكة الميدانية )القرار 185 م ت/ 29 (. 0 ومكتب التنسيق الميداني مسؤول بوجه خاص عن التنفيذ التدريجي للبنية الجديدة للحضور الميداني وفقا للقرار الذي اتخذه المؤتمر العام في دورته السادسة والثالثين. وتقوم هذه البنية على نموذج ثنائي المستوى يشمل عددا محدودا من المكاتب اإلقليمية المتعددة القطاعات وعددا من المكاتب على المستوى الوطني بما في ذلك مكاتب المشروعات ووحدات التنسيق. وسترتكز عملية التنفيذ على خبرات حقيقية ذات صلة بالبنية الجديدة وعلى عاملي الفعالية والكفاءة على الصعيد البرنامجي والمالي واللوجستي وعلى مواءمة العمل مع منظومة األمم المتحدة برمتها. وست جرى مشاورات متواصلة مع الدول األعضاء والمجموعات اإلقليمية خالل فترة التنفيذ. 0 ويعمل مكتب التنسيق الميداني على إعداد مواصفات جديدة لمديري ورؤساء المكاتب الميدانية وفقا للبنية الجديدة للحضور الميداني ويسدي المشورة إلى المديرة العامة بشأن التعيينات العملية. ويشرف المكتب على مديري ورؤساء المكاتب الميدانية الذين يقدمون إليه التقارير عن استخدام تكاليف التشغيل واألمن وعن اإلدارة العامة للمكاتب وإدارة الموارد البشرية. وتمثل شبكة المكاتب الميدانية اإلطار المشترك لجميع قطاعات البرنامج المسؤول أمامها مديرو ورؤساء المكاتب الميدانية الذين يخضعون أيضا للسلطة المباشرة لعدد من المسؤولين في المرافق المركزية. وسينسق المكتب ضمن هذا اإلطار مع قطاعات البرنامج والمرافق المركزية المعنية عملية تقييم أداء مديري ورؤساء المكاتب الميدانية باالستناد إلى اتفاقات تقييم األداء التي تقوم على النتائج المنشودة الرئيسية لكل فترة عامين فيما يتعلق بجميع جوانب عملهم )إدارة البرنامج وتعبئة الشراكات والموارد والميزانية والشؤون المالية وإدارة األفراد وإبراز األنشطة وشؤون األمن وما إلى ذلك( مع ما يرافق ذلك من مؤشرات األداء. 0 ويضطلع مكتب التنسيق الميداني بالتنسيق الوثيق مع مكتب اإلدارة المالية بمسؤولية توزيع تكاليف التشغيل بين المكاتب الميدانية ومراقبة المصروفات وضمان فعالية التكاليف إلى جانب مسؤولية توفير الدعم الالزم إلدارة وتنظيم شؤون موظفي المكاتب الميدانية الملحقين به. فضال عن ذلك سيسدي المكتب المشورة إلى اإلدارة العليا بشأن مجمل ما تحتاج إليه المكاتب الميدانية من موظفين لتأمين العدد الكافي من الموظفين األساسيين وموظفي الدعم وضمان التوازن فيما بينهم. وسيقوم المكتب أيضا بتوفير الدعم والمساعدة للمكاتب الميدانية في تنفيذ جميع التوصيات المتعلقة بمراجعة الحسابات ومن أجل تعزيز القدرات اإلدارية والتنظيمية وذلك من خالل جملة أمور منها توفير برامج للتدريب المؤسسي واإلرشاد والتوجيه. 0 ويقد م مكتب التنسيق الميداني تعزيزات محددة الهدف وفي الوقت المناسب من أجل النهوض بالقدرة اإلدارية واللوجستية والتشاركية للمكاتب الميدانية المشاركة في عملية البرمجة المشتركة ألفرقة األمم المتحدة وكذلك في البلدان التي ال يوجد فيها للمنظمة حضور دائم وعندما تقتضي الضرورة تدابير بديلة. ويتولى المكتب أيضا تنسيق عمليات البرمجة المشتركة مع مكتب التخطيط االستراتيجي وقطاعات البرنامج. 0 ويتعاون مكتب التنسيق الميداني مع المرافق المركزية المعنية في المجاالت التالية: )1( مواصلة تدعيم المرافق اإللكترونية للربط الشبكي في المكاتب الميدانية )2( مساعدة المكاتب الميدانية على استيفاء مواقعها على اإلنترنت والمضي قدما في تطوير هذه المواقع )3( مواصلة نشر برامج التدريب على اإلنترنت بغية تزويد جميع الموظفين الميدانيين برؤية مشتركة وفهم مشترك لليونسكو وتحسين قدرات الموظفين المعنيين بالشؤون اإلدارية والتنظيمية. 0 وفي إطار الهدف المتمثل في تعزيز إدارة الشؤون األمنية يعمل مكتب التنسيق الميداني بوصفه كيانا مركزيا للتنسيق والرصد من أجل سالمة وأمن موظفي اليونسكو ومبانيها في الميدان ويتولى مسؤولية االمتثال الشامل للسياسات واالستراتيجيات األمنية المعتمدة. وتنطوي هذه الوظيفة على عدة أمور منها ما يلي: ضمان تنفيذ المكاتب الميدانية للتعليمات والمبادئ التوجيهية الصادرة عن إدارة السالمة واألمن التابعة لألمم المتحدة وإدارة ميزانية األمن الميداني وتنظيمها ومراقبتها وتقديم المساعدة والمشورة االستراتيجية إلى المكاتب الميدانية وإلى جميع الموظفين المسافرين في مهام بشأن شؤون األمن الميداني وتنفيذ برامج التدريب الخاصة باألمن الميداني التي تعدها إدارة السالمة واألمن التابعة لألمم المتحدة واليونسكو وضمان االنتفاع بهذه البرامج على النحو المالئم. ويقوم المكتب في إطار نظام األمم المتحدة إلدارة األمن بتمثيل اليونسكو في اآلليات المشتركة م/ تنفيذ البرامج الالمركزية في المكاتب الميدانية

300 بين الوكاالت المنوطة بها مهمة إعداد وتعزيز السياسات والتوجيهات واألطر المشتركة لألمن الميداني بغية تقييم المخاطر وإدارتها. 0 وأخيرا يقوم مكتب التنسيق الميداني بتنسيق استجابة اليونسكو ألوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث من خالل توليه دور األمانة للبرنامج المشترك بين القطاعات المعني بأوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وألفرقة العمل المشتركة األخرى وأفرقة العمل الخاصة التي تنشئها المديرة العامة لهذا الغرض. ويحدد المكتب التوجه االستراتيجي لمشاركة اليونسكو في المساعدة المتكاملة التي تقد مها األمم المتحدة ألغراض اإلنعاش المبكر وإعادة البناء بما في ذلك المشاركة في النداءات الموحدة والنداءات العاجلة الصادرة عن مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية وعمليات تقييم االحتياجات التي تتشارك في إجرائها األمم المتحدة والبنك الدولي واآللية المشتركة بين اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكاالت واللجنة التنفيذية للشؤون اإلنسانية وغير ذلك من آليات البرمجة والتمويل المشتركة وفي مبادرات اليونسكو بشأن المصالحة وبناء السالم. ويعمل المكتب بوصفه جهة اتصال مع اآلليات المعنية المشتركة بين الوكاالت ويضطلع بمهمة تيسير وتنسيق التدفق السلس للمعلومات والتفاعل بين المقر والمكاتب الميدانية المعنية. ويوفر المكتب كذلك دعما تنظيميا وإداريا لعمليات اليونسكو في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث ويدعم عند االقتضاء نشر موظفي اليونسكو في موقع الحدث على نحو سريع بغية تيسير االستجابة الفورية للمنظمة لهذه األوضاع. ويتولى المكتب أيضا مهمة إدارة المعارف ونشر الممارسات الجيدة المستقاة من عمليات اليونسكو في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث وذلك عن طريق إعداد وصيانة أدوات لإلعالم الداخلي وإعالم الجمهور وأدوات تدريبية النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تنفيذ المرحلة األولى من استراتيجية إصالح شبكة الحضور الميداني لليونسكو إكمال تقييم أداء جميع مديري ورؤساء المكاتب الميدانية مراقبة ميزانيات تشغيل المكاتب الميدانية وتحسين إدارة وتنظيم شؤون هذه المكاتب تحسين قدرات الموظفين الميدانين ومهاراتهم ضمان مستوى مقبول من األمن والسالمة لموظفي اليونسكو ومبانيها بما يتناسب مع الظروف األمنية وتقييم المخاطر تعزيز وإدامة قدرات جميع موظفي اليونسكو فيما يتعلق بشؤون األمن والسالمة في الميدان ضمان المشاركة في استجابات األمم المتحدة ألوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث تعزيز قدرات الموظفين فيما يخص أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث استنادا إلى الدروس المستفادة تعزيز القدرة على جمع األموال لألنشطة المضطلع بها في أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث 36 م/ 5 تنفيذ البرامج الالمركزية في المكاتب الميدانية 218

301 الباب الثاني باء 1 الميزانية العادية الخدمات املتعلقة بالربامج 35 م 5/ املعتمدة التحويالت 35 م 5/ ألغراض املقارنة املعتمدة الزيادة بعد التسوية (أو النقص) دوالر الفصل 1 تنسيق ورصد األنشطة لصالح أفريقيا األنشطة الموظفون المجموع الفصل األول الفصل 2 تنسيق ورصد األنشطة لصالح المساواة بين ( )2 الجنسين األنشطة الموظفون المجموع الفصل الثاني الفصل 3 التخطيط االستراتيجي ومتابعة ( )3 البرامج وإعداد الميزانية األنشطة الموظفون المجموع الفصل الثالث الفصل 4 إدارة المعارف على نطاق المنظمة األنشطة الموظفون المجموع الفصل الرابع إعالم الجمهور األنشطة الموظفون المجموع إعالم الجمهور ( )5 تخطيط وإدارة الميزانية األنشطة الموظفون المجموع تخطيط وإدارة الميزانية دوالر دوالر إعادة تقدير التكاليف (التضخم والزيادات النظامية) دوالر م 5/ الزيادة / (النقص) بالقيمة الحقيقية دوالر املجموع 36 م 5/ املقرتحة املوارد الخارجة عن ( )1 امليزانية دوالر دوالر ) ( ) ( ) ( ) ( ( )4 المجموع األنشطة المجموع الموظفون المجموع االباب الثاني جيم ( ) ( ) ( ) ) ( ( ) ( ) ( ) ( ) ( )1 من اإليرادات المحققة في إطار حساب «تكاليف دعم البرامج» ( )2 نقل قسم المساواة بين الجنسين من مكتب التخطيط االستراتيجي ( :BSP الباب الثاني باء) إلى قسم مستقل للمساواة بين الجنسين (الباب الثاني باء) يقدم تقاريره إلى مكتب المديرة العامة مباشرة وفقا للمذكرة العاجية للمديرة العامة وقراراتها الالحقة. ( )3 يشمل دمج قسم التعاون مع مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية وشعبة التحليل والتخطيط المركزي ضمن مكتب التخطيط االستراتيجي وفقا للمذكرتين العاجيتين للمديرة العامة DG/Note/10/23 و.DG/Note/10/31 ( )4 أدمج مكتب إعالم الجمهور IBP مع قطاع العالقات الخارجية والتعاون ( :ERC الباب الثالث) لتشكيل قطاع جديد للعالقات الخارجية وإعالم الجمهور ( )ERI في إطار الباب الثاني جيم من الميزانية وفقا للمذكرة العاجية للمديرة العامة.DG/Note/10/34 ( )5 العالقات الخارجية وإعالم الجمهور ( )ERI في إطار الباب الثاني جيم من الميزانية وفقا للمذكرة العاجية العامة 34/DG/Note/ الخدمات المتعلقة بالبرامج الباب الثاني باء الخدمات المتعلقة بالبرامج

302 الباب الثانيباء 2 الوظائف الثابتة بحسب الفئة ومصدر التمويل الخدمات املتعلقة بالربامج 35 م/ 5 املعتمدة بعد التعديل م م ع/ * املجموع * خ ع/م ح مدير/م/م و 36 م/ 5 املقرتحة * م م ع/ * خ ع/م ح مدير/م/م و املجموع تنسيق ورصد األنشطة لصالح أفريقيا البرنامج العادي المقر البرنامج العادي الميدان 2 1 مصادر التمويل األخرى تنسيق ورصد األنشطة لصالح المساواة بين الجنسين البرنامج العادي المقر مصادر التمويل األخرى التخطيط االستراتيجي ومتابعة البرامج وإعداد الميزانية البرنامج العادي المقر مصادر التمويل األخرى إدارة المعارف على نطاق المنظمة البرنامج العادي المقر 7 7 مصادر التمويل األخرى المجموع الباب الثانيباء المجموع الميزانية العادية المقر المجموع الميزانية العادية الميدان المجموع الميزانية العادية المجموع مصادر التمويل األخرى المجموع العام تضم فئة»مصادر تمويل أخرى«الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من صناديق أخرى ذاتية التمويل. م ح = موظف محيل خ ع = موظف من فئة الخدمة العامة م و = موظف مهني وطني م = موظف مهني م م ع = مساعد املديرة العامة امليزانية العادية بنود اإلنفاق األنشطة املوظفون مجموع 36 م/ 5 املقرتحة املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر دوالر دوالر دوالر تنسيق ورصد األنشطة لصالح أفريقيا أوال الموظفون )الوظائف الثابتة( الفصل ثانيا التكاليف األخرى. الموظفون المؤقتون ساعات العمل اإلضافية أسفار المشاركين )المندوبين( أسفار الموظفين في مهام رسمية الخدمات التعاقدية مصروفات التشغيل العامة اللوازم والمواد األثاث والمعدات مصروفات أخرى المجموع الفصل األول تنسيق ورصد األنشطة لصالح المساواة بين الجنسين أوال الموظفون )الوظائف الثابتة( الفصل ثانيا التكاليف األخرى. الموظفون المؤقتون أسفار المشاركين )المندوبين( أسفار الموظفين في مهام رسمية الخدمات التعاقدية مصروفات التشغيل العامة اللوازم والمواد )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

303 امليزانية العادية بنود اإلنفاق األنشطة املوظفون مجموع 36 م/ 5 املقرتحة املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر دوالر دوالر دوالر األثاث والمعدات المخصصات المالية/المنح الدراسية/المساهمات مصروفات أخرى المجموع الفصل الثاني التخطيط االستراتيجي ومتابعة البرامج وإعداد الميزانية أوال الموظفون )الوظائف الثابتة( الفصل ثانيا التكاليف األخرى: الموظفون المؤقتون أسفار المشاركين )المندوبين( أسفار الموظفين في مهام رسمية الخدمات التعاقدية مصروفات التشغيل العامة اللوازم والمواد األثاث والمعدات مصروفات أخرى المجموع الفصل الثالث إدارة المعارف على نطاق المنظمة أوال الموظفون )الوظائف الثابتة( الفصل األموال التي يتولى قطاع اإلدارة إدارتها نيابة عن المنظمة ككل المجموع الفصل الرابع المجموع الباب الثانيباء )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية. 36 م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 221

304 الفصل 1 تنسيق ورصد األنشطة المضطلع بها لصالح أفريقيا الوحدة المسؤولة: إدارة أفريقيا )AFR( تمثل الفترة التي يغطيها البرنامج والميزانية السادس والثالثين المرحلة األخيرة لتنفيذ االستراتيجية المتوسطة األجل ) ( التي حددت أفريقيا بوصفها»أولوية عامة«للمنظمة. ويتبين في بداية هذه المرحلة األخيرة أن القارة األفريقية أحرزت تقدما ال جدل فيه بما في ذلك في مجاالت اختصاص اليونسكو وال سيما من حيث االنتفاع بالتعليم الجيد. لكن هذه المنطقة ال تزال تشهد حاالت من الركود ال بل من التراجع المثيرة للقلق. 0 وفي الفترة التي تشملها الوثيقة 36 م/ 5 ستهدف إدارة أفريقيا المكلفة بمهمة رصد»األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا«إلى تعبئة المنظمة وشركائها في مجال التنمية لتعزيز المكاسب المحققة من جهة ولمعالجة أوجه القصور من جهة أخرى. وتجدر اإلشارة إلى أن عملية التقييم في منتصف المدة التي شملت»األولوية ألفريقيا«وإدارة أفريقيا في عام 2011 والبنية الجديدة التي وضعت إلدارة أفريقيا وخطة العمل الواردة أدناه هي أمور تدل جميعها على هذه اإلرادة. 0 وعليه سيرتكز عمل إدارة أفريقيا على المحورين التاليين: )1( تعزيز العمل المشترك بين القطاعات لجعل برامج وأنشطة اليونسكو أكثر تطابقا مع االحتياجات ذات األولوية للقارة األفريقية وذلك من حيث التشخيص والمضامين والوسائل والتنفيذ واآلثار و) 2 ( التشجيع على إقامة شراكة وتعاون مواضيعيين لخدمة التنمية في أفريقيا وتوطيد العالقات مع الدول األعضاء. 0 وستقوم إدارة أفريقيا بوصفها الكيان المعني بضمان تنفيذ»األولوية ألفريقيا«على نحو متسق وشامل وفعال بإشراك جميع القطاعات والمرافق المركزية المعنية والمكاتب الميدانية ومعاهد اليونسكو ومراكزها وكراسيها الجامعية في عملية معززة ومتواصلة تهدف إلى تصميم برامج مخصصة»لألولوية العامة المتمثلة في أفريقيا«وإلى تنفيذ هذه البرامج ومتابعتها. 0 وست صمم هذه العملية وتتجلى في المقام األول من خالل اآلليات القائمة مع الحرص على تعميم طابعها المشترك بين القطاعات على نحو أفضل والعمل في الوقت ذاته على استحداث آليات تجديدية في هذا الصدد. 0 وتشمل اآلليات القائمة المذكورة أعاله برنامج»األولوية ألفريقيا«المشترك بين القطاعات الذي سيخضع لعملية مراجعة وتحديث من حيث الشكل وطرائق العمل والمضمون وست عزز إمكاناته ليصبح أداة لتنفيذ األنشطة الموجهة إلى أفريقيا بصورة مترابطة ومتسقة تستفيد منها جميع الهياكل التنفيذية التابعة لألمانة وأداة تستعين بها أيضا لقياس تأثير أنشطتها في القارة األفريقية وتقييمها. 0 وفيما يخص العمل المشترك بين القطاعات ستشارك إدارة أفريقيا أيضا في األنشطة الخاصة بكل من البرامج الخمسة األخرى المشتركة بين القطاعات وستضمن مراعاة هذه البرامج»لألولوية العامة المتمثلة في أفريقيا«. 0 ومن ضمن االبتكارات التي أدخلتها إدارة أفريقيا على أنشطتها في مجال التنسيق بين القطاعات التشجيع على وضع مجموعة من البرامج والمشروعات الخاصة والواعدة بغية التصدي للشواغل واإلشكاليات المستجدة مثل اآلثار المرتبطة باألزمة االقتصادية والمالية أو بتغير المناخ أو ببزوغ البرازيل واالتحاد الروسي والهند والصين والبلدان الناشئة. 0 وفي هذا السياق وكذلك في إطار برنامج»األولوية ألفريقيا«المشترك بين القطاعات سي عاد تنشيط جهات االتصال المعنية»باألولوية ألفريقيا«في قطاعات البرنامج والمعاهد وسي قدر دورها حق التقدير. 0 وفي فترات العامين السابقة أفضى زخم الشراكة التي أقامتها اليونسكو مع االتحاد األفريقي وال سيما من خالل إدارة أفريقيا إلى وضع عدد من األطر المرجعية المواضيعية في مجاالت اختصاص المنظمة. 0 وخالل فترة العامين الحالية ستواصل إدارة أفريقيا تعبئة اليونسكو وشركائها من أجل تنفيذ هذه األطر. وفي مجال التعليم ستواصل اليونسكو تقديم المساعدة لدعم العقد الثاني للتعليم في أفريقيا وسيتم تعزيز هذه المساعدة لترويج تعميم االنتفاع بالتعليم واإلنصاف والجودة على جميع مستويات التعليم. 0 وسيتم التركيز في هذا الصدد على تعبئة الجهود لصالح تعليم الفتيات من أجل اإلسهام بمزيد من الفعالية في تحقيق الهدف الشامل المدرج في الوثيقة 34 م/ 4 والمتمثل في»تأمين التعليم الجيد للجميع والتعل م مدى الحياة« م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

305 0 كما ستولى عناية خاصة للتعليم التقني والتدريب المهني نظرا للزخم الذي يقدمه هذا القطاع التعليمي فيما يخص االندماج االجتماعي وتوفير فرص العمل واإلبداع واالبتكار ال سيما في صفوف الشباب والنساء. 0 وفيما يخص»خطة العمل الموحدة لتنمية العلوم والتكنولوجيات في أفريقيا«ستخصص إدارة أفريقيا جزءا أساسيا من عملها لوضع السياسات العلمية وتنقيحها وتنفيذها. وستقوم اإلدارة في هذا اإلطار بتشجيع الحكومات األفريقية والهيئات اإلقليمية ودون اإلقليمية والمراكز والمؤسسات المتخصصة وجميع األوساط العلمية في أفريقيا على تبني وتنفيذ نتائج وتوصيات مؤتمر»العلوم والتكنولوجيا واالبتكار من أجل تنمية أفريقيا«الذي نظمته اليونسكو بالتعاون مع االتحاد األفريقي في عام وفي سياق هذا المؤتمر ستسهم إدارة أفريقيا بالتنسيق مع قطاعات التربية والعلوم الطبيعية والعلوم االجتماعية واإلنسانية واالتصال والمعلومات وفي إطار الشراكات القائمة مع عدة جهات منها بنك التنمية األفريقي والبنك اإلسالمي للتنمية وغيرهما من الشركاء في إعداد مشروعات مشتركة بين القطاعات تتعلق بما يلي: )1( تعليم العلوم في إطار الفروع الخمسة لجامعة عموم أفريقيا وتعزيز قدرات الجامعة االفتراضية األفريقية ومرصد العلوم في أفريقيا و) 2 ( حماية الموارد المائية والطبيعية وإدارتها. 0 ونظرا للوضع الخاص الذي تواجهه القارة األفريقية في ظل تغير المناخ نتيجة ألوجه التوتر المتعددة األشكال التي تتعرض لها نظمها اإليكولوجية ولهشاشة تنظيمها االجتماعي واالقتصادي وطرق اإلنتاج وضعف قدراتها على مواجهة الكوارث الطبيعية واالستجابة لها ستسهم إدارة أفريقيا في اتخاذ إجراءات فعالة لتنفيذ ما يلي: )1(»خطة عمل مبادرة البيئة التابعة للشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا )نيباد(«و) 2 ( قرار االتحاد األفريقي بشأن»الموقف األفريقي المشترك حيال تغير المناخ«و) 3 ( التوصيات الصادرة عن مؤتمرات القمة التي ع قدت في كوبنهاغن وكانكون ودوربان بشأن تغير المناخ. 0 وفيما يخص»الثقافة بوصفها قوة دافعة للتنمية«)األهداف اإلنمائية لأللفية( والزخم القوي الذي يقد مه التراث الثقافي األفريقي وأشكال التعبير الخاصة به على صعيد التنمية االقتصادية وتعميم االنتفاع بالممتلكات والخدمات الثقافية وتحقيق التكامل اإلقليمي ستسعى إدارة أفريقيا إلى تعزيز مفهوم»الثقافة من أجل التنمية«وجدول األعمال ذي الصلة في أفريقيا. وستحث على معالجة هذه القضايا بالتعاون مع قطاع الثقافة والمكاتب القائمة في أفريقيا والوزارات المسؤولة عن الشؤون الثقافية وسائر الوزارات المعنية واللجان الوطنية واالتحاد األفريقي وجماعات الفنانين والمبدعين وأصحاب المشروعات الثقافية والمؤسسات التعليمية والبحثية من خالل االضطالع بأنشطة تأملية وبحثية وإصدار المنشورات بشأن أوجه التفاعل بين الثقافة والتنمية ووضع النماذج اإلحصائية وتحديد المؤشرات في مجال التنمية الثقافية. وستدعم إدارة أفريقيا في هذا الصدد التوصيات الصادرة عن المهرجان العالمي الثالث للفنون الزنجية وعن مؤتمر داكار بشأن الصناعات الثقافية في أفريقيا وستواصل تقديم الدعم لتنظيم لقاءات ثقافية إقليمية واسعة النطاق. وفيما يتعلق بإبراز أهمية الروابط بين الثقافة والتعليم ستواصل اإلدارة جهودها من أجل الترويج للمشروعات المشتركة بين القطاعات مثل مشروع»طريق الرقيق«وتاريخ أفريقيا العام واللغات العابرة للحدود و»تراث التحرير في أفريقيا«. 0 وستسعى اإلدارة إلى تعبئة الجهود على نطاق واسع حول مفهوم»ثقافة السالم«وفقا للقرارات ذات الصلة الصادرة عن األمم المتحدة وال سيما القرار 80/64 المؤرخ في 2009/12/7 ونظرا للطابع الشامل للسالم وأهميته بوصفه الشرط األساسي للتنمية والهدف المنشود منها وأخيرا في ظل أوضاع النزاع السائدة في أفريقيا. 0 وستتم في هذا الصدد مراجعة برنامج التعليم في حاالت الطوارئ وإعادة البناء لمراعاة العمل الذي ينبغي القيام به على الصعيد البنيوي لدرء النزاعات وفقا لما ينص عليه الميثاق التأسيسي لليونسكو وإعادة تحديد نطاق عمل هذا البرنامج على المستوى اإلقليمي. وستحرص إدارة أفريقيا بالتعاون مع القطاعات المعنية والمكاتب القائمة في أفريقيا واللجان الوطنية واألفرقة القطرية لألمم المتحدة وغير ذلك من الشركاء على وضع آليات لإلنذار المبكر بالنزاعات والكوارث في أفريقيا والحد منها وستأخذ في االعتبار التوجيهات الصادرة عن مجلس السلم واألمن واالتحاد األفريقي وإطار العمل الذي أعده هذا االتحاد بشأن»إعادة البناء والتنمية في أوضاع ما بعد النزاع«. 0 ووفقا للقرارات ذات الصلة التي اتخذها المجلس التنفيذي ستعمل إدارة أفريقيا على تيسير ما يلي: )1( مشاركة أفريقيا في عملية»بناء مجتمعات معرفة استيعابية من خالل المعلومات واالتصال«عن طريق توسيع نطاق االنتفاع بالتكنولوجيات الجديدة للمعلومات واالتصاالت بغية تقاسم المعارف وفي إعداد المضامين على المستوى العالمي و) 2 ( تعزيز القدرات المؤسسية وقدرات وسائل اإلعالم م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 223

306 0 وستعمد اإلدارة في إطار أنشطتها الرامية إلى متابعة تنفيذ»األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا«وتنسيقها وتعزيزها إلى التركيز على سبيل األولوية على الشباب والنساء بوصفهم أكثر الفئات عددا في أفريقيا ونظرا كذلك للدور الذي يؤدونه في التركيبة االجتماعية وفي الحركة االقتصادية واالجتماعية والثقافية التي تشهدها القارة. وستمثل»استراتيجية اليونسكو بشأن الشباب األفريقي«و»األولوية العامة المتمثلة في المساواة بين الجنسين«اإلطارين المرجعيين لهذه األنشطة. 0 وسعيا إلى دعم جميع هذه البرامج ستواصل إدارة أفريقيا تعزيز السياسة الجديدة»للشراكات من أجل التنمية«التي وضعت في عام وعالوة على مواصلة توطيد العالقات الثنائية مع الدول األعضاء سترمي هذه السياسة على سبيل األولوية إلى حشد طاقات الشراكات القائمة في أفريقيا على المستويين اإلقليمي ودون اإلقليمي وكذلك طاقات المجتمع المدني والقطاع الخاص. 0 وفي هذا الصدد سيواص ل العمل الرامي إلى تنشيط إطار التعاون اإلقليمي ودون اإلقليمي الذي أ عيد تصميمه ليشمل إلى جانب االتحاد األفريقي والشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا بوصفها برنامجا متكامال األوساط االقتصادية دون اإلقليمية باعتبارها حجر أساس في عملية التكامل اإلقليمي وذلك من خالل تطبيق اتفاقات وبروتوكوالت تنفيذ جديدة بصورة مشتركة أو جماعية. 0 وفي إطار الشبكة الميدانية الجديدة سيتم التركيز على تحقيق درجة أكبر من التالؤم بين االختصاصات ومجاالت العمل التي تغطيها مشروعات اليونسكو ومكاتبها الفرعية والقطرية ودون اإلقليمية من جهة ومساحات التكامل دون اإلقليمي )الجماعات االقتصادية اإلقليمية والمنظمات الدولية الحكومية( من جهة أخرى. وستواصل األنشطة التي سيباشر بها على مستوى حلقات التعاون المتراكزة هذه وسيوسع نطاقها لتشمل السكان بواسطة جهات اتصال سيجري تنشيطها من خالل منظمات المجتمع المدني ومعاهد اليونسكو ومراكزها ونواديها وكراسيها الجامعية والمدارس المنتسبة لها. وسيتم استكمال هذه الشبكة ودعمها عن طريق إقامة شراكات مواضيعية أو مالية مع القطاع الخاص في أفريقيا. 0 وفي إطار منظومة األمم المتحدة ستولى عناية خاصة لمشاركة إدارة أفريقيا فيما يلي: )1( آليات التنسيق اإلقليمية الخاصة بالوكاالت التابعة لمنظومة األمم المتحدة في أفريقيا و) 2 ( عمليات البرمجة المشتركة في الميدان في إطار عملية»توحيد األداء«. وسيتم توطيد العالقات مع الشركاء الدوليين والمتعددي األطراف والثنائيين المعنيين بمجال التنمية. 0 وسيتم التركيز بوجه خاص في هذا الصدد على تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب ال سيما مع البلدان الناشئة وذلك بالتعاون مع قطاعات البرنامج. 0 وسيوجه نداء إلى الشتات األفريقي لكي يقد م مساهمة فكرية وعلمية وثقافية ومالية بوصفه»المنطقة السادسة«التابعة لالتحاد األفريقي. 0 وست عد مجموعة من المشروعات التي تالئم مختلف مستويات وأنواع الشراكات التي تم ذكرها آنفا. 0 وسيتم تعزيز التنسيق مع مكاتب االتصال القائمة في أديس أبابا وبروكسل وجنيف ونيويورك. 0 وسيجري إعداد وتنفيذ خطة اتصال ترمي إلى تعزيز هذه الشراكات وتوسيع نطاقها وتعبئتها وإلى اإلسهام في إبراز األنشطة التي تضطلع بها اليونسكو في أفريقيا وذلك بالتعاون مع قطاع العالقات الخارجية وإعالم الجمهور وغير ذلك من القطاعات والمرافق المعنية. 0 وأخيرا وبغية تمكين اليونسكو من تكييف برامجها والربط فيما بينها لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية في أفريقيا ستقوم إدارة أفريقيا بالتعاون مع عدة جهات ال سيما مكتب التخطيط االستراتيجي بتنفيذ أنشطة تأمل ودراسات وأنشطة تحليلية ذات طابع استشرافي بشأن التحديات واإلشكاليات الكبرى المالزمة لعملية تنمية أفريقيا أو الناجمة عنها م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

307 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين النتيجة المنشودة 1: مضاعفة وتعزيز تأثير برامج اليونسكو في أفريقيا عن طريق تأمين تشخيص أفضل لالحتياجات اإلنمائية ذات األولوية للقارة واتباع نهج التشارك والتشاطر في التنفيذ وخصوصا مع االتحاد األفريقي والوكاالت األخرى التابعة لمنظومة األمم المتحدة أو عن طريق جهات اتصال وشراكات إقليمية ودون إقليمية ووطنية ومحلية مؤشرات األداء وضع وتشغيل آلية موحدة للتشاور والتعاون تشمل اليونسكو واالتحاد األفريقي/الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا والجماعات االقتصادية اإلقليمية والمنظمات الدولية الحكومية وتتيح التوصل إلى ما يلي: )1( تشخيص متسق لالحتياجات واألهداف اإلنمائية و) 2 ( االنتفاع المشترك بشبكات الشراكات واإلمكانات المتاحة و) 3 ( تنفيذ األنشطة بصورة مشتركة أو جماعية. وضع وتشغيل آليات متكاملة للتعاون والتكامل اإلقليمي في أفريقيا في كل من المكاتب دون اإلقليمية ال سيما من خالل برنامج التعليم في حاالت الطوارئ وإعادة البناء والجماعات االقتصادية اإلقليمية والمنظمات الدولية الحكومية والمعاهد والمراكز والكراسي الجامعية واللجان الوطنية. المشاركة الفعالة على الصعيد المواضيعي والتقني والقيادي في البرامج المشتركة وآليات التنسيق اإلقليمي التابعة لمنظومة األمم المتحدة في أفريقيا ال سيما فيما يتعلق بتنسيق األفرقة واألفرقة الفرعية المواضيعية التي أنيطت مسؤوليتها باليونسكو. النتيجة المنشودة 2: تعزيز التنسيق بين القطاعات باعتباره ضروريا لتحقيق االلتزام الجماعي فيما يخص تصميم وتنفيذ وتقييم البرامج الموجهة إلى أفريقيا بوصفها»أولوية عامة«من خالل )1( إعادة تنظيم آليات التنسيق القائمة وإعادة تنشيط هذه اآلليات وإبراز قيمتها و) 2 ( إقامة آليات تجديدية وال سيما باستحداث برامج ومشروعات خاصة وواعدة مؤشرات األداء مراعاة البرامج ذات األولوية وقرارات الهيئتين الرئاسيتين لليونسكو بشأن أفريقيا وكذلك قرارات اللجان المشتركة بين اليونسكو واالتحاد األفريقي على النحو الواجب في إطار خطط العمل وتقديم تقارير منتظمة بشأنها إلى الدول األعضاء. تعزيز األنشطة الخاصة ببرنامج»األولوية ألفريقيا«بوصفه حيزا مشتركا بين القطاعات لتنفيذ»األولوية الممنوحة ألفريقيا«وتقييمها وتعزيز إمكانات هذا البرنامج. إعداد مجموعة من المشروعات الخاصة المشتركة بين القطاعات بشأن العلوم والتكنولوجيا واالبتكار وتعليم العلوم والثقافة من أجل التنمية وثقافة السالم وترويج هذه المشروعات في صفوف الشركاء. 36 م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 225

308 النتيجة المنشودة 3: تدعيم العالقات مع الدول األفريقية األعضاء وإنشاء شبكات من الشراكات الثنائية والمتعددة األطراف ومع المجتمع المدني والقطاع الخاص بغية دعم األولوية العامة المتمثلة في أفريقيا وتعبئة هذه الشراكات في العمل على صعيد أفريقيا وعلى المستوى الدولي مؤشرات األداء زيادة اهتمام الدول األعضاء والمجموعة األفريقية والمجتمع المدني بالمبادرات والبرامج التي توجهها اليونسكو إلى أفريقيا وزيادة دعمها لها ومشاركتها فيها. إعداد وتنفيذ خطة عمل واستراتيجية لتعبئة الشراكات المواضيعية والتقنية والمالية على صعيد أفريقيا وعلى المستوى الدولي. تنظيم حلقة عمل تدريبية بشأن التكامل اإلقليمي في كل منطقة فرعية واضطالع اللجان الوطنية األفريقية بإعداد مشروعات في إطار التعاون بين الشمال والجنوب والجنوب. النتيجة المنشودة 4: زيادة إبراز األنشطة التي تضطلع بها اليونسكو في أفريقيا. مؤشرات األداء عدد الدراسات بشأن اإلشكاليات المحددة التي تتعلق بأفريقيا أو تعنيها التي أجريت ونشرت. عدد المطبوعات بشأن عالقات اليونسكو مع أفريقيا وتعاونها معها التي أعدت ونشرت. زيادة عدد زائري موقع»إدارة أفريقيا«على اإلنترنت م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

309 الفصل 2 تنسيق ورصد األنشطة المضطلع بها لصالح المساواة بين الجنسين الوحدة المسؤولة: قسم المساواة بين الجنسين في مكتب المديرة العامة )ODG/GE( إن قسم المساواة بين الجنسين هو جهة االتصال المعنية بجميع المسائل البرنامجية واالستراتيجية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة وهو يسدي المشورة إلى المديرة العامة بهذا الشأن. ويضطلع القسم بمسؤوليات إدارية وأخرى تتعلق ببرنامج المنظمة. وتم نقل القسم من مكتب التخطيط االستراتيجي إلى مكتب المديرة العامة في 28 نيسان/أبريل 2010 في خطوة تدل على أن المساواة بين الجنسين هي أحد األركان الرئيسية لمهام المديرة العامة. 0 وتم تكريس المساواة بين الجنسين بوصفها حقا من حقوق اإلنسان وهدفا إنمائيا في اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان لعام 1948 واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة لعام وخالل المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة الذي ع قد في بيجين عام 1995 اتفقت حكومات العالم على تعميم مراعاة المنظور الجنساني باعتباره استراتيجية لتحقيق المساواة بين الجنسين. وفي مؤتمر قمة األمم المتحدة لأللفية الذي ع قد عام 2000 التزم 147 رئيس حكومة»بتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة باعتبارهما وسيلتين فعالتين لمكافحة الفقر والجوع والمرض ولحفز التنمية المستدامة فعال «. وتم تأكيد هذا االلتزام مجددا في عام وتماشيا مع التطورات المسجلة على المستوى العالمي حددت اليونسكو موضوع المساواة بين الجنسين بوصفه إحدى األولويتين العامتين المدرجتين في استراتيجيتها المتوسطة األجل للفترة وأعدت خطة عمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية للفترة عينها. وتتمثل السمات الرئيسية لخطة العمل هذه فيما يلي: تعميم مراعاة قضايا الجنسين في عمل اليونسكو وتعميم مراعاة المنظور الجنساني في بنية اليونسكو وبناء قدرات الموظفين واألطراف المعنية واعتماد سياسات خاصة بالموارد البشرية والموظفين تراعي قضايا الجنسين. وترمي خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية التي أقرها المجلس التنفيذي في دورته الثانية والثمانين بعد المائة إلى تحقيق األهداف الرئيسية التالية: إعادة تأكيد نهج اليونسكو المزدوج لتحقيق المساواة بين الجنسين الذي يقوم على تعميم مراعاة قضايا الجنسين في جميع مراحل البرمجة وعلى جميع مستويات البرنامج ودعم األنشطة/المبادرات ذات األبعاد الجنسانية المحددة بغية التصدي ألوجه عدم المساواة المنهجية والحرجة بين الجنسين تحديد األنشطة االستراتيجية وما يرافقها من منجزات ونتائج منشودة ومؤشرات لألداء وموارد مخصصة في إطار قطاعات البرنامج على مدى فترات العامين الثالث عرض العناصر الرئيسية ألنشطة التنفيذ والرصد وإعداد التقارير الخاصة بالبرمجة القائمة على البي نات والنتائج لدعم المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة وصف اآلليات المؤسسية التي تتيح تحقيق المساواة بين الجنسين في المنظمة مع التركيز على تنمية القدرات والمساءلة وتمثيل النساء والرجال في مستويات صنع القرار في األمانة. 0 وتشمل المسؤوليات الرئيسية للقسم ما يلي: يقوم القسم بوصفه الوحدة المركزية في األمانة المعنية بأنشطة التنسيق والرصد الخاصة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بتعزيز وتيسير ورصد تنفيذ األولوية المتمثلة في المساواة بين الجنسين بما يضمن إعطاء األولوية لهذا الموضوع في جميع مراحل التصميم والتنفيذ والرصد والتقييم الخاصة باألنشطة العادية واألنشطة الخارجة عن الميزانية في البرنامج وذلك وفقا لما تنص عليه الوثيقة 34 م/ 4. وت نفذ عملية الرصد باالستناد إلى»خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية«القائمة على النتائج والتي جرى إعدادها بالتشاور الوثيق مع كل قطاعات البرنامج والمكاتب الميدانية والمعاهد وغير ذلك من الشركاء توفير توجيهات استراتيجية وتقنية بشأن تعميم مراعاة قضايا الجنسين وعناصره الرئيسية الستة المتمثلة فيما يلي: المساءلة وتعميم مراعاة المساواة بين الجنسين وفقا لنهج يقوم على النتائج والرصد وإعداد التقارير والميزنة المراعية لقضايا الجنسين وبناء القدرات واالتساق والتنسيق وإدارة المعارف والمعلومات دعم اإلدارة العليا في األمانة والهيئتين الرئاسيتين لتدعيم ما تملكه المنظمة من أطر تقنينية وتوجيهية ومن وثائق استراتيجية تتعلق بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة 36 م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 227

310 تزويد قطاعات البرنامج والمكاتب الميدانية والمعاهد والدول األعضاء بدعم قائم على معالجة القضايا وتلبية الطلبات من أجل تعزيز تنفيذ األولوية المتمثلة في المساواة بين الجنسين الترويج لحوار بشأن سياسات المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة والمشاركة في هذا الحوار في إطار األمانة ومع األطراف المعنية األخرى على حد سواء والدفاع عن حقوق النساء والفتيات قيادة وتنسيق ودعم األنشطة الرامية إلى إعداد وتنفيذ برامج/مبادرات خاصة لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة تعزيز نهج مشترك بين القطاعات وجامع للتخصصات بما في ذلك التعاون مع البرامج المشتركة بين القطاعات بغية التشجيع على ات باع نهج شامل لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بناء القدرات المؤسسية وقدرات الموظفين لتعميم مراعاة المساواة بين الجنسين على نحو فعال في مختلف األنشطة والبرامج واتخذت المديرة العامة قرارا يقضي بتطوير قدرات جميع الموظفين في مجال تعميم مراعاة قضايا الجنسين وبتوفير تدريب إلزامي في هذا الصدد دعم الجهود التي تبذلها اليونسكو لتحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا التي تتعلق بالمساواة بين الجنسين بما في ذلك أهداف التعليم للجميع واألهداف اإلنمائية لأللفية ذات الصلة توفير قيادة استراتيجية وتقديم الدعم فيما يخص مشاركة اليونسكو في أنشطة األمم المتحدة وعملياتها اإلصالحية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة على المستوى العالمي واإلقليمي والقطري التشاور والتعاون مع الوكاالت المعنية التابعة لألمم المتحدة والمنظمات الثنائية والمتعددة األطراف األخرى وجماعات المجتمع المدني والقطاع الخاص بغية إقامة الشراكات والمشاركة في األنشطة التي تعزز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة تمثيل اليونسكو في االجتماعات والمؤتمرات التي تنظمها وكاالت األمم المتحدة والمنظمات الثنائية والمتعددة األطراف ومنظمات المجتمع المدني بشأن القضايا المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة تمثيل اليونسكو في دورات لجنة األمم المتحدة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة وفي لجنة وضع المرأة إعداد التقارير بشأن النتائج المحققة في مجال المساواة بين الجنسين وإدراج هذه النتائج في جميع عمليات تقديم التقارير من أجل تسليط المزيد من األضواء على األنشطة التي تضطلع بها اليونسكو في هذا المجال العمل بالنيابة عن اليونسكو على إعداد وتقديم مساهمات المنظمة في التقارير ذات الصلة لمنظومة األمم المتحدة واألمين العام التي ت عرض على الجمعية العامة ومجلس األمن إسداء المشورة التقنية بشأن سياسات الموارد البشرية والموظفين المراعية لقضايا الجنسين ورصد التوازن بين الجنسين على مستوى األمانة إجراء تقييم تحليلي للتقدم المحرز والتحديات التي ووجهت والدروس المستفادة فيما يخص تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. 0 وسيضطلع قسم المساواة بين الجنسين بمسؤولياته ومهامه بالتعاون الوثيق مع الشركاء الوارد ذكرهم أدناه: على المستوى الداخلي: شبكات جهات االتصال المعنية بقضايا الجنسين )في المقر وفي المكاتب الميدانية( ومكتب إدارة الموارد البشرية ومكتب التخطيط االستراتيجي )بما في ذلك قسم التعاون مع مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية( ومرفق اإلشراف الداخلي ومكتب التنسيق الميداني وقطاع العالقات الخارجية وإعالم الجمهور وقطاع اإلدارة وإدارة أفريقيا على المستوى الخارجي: منظومة األمم المتحدة بوجه عام وجهاز األمم المتحدة المعني بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بوجه خاص والشبكة المعنية بالمساواة بين الجنسين للجنة المساعدة اإلنمائية التابعة لمنظمة التنمية والتعاون في الميدان االقتصادي ومركز التنمية التابع لمنظمة التنمية والتعاون في الميدان االقتصادي والوكاالت الثنائية والمتعددة األطراف األخرى ومنظمات المجتمع المدني ال سيما الجماعات المعنية بشؤون المرأة والقطاع الخاص. 0 وستحظى أنشطة تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة التي تضطلع بها اليونسكو وقسم المساواة بين الجنسين بدعم قوي ومتواصل من اإلدارة العليا والدول األعضاء

311 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في مجمل برامج اليونسكو وفي جميع مراحل التصميم والتنفيذ والرصد والتقييم الخاصة بالبرنامج وذلك عن طريق تعميم مراعاة قضايا الجنسين والقيام بأنشطة برمجة تراعي هذه القضايا بما يضمن االمتثال للتوجهات االستراتيجية وأطر البرمجة واألولويات التي تحددها الهيئتان الرئاسيتان واألنشطة/النتائج المحددة في خطة العمل لتحقيق المساواة بين الجنسين على سبيل األولوية وكذلك لتوجيهات المديرة العامة مؤشرات األداء عدد وجودة البرامج والمبادرات المراعية لقضايا الجنسين والكفيلة بتغيير المواقف إزاء هذه القضايا في جميع القطاعات والمكاتب الميدانية والمعاهد. مؤشرات القياس ارتفاع بنسبة %20. معايير الجودة: وجود أنشطة تحليلية تتعلق بقضايا الجنسين ونتائج ذات أبعاد جنسانية محددة ومخصصات محددة في الميزانية لتحقيق المساواة بين الجنسين. بناء قدرات الموظفين والقدرات المؤسسية الالزمة لتعميم مراعاة قضايا الجنسين واألخذ بهذه القضايا في أنشطة البرمجة والترويج والمشورة في مجال السياسات مؤشرات األداء عدد خطط العمل والوثائق االستراتيجية والتوجيهية التي تعمم مراعاة قضايا الجنسين في اليونسكو. مؤشرات القياس ارتفاع عدد خطط العمل التي تعمم مراعاة قضايا الجنسين وت حس ن جودتها واإلشارة إلى المساواة بين الجنسين في الوثائق االستراتيجية والتوجيهية. توضيح المساهمة االستراتيجية لليونسكو في التعاون المشترك بين وكاالت األمم المتحدة في مجال المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ودمج هذه المساهمة على المستوى العالمي واإلقليمي والقطري مؤشرات األداء عدد المواد واألدوات اإلعالمية الخاصة باألمم المتحدة التي تجل ت ود مجت فيها مساهمة اليونسكو ال سيما فيما يخص المساواة بين الجنسين في مجال التعليم والثقافة. مؤشرات القياس ارتفاع عدد المرات التي تمت فيها اإلشارة إلى المساواة بين الجنسين في الوثائق التعليمية والثقافية. دعم الدول األعضاء للمبادرات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة واضطالعها بهذا النوع من المبادرات مؤشرات األداء عدد الدول األعضاء التي تشارك في المبادرات الجديدة التي تقودها اليونسكو لتعزيز المساواة بين الجنسين. مؤشرات القياس ما يتراوح بين 10 دول أعضاء و 15 دولة عضوا وبخاصة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. 36 م/ 5 البرامج المشتركة بين القطاعات 229

312 إقامة وتنفيذ شراكات جديدة مع مختلف األطراف المعنية ال سيما القطاع الخاص من أجل تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. مؤشرات األداء تسليط المزيد من األضواء على األنشطة التي تضطلع بها اليونسكو لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ال سيما على المستوى القطري. مؤشرات القياس مؤشرات القياس شراكة واحدة إضافية مخصصة للمساواة بين الجنسين. الفصل 3 التخطيط االستراتيجي ومتابعة البرامج وإعداد الميزانية الوحدة المسؤولة: مكتب التخطيط االستراتيجي )BSP( مكتب التخطيط االستراتيجي هو جهة االتصال المركزية في األمانة فيما يخص جميع المسائل البرنامجية واالستراتيجية والمسائل المتعلقة بالميزانية وبالتعاون مع مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية والشراكات مع القطاعين العام والخاص وهو يقوم بإسداء المشورة إلى المديرة العامة في هذا الصدد. ويخضع المكتب لسلطة مساعد المديرة العامة للتخطيط االستراتيجي )ADG/BSP( وهو يتألف من قسم البرنامج والميزانية )BSP/PB( وقسم التعاون مع مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية )BSP/CFS( وشعبة االستشراف )BSP/FOR( ومن فريقين ي عنى إحداهما بعملية إصالح األمم المتحدة والمسائل البرنامجية االستراتيجية ويتولى اآلخر دعم إدارة البرامج. وتوخيا لتوطيد الصلة بين التخطيط االستراتيجي للبرامج وتخصيص الموارد لها من جهة وإعداد الوثيقة م/ 5 بأكملها من جهة أخرى د عم المكتب عن طريق نقل موظفين إليه من شعبة التحليل والتخطيط المركزي التابعة لمكتب الميزانية السابق. وأدى دمج قسم التعاون مع مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية إلى زيادة اتساق عملية البرمجة والميزنة الشاملة وتحسين المواءمة والتآزر بين موارد البرنامج العادي والموارد الخارجة عن الميزانية بما في ذلك من خالل إعداد البرنامج اإلضافي التكميلي. 0 وتشمل مسؤوليات المكتب الرئيسية في مجال البرمجة والرصد ما يلي: القيام بالتعاون الوثيق مع جميع وحدات األمانة بإعداد االستراتيجية المتوسطة األجل المقبلة ) 37 م/ 4 ( وبرنامج وميزانية المنظمة لفترة العامين ) 37 م/ 5 ( مع ضمان االمتثال لألولويات اإلقليمية ذات الصلة وللتوجيهات الصادرة عن الهيئتين الرئاسيتين وعن المديرة العامة ولمبادئ التخطيط والبرمجة استنادا إلى النتائج. وتشمل مسؤولية إعداد الوثيقتين م/ 4 و م/ 5 في ما تشمله إعداد المقترحات األولية للمديرة العامة وتحليل الردود التي ترد بشأنها من الدول األعضاء واألعضاء المنتسبين والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات غير الحكومية ورسم الخطط ووضع المبادئ التوجيهية إلعداد مشروع االستراتيجية المتوسطة األجل ومشروع البرنامج والميزانية وإسداء المشورة إلى القطاعات والمكاتب ومساعدتها في وضع االستراتيجيات وصياغة النتائج المنشودة ومؤشرات األداء واألهداف ومؤشرات األساس المتصلة بها في إطار الوثيقة م/ 5. وينبغي أيضا أن تأخذ هذه الجهود في االعتبار نتائج وتوصيات عمليات التقييم ومراجعة الحسابات تعبئة الموارد من خارج الميزانية من الجهات المانحة التقليدية والجديدة مع التركيز على دعم البرامج المواضيعية إعداد البرنامج اإلضافي التكميلي للموارد الخارجة عن الميزانية الذي يتضمن في جملة أمور برامج مواضيعية قطاعية ومشتركة بين القطاعات مقترحة للحصول على التمويل من الجهات المانحة رصد وتقييم عملية تنفيذ البرنامج والميزانية المعتمدين ) 36 م/ 5 ( واألنشطة الممولة من خارج الميزانية وفقا لمبدأ اإلدارة المستندة إلى النتائج ومراعاة حقوق اإلنسان وذلك بإجراء استعراضات منتظمة لحالة تنفيذ البرامج على ضوء تحقيق النتائج إعداد التقارير عن تنفيذ البرنامج المعتمد وخطط عمله وتقديمها إلى الهيئتين الرئاسيتين في إطار عملية إعداد التقارير النظامية ذات الصلة مثل الوثيقة م/ 3 التي تصدر مرة كل سنتين والوثائق م ت/ 4 التي يتم م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

313 إعدادها كل ستة أشهر والوثائق ذات الصلة الصادرة عبر اإلنترنت والتي تتضمن تقارير عن عمليات التقييم االستراتيجي وعن النتائج المحرزة إدارة نظام المعلومات عن االستراتيجيات والمهام وتقييم النتائج )SISTER( وهو النظام المركزي إلدارة البرامج والعمل بالتعاون مع قطاع اإلدارة )ADM( على تزويد الموظفين والدول األعضاء ببرامج تدريبية لتعزيز قدراتهم في هذا الصدد وتقديم التوصيات بشأن تعديل هذه األداة وتطويرها من أجل تعزيز ممارسات اإلدارة المستندة إلى النتائج. كما يطور المكتب وينفذ برامج إضافية لتدريب الموظفين والدول األعضاء في البرمجة واإلدارة والرصد وإعداد التقارير استنادا إلى النتائج تشمل التدابير الالزمة لتعزيز المهام المذكورة أعاله وبالتالي تنفيذ البرنامج تحسين المنهجيات واألدوات المستخدمة وتوفير التدريب الالزم لمديري البرامج ودعم بناء القدرات في المقر وفي المكاتب الميدانية في مجال البرمجة )SISTER( واإلدارة المستندة إلى النتائج وتعبئة األموال من خارج الميزانية وإداراتها وعملية إصالح األمم المتحدة وإعداد إطار األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية. 0 ويقوم المكتب أيضا بمهمة تأمين التنسيق العام للبرامج المشتركة بين القطاعات وقيادة برنامج العمل المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات من أجل ثقافة السالم والالعنف واإلشراف على تنفيذ االستراتيجية المتكاملة والشاملة للمعاهد والمراكز من الفئة 2. كما تم تكليف المكتب بالتشارك مع قطاع العلوم الطبيعية بمهمة تأمين التنسيق الشامل إلسهام اليونسكو في مؤتمر ريو+ 20. ويطور المكتب أيضا النهوج فيما يخص السياسات والقضايا االستراتيجية األخرى بما فيها متابعة تنفيذ نتائج التقييم الخارجي المستقل التي تتناولها لجان اإلدارة العليا وال سيما في إطار قيام المكتب بتوفير خدمات األمانة للجنة إدارة البرنامج ومن خالل عضوية مساعد المديرة العامة للمكتب في فريق اإلدارة التنفيذية. 0 ويعمل المكتب أيضا بمثابة جهة االتصال في المنظمة فيما يخص تعزيز ورصد األنشطة البرنامجية الموجهة إلى الشباب وأقل البلدان نموا ويشمل ذلك متابعة أعمال مؤتمر األمم المتحدة الرابع المعني بأقل البلدان نموا )استنبول 139 أيار/مايو 2011( واللجان العليا التي تنشئها المديرة العامة. 0 وتتولى شعبة االستشراف المسؤولية عن تصميم أبعاد االستشراف واالستباق ذات الصلة بمجاالت اختصاص اليونسكو ودمجها في عملية التخطيط االستراتيجي وتعزيز تطبيق النهج المشترك بين القطاعات في هذا السياق. وسيقوم المكتب بدور قيادي في تعميم البعد االستشرافي في كل من مجاالت اختصاص اليونسكو وسيعمل على تنفيذ عدد من المبادرات تحقيقا لهذا الغرض بما فيها لقاءات»منتدى اليونسكو للمستقبل«و»حلقات عمل اليونسكو للمستقبل«و»محاضرات اليونسكو للمستقبل«فضال عن إعداد وتوزيع المطبوعات وإصدار المواد على اإلنترنت. 0 وفي مجال تعبئة الموارد الخارجة عن الميزانية سيظل التعاون مع الجهات المانحة الحكومية العاملة على أساس ثنائي يمثل محورا أساسيا لموارد اليونسكو الخارجة عن الميزانية المخصصة لدعم األنشطة البرنامجية في كل مناطق العالم وال سيما في أفريقيا. وسيولى المزيد من االهتمام إلى المصالح المحددة للمانحين والشركاء الناشئين. كما سيواص ل تطوير اإلمكانيات التي تتيحها طريقة التمويل ذاتي النفع لمواجهة التحديات اإلنمائية في البلدان ذات الدخل المتوسط. وسيقوم المكتب على وجه التحديد بما يلي: تعزيز البرمجة من خالل البرنامج اإلضافي التكميلي وال سيما من خالل تعزيز التركيز البرنامجي حول برامج بارزة للعيان تتسم باألولوية بغية تعبئة نسبة أعلى من الموارد غير المخصصة أو المخصصة بشكل فضفاض ووضع برامج موضوعية متكاملة خارجة عن الميزانية وفي هذا السياق سيستخدم البرنامج اإلضافي التكميلي أيضا كوسيلة لإلعالم عن متطلبات اليونسكو من حيث المساهمات العينية مواصلة شراكة اليونسكو مع االتحاد األوروبي ومع بنوك التنمية المتعددة األطراف من خالل تنظيم اجتماعات تنسيق سنوية وتبادل المعلومات عن السياسة العامة في المراحل التمهيدية واالضطالع بأنشطة مشتركة للترويج وبناء القدرات والتمويل المشترك للمشروعات وال سيما على الصعيد القطري تنفيذ استراتيجية تعبئة الموارد على صعيد المنظمة بأكملها وتحسينها انطالقا من تركيزها المزدوج على تعزيز وتنويع الجهات المانحة التقليدية وعلى استحداث نهج جديد إلقامة الشراكات مع القطاع الخاص تدريب الموظفين لضمان اتساق األنشطة الخارجة عن الميزانية مع أنشطة البرنامج العادي وتحسين قدرة المنظمة ككل على تعبئة الموارد وزيادة االمتثال لإلجراءات ذات الصلة بمختلف جوانب إدارة البرامج والمشروعات الممولة من خارج الميزانية مواصلة الجهود الرامية إلى تعزيز اإلجراءات والنظم الخاصة برصد المشروعات الخارجة عن الميزانية بما في ذلك من خالل»نظام اإلنذار القطاعي«واالنتفاع األمثل بالفرص التي يتيحها نظام المعلومات عن م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 231

314 االستراتيجيات والمهام وتقييم النتائج )SISTER( من أجل تحسين الرصد النوعي للبرامج والمشروعات الممولة من خارج الميزانية تحسين االتصال الداخلي بين أقسام اليونسكو واالتصال الخارجي مع شركاء اليونسكو دعما للجهود المذكورة أعاله. 0 ويقوم المكتب أيضا بقيادة وتنسيق مشاركة اليونسكو وإسهامها في األنشطة المشتركة بين وكاالت األمم المتحدة وال سيما فيما يخص المسائل المتعلقة بالبرنامج بشكل عام واألنشطة الرامية إلى تعزيز االتساق على نطاق المنظومة وعلى المستوى العالمي واإلقليمي والقطري. ويقدم المكتب التوجيه والتدريب والدعم لجميع وحدات األمانة المشاركة في عملية البرمجة القطرية المشتركة وغيرها من المسائل المتعلقة بإصالح األمم المتحدة. وسيضطلع المكتب بأنشطة التدريب الرامية إلى تعزيز قدرات الموظفين في هذا الصدد. وسيدعم المكتب أيضا المكاتب الميدانية في عملية إعداد وثائق اليونسكو بشأن البرمجة القطرية. وتحقيقا لهذا الغرض يدير المكتب أيضا الجزء الذي يتم تجميعه بنسبة %2 من موارد البرنامج والذي تخصصه المديرة العامة للدعم والتدريب في مكاتب اليونسكو الميدانية المشاركة في إعداد عمليات البرمجة القطرية المشتركة. ويقوم المكتب بتمثيل اليونسكو في األنشطة والمناقشات ذات الصلة ببرنامج المنظمة في إطار المجلس التنسيقي للرؤساء التنفيذيين في منظومة األمم المتحدة وال سيما في إطار لجنته البرنامجية الرفيعة المستوى ومجموعة األمم المتحدة اإلنمائية وهيئاتها الفرعية ومنها فريق المساندة التابع لمجموعة األمم المتحدة اإلنمائية على مستوى مساعدي المديرة العامة/األمين العام. والمكتب مكلف أيضا بمهام ضمان المراعاة الكاملة لجميع األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا بما فيها األهداف اإلنمائية لأللفية واألحكام األخرى ذات الصلة من إعالن األمم المتحدة بشأن األلفية ووثيقة نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005 وعام 2010 في األنشطة البرنامجية لليونسكو كما يتولى المكتب تنظيم استجابة المنظمة لقرار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقم 208/62 بشأن استعراض عام 2007 الشامل الذي يجري كل ثالث سنوات لسياسة األنشطة التنفيذي من أجل التنمية واالستعراض الشامل لسياسة األنشطة التنفيذية كل أربع سنوات الذي سيبدأ في عام ويتولى المكتب أيضا إعداد اتفاقات بشأن الشراكة االستراتيجية مع المنظمات األخرى التابعة لمنظومة األمم المتحدة في شكل مذكرات تفاهم. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين موافقة الدول األعضاء على مشروع االستراتيجية المتوسطة األجل للفترة ) 37 م/ 4 ( ومشروع البرنامج والميزانية لعامي ) 37 م/ 5 ( االضطالع بوظائف البرمجة والرصد وإعداد التقارير وفقا لنهوج اليونسكو المستندة إلى النتائج ومع االمتثال للتوجهات االستراتيجية وإلطار البرمجة واألولويات المحددة من قبل الهيئتين الرئاسيتين وتوجيهات المديرة العامة استقرار حجم الموارد الخارجة عن الميزانية مع ارتفاع نسبة الموارد غير المخصصة من خالل تعزيز وتنويع القنوات واألساليب لتعبئة الموارد بما في ذلك إقامة الشراكات مع القطاعين العام والخاص واتباع نهوج مبتكرة للتمويل تأمين التنسيق العام والتوجيه والدعم للبرامج المشتركة بين القطاعات بما في ذلك قيادة برنامج العمل المشترك بين القطاعات والجامع للتخصصات من أجل ثقافة السالم والالعنف واالستراتيجية المتكاملة والشاملة بشأن المعاهد والمراكز من الفئة 2 وموضوعات ومسائل أخرى تتعلق بالسياسة العامة ذات الطابع االستراتيجي بما في ذلك األفرقة الرفيعة المستوى التي تنشئها المديرة العامة القيام بأنشطة االستشراف المتصلة باالتجاهات والتحديات على المستوى العالمي واإلقليمي ودمجها في برامج جميع القطاعات ونشر نتائجها على نطاق واسع م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

315 تنسيق وتعزيز إسهام برنامج اليونسكو في عملية إصالح األمم المتحدة والتعاون بين الوكاالت التابعة لها على الصعيد القطري واإلقليمي والعالمي بما في ذلك عن طريق إدارة موارد البرنامج المرصودة لهذا الغرض وبرامج تعزيز قدرات الموظفين تعزيز قدرات الموظفين في مجال اإلدارة المستندة إلى النتائج ونظام المعلومات عن االستراتيجيات والمهام وتقييم النتائج )SISTER( وتعبئة الموارد الخارجة عن الميزانية وإدارتها وتعزيز النهوج ذات الصلة بعملية إصالح األمم المتحدة وإطار عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية الفصل 4 إدارة المعارف على نطاق المنظمة الوحدة المسؤولة: مكتب رئيس الموظفين المعنيين بالمعلومات )ADM/CIO( 0 يشمل هذا النشاط إعداد استراتيجية لنظم إدارة المعارف والمعلومات في المنظمة بغية دعم ابتكار المعارف وحفظها والمحافظة عليها وتقاسمها في المنظمة بأكملها. وسيقوم مكتب رئيس الموظفين المعنيين بالمعلومات بتسخير تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لدعم عملية اتخاذ القرارات بفعالية وكفاءة على جميع المستويات في المنظمة وتعزيز التعل م فيها. 0 ويضطلع هذا المكتب بمهمة هيئة استشارية رئيسية للمديرة العامة وكبار المسؤولين اإلداريين في مجاالت إدارة المعارف والمعلومات وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتكامل النظم من أجل ريادة االبتكار وزيادة تأثير أعمال اليونسكو واالرتقاء باستثمار المنظمة في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت إلى المستوى األمثل وتعزيز الترابط داخل منظومة األمم المتحدة. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين وضع رؤية استراتيجية بشأن إدارة المعارف والمعلومات بما في ذلك مستلزمات نشر المعارف التعاون مع اإلدارة التنفيذية إلعداد وتنفيذ طريقة للحوكمة واتخاذ القرارات فيما يتعلق باالستثمارات الخاصة بإدارة المعارف والمعلومات في المنظمة بأكملها. الفصل 5 العالقات الخارجية وإعالم الجمهور الوحدة المسؤولة : قطاع العالقات الخارجية وإعالم الجمهور تماشيا مع هدف المنظمة المتمثل في إبراز أنشطة اليونسكو للعيان تمت إعادة تنظيم القطاع بهدف إيجاد ثقافة اتصال جديدة مع الحرص على مواصلة تطوير وتوطيد العالقات مع الشبكات والجهات المعنية التقليدية إذ إن هذا األمر يبقى الدور الرئيسي الذي يضطلع به القطاع. وستتيح البنية الجديدة للقطاع تعزيز تعاون المنظمة مع أهم الجهات الرئيسية التي تتعامل معها )وهي الهيئات الحكومية والدولية الحكومية واللجان الوطنية والجهات الشريكة المرتبطة بها والمجتمع المدني ووسائل اإلعالم وعامة الجمهور( من خالل اعتماد استراتيجية متماسكة ومنسقة للوصول إلى الجهات المستهدفة واستهداف شركاء جدد أيضا. 0 وسيحدد القطاع على نحو استراتيجي وبالتعاون مع كيانات أخرى في أمانة اليونسكو مواطن القوة التي يتمتع بها في مجال االتصال فضال عن أولوياته والفرص المتاحة له في هذا الصدد وسيضع آليات وإجراءات جديدة تساعد على تعزيز هذه اآلليات وعلى تنفيذها بصورة نشطة. وسيوضع برنامج عمل يركز على المحاور الرئيسية التالية التي يقتضي تنفيذها استحداث مجموعة من األنشطة العملية: اعتماد نهج أكثر استراتيجية في مجال االتصال تعزيز األثر اإلعالمي لليونسكو بفضل استحداث مجموعة شاملة ومتماسكة من مواد االتصال 36 م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 233

316 تحسين االتصال مع الدول األعضاء توسيع نطاق وصول اليونسكو إلى الجماعات والشبكات تنظيم موقع اليونسكو على اإلنترنت حول مشروع موحد تنشيط عمليتي تنظيم األحداث الخاصة واستخدام مقر اليونسكو ترشيد عملية إصدار المنشورات. 0 وسيتم تبني خيارات استراتيجية مع التركيز على عدد قليل من األولويات بحيث يتسنى تحقيق نتائج واضحة فيما يخص تحديد رؤية المنظمة وتبيان رسائلها لكي تجري عملية االتصال بفعالية أكبر. 0 ولذا سيجري استحداث أنشطة محددة من شأنها أن تساعد على تحقيق هذا الهدف. وفيما يلي بعض األمثلة عن هذه األنشطة : تنظيم األولويات في مجال االتصال في جدول زمني يحدد األوقات االستراتيجية وذلك لتيسير التخطيط ألنشطة وأحداث بالغة األثر في مجال االتصال ولتحسين أوجه التآزر بين قطاع العالقات الخارجية وإعالم الجمهور وكيانات أخرى في المقر وفي المكاتب الميدانية والمعاهد إيجاد مجموعة متماسكة من مواد االتصال المتماثلة في المظهر واالنطباع مما يتيح تصوير اليونسكو كمنظمة موحدة توطيد الشراكات مع وسائل اإلعالم من خالل إجراء اختيار استراتيجي ألنواع وسائل اإلعالم التي ستشارك في أنشطة االتصال التي ستقيمها المنظمة ترشيد بنية موقع اليونسكو على اإلنترنت وتعزيز فعاليتها من خالل الجمع بين المضامين المكتوبة والمضامين السمعية البصرية وتحسين جودة المعلومات المعروضة في مختلف أقسام الموقع وتوخي نشرها في الوقت المناسب. وهذا أمر أساسي لتعزيز مزايا الموقع ومصداقيته كمرجع موثوق به استخدام وسائل اإلعالم االجتماعية إلبراز أنشطة اليونسكو بمزيد من الوضوح من خالل الوصول إلى عدد أكبر من الجمهور المستهدف وال سيما الشباب إنشاء مجلس للمنشورات يتولى ترشيد إجراءات النشر التي تتبعها اليونسكو حاليا وتحديد استراتيجية متماسكة لتوسيع نطاق توزيع المنشورات التي تصدرها اليونسكو بجميع اللغات الرسمية الست تعزيز تنسيق اإلجراءات الخاصة بجوائز اليونسكو لكي تتسق مع االستراتيجية الشاملة للمنظمة. وسيقوم القطاع أيضا بتركيز اهتمامه على تحسين التغطية اإلعالمية لمختلف الجوائز ألنها تلقى اهتماما كبيرا من الناس. 0 وأنشئت آلية شاملة لرصد المنتجات اإلعالمية الصادرة عن اليونسكو فجرى تقييم هذه المنتجات كل شهر من ناحية النوعية والكمية وتناول التقييم بالتحديد عدد زائري الموقع على اإلنترنت ومدى استخدام الصحافة في وسائل اإلعالم ووقع حملة وسائل اإلعالم االجتماعية وأثر توزيع منشورات اليونسكو في الوقت المناسب وعلى نحو مالئم وغير ذلك. 1 تعزيز العالقات مع الدول األعضاء والمنظمات الدولية 0 ستسعى اليونسكو إلى تعزيز االتصاالت مع الدول األعضاء واألعضاء المنتسبين بما في ذلك الوفود الدائمة والمنظمات الدولية ومنظومة األمم المتحدة. وستوفر للدول األعضاء ولمندوبيها الدائمين وللشركاء الدوليين الحكوميين مجموعة كاملة من الخدمات التي ترمي إلى تيسير تفاعلها مع األمانة بدءا بالمراسالت المعتادة وانتهاء باألنشطة األوسع تأثيرا مثل متابعة الزيارات الرسمية ومذكرات التفاهم مع االستجابة في الوقت نفسه ألولويات الدول األعضاء العالقات مع الدول األعضاء 0 يبقى تطوير العالقات مع الدول األعضاء واألعضاء المنتسبين والمراقبين واألقاليم المهمة األساسية لهذا القطاع ومحورا مركزيا في نشاطه. وسيقوم القطاع بدعم الدول غير األعضاء وتشجيعها على االنضمام إلى اليونسكو من م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

317 أجل تحقيق أكبر انتشار ممكن للمنظمة على الصعيد العالمي. وسيتواصل التعاون الوثيق مع المندوبين الدائمين ومع مجموعات الدول األعضاء المؤلفة في إطار اليونسكو. وستعقد اجتماعات ثنائية وتجري مشاورات إعالمية عامة بصفة دورية مع الوفود الدائمة بشأن بعض المسائل والموضوعات الرئيسية المتعلقة ببرامج المنظمة وأنشطتها. وسيعرض على المندوبين الدائمين الجدد حضور حلقات إرشادية. 0 وسيولى اهتمام خاص على الصعيدين اإلقليمي ودون اإلقليمي لبعض مجموعات البلدان التي لها احتياجات خاصة )مثل أقل البلدان نموا والبلدان التي تعيش أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث والدول الجزرية الصغيرة النامية(. وسيقوم القطاع بالتعاون الوثيق مع قطاعات البرنامج والدول األعضاء المعنية ومؤسسات أخرى بوضع نهوج لتلبية االحتياجات الماسة لهذه البلدان وال سيما من خالل توفير موارد خارجة عن الميزانية. وسيسهم القطاع في إعداد ومتابعة اجتماعات المديرة العامة وأسفارها في مهام رسمية وذلك بالتعاون مع قطاعات أخرى ومع إدارة أفريقيا والمكاتب الميدانية والوفود الدائمة. 0 وحرصا على توفير المعلومات المفيدة والمهيأة وفقا الحتياجات كل دولة من الدول األعضاء سيخص ص موقع على اإلنترنت يتيح الحصول بطريقة سهلة على التحليالت والمعلومات والبيانات المتعلقة بالتعاون مع كل دولة من الدول األعضاء وسيتم استيفاء هذه التحليالت والمعلومات والبيانات بصورة منتظمة مما يتيح تلبية احتياجات هذه الدول في مجال المعلومات على نحو سريع. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين زيادة التعاون مع الدول األعضاء وال سيما عن طريق وفودها الدائمة لدى اليونسكو ومجموعات الدول األعضاء المؤلفة في اليونسكو إنشاء موقع إلكتروني مخصص للدول األعضاء يقدم معلومات وافرة على اإلنترنت عن كل دولة من الدول األعضاء وعن أوجه تفاعلها مع اليونسكو تحسين التخطيط االستراتيجي للزيارات الرسمية التي تجريها المديرة العامة إلى الدول األعضاء والمنظمات الدولية الحكومية المضي قدما في إبراز أنشطة اليونسكو من خالل عقد اجتماعات إعالمية منتظمة تتناول موضوعات قطاعية مع المندوبين الدائمين والمراقبين. 1.2 العالقات مع المنظمات الدولية 0 خالل الفترة المستهدفة في هذه الوثيقة ستسعى اليونسكو إلى مواكبة الجهود الجماعية التي تبذل من أجل تعزيز دورها داخل منظومة األمم المتحدة وتوطيد تعاونها مع سائر الوكاالت المتخصصة للمساهمة في تسريع وتيرة التقدم نحو تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية بحلول عام وستستمر في تأكيد وجودها ومهمتها ضمن المنظومة المتعددة األطراف وستعمل طوال السنة على متابعة تنفيذ ما يتعلق بأنشطة اليونسكو من قرارات صادرة عن االجتماع العام الرفيع المستوى الذي عقدته الجمعية العامة لألمم المتحدة )نيويورك أيلول/ سبتمبر 2010( وأعمال تضطلع بها هذه الهيئة. 0 وستستمر المنظمة في المشاركة بنشاط في عمل الهيئات الدولية الحكومية واآلليات المشتركة بين الوكاالت ومنها الجمعية العامة لألمم المتحدة والمجلس االقتصادي واالجتماعي ومجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة األمم المتحدة المعني بالتنسيق ومجموعة األمم المتحدة اإلنمائية. وستعمل على تعزيز تأثيرها في هذه الهيئات واآلليات من خالل ضمان مشاركة مستمرة ورفيعة المستوى في االجتماعات وزيادة فعالية تداول المعلومات والتنسيق داخل المنظمة وتحسين مساهماتها في الوثائق والتقارير المعروضة على هذه الهيئات واآلليات لكي تراعى القضايا التي تنادي بها اليونسكو على نحو أفضل. كما ستتولى الدفاع عن أولوياتها في إطار التحضيرات لعقد اللقاءات الدولية الكبيرة كمؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة )المعروف أيضا باسم»ريو + 20«(. 0 وستتولى اليونسكو تعزيز تعاونها مع منظمات دولية حكومية أخرى من خالل الخوض في حوار استراتيجي سيفضي إلى إيجاد أوجه تآزر جديدة وبرامج تعاون مشتركة من شأنها أن تساهم في زيادة تأثير نشاط المنظمة وفي إلقاء الضوء على عملها سواء على المستويين الدولي واإلقليمي أو داخل الدول األعضاء. وسيتم تدعيم هذه الشراكات بإعداد أو استيفاء اتفاقات تعاون تتضمن أولويات المنظمة. وأخيرا ستجرى اتصاالت منتظمة مع ممثلي المجموعات الدولية الحكومية المؤلفة في إطار اليونسكو م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 235

318 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين زيادة مشاركة اليونسكو في اآلليات المشتركة بين وكاالت منظومة األمم المتحدة وتعزيز التعاون مع وكاالت متخصصة أخرى تزويد األمانة على نحو منتظم بالمعلومات والتحليالت المتعلقة بالمسائل ذات األهمية العظمى بالنسبة إلى منظومة األمم المتحدة بغية توثيق عرى التعاون تنسيق مساهمات اليونسكو األساسية في وثائق األمم المتحدة وتقاريرها وفي اللقاءات الدولية الكبيرة المزمع عقدها أثناء هذه الفترة تعزيز التعاون مع المنظمات الدولية الحكومية وتنمية الشراكات وإعداد أنشطة مشتركة وتنفيذها ومتابعة تنفيذ اتفاقات التعاون المبرمة. 2 تعزيز التعاون مع اللجان الوطنية والمجتمع المدني 2.1 تعزيز دور اللجان الوطنية وقدراتها وعقد الشراكات مع الشبكات المرتبطة بها ألف اللجان الوطنية 0 تعمل اللجان الوطنية بوصفها هيئات معنية بتأمين االتصاالت وتقديم المشورة والمعلومات وتنفيذ البرامج على خدمة ومساعدة الدول األعضاء واليونسكو على حد سواء بغية ترويج عدة برامج والوصول إلى شركاء داخل المجتمع المدني وإبراز أنشطة المنظمة. 0 تعد اللجان الوطنية عنصرا من عناصر اليونسكو األساسية وشبكة فريدة من نوعها في إطار منظومة األمم المتحدة فهي تسهم على نحو فعال في تحقيق أهداف اليونسكو وتصميم برامجها وتنفيذها على الصعيد اإلقليمي ودون اإلقليمي والقطري. وستواصل اليونسكو تعزيز عالقات التعاون القائمة منذ زمن بعيد مع هذه اللجان مع مراعاة الظروف الخاصة لعملية اإلصالح المنفذة على صعيد منظومة األمم المتحدة. 0 وقد أجري تقييم شامل لتعاون المنظمة مع هذه الشبكة العالمية من أجل تعزيز فعالية هذه العالقة وزيادة الفوائد المتبادلة الناجمة عنها. وسعيا إلى تنفيذ نتائج هذا التقييم ستحظى اللجان الوطنية بالمساعدة الالزمة لبناء قدراتها وتعزيز تعاونها مع شبكة اليونسكو الميدانية وأفرقة األمم المتحدة القطرية وإشراكها في ترويج أهداف اليونسكو وإلقاء الضوء على أنشطتها وتعزيز سبل الوصول إلى الشركاء داخل المجتمع المدني. وإن إنشاء موقع إلكتروني جديد مخصص للجان الوطنية والدول األعضاء سيتيح تعزيز توفير المعلومات )أ( تصميم الربامج وتنفيذها عىل الصعيدين اإلقليمي ودون اإلقليمي )ب( بناء القدرات ستواص ل مشاركة اللجان الوطنية في عملية المشاورات المتعلقة بإعداد الوثيقتين م/ 4 وم/ 5. وتتسم المشاورات اإلقليمية بشأن إعداد مشروع االستراتيجية المتوسطة األجل لفترة ) 37 م/ 4 ( ومشروع البرنامج والميزانية لعامي ) 37 م/ 5 ( وكذلك المؤتمرات التي تعقدها اللجان الوطنية كل أربع سنوات بطابع نظامي وسوف تنظم على نحو متزامن في عام وسيتم التركيز على المساهمة الخاصة التي يمكن أن تقدمها اللجان الوطنية وغيرها من الجهات المعنية بمن فيها ممثلو المجتمع المدني في مجال التأمل في استراتيجيات اليونسكو وأنشطتها المقبلة وفي توطيد التعاون بين الشمال والجنوب والجنوب وعلى تعزيز مشاركة اليونسكو في البرمجة القطرية المشتركة في األمم المتحدة. 0 سيتم تعزيز الكفاءات األساسية والقدرات التنفيذية للجان الوطنية من خالل حلقة تدارس إعالمية أقاليمية تعقد كل عامين لألمناء العامين الحديثي التعيين وحلقات عمل تدريبية دون إقليمية وإقليمية موجهة إلى موظفي اللجان الوطنية اآلخرين. وسيتم اختيار موضوعات المناقشات وفقا لالحتياجات وستستحدث طرائق تدريب ابتكارية من أجل تشجيع تبادل الخبرات وتشاطر أفضل الممارسات. وتتوافر من خالل برنامج المساهمة بعض م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

319 الموارد لبناء قدرات اللجان الوطنية التي تفتقر إليها ويمكن االستفادة منها في الحصول على معدات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وفي دعم أنشطة تدريب الموظفين. وسيتواصل التشجيع على إقامة الشبكات وعقد الشراكات بين اللجان الوطنية بفضل مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية. )ج( االتصال وإبراز األنشطة تضم استراتيجية اليونسكو الجديدة في مجال االتصال والتوعية عنصرا أساسيا يقضي بزيادة الترويج لدور اليونسكو وإبراز أنشطتها وذلك بالتعاون مع اللجان الوطنية ومن خالل االحتفال باألحداث الهامة واأليام والسنوات الدولية بما في ذلك االحتفال بصدور تقارير اليونسكو العالمية. وستتعاون أمانة اليونسكو تعاونا وثيقا مع اللجان الوطنية لتزويدها بالمعلومات والمواد الالزمة لدعم هذه الجهود. وسيتواصل تحسين وتحديث أدوات االتصال وخدماته الموجهة إلى اللجان الوطنية كموقع اإلنترنت وقاعدة البيانات وغير ذلك من األدوات اإللكترونية والمنشورات. باء الشراكات مع الشبكات المعنية )أ( الربملانيون حرصا على اإلسهام في بلوغ األهداف االستراتيجية لبرنامج اليونسكو واألهداف اإلنمائية لأللفية ستستمر المنظمة في االستفادة من جميع خبرات شركائها في تنفيذ أنشطتها وتعزيز ثقافة الشراكات لديها مما يتيح المضي قدما في إبراز هذه األنشطة. 0 ستعمل اليونسكو على توسيع شبكتها البرلمانية وتنظيم منتدى اليونسكو العالمي للبرلمانيين وتعزيز منتدياتها البرلمانية المعنية بالتعليم وذلك من أجل توسيع قاعدة الدعم الذي تحظى به المنظمة داخل دولها األعضاء. وستواصل المنظمة كذلك تعاونها مع االتحاد البرلماني الدولي ومع المنظمات البرلمانية اإلقليمية والمنظمات المعنية بموضوعات محددة. )ب( املدن والسلطات املحلية ستسعى اليونسكو إلى تعزيز تعاونها مع السلطات البلدية والمحلية وستتعاون مع الهيئات الدولية واإلقليمية التي تمثل المدن والسلطات المحلية مثل»المدن والحكومات المحلية المتحدة.»)CGLU( )ج( حركة أندية اليونسكو ستقوم اليونسكو بتعزيز القدرات التنفيذية التي تتمتع بها رابطات اليونسكو ومراكزها وأنديتها وستقدم المساعدة إلى بعض المشروعات المرتبطة بأولوياتها. 0 وسيمثل التعاون بين أندية اليونسكو واللجان الوطنية جانبا ذا أهمية فيما يتعلق بتشجيع حركة أندية اليونسكو. وفي هذا الصدد سيتم وضع وتنفيذ خطة عمل لتطوير حركة األندية بالتشاور مع اللجان الوطنية النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين ضمان المساهمة الفعالة للجان الوطنية والشبكات المرتبطة بها في إعداد برامج اليونسكو وتنفيذها وتقييمها تعزيز أوجه التعاون بين اللجان الوطنية والشبكة الميدانية لليونسكو في إطار البرمجة القطرية المشتركة التي تضطلع بها األمم المتحدة ضمان إسهام اللجان الوطنية في تعبئة شركاء اليونسكو وشبكاتها تدعيم الشراكات مع البرلمانيين وحركة أندية اليونسكو والمدن والسلطات المحلية زيادة إسهام اللجان الوطنية والشبكات المرتبطة بها في إبراز أنشطة اليونسكو على المستوى القطري 36 م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 237

320 إقدام اللجان الوطنية على إعداد التقارير السنوية المتعلقة بأثر أنشطتها وبتعبئة الشركاء و/أو الموارد المالية وبالمساهمة في البرامج. 2.2 العالقات مع المنظمات غير الحكومية 0 ستستمر اليونسكو في تعزيز تعاونها مع شركائها غير الحكوميين سواء من أجل إعداد برامجها أو من أجل تنفيذها وفي تكييف هذا التعاون ليتالءم مع السياق الدولي المتصف بالعولمة والالمركزية. وإن إقامة ثقافة حقيقية للشراكات في مختلف البرامج وعلى جميع مستويات المنظمة تتيح عقد أنسب عالقات التعاون وأكثرها فائدة لتنفيذ كل مشروع كبير وتسليط الضوء عليه. 0 وستختار اليونسكو شركاء جددا نشيطين وبارزين لتستفيد بقدر أكبر من زيادة مشاركة جهات فاعلة غير حكومية في مجاالت اختصاصها وال سيما المدن والسلطات المحلية. وستقوم بإشراك هذه الجهات بصورة منتظمة في منتديات للتفكر واالستشراف. كما ستقوم المنظمة بتوطيد عالقتها مع المنظمات غير الحكومية الشريكة وذلك في كل مراحل دورة البرمجة والتنفيذ وال سيما في البلدان النامية لتعزيز االستفادة من مواردها البشرية والتقنية. وستقوم أيضا بتعزيز تعاونها مع مختلف شبكات البرلمانيين التي تعمل في مجاالت اختصاصها. 0 وبغية زيادة إمكانيات إسهام الشركاء غير الحكوميين في برامج اليونسكو وتشجيع الحوار المباشر مع الدول األعضاء سيتواصل تعزيز مشاركتهم في أعمال الهيئتين الرئاسيتين وال سيما في أعمال لجنة المجلس التنفيذي المختصة بالمنظمات الدولية غير الحكومية. وسيتم إصالح اآلليات النظامية التي تنظم عالقات التعاون والتواصل مع اليونسكو. وستسعى المنظمة كذلك إلى تنمية التعاون وتعزيزه على مستوى المناطق مع الوحدات الميدانية واللجان الوطنية وذلك من خالل تعيين جهات اتصال في المكاتب الجامعة وإجراء مسح للمنظمات غير الحكومية العاملة في مجاالت اختصاص اليونسكو على الصعيد الوطني وعقد منتديات إقليمية مواضيعية متعددة األطراف. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تحسين وتبسيط اإلطار النظامي للتعاون مع المنظمات غير الحكومية والمؤسسات تعزيز إسهام الشركاء غير الحكوميين في أعمال الهيئتين الرئاسيتين. 3 إعالم الجمهور الوحدة المسؤولة : قسم إعالم الجمهور 0 ستعمد اليونسكو إلى وضع وتنفيذ استراتيجية جديدة لالتصال تقوم على تعزيز ثقافة االتصال داخل المنظمة وتستند إلى مجموعة شاملة ومقتضبة ومتماسكة من مواد االتصال المتعدد الوسائط. فاعتماد نهج أكثر استراتيجية إزاء األحداث العامة وفرص االتصال سيضمن استخدام هذه المواد استخداما كامال من أجل تقديم القضايا والبرامج والمعلومات المتعلقة بالمنظمة إلى الجمهور وال سيما إلى األشخاص الذين ال يعرفون اليونسكو معرفة جيدة. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تصميم خطة اتصال شاملة وتنفيذها وتقييمها بما يتماشى مع أولويات البرامج. )أ( وسائل اإلعالم ستقوم اليونسكو بتعزيز تعاونها مع وسائل اإلعالم اإلخبارية والعامة وال سيما باستخدام التكنولوجيات الجديدة وذلك من خالل ما يلي: العمل على نحو استباقي لتوفير مجموعة متزايدة االتساع من المواد المالئمة والهادفة المتعلقة بأولويات المنظمة وأنشطتها وتعزيز فرص قادة اليونسكو وخبرائها لالستفادة من وسائل اإلعالم وتوعية الصحافيين بشأن تنوع القضايا المطروحة وتعقيدها وبشأن األنشطة التي تضطلع بها المنظمة وذلك لتشجيع التغطية اإلعالمية المنتظمة والشاملة. وستراقب اليونسكو أيضا عن كثب التغطية التي تحظى بها المنظمة في وسائل اإلعالم المنتشرة في العالم وستوفر التحليالت الكمية والنوعية للطريقة التي يجري بها عرض اليونسكو وتصورها م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

321 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين زيادة التغطية التي تحظى بها أنشطة اليونسكو وأولوياتها في وسائل اإلعالم الوطنية والدولية الرائدة والحرص على أن تكون هذه التغطية أكثر إيجابية عقد شراكات مع أهم المؤسسات اإلخبارية زيادة معرفة اليونسكو بالصورة التي تتناقلها وسائل اإلعالم عنها )ب( الوسائل السمعية البرصية )ج( األحداث الخاصة تماشيا مع األولويات المحددة في مجال االتصال لفترة العامين ستقوم شعبة الوسائل السمعية البصرية بتركيز استغالل مواردها على جمع وإنتاج تسجيالت مرئية وصور فوتوغرافية عالية الجودة وصادرة في التوقيت المناسب من أجل توزيعها على قنوات التلفزيون ومنافذ الوسائط المتعددة المنتشرة في كل أنحاء العالم. وستستخدم هذه المواد أيضا إلثراء بوابة اليونسكو على اإلنترنت بما في ذلك مواصلة إنشاء بنك على اإلنترنت للمواد السمعية البصرية. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين حث شبكات وسائل اإلعالم ومنها قنوات التلفزيون وغيرها من المصادر اإلعالمية المتعددة الوسائط على زيادة استخدامها للمواد السمعية البصرية التي تصدرها اليونسكو وبما تتضمنه من تسجيالت مرئية وصور فوتوغرافية زيادة عدد التسجيالت المرئية والصور الفوتوغرافية العالية الجودة في بوابة اليونسكو على اإلنترنت إنشاء بنك على اإلنترنت يحتوي على مواد متعددة الوسائط 0 إن مساهمة شعبة األحداث الخاصة في إبراز أنشطة المنظمة تتمم إلى حد كبير تعبئة وسائل اإلعالم واللجوء إلى اإلعالم المتاح على اإلنترنت للوصول إلى الناس إذ إنها تقوم برصد جهود وأدوات االتصال العالمية التي تتمتع بها اليونسكو خارج وسائل اإلعالم. فشعبة األحداث الخاصة تتولى إدارة قنوات االتصال المؤسسية لليونسكو من أجل إزكاء فهم الناس لعمل المنظمة ومعرفتهم به وتستند في ذلك إلى الصورة اإليجابية للمنظمة وتشجع الناس على االلتزام بقيمها وتزيد من شهرة البرامج ذات األولوية في المنظمة. وستتخطى مسألة إدارة العالقات واألحداث العامة إطار األحداث الثقافية لتركز جهودها على أهم األحداث المؤسسية والمواضيعية من أجل المضي قدما في إبراز أنشطة اليونسكو لدى جماهير مستهدفة محددة فيما يخص الموضوعات التي توليها األولوية في مجال االتصال وذلك بالتعاون مع قطاعات البرنامج والوفود الدائمة للدول األعضاء. أما تحسين تنسيق اإلجراءات الخاصة بجوائز اليونسكو لكي تتسق مع استراتيجيتها الشاملة من خالل إبراز أهمية الدور الذي يمكن أن تؤديه الجوائز في تعزيز إشعاع اليونسكو وصورتها ومكانتها. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين المضي قدما في إبراز أنشطة اليونسكو على المستوى الدولي من خالل توسيع الشراكات مع الحكومات والمجتمع المدني والقطاع الخاص ووسائل اإلعالم ضمان مزيد من االعتراف بأنشطة وبرامج اليونسكو التي تحظى باألولوية وتحسين فهم هذه األنشطة والبرامج من خالل تعزيز التعاون مع الشركاء الخارجيين وضع استراتيجية أكثر تماسكا إلدارة جوائز اليونسكو 36 م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج 239

322 )د( املنشورات والعالمة والتسويق التجارية ستقوم اليونسكو بتحسين نوعية المنشورات وجدواها سواء أكانت في الشكل التقليدي المطبوع أو في الشكل اإللكتروني المتاح على اإلنترنت وذلك من خالل زيادة تركيزها على أولويات البرنامج ومعالجة موضوعات شاملة ذات أهمية. وإن إنشاء مجلس للمنشورات في عام 2011 يتضمن تمثيال قويا لجميع القطاعات والمعاهد والمكاتب الميدانية سيساهم في تحسين النوعية واالتساق. كما أن اعتماد سياسة جديدة لتحديد األسعار من شأنه أن يوسع نطاق االنتفاع بمنشورات ذات أسعار معقولة في أقل البلدان نموا. وسيتم إنشاء موقع إلكتروني شامل مخصص لتوفير المنشورات )مكتبة إلكترونية( من أجل إتاحة المنشورات المجانية والمطبوعات المعروضة للبيع وستعتمد إجراءات سليمة بيئيا للطباعة والتغليف والشحن. أما مجلة»رسالة اليونسكو«فستحتفظ بدورها الرائد في التعبير عن مضمون رسالة اليونسكو وعن أنشطتها وهي تنشر كل ثالثة أشهر باللغات الست. وسيجري تحسين الخدمات التي توفرها المكتبة ومتجر الهدايا لتستجيب على نحو أفضل الهتمامات الزبائن. وسيكون الرسم الدال على هوية اليونسكو وعالمتها التجارية ضمانا إلبراز صورتها على نحو فعال من خالل الشراكات وشبكات المؤسسات. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تحسين برنامج المنشورات وإعداد مجموعة متماسكة من مواد االتصال وتوزيعها إصدار مجلة»رسالة اليونسكو«وتوزيعها تحسين قدرات اليونسكو فيما يخص العالمة التجارية والتسويق تقييم أثر اسم اليونسكو وشعارها على نحو أفضل. )ه( خدمات املنظمة املتاحة عىل اإلنرتنت سيتم تعزيز الدور الذي يؤديه موقع اليونسكو اإللكتروني في جمع وتنظيم ونشر المعلومات بما فيها األخبار والتقارير البرنامجية والوثائق الرسمية والمنشورات. فوجود موقع إلكتروني حديث ومتكامل يتضمن روابط إعالمية تحيل إلى تسجيالت مرئية وصور فوتوغرافية وتسجيالت صوتية سيتيح تجميع مستودعات الوثائق وبنوك الصور ومجموعات التسجيالت المرئية التي كانت مبعثرة سابقا في موقع واحد سهل االستخدام. وسيتضمن الموقع أخبار المكاتب الميدانية واألحداث التي تنظمها بغية إبراز األنشطة المنفذة ميدانيا على نطاق أوسع. وستتمحور المعلومات حول موضوعات ومجاالت ذات أولوية يجري تكييفها وفقا الحتياجات فئات المستخدمين الهامة كالدول األعضاء. وسيستعان بصورة متزايدة بقنوات االتصال والتوزيع الجديدة بدءا بوسائل التواصل االجتماعي وانتهاء بقراء المواد اإللكترونية من أجل إيصال معارف اليونسكو ومواردها الواسعة إلى الجميع وال سيما إلى الجماهير الشابة. 0 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين إنشاء موقع جديد على اإلنترنت إلدارة المضامين وإلغاء النظم العديدة الحالية غير المترابطة فيما بينها زيادة عدد مستخدمي بوابة اليونسكو على اإلنترنت وتوسيع نطاق توزيعهم العالمي زيادة روابط اإلنترنت )كالروابط التي ترسل إشعارا باستخدامها والروابط المحببة واألصدقاء...( التي تتيح الرجوع إلى موقع اليونسكو زيادة كمية األخبار واألحداث والنشرات الصحفية المتاحة على اإلنترنت وزيادة عدد اللغات التي تعرض بها م/ 5 الخدمات المتعلقة بالبرامج

323 الباب الثاني جيم برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية الباب الثاني جيم 1 الميزانية العادية 35 م 5/ املعتمدة دوالر إعادة التحويالت 35 م 5/ تقديرالتكاليف ألغراض املقارنة املعتمدة (التضخم الزيادة (أو النقص) بعد التسوية والزيادات النظامية دوالر دوالر دوالر 36 م 5/ الزيادة / (النقص) بالقيمة الحقيقية دوالر املجموع 36 م 5/ املوارد الخارجة عن ( )1 امليزانية دوالر دوالر الفصل 1 برنامج المساهمة األنشطة الموظفون المجموع الفصل 1 الفصل 2 برنامج المنح الدراسية األنشطة الموظفون المجموع الفصل 2 المجموع األنشطة المجموع الموظفون المجموع الباب الثاني جيم ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( لالطالع على شرح تفصيلي ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إلى المذكرة التقنية بشأن منهجيات الميزنة المستخدمة في مشروع البرنامج والميزانية لعامي 36( م )5/ المدرجة في وثيقة «المذكرة التقنية والمالحق». ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما في ذلك الوظائف الممولة من اإليرادات المحققة في إطار حساب تكاليف دعم البرامج و / أو من أموال أخرى خارجة عن الميزانية. الباب الثاني جيم 2 الوظائف الثابتة بحسب الفئة ومصدر التمويل التوعية وإبراز أنشطة المنظمة الميزانية العادية المقر 35 م 5/ املعتمدة بعد التعديل م م ع / * املجموع خ ع / م ح * مدير / م و م م ع / * مدير / م و 36 م 5/ املقرتحة خ ع / م ح * املجموع برنامج المساهمة الميزانية العادية المقر الميزانية العادية المقر مصادر التمويل األخرى برنامج المنح الدراسية المجموع الباب الثاني جيم المجموع الميزانية العادية المقر المجموع الميزانية العادية المجموع مصادر التمويل األخرى المجموع العام تضم فئة «مصادر تمويل أخرى» الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب «تكاليف دعم الربامج» و / أو من صناديق أخرى ذاتية التمويل. م م ع = مساعد املديرة العامة م = موظف مهني م و = موظف مهني وطني خ ع = موظف من فئة الخدمة العامة 241 م ح = موظف محيل

324 مجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر التوعية وإبراز أنشطة المنظمة امليزانية العادية األنشطة املوظفون دوالر دوالر بنود اإلنفاق برنامج المساهمة أوال الموظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى. الموظفون المؤقتون أسفار الموظفين في مهام رسمية الخدمات التعاقدية مصروفات التشغيل العامة اللوازم والموارد األثاث والمعدات مساهمات مالية برنامج المنح الدراسية أوال الموظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى. الموظفون المؤقتون أسفار الموظفين في مهام رسمية الخدمات التعاقدية المجموع الفصل 1 الفصل 1 الفصل مصروفات التشغيل العامة اللوازم والموارد األثاث والمعدات المنح الدراسية وإعانات الدراسة المجموع الفصل المجموع الفصل الثالثجيم )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب تكاليف دعم الربامج و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية 36 م/ 5 برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية 242

325 الفصل 1 برنامج المساهمة 1 يقدم برنامج المساهمة مساعدة تكميلية مباشرة للمبادرات التي تقوم بها الدول األعضاء واألعضاء المنتسبون في مجاالت اختصاص المنظمة وفقا ألولويات تحددها هذه الجهات ومن ضمنها األولويتان المتمثلتان في أفريقيا والمساواة بين الجنسين. وتستهدف هذه المساعدة المقدمة في إطار برنامج المساهمة تشجيع األنشطة ذات الطابع الوطني أو دون اإلقليمي أو األقاليمي التي تندرج في إطار األهداف االستراتيجية لبرنامج المنظمة وباألولويات القطاعية لفترة العامين. كما تؤدي هذه المساعدة إلى توثيق الشراكات بين المنظمة والدول األعضاء وكذلك بين المنظمة والمنظمات الدولية غير الحكومية التي تقيم عالقات رسمية مع اليونسكو. 1 وستواصل شعبة برنامج المساهمة بالتعاون الوثيق مع مكتب اإلدارة المالية الجهود الرامية إلى الحصول على تقارير عن تقييم الجودة وتقارير مالية عند انتهاء كل مشروع باإلضافة إلى مسك دفاتر الحسابات وذلك من مختلف األطراف المستفيدة من البرنامج أي الدول األعضاء واألعضاء المنتسبين والمنظمات الدولية غير الحكومية بغية ضمان استخدام األموال على نحو سليم النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تحسين عمليات صياغة الطلبات وتقييمها ومتابعتها بما يعزز التكامل بين األنشطة المقررة في إطار البرنامج والميزانية واألنشطة المدعومة في إطار برنامج المساهمة مع ضمان توافقها مع األولويات الرئيسية لالستراتيجية المتوسطة األجل )م/ 4 ( وللبرنامج والميزانية )م/ 5 ( تحسين تطبيق االستراتيجيات القابلة للتعديل والرامية إلى تلبية االحتياجات الخاصة والعاجلة لبعض مجموعات البلدان التي تتسم بخصائص مشتركة تعزيز آليات المساءلة من أجل تحسين تنفيذ البرنامج واإلدارة والرصد وتزويد الدول األعضاء بالمعلومات في الوقت المناسب تحسين صورة المنظمة وتعزيز أثر عملها. الفصل 3 برنامج المنح الدراسية 1 ستواصل اليونسكو تطبيق استراتيجية ذات شقين لتعزيز بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية في الدول األعضاء في مجاالت اختصاص اليونسكو. وفي إطار برنامج المنح الدراسية ستقد م منح دراسية قصيرة األجل في مجاالت دراسية ترتبط ارتباطا وثيقا ببرامج اليونسكو ذات األولوية. وباإلضافة إلى ما سبق وبغية زيادة فرص البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية وال سيما أفريقيا والنساء وأقل البلدان نموا في الحصول على منح خالل فترة العامين ستعتمد المنظمة سياسة استباقية من أجل استكشاف ترتيبات لتقاسم التكاليف مع الجهات المانحة المعنية في إطار برنامج الرعاية المشتركة للمنح الدراسية والتفاوض مع هذه الجهات بشأن هذه الترتيبات. وستبذل جهود لتعبئة موارد من خارج الميزانية عبر شراكات جديدة. وستواصل شعبة برنامج المساهمة والمنح الدراسية إدارة المنح الدراسية التي تقدم في إطار البرنامج العادي واألنشطة الخارجة عن الميزانية. وعند تقديم منح اليونسكو ستكفل لجنة برنامج المساهمة والمنح الدراسية التي يرأسها مساعد المديرة العامة للعالقات الخارجية وإعالم الجمهور الشفافية والتوزيع الجغرافي العادل والتوافق مع األهداف االستراتيجية وأولويات البرنامج المبينة في الوثيقتين م/ 4 وم 5. وسيستمر التعاون مع منظومة األمم المتحدة بغية تنسيق السياسات والمعايير والقواعد والمدفوعات المتصلة بإدارة المنح الدراسية وتبادل المعلومات بشأن أفضل الممارسات م/ برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية

326 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين : تعزيز القدرات الوطنية في مجاالت أولويات برنامج اليونسكو تعزيز قدرات المستفيدين من المنح الدراسية في مجاالت أولويات البرنامج من خالل تبادل المعارف واالرتقاء بالمهارات على مستويي الدراسة الجامعية والدراسات العليا تحقيق انسجام الموضوعات الدراسية مع أهداف البرنامج االستراتيجية واألولويات القطاعية لفترة العامين زيادة فرص الحصول على منح دراسية من خالل إقامة الشراكات مع الدول األعضاء والمجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية تنسيق اإلجراءات اإلدارية للمنح الدراسية بحيث تنسجم مع النهوج التي تتبعها منظومة األمم المتحدة في هذا المجال تعبئة موارد جديدة لتمويل برامج اليونسكو الخاصة بالرعاية المشتركة للمنح الدراسية. 36 م 5/ برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية 244

327 الباب الثالث الخدمات الداخلية الباب الثالث 1 األنشطة / املوظفون ألف إدارة املوارد البرشية 1 إدارة املوارد البرشية األنشطة املوظفون 2 التدريب عىل نطاق املنظمة لتنمية قدرات املوظفني 3 املساهمات التي تقدم لصندوق التأمني الصحي عن املشرتكني املنتسبني والتكاليف اإلدارية املجموع الباب الثالث ألف باء اإلدارة املالية 1 اإلدارة املالية األنشطة املوظفون 2 أقساط التأمني عىل مستوى املنظمة املجموع الباب الثالث باء الميزانية العادية التحويالت 35 م 5/ ألغراض املقارنة 35 م 5/ املعتمدة الزيادة املعتمدة بعد التسوية (أو النقص) دوالر دوالر دوالر ( ) (54 400) إعادة حساب 36 م 5/ التكاليف / الزيادة / (النقص) التسويات بالقيمة الحقيقية التقنية دوالر دوالر ) ( ) ( ) ( املجموع 36 م 5 / املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر دوالر ( )2 جيم إدارة خدمات الدعم 1 التنسيق واملشرتيات والبنى األساسية لتكنولوجيات املعلومات واالتصاالت الفصل 1 التنسيق والدعم والرصد والتقييم األنشطة املوظفون ) ( ) ( ) ( ) ( الفصل 2 املشرتيات األنشطة املوظفون ) ( الفصل 3 نظم املعلومات واالتصاالت األنشطة املوظفون املجموع الباب الثالث جيم 1 ( ) ( ) ( ) ) ( ) ( ) ( الخدمات املتعلقة باملؤتمرات واللغات والوثائق الفصل 4 املؤتمرات واللغات والوثائق األنشطة املوظفون املجموع الباب الثالث جيم 2 3 إدارة املرافق بما فيها أمن املقر واملنافع العامة الفصل 5 الخدمات املشرتكة واألمن واملنافع العامة وإدارة شؤون املباني واملعدات األنشطة املوظفون ) ( ) ( ) ( ( ) ( )

328 األنشطة/ املوظفون الفصل 6 صيانة مبانبي املقر والحفاظ عليها وتجديدها األنشطة املوظفون املجموع الباب الثالث جيم 3 الميزانية العادية 35 م/ 5 املعتمدة دوالر التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة )أو النقص( دوالر 35 م/ 5 املعتمدة بعد التسوية دوالر إعادة التقدير/ التسويات التقنية دوالر 36 م/ 5 الزيادة/ )النقص( بالقيمة الحقيقية دوالر املجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( املجموع الباب الثالث جيم األنشطة املجموع الباب الثالث جيم املوظفون املجموع الباب الثالثجيم )3( العالقات الخارجية والتعاون ) ( ) ( ) ( األنشطة املوظفون املجموع املحاسبة وإدارة الخزينة واملراقبة )2( املالية ) ( ) ( ) ( األنشطة املوظفون املجموع ) ( املجموع الباب الثالث 300( ) لالطالع عىل رشح تفصييل ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إىل املذكرة التقنية بشأن منهجيات امليزنة املستخدمة يف مرشوع الربنامج وامليزانية لعامي ) 36 م/ 5 ( املدرجة يف»املذكرة التقنية واملالحق«. )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف حساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية. )2( أدمج مكتب املراقب املايل (BB) الذي كان يندرج يف مكتب امليزانية (BOC) مع وحدة الدعم اإلداري امليداني التي كانت يف مكتب التنسيق امليداني )BFC( ليشكالن مكتبا جديدا هو مكتب اإلدارة املالية :BFM) الباب الثالث باء( وفقا للمذكرة العاجية للمديرة العامة.DG/Note/10/31 )3( أدمج مكتب إعالم الجمهور :BPI) الباب الثاني باء( مع قطاع العالقات الخارجية والتعاون :ERC) الباب الثالث( ليشكالن قطاعا جديدا هو قطاع العالقات الخارجية وإعالم الجمهور الباب الثاني باء( وفقا للمذكرة العاجية للمديرة العامة.DG/Note/10/34 :ERI) م/ 5 الخدمات الداخلية

329 الباب الثالث 2 الخدمات الداخلية الوظائف الثابتة بحسب الفئة ومصدر التمويل 35 م/ 5 املعتمدة بعد التعديل املجموع * خ ع/م ح م م ع/ * مدير/م و 36 م/ 5 املقرتحة * م م ع/ خ ع/م ح * مدير/م و املجموع إدارة الموارد البشرية اإلدارة المالية إدارة خدمات الدعم البرنامج العادي المقر مصادر تمويل أخرى البرنامج العادي المقر مصادر تمويل أخرى البرنامج العادي المقر مصادر تمويل أخرى المجموع الميزانية العادية المجموع مصادر التمويل األخرى المجموع العام * م م ع = مساعد املديرة العامة م = موظف مهني م و = موظف مهني وطني خ ع = موظف من فئة الخدمة العامة م ح = موظف محيل )1( تضم فئة»مصادر تمويل أخرى«الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطار حساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من صناديق أخرى ذاتية التمويل. بنود اإلنفاق إدارة املوارد البرشية أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون ساعات العمل اإلضافية أسفار املشاركني )املندوبني( أسفار املوظفني يف مهام رسمية )لجنة الخدمة املدنية الدولية ولجنة اإلدارة الرفيعة املستوى وما إىل ذلك( الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات مرصوفات أخرى )الجمعية الدولية التصاالت املالحة الجوية أعباء مشرتكة ومرصوفات أخرى( معالجة طلبات اسرتداد النفقات من صندوق التأمني الصحي وخدمات املوثقني األنشطة دوالر الميزانية العادية املوظفون دوالر املجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر ألف ثالثا األموال التي يتوىل مكتب إدارة املوارد البرشية إدارتها نيابة عن املنظمة ككل: برنامج املهنيني الشباب واألنشطة املتعلقة بتعيينهم ميزانية التدريب املساهمات التي تقدم لصندوق التأمني الصحي عن املشرتكني املنتسبني والتكاليف اإلدارية للصندوق نظام تعويض املوظفني األسفار املتعلقة بالصندوق املشرتك للمعاشات التقاعدية ملوظفي األمم املتحدة املساهمة يف األلعاب املشرتكة بني الوكاالت )املساهمة يف أسفار املوظفني( املساهمة التي تقدم لرابطتي املوظفني املساهمة التي تقدم لرابطة قدامى موظفني اليونسكو نادي أطفال ودار حضانة اليونسكو أموال أخرى تدار مركزيا املجموع الباب الثالث ألف 36 م/ 5 الخدمات الداخلية 247

330 اإلدارة املالية بنود اإلنفاق األنشطة دوالر الميزانية العادية املوظفون دوالر املجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر باء أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة ثالثا املبالغ التي يتوىل مكتب اإلدارة املالية إدارتها نيابة عن املنظمة ككل: أقساط التأمني املعايري املحاسبية الدولية للقطاع العام املجموع الباب الثالث باء إدارة خدمات الدعم الفصل 1 التنسيق والدعم والرصد والتقييم أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى املوظفون املؤقتون أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات ثالثا املبالغ التي يتوىل قطاع اإلدارة إدارتها نيابة عن املنظمة ككل: أمانة مجلس االستئناف املجموع الفصل 1 الفصل 2 املشرتيات أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون أسفار املوظفني يف مهام رسمية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات ثالثا املبالغ التي يتوىل قسم املشرتيات إدارتها نيابة عن املنظمة ككل: سوق األمم املتحدة العاملية رسوم االشرتاك املجموع الفصل 2 جيم املجموع الفصل 3 الفصل 3 نظم املعلومات واالتصاالت أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون أسفار املشاركني )املندوبني( أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطارحساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية م/ 5 الخدمات الداخلية

331 بنود اإلنفاق األنشطة دوالر الميزانية العادية املوظفون دوالر املجموع 36 م/ 5 املقرتحة دوالر املوارد الخارجة )1( عن امليزانية دوالر املجموع الفصل 4 الفصل 4 املؤتمرات واللغات والوثائق أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون أسفار املوظفني يف مهام رسمية الخدمات التعاقدية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات الفصل 5 الخدمات املشرتكة واألمن واملنافع العامة وإدارة املباني واملعدات أوال املوظفون )الوظائف الثابتة( ثانيا التكاليف األخرى: املوظفون املؤقتون ساعات العمل اإلضافية أسفار املوظفني يف مهام رسمية مرصوفات التشغيل العامة اللوازم واملواد األثاث واملعدات ثالثا املبالغ التي يتوىل قسم املقر إدارتها نيابة عن املنظمة ككل: الكهرباء التدفئة الهواء املضغوط املياه رضائب )الكنس وإزالة القمامة( عقود الصيانة )بما يف ذلك التنظيف والحفاظ عىل النظافة( وغريها من املرصوفات رسوم الشحن أمن املقر املجموع الفصل 5 الفصل 6 صيانة مباني املقر والحفاظ عليها وتجديدها أوال املبالغ التي يتوىل قسم املقر إداراتها نيابة عن املنظمة ككل: صيانة املباني والبنى األساسية والحفاظ عليها وتجديدها املجموع الفصل 6 املجموع الباب الثالث جيم املجموع الباب الثالث )1( األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما يف ذلك الوظائف املمولة من اإليرادات املحققة يف إطارحساب»تكاليف دعم الربامج«و/أو من أموال أخرى خارجة عن امليزانية. 36 م/ 5 الخدمات الداخلية 249

332 الباب الثالث ألف إدارة الموارد البشرية الوحدة المسؤولة: مكتب إدارة الموارد البشرية )HRM( بغية تحقيق رسالة اليونسكو وأهدافها االستراتيجية ينبغي حشد موظفي المنظمة وتنمية قدراتهم ونشرهم وإدارة شؤونهم بأكبر قدر ممكن من الفعالية. ويعمل مكتب إدارة الموارد البشرية بالتالي بوصفه شريكا استراتيجيا عن طريق تولي إعداد السياسات والبرامج الخاصة بالموارد البشرية وتقديم التوصيات بشأنها وتيسير تنفيذها. ويقوم المكتب بإسداء المشورة إلى اإلدارة بشأن االستراتيجيات التي ترمي إلى ضمان انتفاع المنظمة بموظفين أك ف اء ومتحمسين. وإضافة إلى إسداء المشورة االستراتيجية يتولى المكتب أيضا مسؤولية الخدمات واألنشطة التنفيذية الموحدة التي ت عتبر أساسية لتنفيذ برامج المنظمة على نحو فعال ولضمان رفاه الموظفين. 1 ويقوم مكتب إدارة الموارد البشرية بتوفير خدمات الدعم إلعداد البرامج وتنفيذها وإدارتها ويخضع لسلطة المديرة العامة مباشرة. وتشمل المسؤوليات الرئيسية للمكتب ما يلي: إعداد السياسات واإلجراءات والممارسات الرامية إلى دعم اإلدارة الفعالة للموارد البشرية وال سيما تنسيق وتطوير وتنفيذ ورصد اإلطار الخاص بسياسة الموارد البشرية وما يتصل به من توجيهات. وتم إعداد استراتيجية خاصة بإدارة الموارد البشرية لفترة وسيجري تنفيذها عقب موافقة المؤتمر العام عليها. وأ عدت هذه االستراتيجية بما يراعي التوصيات الصادرة عن التقييم الخارجي المستقل لليونسكو وعن المراجعين الخارجيين للحسابات وعمليات التقييم التي أجراها مرفق اإلشراف الداخلي. وجرى إعداد االستراتيجية بالتعاون مع الوكاالت والصناديق والبرامج الشقيقة بغية ضمان اتساقها مع السياسات والممارسات الخاصة بالموارد البشرية في النظام الموحد لألمم المتحدة. توفير الدعم المهني واإلرشادات بشأن تخطيط شؤون الموظفين ومسائل التعاقب الوظيفي وأنشطة الحشد لمختلف القطاعات والمكاتب في المقر وفي الميدان من أجل ضمان حشد موظفين من مختلف األصول الجغرافية يتمتعون بأعلى مستوى من الكفاءات بمن فيهم نساء من ذوات المؤهالت ولتنمية قدرات هؤالء الموظفين ونشرهم في المنظمة بأكبر قدر من الفعالية. وفي هذا السياق يضمن المكتب انتفاع المنظمة بقوى عاملة متحركة ومرنة وذات خبرة في المقر وفي الميدان استنادا إلى سياسة شفافة ومجدية للحراك الجغرافي تلبي االحتياجات البرنامجية لليونسكو وترتكز على أفضل الممارسات المتبعة في المنظمات األخرى التابعة لألمم المتحدة. تصميم وإعداد وتنفيذ برامج ابتكارية ومجدية في مجال التعل م وتنمية القدرات لتعزيز ثقافة النتائج وإدارة األداء والسعي باستمرار إلى تعزيز قدرات الموظفين وكفاءاتهم وتنميتها عند االقتضاء من أجل تنفيذ البرنامج بما في ذلك القدرات التنظيمية والقيادية والعمل إلنشاء مرفق فعال ي عنى بالتقدم الوظيفي وبتقديم المشورة إلى الموظفين. وي عد المكتب أيضا مسؤوال عن إعداد السياسات الرامية إلى االعتراف باألداء الفردي والجماعي. توفير خدمات خاصة بالموظفين للتأكد من أن التعيينات تتم بموجب األدوات التعاقدية المناسبة وضمان تطبيق نظام المزايا واالستحقاقات والتعويضات المالئم ورصد التطبيق المنصف والمتسق للسياسات والنظم واللوائح ذات الصلة. إسداء المشورة القانونية لإلدارة والموظفين وتطبيق أساليب ترمي إلى منع الخالفات وتسويتها في وقت مبكر ومعالجة شكاوى الموظفين والطعون التي يقدمونها وحاالت المضايقات وتعزيز وإدامة العالقات الفعالة والحوار المفتوح مع رابطات الموظفين. إعداد وإدارة نظم الضمان االجتماعي الخاصة بالمنظمة بما في ذلك التأمين الصحي والتعويض عن األمراض أو الحوادث أو حاالت الوفاة الناجمة عن أداء الخدمة والتأمين الخاص بالحياة الجماعية والحوادث واإلعاقة وتوفير جلسات إعالمية وإسداء المشورة للمشاركين في هذه النظم إلطالعهم على استحقاقاتهم والخيارات المتاحة لهم. ويؤدي المكتب أيضا دور األمانة لمختلف اللجان المعنية بإدارة الضمان االجتماعي. وي عد المكتب مسؤوال أيضا عن إدارة االستشارات والخدمات الطبية الموحدة مثل اإلجازات المرضية وعمليات اإلجالء وضمان اتساق الممارسات اإلدارية الطبية مع الممارسات التي تت بعها األوساط الطبية التابعة لألمم المتحدة ويضمن المكتب توفير دعم طبي وقائي ومنهجي للموظفين. ويوفر المكتب دعما عاما للموظفين في إطار الخدمات االجتماعية التي يقدمها بغية ضمان رفاههم ويسدي المشورة بشأن حاالت اإلجهاد ويقد م المساعدة إلى الموظفين فيما يتعلق بالبيئة المحلية )المسكن والتعليم وخدمات رعاية الطفل حيثما أمكن ذلك( م/ 5 الخدمات الداخلية

333 وسيدعم المكتب عملية إصالح الشبكة الميدانية لليونسكو عن طريق اإلسهام في استعراض تصميم المكاتب والبنى التنظيمية ومسائل التوظيف والتغيرات المحتملة في المتطلبات الخاصة بكفاءات الموظفين وإعادة تعيين الموظفين الدوليين وتدريبهم عند االقتضاء. 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين إعداد خطة العمل الخاصة باستراتيجية إدارة الموارد البشرية لفترة وتنفيذها مؤشرات األداء تنفيذ عملية توظيف جرى ترشيدها تشمل عدة أمور بدءا بالتعيينات الخارجية وانتهاء بالتعيينات الداخلية والتغيرات على مستوى الحراك الجغرافي تنفيذ آلية لتخطيط التعاقب الوظيفي فيما يخص مواصفات ومهارات محددة وإعداد مجموعة من المرشحين الذين يمكن اختيار الموظفين من بينهم تحسين المقابالت القائمة على الكفاءات إعادة تصميم اإلعالنات الخاصة بالوظائف الشاغرة واستحداث أداة جديدة للحشد اإللكتروني تنفيذ سياسة الحراك الجغرافي تحسين اإلنصاف في التوزيع الجغرافي والتوازن بين الجنسين وال سيما على مستويات اإلدارة العليا مؤشرات األداء تنفيذ خطة العمل الموافق عليها لتحسين التوزيع الجغرافي تنفيذ خطة العمل الموافق عليها الخاصة بالتوازن بين الجنسين والتي تهدف إلى تحقيق نسبة تمثيل المرأة قدرها %50 على جميع المستويات المهنية وال سيما على مستويات اإلدارة العليا ضمان انتفاع الموظفين بنظم فعالة وسليمة ماليا للضمان االجتماعي مؤشرات األداء تنفيذ اآلليات الخاصة بتصميم نظام صندوق التأمين الصحي وإدارته وتمويله على النحو الذي وافقت عليه المديرة العامة بناء على توصية مجلس إدارة الصندوق إعداد خطة للتعل م وتنمية القدرات وتنفيذ هذه الخطة ورصدها مؤشرات األداء ضمان تنفيذ خطة التدريب المعتمدة على النحو الذي وافقت عليه المديرة العامة تنفيذ أنشطة ومبادرات في مجال التعل م وتنمية القدرات 36 م/ 5 الخدمات الداخلية 251

334 إشاعة ثقافة النتائج في مجال إدارة األداء مؤشرات األداء تنفيذ إنشاء المرفق المعني بالتقدم الوظيفي وبإسداء المشورة وتوفير فرص للتعل م فضال عن دورات تدريبية تقليدية وتدريب أثناء الخدمة فيما يخص اإلدارة والكفاءات القيادية استعراض األداة الخاصة باألداء وترشيدها بحيث تعبر عن ثقافة إدارة األداء تنفيذ نظام لجمع اآلراء على نحو شامل لكي يستفيد منها المشرفون رصد تنفيذ آلية إدارة األداء وجمع اآلراء تنفيذ نظام لالعتراف باألداء االستثنائي معالجة التدابير اإلدارية المتعلقة بعمليات الحشد والتعيينات والمزايا واالستحقاقات على نحو فعال مؤشرات األداء تقليص عدد األيام التي تشملها عملية حشد الموظفين إلى 180 يوما إعداد نماذج عامة لإلعالنات وترشيدها إنشاء مجموعة مستهدفة من األشخاص الذين يمكن اختيار الموظفين من بينهم لتحديد المرشحين ذوي الكفاءات الجيدة ترشيد توفير الخدمات وإنشاء آلية رصد لضمان توفير الخدمات المناسبة والموحدة استعراض تفويض السلطات داخل المكتب بغية تقليص عدد المستويات في تسلسل المراتب وضمان إجراء المساءلة المناسبة م/ 5 الخدمات الداخلية

335 الباب الثالث باء اإلدارة المالية 1 في إطار برنامج اإلصالح الذي استهلته المديرة العامة تم إنشاء مكتب اإلدارة المالية بمقتضى مذكرة المديرة العامة Note/10/31 DG الصادرة في 12 /تموز/يوليو/ 2010 من خالل دمج مكتب المراقب المالي السابق وشعبتين رئيسيتين تابعتين لمكتب الميزانية السابق )شعبة ميزانيات اإلدارة والشؤون اإلدارية ودعم البرنامج وشعبة ميزانيات قطاعات البرنامج( ووحدة تقديم الدعم اإلداري إلى المكاتب الميدانية التابعة لمكتب التنسيق الميداني والقيام في العملية بتنسيق النظم واإلجراءات المالية المجمعة في المرجع اإلداري. ولم يؤد هذا التغيير الكبير إلى وفورات ملموسة في تكاليف الموظفين وتكاليف التشغيل فحسب بل أدى أيضا إلى هدم صوامع قديمة والتركيز على تقديم الخدمات بفعالية وكفاءة. 1 إن مكتب اإلدارة المالية عبارة عن مرفق خاص بالمنظمة يخضع لسلطة المديرة العامة المباشرة ويديره المسؤول المالي الرئيسي. 1 ويتمثل الهدف األعلى في هذا الصدد في إنشاء مرافق حديثة ومبسطة لإلدارة المالية ومصممة للحفاظ على نظم فعالة للمراقبة الداخلية وإلدارة الموارد إدارة أفضل ومعالجة المخاطر المالية وتقديم المعلومات ذات الصلة والمفيدة في الوقت المناسب بطريقة شفافة من أجل تعزيز المساءلة وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام ودعم المديرة العامة والهيئتين الرئاسيتين في اتخاذ قرارات مستنيرة. 1 وتتمثل المسؤوليات الرئيسية لمكتب اإلدارة المالية فيما يلي: الرصد المالي وتقديم التقارير عن تنفيذ أنشطة البرنامج سواء يجري تمويلها من الميزانية العادية أو من موارد خارجة عن الميزانية اإلدارة المالية الشاملة للمنظمة وتقديم التقارير المنتظمة رصد وإدارة ميزانيات تشغيل المكاتب الميدانية بالتعاون مع الموظفين اإلداريين في المكاتب الميدانية استيفاء السياسات واإلجراءات والعمليات بهدف ترشيد عملياته وزيادة مردوديته بقدر أقل من الموارد والمشاركة في إصالح األمم المتحدة في مجاالت اختصاصه إيداع األموال واستثمارها وفقا لسياسة االستثمار التي تطبقها المنظمة توخي الحذر في إدارة المخاطر التي تتعرض لها المنظمة والمرتبطة بالعمالت األجنبية والفوائد والقروض إدارة الحسابات المصرفية للمنظمة وضمان خدمات مصرفية فع الة لشبكة المكاتب الميدانية ترشيد العمليات الخاصة بكشوف المرتبات مع إدماج جميع النظم واعتماد أفضل الممارسات من أجل تحقيق الفعالية وضمان االمتثال لقواعد المراقبة النظامية والداخلية تصميم وتطبيق وتحديث مجموعة من نظم المراقبة الداخلية المالئمة في المنظمة بأكملها لتأمين حماية أصول المنظمة مسك سجالت مالية مناسبة وإصدار البيانات المالية المراعية للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتقارير عن الجهات المانحة لالعتمادات الخارجة عن الميزانية وتوفير معلومات مالية في الوقت المناسب لمساعدة كبار المسؤولين اإلداريين على اتخاذ القرارات توفير التدريب في مجال اإلدارة المالية وقضايا الميزانية ومصادر التمويل العادية والخارجة عن الميزانية بما في ذلك القضايا المتعلقة بإدارة المخاطر وقضايا المراقبة الداخلية المشاركة في عملية اإلصالح على نطاق منظومة األمم المتحدة التي تشمل الجوانب المالية وجوانب خاصة بالميزانية فضال عن تنسيق ممارسات العمل عن طريق القيام أساسا بتوجيه المكاتب الميدانية في تيسير تطبيق اإلجراءات المشتركة والتفاهم على مستوى فريق األمم المتحدة القطري

336 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تيسير قيام المديرة العامة والهيئتين الرئاسيتين باتخاذ قرارات مستنيرة من خالل االضطالع بعملية مراقبة للشؤون المالية والميزانية في الوقت المناسب وتقديم التقارير بشأن موارد الميزانية العادية والموارد الخارجة عن الميزانية مع التركيز بوجه خاص على إدارة المخاطر تعزيز نظم المراقبة الداخلية للميزانية والشؤون المالية القائمة على تقدير المخاطر عبر المنظمة وتنمية قدرات الموظفين المعنيين وتيسير تنفيذ البرنامج بالتعاون مع الشركاء الرئيسيين إعداد البيانات المالية المراجعة الشفافة والرفيعة المستوى وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتقديمها إلى الهيئتين الرئاسيتين مشفوعة برأي سليم للمراجعة الخارجية ضمان الفعالية والكفاءة في إدارة الموارد المالية للمنظمة على نحو يتفق مع النظم واللوائح المالية ضمان المنجزات التنفيذية وتحقيق األهداف نتيجة للتطبيق المنتظم للوائح والنظم والسياسات واإلجراءات المالية وضع نظم متكاملة ومحسنة لإلدارة المالية وإلعداد التقارير واستخدامها على النحو المالئم تحديد التبعية اإلدارية بفعالية ابتداء من الموظفين اإلداريين وانتهاء بالمسؤول المالي الرئيسي مع إيالء أهمية خاصة لشبكة المكاتب الميدانية توفير التوجيه االستراتيجي والتنسيق العام للمكاتب الميدانية فيما يتعلق بتنفيذ التدابير المتفق عليها في إطار ممارسات العمل المنسقة على مستوى منظومة األمم المتحدة م/ 5 الخدمات الداخلية

337 الباب الثالث جيم إدارة خدمات الدعم 1 يتمثل دور قطاع اإلدارة في ضمان الدعم المقدم لتنفيذ برامج اليونسكو تنفيذا فعاال من خالل خدمات الدعم العمومية الخاصة بالمشتريات ونظم المعلومات واالتصاالت والمؤتمرات واللغات والوثائق واألمن والمنافع العامة وإدارة شؤون المباني والمعدات فضال عن صيانة عن مباني المقر والحفاظ عليها. 1 ويولي القطاع أهمية كبرى لتعزيز الدعم التنفيذي على صعيد المنظمة بأسرها من خالل السعي باستمرار إلى إيجاد طرق أجدى وأكثر فعالية من الناحية التكاليفية لتوفير نظم وخدمات إدارية وإعالمية وتنظيمية بما في ذلك االستعانة بمصادر خارجية طبقا لسياسة المنظمة في هذا الصدد وتوفير بيئة عمل آمنة وصحية وسليمة بيئيا وتول ي الشؤون اإلدارية من خالل إبرام اتفاقات تحد د مستوى الخدمات بوضوح من أجل مواصلة تعزيز دعم القطاع لتنفيذ البرنامج. 1 ويخضع قطاع اإلدارة لسلطة مساعدة المديرة العامة لإلدارة )ADG/ADM( ويضم أربعة أقسام هي: قسم نظم المعلومات واالتصاالت )ADM/DIT( وقسم المؤتمرات واللغات والوثائق )ADM/CLD( وقسم المشتريات ADM/( )PRO وقسم شؤون المقر.)ADM/HQD( وتتولى مساعدة المديرة العامة لإلدارة تنسيق عمليات القطاع. 1 وسيواصل بذل الجهود التي تستهدف الترشيد والتنفيذ على النحو األمثل من أجل االستفادة من أوجه التضافر وزيادة المكاسب التي يمكن أن تحققها المنظمة بفضل تأمين الفعالية الفصل 1 التنسيق والدعم والرصد والتقييم الوحدة المسؤولة: مكتب مساعدة المديرة العامة لإلدارة )ADG/ADM( إن مساعدة المديرة العامة لإلدارة مسؤولة عن عملية التخطيط والسياسات العامة والتنسيق واإلعالم فيما يخص القطاع بشكل عام. وينصب االهتمام الرئيسي على ضمان قيام القطاع بتوفير خدمات موجهة نحو المنتفعين وذلك على نحو فعال. 1 وتركز الوحدة أيضا على تنسيق عمليات ترشيد األعمال داخل القطاع وعلى تنظيم خدماته وبناه على النحو األمثل وتحديد معايير القياس ألفضل الممارسات اإلدارية بالتعاون مع هيئات األمم المتحدة والكيانات الدولية الحكومية وكيانات القطاع الخاص األخرى سعيا إلى تحقيق فعالية التكاليف وكفاءتها لصالح المنظمة. 1 وفي إطار سياسة المنظمة الخاصة باالستعانة بمصادر خارجية تقوم مساعدة المديرة العامة لإلدارة بتنسيق األقسام من خالل إعادة النظر في طرائق تقديم الخدمات وتنفيذ طرائق بديلة في هذا الصدد مثل االستعانة بمصادر خارجية عندما يمكن لهيئة خارجية أن تقدم الخدمات التي تدخل في نطاق اختصاص القطاع بتكلفة أقل أو بقدر أكبر من الفعالية أو بسرعة أكبر. 1 ويقدم مكتب مساعدة المديرة العامة لإلدارة دعما تنسيقيا لألقسام لضمان استخدام جميع مواردها استخداما فعاال عن طريق تبني األساليب المالئمة لإلدارة والمراقبة الداخلية والرصد. 1 كما يواصل المكتب تنسيق عملية تخفيف أثره من حيث انبعاثات الكربون بما يتماشى مع النهوج المتبعة في منظومة األمم المتحدة ومع هدف»تخضير«اليونسكو. 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تطبيق طرائق االستعانة بمصادر خارجية للخدمات عند االقتضاء دعم عملية تخضير اليونسكو وتخفيف آثارها من حيث انبعاثات الكربون 36 م/ 5 الخدمات الداخلية 255

338 الفصل 2 المشتريات الوحدة المسؤولة: قسم المشتريات )ADM/PRO( 1 يتولى هذا القسم توفير الدعم التقني واإلداري والمشورة للمنظمة فيما يخص عمليات شراء السلع واألشغال والخدمات وفيما يخص تحسين القدرات والكفاءات التي تخدم أنشطة الشراء المنفذة بطريق المركزية. وهو يركز بوجه خاص على زيادة الشفافية والنزاهة في استخدام أموال اليونسكو. 1 ويتولى القسم أيضا حفظ واستيفاء سجل مركزي لقوائم الجرد المادية للمقر وإجراء جرد مادي وفقا لنظم المنظمة ولوائحها وإجراءاتها. 1 وسيواصل القسم تركيز اهتمامه بشكل رئيسي على مهامه األساسية وسيتوخى تبني طرائق االستعانة بمصادر خارجية لتنفيذ الخدمات التي ال تعتبر جوهرية بالنسبة لمهمته األساسية وكذلك للخدمات التي يمكن لمصدر خارجي أن يقدمها بفعالية أكبر فيما يخص التكاليف وبوقت أسرع. 1 ويكفل القسم أيضا إدراج االعتبارات البيئية ومعايير المسؤولية االجتماعية والشراء المستدام التي حددتها األمم المتحدة في عملية الشراء. 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تبسيط عمليات الشراء وعقد اتفاقات طويلة األجل ألكثر المشتريات تكرارا وانتظاما في المقر تحسين المهارات التقنية على مستوى المنظمة لضمان تخطيط المشتريات والتطبيق الصارم للنظم واللوائح اإلدارية والحد من االستثناءات من إجراء العمليات التنافسية فيما يخص أنشطة الشراء الالمركزية ضمان تماشي عمليات وإجراءات إدارة الممتلكات في المقر مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام دعم عملية»تخضير«اليونسكو وتخفيف آثارها من حيث انبعاثات الكربون الفصل 3 نظم المعلومات واالتصاالت الوحدة المسؤولة: قسم نظم المعلومات واالتصاالت )ADM/DIT( 1 ي عد القسم مسؤوال بصورة أساسية عن دعم تنفيذ البرنامج وتيسير إعداد المعارف وتشاطرها في األمانة على صعيدي المقر والميدان من خالل توفير خدمات المعلومات واالتصاالت وأدوات تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت ذات الصلة. 1 ويقدم القسم دعما تنفيذيا لنظم إدارة المعارف والمعلومات في المنظمة والستراتيجية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت على مستوى المنظمة من خالل ضمان االتساق واالنسجام والتنسيق لألنشطة الرامية إلى تحقيق تكامل النظم واألمن وفعالية تكاليف إدارة البنى األساسية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت من خالل تبني طرائق االستعانة بمصادر خارجية حيثما أمكن. كما يقدم القسم الدعم لتطوير وتشغيل جميع نظم المعلومات اإلدارية الداخلية والتطبيقات التجارية للمنظمة. 1 وسعيا إلى التخفيف من المخاطر التنفيذية سيقوم القسم بوضع تدابير مالئمة لتنفيذ السياسات الخاصة بأمان تكنولوجيا المعلومات وسيواصل إعداد وتنفيذ خطة بشأن استمرارية األعمال واستعادة القدرة بعد الكوارث. 1 ونتيجة لتطور التكنولوجيات التي تتيح االتصاالت الصوتية واالتصاالت بالفيديو وتبادل البيانات سيتسنى للقسم العمل على إنشاء شبكة موحدة لالتصاالت من شأنها أن تخفف تكاليف االتصاالت بشكل عام وتحسين أسلوب المؤتمرات السمعية والبصرية من خالل تعزيز العمليات واإلجراءات فيما يخص األعمال التجارية. وسيساعد ذلك على توثيق صالت العمل واالتصال بين وحدات اليونسكو في المقر والميدان م/ 5 الخدمات الداخلية

339 1 وستساهم مواصلة تطوير نظم إدارة السجالت اإللكترونية بما في ذلك االستفادة من قدرات الحفظ بالوسائط المتعددة في إبراز المنظمة من خالل اإلنترنت. وسيشكل تعزيز القدرة على إدارة السجالت اإللكترونية وتوفير الوسائل الرقمية األساس الذي سيتم االستناد إليه إلدارة المعارف بهدف توفير المعلومات ذات الصلة بسرعة للمنتفعين وصانعي القرارات. 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين تطوير السياسة الخاصة بأمان تكنولوجيا المعلومات وسجل المخاطر وخطة استمرارية األعمال واستعادة القدرة على العمل بعد الكوارث وذلك من أجل النظم والخدمات والبنية األساسية الخاصة بتكنولوجيا المعلومات إعداد شبكة موحدة لالتصاالت مع استخدام تكنولوجيا بروتوكول الصوت عبر اإلنترنت بحيث تشمل وحدات المقر والمكاتب الميدانية إدماج القدرات التي تتيحها الوسائط المتعددة في نظام إدارة السجالت اإللكترونية دعم إدارة المعارف في المنظمة من خالل إدارة السجالت اإللكترونية دعم عملية»تخضير«اليونسكو وتخفيف آثارها من حيث انبعاثات الكربون الفصل 4 المؤتمرات واللغات والوثائق الوحدة المسؤولة: قسم المؤتمرات واللغات والوثائق )ADM/CLD( 1 يوفر هذا القسم الخدمات المتعلقة بالمؤتمرات والخدمات المتعلقة بالترجمة الفورية فضال عن خدمات الترجمة التحريرية للوثائق وخدمات إنتاج الوثائق وتوزيعها على المرافق المركزية وقطاعات البرنامج والهيئتين الرئاسيتين. ويوفر القسم ترجمات لوثائق اليونسكو ومطبوعاتها ولمواد إعالمية أخرى بلغات العمل الست للمنظمة. كما يوفر الترجمة الفورية بلغات العمل الست للمؤتمرات واالجتماعات الخاصة بالبرنامج م يسرا بذلك االتصال بين مختلف المجموعات اللغوية. وهو يوفر منتجات متعددة اللغات رفيعة المستوى )بنسخ إلكترونية أو نسخ ورقية( ويتولى توزيعها. وتقدم الخدمات من خالل مجموعة من الموظفين الدائمين والموظفين المؤقتين والجهات الخارجية )من األفراد والشركات( التي تقدم الخدمات. 1 وتمو ل الخدمات في إطار الباب األول ألف )االعتمادات الثابتة المخصصة للخدمات المقدمة للهيئتين الرئاسيتين( والباب الثالث جيم )االعتمادات الثابتة المخصصة للموظفين في المقام األول( والباب الثاني )آلية استرداد التكاليف وتطابق الخدمات المطلوبة مع االعتمادات التي يجري تلقيها(. كما يتلقى القسم أمواال خارجة عن الميزانية لتعزيز اللغة العربية ويستخدم ذلك أساسا لتمويل الترجمة التحريرية والترجمة الفورية إلى اللغة العربية. وفي الوقت الذي ستبذل فيه الجهود لإلبقاء على الخدمات المطلوبة جميعها فسوف يجري تغيير آليات التنفيذ الخاصة ببعض هذه الخدمات. 1 وإلى جانب توفير الخدمات المذكورة أعاله في الوقت المالئم فسوف تركز األنشطة التي سيتم االضطالع بها في فترة العامين على عمل تثقيفي يخص الزبائن وتحقيق قدر أكبر من االتساق في الجداول الزمنية النعقاد المؤتمرات واالجتماعات الرئيسية واستخدام المرافق على نحو أمثل ووضع االتفاقات لتحديد مستوى الخدمات وذلك بالتعاون مع زبائن الترجمة ولمنفعتهم ومواصلة البحث عن شركات )بدال من أفراد( لتقديم الخدمات وأخيرا مواءمة عدد النسخ المطبوعة للطلبات الحقيقية وتطوير التوزيع اإللكتروني م/ 5 الخدمات الداخلية 257

340 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين توفير الخدمات المتعلقة بالمؤتمرات والترجمة الفورية والترجمة التحريرية والخدمات المتعلقة بإنتاج الوثائق وتوزيعها )بما في ذلك التوزيع اإللكتروني( مع تأمين قدر أكبر من االتساق وحسن التوقيت وضع اتفاق لتحديد مستوى الخدمات مع ثالثة زبائن على األقل من كبار زبائن الترجمة تطوير التوزيع اإللكتروني دعم عملية»تخضير«اليونسكو وتخفيف آثارها من حيث انبعاثات الكربون الفصل 5 المرافق العمومية واألمن والمنافع العامة وإدارة المباني والمعدات الوحدة المسؤولة: قسم المقر )ADM/HQD( سيركز القسم على تقديم دعم رفيع المستوى لتنفيذ البرنامج ولضمان سير العمل في الهيئتين الرئاسيتين للمنظمة من خالل ضمان األنشطة التنفيذية المتصلة بالسالمة واألمن وصيانة المباني والمنافع العامة والتجهيزات وعمليات النقل بالبريد وبالحقيبة الدبلوماسية وتوفير المرافق العامة وجعل شروط العمل تمتثل للمقتضيات الحديثة فضال عن إدارة مجموعة اليونسكو من القطع الفنية. 1 وقد أدى تجديد الجزء المخصص للمكاتب في موقع فونتنوا فضال عن مواصلة تطبيق تدابير التقشف إلى وفورات في إطار المنافع العامة واستهالك الطاقة )الكهرباء والتدفئة والماء وما إلى ذلك( مما أدى إلى تخفيض اعتمادات الميزانية المخصصة لهذه البنود. 1 وتمشيا مع سياسة»التخضير«سيتم تشجيع المنتفعين على مواصلة االضطالع بدور أكثر نشاطا في استخدام الموارد المشتركة استخداما رشيدا وفي تقليل تبذيرها إلى أقصى حد. وسيواصل تطبيق آليات استرداد التكاليف لتعزيز مسؤولية القطاعات والمرافق والسترداد جزء من التكاليف ذات الصلة. 1 وسيحد إطار الميزانية لعامي من تنفيذ الخطة األمنية المتوسطة األجل لمقر اليونسكو سواء من حيث توفير موظفين إضافيين أو استثمارات إضافية. وعليه سيجري تكييف الموارد المتاحة مع البيئة المتغيرة والتحديات القائمة التي ينبغي التصدي لها لتأمين سالمة المقر وأمنه. وكان من شأن تطبيق الخطة المذكورة تطبيقا كامال أن يحسن االمتثال لمعايير األمم المتحدة الدنيا لألمن التشغيلي في المقار HMOSS وأن يحد من أوجه النقص الجارية. ولكن نظرا إلى موارد الميزانية المحدودة سيتم الحفاظ على مباني المقر وخدمات األمن/ السالمة قدر اإلمكان بمستويات تضمن تقليل األخطار إلى أدنى حد ممكن. 1 وسيواصل تطبيق أفضل الممارسات في شراء السلع والخدمات خالل فترة العامين واإلسهام بذلك في تحقيق المزيد من الوفورات في مجال تشغيل مباني المقر. 1 وتوجد استراتيجية استباقية إلدارة الموارد البشرية في القسم. فبعد تخفيض كبير في عدد الموظفين خالل فترات العامين السابقة بلغت عملية االستعانة بمصادر خارجية الحد األقصى المعقول وتم إعادة تنظيم القوى العاملة المسؤولة عن توفير الخدمات الالزمة للمباني. وقد أتاح هذا األمر فضال عن تعزيز تنو ع عمل الورش التقنية وتكاملها للمنظمة االستفادة من الموارد البشرية دون زيادة عدد الموظفين. 1 وسيواصل تطبيق مبدأ استرداد التكاليف الكاملة في إدارة األنشطة المدرة للدخل )تأجير المكاتب وأماكن وقوف السيارات تحت سطح األرض(. وستكمل الموارد الخارجة عن الميزانية الناجمة عن ذلك اعتمادات الميزانية العادية المخصصة لصيانة/صون المباني والمنافع العامة م/ 5 الخدمات الداخلية

341 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين الحفاظ على مستوى مرض لصيانة وصون وتشغيل المرافق والتجهيزات التقنية للمقر مع التقليل من المخاطر واآلثار السلبية المقترنة بالتقشف إلى أدنى حد تطوير عملية تشاطر التكاليف بغية استخدام الموارد البشرية والمالية على النحو األمثل تقييم ترتيبات السالمة واألمن واستحداثها لمواءمة األوضاع الحالية دعم عملية»تخضير«اليونسكو وتخفيف آثارها من حيث انبعاثات الكربون الفصل 6 صيانة مباني المقر والحفاظ عليها وتجديدها الوحدة المسؤولة: قسم المقر )ADM/HQD( 1 لضمان نظرة استباقية ألنشطة الدعم وتحسين استخدام موارد المنظمة سيواصل تطوير عملية التخطيط ألجل طويل بالتعاون مع لجنة المقر. وستشكل اعتبارات القدرة على االستدامة والجوانب البيئية أركان االستراتيجيات ذات الصلة التي سيتم وضعها رغم القيود المالية المتزايدة باستمرار وتخفيض اعتمادات الميزانية. 1 وسيواصل تقييم التكاليف المتصلة بتشغيل المقر بهدف تقليصها من خالل الصيانة القائمة على الوقاية بدال من العالج بوجود قوى عاملة وموارد مالية كافية تمكن المنظمة من االضطالع بمهمتها كما حددت في البرنامج. 1 وسيواصل النظر في طرائق تنفيذ الخطة التوجيهية الرئيسية لليونسكو )بما في ذلك الطرائق المالية( إلى جانب الخطوط الرئيسية التالية: استخدام وتخصيص األماكن على النحو األمثل وصيانة األماكن المجددة وغير المجددة والمحافظة عليها في األجل الطويل وترميم المباني التي لم تشملها خطة بيلمون وزيادة االلتزام بالمعايير الدنيا لألمن التشغيلي في المقار )HMOSS( والجوانب والتدابير الخاصة بالبيئة واالستدامة واحتمال االستعانة بشراكات عامة/خاصة لتحسين قدرة المنظمة على إدارة المباني وتجديدها. 1 ولضمان مواصلة دعم البرنامج من الناحية التنفيذية ستخصص بعض الموارد ألنشطة صيانة المباني المتكررة وإلجراء اإلصالحات الطارئة: أي اللوازم والمواد االستهالكية والتجهيزات الخاصة بالورش لتأمين القيام بالمهام التصحيحية. 1 النتائج المنشودة في نهاية فترة العامين ضمان صيانة المرافق والتجهيزات بمستوى م رض يتماشى مع المعايير المطبقة في البلد المضيف وفي حدود المخصصات المالية تنفيذ الخطة التوجيهية الرئيسية فيما يخص المباني في موقعي فونتنوا وميوليس/بونفان في حدود الموارد المتاحة دعم عملية»تخضير«اليونسكو وتخفيف آثارها من حيث انبعاثات الكربون 36 م/ 5 الخدمات الداخلية 259

342 الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر واإلدارة الدولي العامةالتربية السياسةمكتب الباب األول ومبنى الباب الرابع الميزانية العادية األنشطة 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية التسويات التقنية 36 م 5/ الزيادة / (النقص) بالقيمة الحقيقية املجموع 36 م 5 / املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر سداد قروض تجديد مباني املقر ومبنى مكتب الرتبية الدويل لالطالع على شرح تفصيلي ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إلى المذكرة التقنية بشأن منهجيات الميزنة المستخدمة في مشروع البرنامج والميزانية لعامي ( م )5/ المدرجة في وثيقة «المذكرة التقنية والمالحق». ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما في ذلك الوظائف الممولة من الدخل المحقق في إطار حساب «تكاليف دعم البرنامج». في الوثائق م 5/ السابقة كانت الميزانيات المخصصة لسداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي ت درج في عروض الفصول التابعة للقطاعين المسؤولين من الناحية العملية عن إدارتها (أي اإلدارة ومكتب المراقب المالي). أما في الوثيقة 36 م 5/ فإن هذين البندين مجموعان تحت عنوان جديد في الباب الرابع من الميزانية. وفيما يخص مشروع الوثيقة 36 م 5/ يتضمن الباب الرابع اعتمادا قدره دوالر يمثل المبالغ الالزمة لتسديد القرض الخاص بخطة تجديد المباني («خطة بيلمون») لعامي وقدره دوالر والقرض الخاص بمبنى مكتب التربية الدولي وقدره دوالر وهما مبلغان كان يتم إدراجهما سابقا في الفصلين الخاصين على التوالي باإلدارة (الذي أصبح يسمى «إدارة خدمات الدعم») ومكتب المراقب المالي (الذي أعيد تنظيمه وأصبح ي عرف باسم مكتب إدارة الشؤون المالية). 261

343 في التكاليف واإلدارة المتوقعة العامة الزيادات السياسة الخامس الباب األول الباب الخامس الميزانية العادية األنشطة الزيادات املتوقعة يف التكاليف 35 م 5/ املعتمدة التحويالت ألغراض املقارنة الزيادة (أو النقص) 35 م 5/ املعتمدة بعد التسوية التسويات التقنية 36 م 5/ الزيادة / (النقص) بالقيمة الحقيقية املجموع 36 م 5 / املقرتحة املوارد الخارجة ( )1 عن امليزانية دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر دوالر ) ( لالطالع على شرح تفصيلي ألعمدة الجدول الوارد أعاله يرجى الرجوع إلى المذكرة التقنية بشأن منهجيات الميزنة المستخدمة في مشروع البرنامج والميزانية لعامي 36( م )5/ المدرجة في وثيقة «المذكرة التقنية والمالحق». ( )1 األموال الواردة بالفعل أو التي توجد تعهدات ثابتة بتقديمها بما في ذلك الوظائف الممولة من الدخل المحقق في إطار حساب «تكاليف دعم البرنامج». وفقا لتقنيات الميزنة المعتمدة في القرار 35 م 105/ ح سبت تكاليف الموظفين والسلع والخدمات في إطار أبواب الميزانية من األول إلى الرابع واحتياطي إعادة تصنيف الوظائف / الترقية على أساس الجدارة استنادا إلى تقديرات التكاليف في 31 كانون األول / ديسمبر.2011 ولم تدرج في األبواب من األول إلى الرابع وال في احتياطي إعادة تصنيف الوظائف / الترقية على أساس الجدارة الزيادات النظامية والزيادات الناجمة عن التضخم التي ي توقع أن تطرأ خالل عامي بل تم عرضها على حدة في إطار الباب الخامس من الميزانية. إن االعتماد المخصص للباب الرابع في عامي يبلغ دوالر. ويخضع استخدام االعتماد المدرج في هذا الباب من الميزانية لموافقة مسبقة من المجلس التنفيذي. 263

344 /

345 منظمة الا مم المتحدة للتربية والعلم والثقافة ٣٦ م / ٥ المذكرة التقنية والملاحق

346 نشر في عام ٢٠١١ منظمة الا مم املتحدة للتربية والعلم والثقافة ٧ ساحة فونتنوا ٧٥٣٥٢ باريس ٧٥٠٠٧ نضد وطبع في ورش اليونسكو اليونسكو ٢٠١١ طبع في فرنسا

347 ٣٦ م/ ٥ المذكرة التقنية والملاحق جدول المحتويات ملاحظة: يتا لف مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ من مجلدين (المجلد الا ول: مشروعات القرارات والمجلد الثاني: مشروع البرنامج والميزانية) بالا ضافة إلى وثيقة مستقلة تتضمن «المذكرة التقنية» و«الملاحق». الصفحة أولا مذكرة تقنية عن منهجيات امليزنة املستخدمة في مشروع البرنامج ١ وامليزانية لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ ( ٣٦ م/ ٥ ) ثانيا امللاحق ملخص اعتمادات امليزانية العادية واملوارد الخارجة عن امليزانية ٢١ بحسب محاور العمل ملخص الوظاي ف الثابتة املمولة من البرنامج العادي بحسب الدرجات: ٢٤ مقارنة بني عامني ٢٠١٠٢٠١١ وعامني ٢٠١٢٢٠١٣ ملخص الوظاي ف الثابتة لعامي ٢٠١٢٢٠١٣: البرنامج العادي ٢٧ والبرامج الخارجة عن امليزانية امللحق ١ امللحق ٢ امللحق ٣ امللحق ٤ ملخص الا نشطة اللامركزية بحسب املناطق ٣١ امللحق ٥ خطة التقييم الخاصة بالوثيقة ٣٦ م/ ٥ (٢٠١٢٢٠١٣) ٣٨ امللحق ٦ ملخص امليزانية العادية بحسب بنود الا نفاق الري يسية ٣٩ ملخص املشروعات التنفيذية املمولة من خارج امليزانية ٤١ بحسب املناطق املستفيدة امللحق ٧ امللحق ٨ ملخص الصناديق الذاتية التمويل (الخارجة عن امليزانية) ٤٤ مشروع الهيكل التنظيمي لا مانة اليونسكو ٢٠١٢٢٠١٣

348 مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة المستخدمة في مشروع البرنامج والميزانية لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ ( ٣٦ م/ ٥ ) سيناريو النمو الحقيقي الصفري المعدل: ٦٨٥ ٧ مليون دولار الخلفية ت ٠٠١ عندما اعتمد المو تمر العام برنامج وميزانية فترة العامين ٢٠١٠٢٠١١ ( ٣٥ م/ ٥ ) في دورته الخامسة والثلاثين دعا المديرة العامة إلى أن تواصل لدى إعداد الوثيقة ٣٦ م/ ٥ تطبيق نفس تقنيات الميزنة التي طبقت في إعداد الوثيقة ٣٥ م/ ٥ مع مراعاة أي تعديلات أو تحسينات قد يوصي بها المجلس التنفيذي أو المديرة العامة في أي دورة من دورات المجلس المقبلة. ت ٠٠٢ وفي هذا الصدد أحاط المجلس التنفيذي علما بعد أن درس الاقتراحات الا ولية للمديرة العامة بشا ن مشروع البرنامج والميزانية لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ ( ٣٦ م/ ٥ ) الواردة في الجزء الثاني من الوثيقة ١٨٥ م ت/ ١٧ با ن التقديرات الا ولية للميزانية في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ح سبت عن طريق تطبيق التقنيات والمنهجية الخاصة بالميزنة الموافق عليها والتي اعتمدها المو تمر العام في القرار ٣٥ م/ ١٠٥. كما دعا المجلس التنفيذي في القرار ١٨٥ م ت/ ١٧ المديرة العامة إلى الاضطلاع عند إعداد مشروع البرنامج والميزانية لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ بما يلي: «النظر في بدء تطبيق نهج الميزنة القاي مة على النتاي ج كمنهجية تتيح تحقيق المزيد من الشفافية والمساءلة فيما يتعلق بالميزانية تعزيز الموارد المخصصة للبرامج مع مراعاة المناقشات التي جرت أثناء الدورة ١٨٥ للمجلس التنفيذي بشا ن الا ولويات والحاجة إلى التركيز على التفويض الا ساسي للمنظمة مواصلة تحديد التدابير التي تكفل استخدام الموارد المالية بصورة فعالة ورشيدة ضمان اشتمال الميزانية العادية على الدعم اللازم لتنفيذ البرنامج مثل المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام ونظم الا دارة المتكاملة وصيانة المقر وأمنه لضمان تنفيذ برنامج المنظمة بكفاءة». ودعا المجلس التنفيذي أيضا المديرة العامة إلى أن تقدم إليه مشروع الوثيقة ٣٥ م/ ٥ في دورته ١٨٦. وعليه تقدم المديرة العامة إلى المجلس التنفيذي مشروع البرنامج والميزانية لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ ( ٣٦ م/ ٥ ) المشار إليه فيما يلي بعبارة مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ التماسا للنظر فيه. 1

349 مشروع ٣٦ م/ ٥ الحد الا قصى للميزانية ت ٠٠٣ يعرض مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ميزانية للنمو الحقيقي الصفري المعدل (RZRG) تبلغ ٦٨٥ ٧ مليون دولار أي أقل بمقدار ١ ٦ مليون دولار من تقديرات النمو الحقيقي الصفري البالغة ٦٨٧ ٣ مليون دولار التي ع رضت في الاقتراح الا ولي (الوثيقة ١٨٥ م ت/ ١٧ الجزء الثاني) في الدورة ١٨٥ للمجلس التنفيذي. وبفضل المعلومات التي وردت بعد نشر الاقتراح الا ولي تمكنت الا مانة من تخفيض تقديرات تكاليف موظفيها بمقدار ١ ٦ مليون دولار نظرا لا ن مستويات جدول المرتبات الخاضعة لاقتطاع المعاشات التقاعدية وجدول مرتبات في ة الخدمة العامة اللذين نشرا في خريف عام ٢٠١٠ كانت أدنى من مستوى التقديرات التي است خدمت في الاقتراح الا ولي للنمو الحقيقي الصفري. وبالتالي فا ن مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ يعرض اقتراحا معدلا للنمو الحقيقي الصفري قدره ٦٨٥ ٧ مليون دولار مما يعادل زيادة بمقدار ٣٢ ٧ مليون دولار مقارنة بالوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة. وللتذكير فا ن ميزانية النمو الحقيقي الصفري تعني أن الميزانية لن تزيد إلا بمقدار ما يعوض عن الانخفاض في القوة الشراي ية نتيجة لعوامل نظامية وتضخمية وغير ذلك من العوامل وأنها تمثل (بالقيمة الحقيقية) نفس المستوى من الموارد الذي تمت الموافقة عليه في فترة العامين الحالية. ت ٠٠٤ وتجدر الا شارة أيضا إلى أن المنهجية التي اتبعت لحساب التقديرات الخاصة بالنمو الحقيقي الصفري المعدل لم تستخدم إلا لتحديد الميزانية الا جمالية ولا تو ثر في تنظيم وتخصيص الاعتمادات في إطار الميزانية. وقد وزعت المديرة العامة عند إعداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ هذا اعتمادات الميزانية استنادا إلى ما ارتا ته من أولويات للبرنامج بعد مراعاة قرارات المجلس التنفيذي. فعلى سبيل المثال بذلت المديرة العامة جهودا كبيرة عند إعداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ من أجل تعزيز الموارد المخصصة للبرامج الري يسية الخمسة. ويبين الجدول ١ أدناه أوجه التفاوت بين الاعتمادات الواردة في الوثيقة «٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية» والاعتمادات المقترحة في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. وتعزى أوجه التفاوت هذه إلى عاملين هما إعادة تقدير التكاليف (لمراعاة الزيادات في التكاليف الناجمة عن التضخم وعن الزيادات النظامية والتسويات التقنية) وعمليات زيادة الموارد أو تخفيضها بشكل فعلي. ويبين العمود المعنون «٣٦ م/ ٥ الزيادة/(النقص) بالقيمة الحقيقية» المواضع التي جرى فيها تعزيز حقيقي أو تخفيض حقيقي للموارد. ويبين أن «الباب الثاني ألف البرامج» تلقى تعزيزا حقيقيا قدره ٦ ملايين دولار فضلا عن متطلبات النمو الحقيقي الصفري المعدل. وتلقى «الباب الثاني باء الخدمات المتعلقة بالبرامج» أيضا تعزيزا بلغ نحو ٠ ٢ مليون دولار. لكن تحقيق هذه التعزيزات استوجب إجراء تخفيضات حقيقية في الموارد في بنود أخرى من بنود الاعتمادات ولا سيما في الباب الا ول (بانخفاض قدره ٠ ٤ مليون دولار) و«الباب الثاني جيم» (بانخفاض قدره ٠ ٥ مليون دولار) والباب الثالث (بانخفاض قدره ٣ ٨ مليون دولار) والباب الخامس (بانخفاض قدره ١ ٥ مليون دولار). ويبين الجدول ١ أيضا أن من مجموع الزيادة البالغة ٣٢ ٧ مليون دولار المقترحة في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ خصصت نسبة ٧١ أي ٢٣ ٣ مليون دولار «للباب الثاني البرامج والخدمات المتعلقة بالبرامج» من الميزانية (ومنه نسبة ٦٣ أي ٢٠ ٧ مليون دولار «للباب الثاني ألف البرامج» وحده). وتجدر الا شارة أيضا إلى أنه وفقا للقرار ١٨٥ م/ ١٧ الذي دعا المديرة العامة إلى توفير التمويل الكافي لتطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام في اليونسكو وتعزيز تمويل نظم الا دارة المتكاملة يتضمن مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ المعتمدة زيادة قدرها ٠ ٦ مليون دولار في الميزانية المخصصة للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام بالمقارنة مع الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة وبذلك يصل الاعتماد الا جمالي لهذا البند إلى ٠ ٨ مليون دولار. أما فيما يتعلق بنظم الا دارة المتكاملة فقد است حدث بند جديد من بنود الاعتمادات في إطار «الباب الثاني باء» من الميزانية عنوانه «إدارة المعارف على نطاق المنظمة» ويبلغ إجمالي الاعتماد المالي المخصص له ٥ ١ مليون دولار. 2 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

350 الجدول ١: أوجه التفاوت بين اعتمادات مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ والوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية بحسب القطاعات/المكاتب إعادة تقدير التكاليف (الزيادات الناجمة عن عوامل تضخمية ونظامية) ٣٦ م/ ٥ الزيادة/ (النقص) بالقيمة الحقيقة دولار مجموع إعادة تقدير التسويات التفاوت المجموع (١) التكاليف التقنية دولار دولار دولار دولار با لاف الدولارات الا مريكية ١ ٢ ٧ ١١ ٤٣٦ ٦٧٢ ٢ ٣٦٧ ٣ ٤٧٥ ١ (٣٤٩) (٢٥) (٣٧٤) ٤٣٥ ١ ٠٢١ ٢ ٣٩٢ ٣ ٨٤٨ ٢ ٣٤٢ ٢ ٣٤٢ ٤٣٥ ١ ٠٢١ ٥٠ ١ ٥٠٦ بنود الاعتماد الري يسية الباب الا ول السياسة العامة والا دارة ألف الهيي تان الري اسيتان باء الا دارة جيم الا سهام في الا جهزة المشتركة لمنظومة الا مم المتحدة المجموع الباب الا ول ١٨ ١٣ ٥ ١٢ ٦ ١ ٠ ٨ ٦٣ ٦ ٠٣٩ ٤ ١٤٩ ١ ٧٥٠ ٤ ٠٠٦ ١ ٩٩٢ ٢٤١ ٢ ٥٤٥ ٢٠ ٧٢١ ١ ٥٠١ ١ ٧٣٥ ٥٠٠ ١ ٨٠٠ ٥٠٠ (١) ٦ ٠٣٥ ٤ ٥٣٧ ٢ ٤١٤ ١ ٢٥٠ ٢ ٢٠٥ ١ ٤٩٢ ٢٤١ ٢ ٥٤٧ ١٤ ٦٨٦ ٤ ٥٣٧ ٢ ٤١٤ ١ ٢٥٠ ٢ ٢٠٥ ١ ٤٩٢ ٢٤١ ٢ ٥٤٧ ١٤ ٦٨٦ الباب الثاني البرامج والخدمات المتعلقة بالبرامج ألف البرامج أولا التربية ثانيا العلوم الطبيعية ثالثا العلوم الاجتماعية والا نسانية رابعا الثقافة خامسا الاتصال والمعلومات معهد اليونسكو للا حصاء البرامج المشتركة بين القطاعات تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية المجموع الباب الثاني ألف ٢ ٣ ١ ١ ٢ ٧ ٥٩٦ ٩٢٦ (١٨١) ٣١٠ ٧٥٣ ٢ ٤٠٤ ٣٩٧ ٨٥٤ (٦٢٦) ١١٧ (٥٨١) ١٦٢ ١٩٩ ٧٢ ٤٤٥ ١٩٢ ١ ٣٣٤ ٢ ٢٤٣ ١٩٩ ٧٢ ٤٤٥ ١٩٢ ١ ٣٣٤ ٢ ٢٤٣ الخدمات المتعلقة بالبرامج أولا تنسيق ورصد الا نشطة لصالح أفريقيا ثانيا تنسيق ورصد الا نشطة من أجل المساواة بين الجنسين ثالثا التخطيط الاستراتيجي ومتابعة البرنامج وإعداد الميزانية رابعا إدارة المعارف على نطاق المنظمة خامسا العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور المجموع الباب الثاني باء باء ٠ ٠ ٠ ٧١ ١١٥ ٣٤ ١٤٩ ٢٣ ٢٧٤ (٤٦٥) (٣٨) (٥٠٣) ٥ ٦٩٤ ٥٧٩ ٧٢ ٦٥٢ ١٧ ٥٨٠ ٥٧٩ ٧٢ ٦٥٢ ١٧ ٥٨٠ جيم برنامج المساهمة وبرنامج المنح الدراسية أولا برنامج المساهمة ثانيا برنامج المنح الدراسية المجموع الباب الثاني جيم المجموع الباب الثاني ٦ ١ ٢ ١٠ ١ ٩٦٠ ٤٤٢ ٧٣٧ ٣ ١٣٩ (٨٢٤) (٢٩٥) (٢ ٦٨٣) (٣ ٨٠٢) ٢ ٧٨٤ ٧٣٨ ٣ ٤١٩ ٦ ٩٤١ ١ ٦٨٥ ٧٥ ١ ٧٦٠ ١ ٠٩٩ ٦٦٣ ٣ ٤١٩ ٥ ١٨١ الباب الثالث الخدمات الداخلية أولا إدارة الموارد البشرية ثانيا إدارة الشو ون المالية ثالثا إدارة خدمات الدعم المجموع الباب الثالث ٩١ ٢٩ ٨٨٨ ١ ٥١٨ ٢٨ ٣٧٠ ٤ ١٠٣ المجموع الا بواب من الا ول إلى الثالث ٢٤ ٢٦٧ ٠ احتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف/الترقيات على أساس الجدارة ٠ الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي ٩ ٢ ٨١٢ (١ ٥١٨) ٤ ٣٣٠ ٤ ٣٣٠ الباب الخامس الزيادات المتوقعة في التكاليف ١٠٠ ٣٢ ٧٠٠ ٣٢ ٧٠٠ ٨ ٤٣٣ ٢٤ ٢٦٧ المجموع العام تتمثل البنود الري يسية التي خضعت للتسوية التقنية في إطار الا بواب من الا ول إلى الرابع فيما يلي: (١) (با لاف الدولارات الا مريكية) ١ ٦٨٥ المساهمة في صندوق التا مين الصحي عن المشاركين المنتسبين ٢ ٨٧٠ تكاليف الا من الميداني (٥٢٨) المساهمات في إدارة السلامة والا من وفي بوليصة التا مين ضد الا فعال الكيدية ٧٥ أقساط التا مين ٤ ١٠٣ مجموع التسويات التقنية والزيادة المقترحة في الباب الخامس والبالغة ٤ ٣ مليون دولار معروضة أيضا كتسوية تقنية لا نها تختلف في طبيعتها عن «إعادة حساب التكاليف». ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة قد لا تكون ارقام المجاميع دقيقة بسبب عمليات التدوير إلى أقرب عدد صحيح. 3

351 ت ٠٠٥ وأشار المجلس التنفيذي في دورته ١٨٥ إلى أن التقديرات الا ولية المقترحة لم تتضمن اعتمادات لتغطية التكاليف الا ضافية المرتبطة با صلاح صندوق التا مين الصحي والخطة الا منية المتوسطة الا جل والخطة الري يسية للا صول الرأسمالية نظرا لا ن هذه البنود كان من المنتظر آنذاك أن تدرسها الا دارة العليا و/أو الهيي تان الري اسيتان. وفيما يتعلق بصندوق التا مين الصحي يتضمن مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ مبلغا إضافيا قدره ١ ٧ مليون دولار لمساهمة اليونسكو في صندوق التا مين الصحي عن المشتركين المنتسبين مما يزيد اعتمادات الميزانية لهذا البند من مبلغ ٦ ١ مليون دولار الوارد في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة إلى ٧ ٨ مليون دولار. وتجدر الا شارة إلى أن هذه التسوية قد ح ددت استنادا إلى الصيغة القاي مة للمساهمة في الصندوق المذكور ولذلك فهي لا تشمل التكاليف المحتملة المرتبطة باقتراح إصلاح نظام المساهمة في الصندوق على نحو ما يرد في الوثيقة ١٨٥ م ت/ ٦ الجزء العاشر. وهناك عنصران متعلقان بالا صلاح يمكن أن ينشا عنهما أثر مالي على مساهمة اليونسكو في الصندوق ويتمثلان في اقتراح يرمي إلى ربط المساهمات بالتكاليف المتوقعة كي يتسنى تحديد مستويات المساهمات بحيث تغطي كامل النفقات المتوقعة لسداد الطلبات الصحية مما يكفل استدامة النظام في الا جل الطويل وفي اقتراح يرمي إلى زيادة نسبة مساهمة المنظمة من ٥٠ إلى نحو ٥٥ من التكاليف المتوقعة. وستعرض المديرة العامة على المجلس التنفيذي في دورته ١٨٦ خطة العمل التي وضعتها بشا ن إصلاح هذا الصندوق. وإذا اعتمدت تدابير الا صلاح فسيتعين أن يتم في الميزانية الا جمالية المعتمدة استيعاب أي زيادة تجرى في مساهمة اليونسكو في الصندوق لفترة العامين ٢٠١٢ ٢٠١٣. واستنادا إلى المبالغ الواجب استيعابها قد تضطر الا مانة إلى تطبيق تدابير تقشف إضافية خلال تنفيذ الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بغية استيعاب التكاليف الا ضافية بما في ذلك إمكانية تمويلها من الباب الخامس الزيادات المتوقعة في التكاليف. وفيما يتعلق بصيانة مباني المقر وصونها يشتمل مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ على اعتماد يناهز مبلغ ٥ ٣ مليون دولار. وينبغي الا شارة إلى أن هذا الاعتماد المكرس لاستهلاك سداد الدين الخاص بخطة بيلمون لتجديد مباني المقر (١٣ ٨ مليون دولار) لم يعد مدرجا في إطار هذا البند وإنما أصبح يدرج في بند جديد من بنود الاعتمادات في الباب الرابع (سداد الديون المكرسة لتجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي لليونسكو) وذلك لا تاحة المزيد من الشفافية. كذلك فا ن الاعتماد المكرس لصيانة مباني المقر وصونها لا يشمل التكاليف المرتبطة بالخطة الري يسية المقترحة بشا ن الا صول الرأسمالية لا ن هذه الخطة لن تقدم إلى المو تمر العام التماسا لموافقته عليها إلا في دورته السادسة والثلاثين في خريف عام ٢٠١١. علاوة على ذلك ونظرا للا ثار الكبيرة الناجمة عن التكاليف سينبغي أيضا مناقشة تدابير التمويل الملاي مة خلال مداولات الدول الا عضاء بشا ن هذا البند. وفيما يتعلق با من المقر يقترح مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ اعتمادا ماليا قدره ٢ ٣ مليون دولار وهو مدرج في «الباب الثالث جيم إدارة خدمات الدعم». وتجدر الا شارة إلى أن هذا الاعتماد المالي لا يشمل مبالغ إضافية للمرحلة ٢ من الخطة الا منية المتوسطة الا جل (والمقررة لفترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣) كما يرد في الوثيقة ١٨٥ م ت/ ٣٠. بل إن الا مانة تماشيا مع القرار ١٨٥ م ت/ ٣٠ ستدرس إمكانية إيجاد مصادر تمويل أخرى (بما في ذلك استخدام الوفورات التي يتم تحقيقها نتيجة للارتباطات غير المصفاة لفترة العامين ٢٠٠٨٢٠٠٩ أو من الوفورات التي يمكن أن تتحقق في فترة العامين الحالية) للبنود الخاصة بالا من التي لا يمكن تمويلها من الميزانية العادية المعتمدة وسوف تقدم توصية في هذا الشا ن إلى المجلس التنفيذي في دورته ١٨٧ كا جل أقصى. ت ٠٠٦ وفي القرار ١٨٥ م/ ١٧ دعا المجلس التنفيذي أيضا المديرة العامة إلى النظر في بدء تطبيق نهج الميزنة القاي مة على النتاي ج كمنهجية تتيح تحقيق المزيد من الشفافية والمساءلة فيما يتعلق بالميزانية. وبعد التا ملات الا ولية رأت الا مانة أنه لا يمكن اعتماد الميزنة القاي مة على النتاي ج لا عداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بسبب ضيق الوقت وضرورة الاضطلاع با عمال تحضيرية مستفيضة تقتضي إجراء استعراض لعملية الميزنة بكاملها وتنظيم كثير من أنشطة التدريب وإعداد مزيد من الا دوات المحددة في مجال تكنولوجيا المعلومات وما إلى ذلك. ولكن ستجرى في سياق إعداد الوثيقة ٣٧ م/ ٥ دراسة أعمق بشا ن التطبيق العملي للميزنة القاي مة على النتاي ج أو بشا ن نهج قاي م على «النتاي ج من حيث التكاليف». ت ٠٠٧ أما فيما يتعلق با صلاح شبكة المكاتب الميدانية فوفقا للقرار ١٨٥ م ت/ ٢٩ سوف تقدم في الدورة ١٨٦ للمجلس التنفيذي معلومات عن تفاصيل مراحل تنفيذ الشبكة الجديدة المقترحة وعن الا ثار المالية المترتبة على هذه المراحل في فترتي العامين القادمتين. 4 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

352 تقنيات الميزنة ت ٠٠٨ يرد فيما يلي وصف لتقنيات الميزنة التي تم تطبيقها لدى إعداد مشروع البرنامج والميزانية للفترة ٢٠١٢٢٠١٣ ( ٣٦ م/ ٥ ) وذلك وفقا لا ساليب إعداد الميزانية وتقنيات الميزنة المعتمدة والتي أقرها المو تمر العام بموجب القرار ٣٥ م/ ١٠٥. (١) مبدأ القيمة الثابتة للدولار وتقلبات سعر العملة تم حساب تقديرات الميزانية العادية المستخدمة في إعداد مشروع الميزانية هذا على أساس سعر صرف قدره ٠ ٨٦٩ يورو للدولار الا مريكي الواحد وهو سعر الصرف ذاته الذي استخدم لدى إعداد الميزانية لعامي.٢٠١١٢٠١٠ وفيما يخص إعداد الميزانية فا ن الا يرادات والمصروفات التي تو دى باليورو وت حمل على الميزانية العادية ست سجل في تقارير الميزانية بسعر الصرف الثابت للدولار وهو ٠,٨٦٩ يورو للدولار الا مريكي الواحد. أما فيما يخص الحسابات (وذلك وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام) فا ن الا يرادات والمصروفات المحددة باليورو ست سجل باستخدام سعر الصرف المعمول به في الا مم المتحدة. وإن الفروق الناتجة عن استخدام أساسين مختلفين لكل من الميزانية والحسابات ست عرض في تقارير التسوية/المقارنة الملحقة بالبيانات المالية. وتتمثل إحدى المنافع الناجمة عن استخدام سعر صرف ثابت لدى إعداد الميزانية والتقارير في أنه يتيح للقطاعات المنفذة أن تخطط وأن تنفذ ج ل أنشطتها التي تترتب عليها مصروفات محددة باليورو دون أن تدخل في تعقيدات إدارة تقلبات أسعار الصرف. إلا أنه في ظل تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام سيتعين على اليونسكو أن تعيد النظر في مبدأ استخدام سعر الصرف الثابت للدولار. وفي هذا الصدد وطبقا لقرار المجلس التنفيذي ١٨٥ م ت/ ١٧ «ثانيا ٨» ستقدم المديرة العامة إلى المجلس في دورته ١٨٧ تقريرا عن المحاسن والمساوئ والا ثار العملية المترتبة على الاستمرار في استخدام مبدأ سعر الصرف الثابت للدولار. (٢) معالجة التضخم من خلال: تقدير أساس جديد للميزانية عن طريق إعادة حساب تكاليف الا بواب من الا ول إلى الرابع تتمثل الخطوة الا ولى من منهجية إعداد الميزانية في تقدير أساس الميزانية (الا بواب من الا ول إلى الثالث والباب الرابع الذي أ ضيف حديثا ) للوثيقة ٣٦ م/ ٥. وتحقيقا لهذا الغرض يجري أولا تسوية الميزانيتين المعتمدتين لتكاليف الموظفين وللا نشطة في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ (باستثناء الزيادات المتوقعة في التكاليف) وذلك لتا مين الاتساق وقابلية المقارنة مع البنية الجديدة المقترحة للوثيقة ٣٦ م/ ٥. وتبين الفقرة ت ٠٠٩ أدناه التحويلات التي تمت لا غراض تعديل البنية وتيسير المقارنة. وإن الا رقام المستمدة من الوثيقة ٣٥ م/ ٥ والمعدلة تماشيا مع البنية الجديدة ترد في هذه الميزانية م/ ٥ تحت عنوان «٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية». ويجدر التذكير با ن الا بواب من الا ول إلى الرابع الواردة في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية كانت تستند إلى مستوى المرتبات والا سعار في ٣١ كانون الا ول/ديسمبر ٢٠٠٩. وبغية الانتقال إلى ميزانية فترة العامين التالية ينبغي إعادة حساب مبالغ بنية الا نشطة البرنامجية والموظفين الواردة في الا بواب من الا ول إلى الرابع والمستمدة من الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية وذلك لبيان مستوى الا سعار المتوقع في مطلع فترة العامين المقبلة (أي ٣١ كانون الا ول/ديسمبر ٢٠١١). وت سمى هذه العملية لا عادة تقدير أساس الميزانية لفترة العامين الجارية بغية مراعاة كل ما قد يطرأ على التكاليف من زيادات نظامية وتضخمية وغيرها خلال فترة العامين الحالية ٢٠١٠٢٠١١ بعملية «إعادة حساب التكاليف». وقد تم حساب التكاليف المعاد تقديرها لكل بند من بنود الا نفاق استنادا إلى تحليل معمق للزيادات التي طرأت فعلا على تكاليف الموظفين وعلى السلع والخدمات وإلى أدق المعلومات المتاحة فيما يخص تطور مو شرات الا جور والا سعار الاستهلاكية للمدة المتبقية من فترة العامين الجارية. وتعرض الفقرات من ت ٠١٢ إلى ت ٠١٥ أدناه مزيدا من التفاصيل عن العناصر المستخدمة لحساب التكاليف المعاد تقديرها كما يرد بيان التقديرات في الجدول الذي يلي الفقرة ت ٠١٥. الزيادات المتوقعة في التكاليف في عامي ٢٠١٢٢٠١٣ إن تقدير أساس الميزانية (الا بواب من الا ول إلى الرابع) بعد عملية إعادة تقدير التكاليف يستند كما ورد أعلاه إلى مستوى الا سعار في ٣١ كانون الا ول/ديسمبر ٢٠١١ ولا يا خذ في عين الاعتبار الزيادات التي ستطرأ بالضرورة على التكاليف أثناء فترة عامي ٢٠١٢٢٠١٣. ومن ثم تم وضع حسابات للزيادات ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 5

353 المتوقعة في التكاليف لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ وفقا لا فضل المعلومات المتوافرة لدى الا مانة فيما يتعلق بمو شرات الا جور والا سعار الاستهلاكية. وترد هذه التقديرات منفصلة في إطار الباب الخامس للميزانية الذي يخضع استخدامه لموافقة المجلس التنفيذي المسبقة. وتجدر الا شارة إلى أنه نظرا لكون عملية إعادة تقدير التكاليف المشار إليها أعلاه هي عملية لا تعيد إلا تقييم أساس الميزانية المستخدم في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية فا نها لا تنطوي على تكرار لحساب الزيادات النظامية أو التضخم فيما يتعلق بعامي ٢٠١٠٢٠١١. ويرد في الفقرات ت ٠١٦ ت ٠٢٠ أدناه شرح الحسابات المتعلقة بالزيادات النظامية وغيرها من الزيادات المتوقعة لعامي ٢٠١٢٢٠١٣. (٣) تطبيق المعايير الخاصة بميزانية تكاليف الموظفين لقد تم حساب إجمالي تكاليف الموظفين عن طريق تحديد متوسط تكاليف كل درجة من درجات الوظاي ف الثابتة وضرب هذه القيمة بعدد الوظاي ف في كل درجة. وتستند تقديرات تكاليف الموظفين هذه إلى أحدث الجداول الصادرة عن لجنة الخدمة المدنية الدولية فيما يخص الرواتب الا ساسية وما يتصل بها من استحقاقات وإلى تحليل اتجاهات الا نفاق الفعلية خلال فترة العامين الحالية وبالتالي فا نها تراعي الزيادات النظامية في تكاليف الموظفين في الفترة ٢٠١٠٢٠١١. وتمثل التكاليف القياسية المطبقة في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ التكاليف المتوقعة في ٣١ كانون الا ول/ديسمبر ٢٠١١ وهي لا تا خذ في الحسبان الزيادات النظامية التي قد تطرأ خلال فترة العامين ٢٠١٢٢٠١٣. وكما ورد آنفا ستتم تغطية هذه الزيادات باستخدام موارد الباب الخامس من الميزانية شريطة الحصول على موافقة المجلس التنفيذي المسبقة. (٤) التسوية لمراعاة حركة استبدال الموظفين وتا خر التعيينات تمشيا مع الممارسة المتبعة في الماضي تجري تسوية إجمالي تكاليف الموظفين لمراعاة الحالة المتوقعة لحركة استبدال الموظفين وتا خر التعيينات (أي«معدل الشغور» أو «عامل الفارق الزمني»). وعليه يتم خفض التكاليف بنسبة ٣ لمراعاة معدل الشغور (عامل الفارق الزمني) مما يعني أن الميزانية التي ت رصد لتكاليف الموظفين با كملها تمثل ٩٧ من التكاليف التقديرية. ويتم تطبيق نسبة موحدة لعامل الفارق الزمني بغض النظر عن الفي ة التي تندرج فيها الوظاي ف المعنية. (٥) توزيع تكاليف الموظفين بحسب محاور العمل يعرض قرار فتح الاعتمادات المالية في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ميزانية تكاليف الموظفين للباب الثاني ألف على مستوى البرامج الري يسية ولكن ترد معلومات أكثر تفصيلا عن ميزانيات تكاليف الموظفين على مستوى محاور العمل في الملحق ١ وفي الفصول ذات الصلة المتعلقة بكل برنامج ري يسي في إطار الباب الثاني ألف. (٦) أسلوب عرض الموارد الخارجة عن الميزانية لا تتضمن هذه الوثيقة سوى الموارد الخارجة عن الميزانية التي تلقتها المنظمة بالفعل أو التي التزمت الجهات المانحة التزاما أكيدا بتقديمها بموجب اتفاقات وق عت عليها في هذا الصدد وذلك حتى موعد إعداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. ويرد بيان الموارد الخارجة عن الميزانية على مستوى محاور العمل الخاصة بها كما يرد ملخص لها في الفصول ذات الصلة المتعلقة بكل برنامج ري يسي وفي الملحقين ١ و ٧. ومن الجدير بالذكر أن الا يرادات والمصروفات الخاصة بالمشروعات الممولة من خارج الميزانية لا تقيد بقيمة سعر الصرف الثابت للدولار بل بقيمتها حسب سعر الصرف المعمول به في الا مم المتحدة. وتجدر الا شارة كذلك إلى أن البيانات المالية ستقدم وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام على«أساس الاستحقاق». إلا أن إعداد التقارير الخاصة بالميزانية سيظل يجري وفق أسلوب «المحاسبة النقدية» المعدل وستدرج الفروق الناجمة عن هذا العامل في تقارير التسوية/المقارنة الخاصة بالبيانات المالية. مقارنة بين الوثيقتين ٣٥ م/ ٥ و ٣٦ م/ ٥ (التسويات التي أدخلت على الميزانية لا غراض المقارنة) ت ٠٠٩ بغية التمكن من إجراء مقارنة مفصلة بين ميزانية فترة العامين الحالية وميزانية فترة العامين المقبلة ينبغي تسوية ميزانيات تكاليف الموظفين والا نشطة البرنامجية الواردة في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة لكي تتماشى مع البنى المقترحة للميزانية في الوثيقة ٣٦ م/ ٥. وتعرض الوثيقة م/ ٥ تحت عنوان «٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية» الا رقام المستمدة من الوثيقة ٣٥ م/ ٥ والتي تمت تسويتها كي تتماشى مع البنية المعدلة. وعليه فقد تم استخلاص 6 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

354 الا رقام الواردة تحت عنوان «٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية» عن طريق إجراء التعديلات البنيوية والتسويات الخاصة ببنود الاعتمادات في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ وذلك على النحو التالي: (١) إجراء التعديلات البنيوية على أسلوب عرض الميزانية فيما يتعلق بمشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ي قصد بالتعديلات البنيوية التغييرات التي طرأت على أسلوب عرض بنود الاعتمادات بسبب إعادة تنظيم بنية الا مانة ويمكن أن يتضمن ذلك نقل بعض بنود الاعتمادات من باب إلى آخر في الميزانية واستحداث بنود اعتمادات جديدة أو حذف بعض البنود أو تقسيمها أو دمجها مع بنود أخرى قاي مة. ويتضمن مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ في هذا الصدد تعديلات بنيوية أجريت لتحسين شفافية بنية الميزانية وزيادة اتساقها ولضمان عرض أنشطة المنظمة على نحو أكثر ملاي مة يتيح التمييز بين الوظاي ف البرنامجية والوظاي ف الا دارية. وقد اشتملت هذه التعديلات على ما يلي: (أ) الهيي تان الري اسيتان تم ضم بند الاعتمادات الخاص بالمو تمر العام (الباب الا ول ألف المو تمر العام) والبند الخاص بالمجلس التنفيذي (الباب الا ول ألف المجلس التنفيذي) في فصل أوحد بعنوان الهيي تان الري اسيتان (الباب الا ول ألف الهيي تان الري اسيتان) وذلك للتعبير على نحو أفضل عن القرار القاضي بقيام أمانة موحدة بتقديم الخدمات لكلتا الهيي تين الري اسيتين. إلا أن تفاصيل الميزانية المتصلة با نشطة كل من المو تمر العام والمجلس التنفيذي ما زالت معروضة بشكل منفصل في الجداول التمهيدية الخاصة بالباب الا ول ألف في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. (ب) البرامج المشتركة بين القطاعات تم استحداث بند اعتمادات جديد في إطار الباب الثاني ألف من الميزانية يخص البرامج المشتركة بين القطاعات. فقد رصدت البرامج الري يسية الخمسة أثناء عملية إعداد الوثيقة ٣٦ م/ ٥ نسبة ١٠ من موارد ميزانياتها المخصصة للا نشطة (باستثناء الاعتمادات المخصصة لمعاهد الفي ة ١) (أي ما يعادل ١٠ ملايين دولار) لتمويل أنشطة البرامج الستة المشتركة بين القطاعات. وترد تفاصيل الاستراتيجيات والنتاي ج المنشودة لكل من هذه البرامج المشتركة بين القطاعات في فصل خاص بها في إطار الباب الثاني ألف. (ج) تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية في الوثاي ق م/ ٥ السابقة كانت بنود الاعتمادات المخصصة للمكاتب/الموظفين المسو ولين عن تنسيق وتنفيذ البرامج اللامركزية للمكاتب الميدانية تندرج في بابين مختلفين من أبواب الميزانية (الباب الثاني ألف والباب الثالث). ولكن بغية عرض الميزانية با سلوب أكثر اتساقا تم تجميع بنود الاعتمادات المعنية في فصل واحد بعنوان «تنفيذ البرامج اللامركزية في المكاتب الميدانية» في إطار الباب الثاني ألف من الميزانية. إلا أن مختلف العناصر ما زالت ت عرض كبنود للميزانية بصورة منفصلة في الملحق ١ وفي الجداول التمهيدية المعنية الخاصة بالباب الثاني ألف (وهي البنود الخاصة با نشطة إدارة البرامج اللامركزية في الميدان المرتبطة بمناصب مديري ورؤساء المكاتب وموظفي الوحدات الا دارية الميدانية وتكاليف تشغيل المكاتب الميدانية وتنسيق الشو ون الميدانية الخاص بتكاليف الموظفين في مكتب التنسيق الميداني بالمقر (BFC) وبتكاليف تشغيله). (د) إدارة المعارف على نطاق المنظمة على نحو ما ورد في الفقرة ت ٠٠٤ أعلاه تم استحداث بند اعتمادات جديد في إطار الباب الثاني باء من الميزانية بعنوان «إدارة المعارف على نطاق المنظمة» وخ صصت له ميزانية إجمالية قدرها ٥ ١ مليون دولار لتعزيز نظم الا دارة المتكاملة. ويتضمن هذا البند التكاليف المتصلة بمنصب كبير موظفي المعلومات ومناصب موظفي الدعم وميزانية تكاليف الموظفين والا نشطة الخاصة بشعبة نظم المعلومات الا دارية. (ه) العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور (ERI) بغية إبراز صورة الا مانة للعيان وتعزيز تعاونها مع الدول الا عضاء وشركاء المنظمة قررت المديرة العامة دمج مكتب إعلام الجمهور (الباب الثاني باء إعلام الجمهور) مع قطاع العلاقات الخارجية والتعاون (الباب الثالث العلاقات الخارجية والتعاون) لتشكيل جهاز متسق جديد هو قطاع العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور (مذكرة المديرة العامة.(DG/NOTE/10/31 وعليه فقد تم استحداث بند اعتمادات جديد لهذا القطاع بعنوان «العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور» في إطار الباب الثاني باء من الميزانية. ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 7

355 (و) الباب الثالث الخدمات الداخلية تم تغيير اسم الباب الثالث في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ليصبح «الخدمات الداخلية» وذلك كي يعبر على نحو أفضل عن جوهر الخدمات التي تقدمها القطاعات والمكاتب المعنية. وفضلا عن ذلك يعرض مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بنود الاعتمادات الخاصة با دارة الموارد البشرية وإدارة الشو ون المالية وإدارة خدمات الدعم بقدر أكبر من التفصيل مما يضفي المزيد من الشفافية والوضوح على طبيعة العناصر التي تمولها بنود الاعتمادات هذه. (ز) مكتب إدارة الشو ون المالية قررت المديرة العامة سعيا منها إلى الاستجابة بنحو أفضل للبيي ات المتغيرة وتحسين عمليات الا دارة المالية للمنظمة وتعزيز الممارسات الجيدة دمج مكتب المراقب المالي مع الجزء الا كبر من مكتب الميزانية ومع الوحدة الا دارية لمكتب التنسيق الميداني بغية تشكيل مكتب إدارة الشو ون المالية الذي أنشي حديثا (مذكرة المديرة العامة.(DG/Note/10/31 وعليه فقد است حدث بند اعتماد جديد أدرج في الباب الثالث من الميزانية المخصصة لمكتب الشو ون المالية بعنوان «إدارة الشو ون المالية». (ح) الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي كانت الميزانيات الخاصة بسداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي في الوثاي ق م/ ٥ السابقة ت درج في الفصول المتعلقة بالقطاعات المسو ولة عمليا عن سداد القروض الخاصة بكل من الموقعين (اي قطاع الا دارة) والمكتب السابق للمراقب المالي اللذين تم دمجهما الا ن في مكتب إدارة الشو ون المالية). أما في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ فقد تم دمج هذين البندين في بند مستقل من بنود الاعتماد يندرج في باب جديد بعنوان «الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي». (ط) الباب الخامس الزيادات المتوقعة في التكاليف (٢) التحويلات المقارنة نظرا إلى استحداث الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي أصبح بند الاعتماد الخاص بالزيادات المتوقعة في التكاليف لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ يندرج في الباب الخامس من الميزانية. التحويلات المقارنة هي التحويلات المتعلقة بميزانيات الموظفين والا نشطة والتي تجرى بين بنود الاعتمادات بغية تحقيق التوافق بين الميزانية الا ساسية للوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة والبنية المقترحة في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ وذلك لجعل الميزانيتين قابلتين للمقارنة. وتشمل هذه التحويلات الاعتمادات الخاصة بتكاليف الا نشطة والموظفين التي تم تحويلها بين بنود الاعتمادات وفقا للتغيرات التي أجريت على بنية المنظمة (مثل دمج أو حل القطاعات أو المكاتب كما ذ كر أعلاه) وتكاليف الوظاي ف التي تم نقلها من قسم أو من مكتب إلى آخر. ويتضمن الجدول ٢ أدناه ملخصا لقاي مة التحويلات المقارنة التي أجريت في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة كي تكون قابلة للمقارنة مع مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ وهذه القاي مة هي كالتالي: 8 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

356 (أ) نقل قسم التعاون مع مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية من قطاع العلاقات الخارجية والتعاون (الباب الثالث) إلى مكتب التخطيط الاستراتيجي (الباب الثاني باء) انسجاما مع جهود المديرة العامة الرامية إلى مواصلة تعزيز اتساق النتاي ج المنشودة من الموارد الخارجة عن الميزانية ومواءمتها مع النتاي ج المنشودة في إطار البرنامج العادي: تكاليف الا نشطة دولار تكاليف الموظفين دولار ٧٤٠ ٢٠٠ ١ ٠٧١ ٨٠٠ ٩ ١٠٧ ٤٠٠ ٢ ٩٣٧ ٢٠٠ ٥٦١ ٧٠٠ ١ ٣٦٧ ٧٠٠ ١٣ ٣٦٣ ١٠٠ ١١ ٦٣٣ ٧٠٠ (ب) (ج) (د) (ه) نقل قسم المساواة بين الجنسين من مكتب التخطيط الاستراتيجي (الباب الثاني باء) إلى بند مستقل من بنود الاعتماد في إطار الباب الثاني باء يخضع مباشرة لمكتب المديرة العامة. وتعبر عملية النقل هذه عن جهود المديرة العامة الرامية إلى: تعزيز تنفيذ الا ولوية العامة لليونسكو المتمثلة في تحقيق المساواة بين الجنسين وزيادة تا ثير تنفيذ هذه الا ولوية وفعاليتها ووضوحها ومنحها مكانة مركزية أكبر داخل المنظمة: دمج مكتب المراقب المالي (الباب الثالث) مع الجزء الا كبر من مكتب الميزانية (الباب الثاني باء) والوحدة الا دارية لمكتب التنسيق الميداني (الباب الثالث) بغية تشكيل مكتب إدارة الشو ون المالية الجديد (الباب الثالث) كجزء من مبادرات الترشيد التي تقوم بها المديرة العامة: من: مكتب المراقب المالي: مكتب الميزانية (ما عدا المدير وناي ب المدير وشعبة التحليل والتخطيط المركزي): مكتب التنسيق الميداني (الوحدة الا دارية) نقل وظاي ف مدير وناي ب مدير وشعبة التحليل والتخطيط المركزي من مكتب الميزانية (الباب الثاني باء) إلى مكتب التخطيط الاستراتيجي (الباب الثاني باء) انسجاما مع قرار المديرة العامة الرامي إلى تحقيق عدة أمور منها تعزيز مكتب التخطيط الاستراتيجي وتكليفه با عداد الوثيقة م/ ٥ با كملها: دمج مكتب إعلام الجمهور (الباب الثاني باء) مع قطاع العلاقات الخارجية والتعاون (الباب الثالث) ليشكلا القطاع الجديد للعلاقات الخارجية وإعلام الجمهور (الباب الثاني باء). ويجسد هذا الدمج قرار المديرة العامة الرامي إلى تعزيز الجهود التي تبذلها الا مانة لا براز صورة اليونسكو للعيان في دولها الا عضاء وفي صفوف شركاي ها: من: قطاع العلاقات الخارجية والتعاون: مكتب إعلام الجمهور: ٤٣٩ ٤٠٠ ١٦٦ ٠٠٠ ١ ١٩٩ ٤٠٠ ٤٥٧ ٧٠٠ ٥٠ ٠٠٠ ٢ ٦٣٧ ٣٠٠ ٢ ٠٨٣ ٧٠٠ ٢ ٦٠٤ ٣٠٠ (و) نقل شعبة نظم المعلومات الا دارية من قطاع الا دارة (الفصل الخاص بالا دارة في الباب الثالث) واعتمادات الميزانية المخصصة لنظام تحسين الخدمات المتعلقة بالموظفين من مكتب إدارة الموارد البشرية (الباب الثالث) إلى بند الاعتماد المنشا حديثا والخاص با دارة المعارف على نطاق المنظمة (الباب الثاني باء) باعتباره إجراء ملموسا لتعزيز نظم الا دارة المتكاملة: من: الشو ون الا دارية: مكتب إدارة الموارد البشرية: ٢ ٠٨٤ ٠٠٠ ١٠٠ ٠٠٠ (ز) نقل الاعتمادات الخاصة باستهلاك قرض خطة بيلمون لتجديد مباني المقر وقرض مبنى مكتب التربية الدولي لليونسكو من قطاع الا دارة (الفصل الخاص بالا دارة الباب الثالث) واعتمادات المكتب السابق للمراقب المالي على التوالي إلى بند الاعتماد الذي است حدث حديثا في إطار الباب الرابع بعنوان «سداد قروض تجديد مباني المقر ومبنى مكتب التربية الدولي» من: الشو ون الا دارية: مكتب المراقب المالي: ١٣ ٧٨٤ ٠٠٠ ٢٣٠ ٠٠٠ (ح) عمليات مختلفة لنقل وظاي ف بنفس الدرجة بما يتفق ومتطلبات ترشيد البنية التنظيمية. ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 9

357 الجدول ٢ ملخص التحويلات المقارنة التي أجريت على الوثيقة ٣٥ م/ ٥ المعتمدة (با لاف الدولارات الا مريكية) صافي التحويلات إلى/(من) املجموع تكاليف املوظفون تكاليف الا نشطة دولار دولار دولار ٨١٣ ٨١٣ ٨١٣ ٨١٣ بنود الاعتمادات الري يسية الباب الا ول السياسة العامة والا دارة ألف الهيي تان الري اسيتان باء الا دارة جيم الا سهام في الا جهزة املشتركة ملنظومة الا مم املتحدة املجموع الباب الا ول (٢٣٥) (١٩٥) ٢٢٨ (٨٨٢) (٦٢٠) (١ ٧٠٣) ١ ٤٧٣ ١ ٨٤١ ٤ ٧٨٨ ٢٩ ٧١٨ (١٣ ٦٧٢) (٤ ٨٤٠) ١٩ ٣٠٨ ١٦٤ ١٦٤ ١٧ ٧٦٨ (٢٣٥) (١٩٥) ٢٢٨ (٨٨٢) (٦٢٠) (١ ٧٠٣) ١ ٣٠٧ ١ ٥١٧ ٢ ٦٠٤ ٢٤ ٩٩٧ (١١ ٥٨٨) (٤ ٣٣٢) ١٤ ٥٠٥ ١٦٤ ١٦٤ ١٢ ٩٦٥ ١٦٦ ٣٢٣ ٢ ١٨٤ ٤ ٧٢١ (٢ ٠٨٤) (٥٠٨) ٤ ٨٠٣ ٤ ٨٠٣ الباب الثاني البرامج والخدمات املتعلقة بالبرامج ألف البرامج أولا التربية ثانيا العلوم الطبيعية ثالثا العلوم الاجتماعية والا نسانية رابعا الثقافة خامسا الاتصال واملعلومات معهد اليونسكو للا حصاء البرامج املشتركة بني القطاعات امليدان تنفيذ البرامج اللامركزية في املكاتب امليدانية املجموع الباب الثاني ألف املجموع الباب الثاني باء املجموع الباب الثاني جيم املجموع الباب الثاني باء الخدمات املتعلقة بالبرامج ١ تنسيق ورصد الا نشطة لصالح أفريقيا ٢ تنسيق ورصد الا نشطة من أجل املساواة بني الجنسني ٣ التخطيط الاستراتيجي ومتابعة البرنامج وإعداد امليزانية ٤ إدارة املعارف على نطاق املنظمة ٥ العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور إعلام الجمهور إعداد امليزانية ومراقبتها جيم برنامج املساهمة وبرنامج املنح الدراسية ١ برنامج املساهمة ٢ برنامج املنح الدراسية الباب الثالث الخدمات الداخلية (٥٤) ١٤ ٣٧٠ (١٨ ٧٠٧) (١٧ ٦٦٧) (١٠ ٥٣٧) (٣٢ ٥٩٥) ٤٦ ١٢ ٧١٣ (٢ ٨٣٩) (١٤ ٥٩٠) (٩ ١٠٧) (١٣ ٧٧٨) (١٠٠) ١ ٦٥٧ (١٥ ٨٦٨) (٣ ٠٧٧) (١ ٤٢٩) املجموع الباب الثالث (٨١٧ ١٨) ألف إدارة املوارد البشرية باء إدارة الشو ون املالية جيم إدارة خدمات الدعم العلاقات الخارجية والتعاون املحاسبة وإدارة الخزينة واملراقبة املالية (١٤ ٠١٤) املجموع الا بواب من الا ول إلى الثالث (٠١٤ ١٤) ١٤ ٠١٤ ١٤ ٠١٤ احتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف/الترقية على أساس الجدارة الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني املقر ومبنى مكتب التربية الدولي الباب الخامس الزيادات املتوقعة في التكاليف املجموع الا بواب من الا ول إلى الخامس قد لا تكون أرقام المجاميع دقيقة داي ما بسبب عمليات التدوير إلى أقرب عدد صحيح. 10 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

358 ت ٠١٠ وعندما يتم وضع أساس ( ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية) يتيح إجراء المقارنات يمكن تحليل الفروق بين كل بند من بنود الاعتمادات الواردة في ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية ونظيره في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. ويمكن بوجه عام تصنيف هذه الفروق إما كزيادات في التكاليف ناجمة عن التضخم والزيادات النظامية أو كحالات زيادة/نقص حقيقية في الموارد. ويبين القسم التالي المنهجية المتبعة لتحديد الزيادات في التكاليف التي تق در على مستوى المجموع الكلي بمبلغ ٣٢ ٧ مليون دولار لا عداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. معالجة الزيادات النظامية والزيادات الا خرى في التكاليف في إطار مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ (إعادة حساب التكاليف واحتياطي الزيادات المتوقعة في التكاليف) ت ٠١١ عملا بالقرار ٣٥ م/ ١٠٥ الذي دعا المديرة العامة إلى إعداد الوثيقة ٣٦ م/ ٥ بتطبيق تقنيات الميزنة ذاتها التي طبقت في الوثيقة ٣٥ م/ ٥ تم اتباع النهج المبين أدناه لا عداد ميزانية مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ فيما يخص «إعادة حساب التكاليف» و«الزيادات المتوقعة في التكاليف». إعادة تقدير التكاليف (للا بواب من الا ول إلى الرابع) ت ٠١٢ جرت أثناء عملية «إعادة حساب التكاليف» دراسة ومراعاة عناصر مختلفة من أجل حساب الزيادات التي حدثت بالفعل أو المتوقع حدوثها في فترة العامين الحالية (٢٠١٠٢٠١١). وبالنسبة إلى تكاليف الموظفين تتضمن هذه العناصر ما يلي: (١) المبلغ المقدر لمتوسط «العلاوات الدورية داخل الدرجة» لملاك الموظفين ولكل درجة بحلول نهاية فترة العامين الحالية (٢) أحدث جدول للمرتبات الا ساسية (الساري المفعول اعتبارا من كانون الثاني/يناير ٢٠١٠ بالنسبة إلى الفي ة المهنية وما فوقها واعتبارا من تشرين الا ول/أكتوبر ٢٠١٠ بالنسبة إلى في ة الخدمة العامة في المقر وأحدث جدول مرتبات صادر عن لجنة الخدمة المدنية الدولية فيما يخص كل مقر عمل لفي ة الوظاي ف المحلية (م ح) ووظاي ف في ة الموظفين المهنيين الوطنيين (٣) أحدث جدول للمرتبات الخاضعة لاقتطاع المعاش التقاعدي (الساري المفعول اعتبارا من أيلول/سبتمبر ٢٠١٠ بالنسبة إلى الفي ة المهنية وما فوقها واعتبارا من تشرين الا ول/أكتوبر ٢٠٠٩ بالنسبة إلى في ة الخدمة العامة) وذلك لتقدير مساهمة المنظمة في الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي الا مم المتحدة (٤) الاتجاهات الحديثة العهد لمساهمة المنظمة في صندوق التا مين الصحي وفقا لا لية المساهمة القاي مة (٥) تصنيف تسوية مقر العمل للموظفين المهنيين في المقر وفي الميدان وفقا لتحليل أحدث المو شرات المتاحة في أيار/مايو ٢٠١٠ (٦) العلاوات الا خرى : العلاوة العاي لية وإعانة التعليم ومنحة الالتحاق بمقر العمل وإعانة السكن وعلاوة التنقل/المشقة والا سفار المرخص بها نظاميا وتكاليف أمن الموظفين وغير ذلك من العلاوات المحسوبة على أساس أنماط الا نفاق الخاصة بكل في ة من الموظفين في السنوات الا خيرة الماضية (٧) أي معلومات أخرى موثوق بها عن الزيادات النظامية التي ينتظر تطبيقها بحلول نهاية فترة العامين الحالية فيما يتعلق بجدول المرتبات الا ساسية ومو شرات تسوية مقر العمل وجدول المرتبات الخاضعة لاقتطاع المعاش التقاعدي وغير ذلك من مستحقات الموظفين. ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 11

359 ت ٠١٣ وقد ق درت الزيادات في أسعار السلع والخدمات استنادا إلى المعلومات المستمدة من المصادر التالية: (١) المو شرات الاقتصادية والا حصاي ية الصادرة عن المعهد الوطني الفرنسي للا حصاء والدراسات الاقتصادية (INSEE) والبيانات الواردة في آفاق الاقتصاد العالمي Outlook) (World Economic والصادرة عن صندوق النقد الدولي (٢) أدق المعلومات المتاحة في الا مانة فيما يخص تطور الا سعار والزيادات في التكاليف التي أث رت ويتوقع أن تو ثر على المنظمة (٣) الفواتير التي تم تلقيها واتجاهات الا نفاق وغير ذلك من العوامل الملموسة المتاحة لتحديد التسويات المالية ذات الطابع التقني فيما يخص البنود الري يسية التالية البالغ مجموعها ٤ ١ مليون دولار: املساهمة في صندوق التامني الصحي عن املشاركني املنتسبني تكاليف الا من امليداني املساهمات في إدارة السلامة والا من وفي بوليصة التا مني ضد الا فعال الكيدية (بملايني الدولارات الا مريكية) ١,٧ ٢,٩ (٠,٥) ت ٠١٤ واستنادا إلى هذه العناصر تصل المبالغ الا جمالية اللازمة للوفاء بمتطلبات إعادة حساب التكاليف في الا بواب من الا ول إلى الرابع من الميزانية الواردة في إطار مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ إلى نحو ٢٨ ٤ مليون دولار مما يمثل ارتفاعا سنويا بنسبة ٢ ٢. ت ٠١٥ ويعرض الجدول ٣ ملخصا لمتطلبات إعادة حساب التكاليف لعامي ٢٠١٠٢٠١١ على أساس كل بند من بنود الا نفاق. 12 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

360 الجدول ٣ إعادة حساب التكاليف والتسويات التقنية وفقا للزيادات المتوقعة في إطار مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ (٦٨٥ ٧ مليون دولار) بند الا نفاق ٣٥ م/ ٥ املعتمدة بعد التسوية دولار إعادة تقدير التكاليف (الزيادات الناجمة عن عوامل تضخمية ونظامية) إعادة التقدير دولار التسويات (١) التقنية دولار املجموع دولار متوسط النسبة املي وية السنوية لا عادة الحساب ٣٥ م/ ٥ التكاليف املعاد حسابها دولار ٣٦ م/ ٥ الزيادة/ (النقص) القيمة الحقيقية دولار (با لاف الدولارات الا مريكية) ٣٦ م/ ٥ املقترحة دولار % الا بواب الا ول إلى الثالث (٢) (أ) مرتبات وعلاوات املوظفني ٢٨٩ ٥٨٩ (٤٦٢) ٢٩٠ ٠٥١ ٢ ٥ ١٤ ٢١٢ ١٤ ٢١٢ ٢٧٥ ٨٣٨ املرتبات الصافية (املرتبات الا ساسية وتسوية مقر العمل) ٦١ ١٦٩ (٤٦) ٦١ ٢١٤ ٠ ٩ ١ ٠٢٩ ١ ٠٢٩ ٦٠ ١٨٥ املساهمة في صندوق املعاشات التقاعدية ١٠ ٤٨٧ (١٢) ١٠ ٤٩٨ ٤ ٣ ٨٤٧ ٨٤٧ ٩ ٦٥١ املساهمة في صندوق التا مني الصحي ٤١ ٩١٣ (٢٥١) ٤٢ ١٦٤ ١ ٧ ١ ٣٩٢ ١ ٣٩٢ ٤٠ ٧٧٢ العلاوات الا خرى: (العلاوة العاي لية وعلاوة التنقل واملشقة ومنحالالتحاق بمقر العمل وإعانات التعليم وعلاوة اللغة والا جازات في املوطن والا من امليداني وما إلى ذلك) ٢ ٠٠٠ ٢ ٠٠٠ ٢ ٠٠٠ احتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف/الترقيات على أساس الجدارة ٤٠٥ ١٥٧ (٧٧٠) ٤٠٥ ٩٢٧ ٢ ٢ ١٧ ٤٨٠ ١٧ ٤٨٠ املجموع تكاليف املوظفني ٣٨٨ ٤٤٧ (ب) السلع والخدمات ٣٣ ٩٠٩ ٣١ ٩٨٧ ٤٩ ٥٢٠ ٣٦ ٩٠٢ ٣ ٩٢٩ ٨ ٥٩١ ٢ ٢٣٩ ٤٨ ١٤٧ ٤١٠ ١٨ ٣٠٩ ٢ ٧٤١ (١ ٥٠٨) (٥ ٣٢٩) (١ ١٩٥) (٢ ٠٧١) (٣٦) (٤٨) ٦٩١ (١ ٠٧٩) ١٠ ٥٦٨ ٣١ ١٦٩ ٣٣ ٤٩٥ ٥٤ ٨٤٨ ٣٨ ٠٩٧ ٥ ٩٩٩ ٨ ٦٢٧ ٢ ٢٨٧ ٤٧ ٤٥٦ ١ ٤٨٩ ٧ ٧٤١ ٢ ٤ ٢ ٣ ٢ ٩ ١ ٠ ٢ ٨ ٠ ٧ ٢٠ ٢ ٢ ٣ ١ ٤ ١ ٩ ١ ٤٥١ ١ ٤٩٣ ٣ ٠٢٢ ٧٧٢ ٣٢٣ ١٢٧ ٧٠٣ ٢ ١٤٨ ٤٠ ٢٩٢ ١ ٥٢٠ ٥٥٠ ٧٠٠ ١ ٢٥٨ ٧٥ ١ ٤٥١ ١ ٤٩٣ ١ ٥٠٢ ٧٧٢ ٣٢٣ (٤٢٣) ٣ ٨٩٠ ٤٠ ٢١٧ ٢٩ ٧١٨ ٣٢ ٠٠٢ ٥١ ٨٢٧ ٣٧ ٣٢٥ ٥ ٦٧٦ ٨ ٥٠٠ ١ ٥٨٤ ٤٥ ٣٠٩ ١ ٤٥٠ ٧ ٤٤٩ خدمات العاملني غري املوظفني الا سفار الرسمية الخدمات التعاقدية نفقات التشغيل العامة اللوازم واملواد اقتناء الا ثاث واملعدات اقتناء وتحسنياملباني املخصصات املالية/املنح الدراسية/املساهمات (بما فيها املساهمات في الا جهزة املشتركة ملنظومة الا مم املتحدة) التعاقدمعاملنظماتغريالحكومية (الاتفاقات الا طارية) املصروفات الا خرى ٢٣٣ ٩٤٤ ٢ ٧٣٥ ٢٣١ ٢٠٩ ٢ ٣ ١٠ ٣٧٠ ٤ ١٠٣ ٦ ٢٦٨ املجموع الفرعي السلع والخدمات ٢٢٠ ٨٣٩ ١٩ ١٢٣ (٤٤٦) ١٩ ٥٦٩ ١ ٤ ٥١٩ ٥١٩ ١٩ ٠٥٠ (ج) برنامج املساهمة ٢٥٣ ٠٦٧ ٢ ٢٨٩ ٢٥٠ ٧٧٨ ٢ ٢ ١٠ ٨٩٠ ٤ ١٠٣ ٦ ٧٨٧ ٢٣٩ ٨٨٩ املجموع السلع والخدمات وبرنامج املساهمة (ب) + (ج) ١٤ ٠١٤ ١٤ ٠١٤ ١٤ ٠١٤ الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني املقر ومبنى مكتب التربية الدولي ٦٧٢ ٢٣٨ ١ ٥١٨ ٦٧٠ ٧١٩ ٢ ٢ ٢٨ ٣٧٠ ٤ ١٠٣ ٢٤ ٢٦٧ املجموع الا بواب من الا ول إلى الرابع ٦٤٢ ٣٥٠ ١٣ ٤٦٢ (١ ٥١٨) ١٤ ٩٨١ ٤ ٣٣٠ ٤ ٣٣٠ ١٠ ٦٥٠ الباب الخامس الزيادات املتوقعة في التكاليف لا ينطبق ٦٨٥ ٧٠٠ ٦٨٥ ٧٠٠ ٢ ٥ ٣٢ ٧٠٠ ٨ ٤٣٣ ٢٤ ٢٦٧ املجموع ٦٥٣ ٠٠٠ ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 13

361 بند الا نفاق ٣٥ م/ ٥ املعتمدة بعد التسوية دولار إعادة تقدير التكاليف (الزيادات الناجمة عن عوامل تضخمية ونظامية) إعادة التقدير دولار التسويات (١) التقنية دولار املجموع دولار متوسط النسبة املي وية السنوية لا عادة الحساب % ٣٥ م/ ٥ التكاليف املعاد حسابها دولار ٣٦ م/ ٥ الزيادة/ (النقص) القيمة الحقيقية دولار (با لاف الدولارات الا مريكية) ٣٦ م/ ٥ املقترحة دولار ١ تتمثل البنود الري يسية المقترحة في مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ والتي تتطلب تسويات تقنية فيما يلي: (با لاف الدولارات الا مريكية) ١ ٦٨٥ املساهمة في صندوق التا مني الصحي عن املشاركني املنتسبني ٢ ٨٧٠ تكاليف الا من امليداني املساهمات في إدارة السلامة والا من وفي بوليصة التا مني ضد الا فعال الكيدية (٥٢٨) ٧٥ أقساط التا مني ٤ ١٠٣ مجموع التسويات التقنية ٢ ويمكن أيضا توزيع مرتبات وعلاوات الموظفين بين المقر والميدان واحتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف على النحو التالي: ٢٦٨ ٠٠٠ ١٣٥ ١٥٧ ٢ ٠٠٠ (٢ ٥٠٥) ١ ٧٣٥ ٢٧٠ ٥٠٥ ١٣٣ ٤٢٢ ٢ ٠٠٠ ٢,٤ ١,٨ ١٢ ٦٩١ ٤ ٧٨٩ ١٢ ٦٩١ ٤ ٧٨٩ ٢٥٧ ٨١٥ ١٢٨ ٦٣٣ ٢ ٠٠٠ تكاليفاملوظفني: املقر امليدان احتياطيإعادةتصنيفالوظاي ف والترقيات على أساس الجدارة ٤٠٥ ١٥٧ (٧٧٠) ٤٠٥ ٩٢٧ ٢,٢ ١٧ ٤٨٠ ١٧ ٤٨٠ املجموع تكاليف املوظفني ٣٨٨ ٤٤٧ قد لا تكون أرقام المجاميع دقيقة داي ما بسبب عمليات التدوير إلى أقرب عدد صحيح. 14 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

362 الزيادات المتوقعة في التكاليف في عامي ٢٠١٢٢٠١٣ (الباب الخامس) ت ٠١٦ إن الزيادات في التكاليف الناجمة عن عوامل نظامية وعوامل أخرى والمتوقع حدوثها خلال فترة العامين ٢٠١٢ ٢٠١٣ ت عرض بصورة منفصلة في إطار الباب الخامس من الميزانية ولا يجوز استخدامها إلا بموافقة مسبقة من المجلس التنفيذي. ت ٠١٧ وعند إعداد مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥ حددت اعتمادات الباب الخامس بمبلغ ١٣ ٥ مليون دولار أي ما يقل بنحو ١ ٥ مليون دولار عن التقديرات النظرية وذلك من أجل تعزيز مجالات البرنامج إلى أقصى حد ممكن وذلك تحسبا لاستيعاب أكبر قدر ممكن من تكاليف التضخم التي قد تطرأ في عامي ٢٠١٢٢٠١٣. ت ٠١٨ وعلى الرغم من وجود وساي ل عديدة لعرض الزيادات المتوقعة في التكاليف رأت الا مانة على نحو ما يرد في الفقرة التالية أن جمع هذه الزيادات المتوقعة تحت عنوان منفصل ومميز (وهو الباب الخامس في الوثيقة ٣٦ م/ ٥ ) يمثل النهج الا كثر شفافية خاصة وأن المجلس التنفيذي هو الذي يتولى مراقبة استخدام هذه الا موال ويعطي الا ذن با نفاقها. ت ٠١٩ أما بالنسبة إلى طلب المجلس التنفيذي (القرار ١٧٥ م ت/ ٢١ ) فقد قدمت الا مانة في مشروع الوثيقة ٣٤ م/ ٥ (الفقرات من ت ٠٠٩ إلى ت ٠١٩ ) دراسة للا سباب الداعية إلى الا بقاء على المنهجية المتبعة في حساب الزيادات المتوقعة في التكاليف وأشارت إلى الممارسات السارية في المنظمات الا خرى للا مم المتحدة في هذا الصدد. وباختصار فقد بينت الدراسة أن ممارسة اليونسكو القاي مة على تخصيص باب منفصل للزيادات المتوقعة في التكاليف هي ممارسة ملاي مة لعدة أسباب هي: (١) إنها تحمي ميزانية برنامج المنظمة من أن يعاد توزيعها لتمويل التكاليف النظامية والتكاليف الناجمة عن التضخم (٢) إنها تحدد مستوى إجمالي الميزانية اللازمة وتحدد بالتالي الاشتراكات المقررة منذ بداية فترة العامين (٣) إنها تميز بطريقة شفافة داخل كل بند من بنود الميزانية بين حجم الميزانية الا ساسي والزيادات الفعلية والملموسة في التكاليف (٤) إنها تتيح للمنظمة تحقيق أقصى قدر من الاستخدام الرشيد للا موال بما يتوافق مع الاتجاهات الفعلية لزيادات التكاليف التي تمت دراستها في فترة العامين (٥) إن المجلس التنفيذي يبقى متحكما بتمويل زيادات التكاليف من خلال النظر في محتوياتها وبالموافقة في كل ستة أشهر على استخدام الباب الخامس. واستنادا إلى هذه الدراسة وافق المو تمر العام عند اعتماد الوثيقة ٣٤ م/ ٥ في دورته الرابعة والثلاثين على مواصلة اتباع المنهجية القاضية بمعالجة الزيادات المتوقعة في التكاليف ضمن بند منفصل في الميزانية وتمت الموافقة مجددا على اتباع هذه المنهجية في الوثيقة ٣٥ م/ ٥. ت ٠٢٠ ويعرض الجدول ٤ توزيع الزيادات المتوقعة في التكاليف في عامي ٢٠١٢٢٠١٣ بحسب بنود الا نفاق. ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 15

363 الجدول ٤ الزيادات المتوقعة في التكاليف لعامي ٢٠١٢٢٠١٣ (الباب الخامس) (با لاف الدولارات الا مريكية) بند الا نفاق الاقتراحات لعامي ٢٠١٣٢٠١٢ الا بواب من الا ول إلى الرابع املقر الزيادات املتوقعة في التكاليف في عامي ٢٠١٢٢٠١٣ امليدان املجموع % دولار دولار دولار دولار (أ) املرتبات والعلاوات ٢ ٦ ٧ ٥٥٨ ٢ ٠٤١ ٥ ٥١٧ ٢٨٩ ٥٨٩ املرتبات الصافية ٢ ٤ ١ ٤٥٥ ٤٢٣ ١ ٠٣٢ ٦١ ١٦٩ املساهمات في صندوق املعاشات التقاعدية ٢ ٦ ٢٧٠ ٧٩ ١٩١ ١٠ ٤٨٧ املساهمة في صندوق التامني الصحي ٢ ٠ ٨٢٩ ٤٤٨ ٣٨١ ٤١ ٩١٣ العلاوات الا خرى: (العلاوة العاي لية علاوة التنقل واملشقة منح الالتحاق بمقر العمل إعانات التعليم علاوة اللغة الا من امليداني الا جازات في املواطن إلخ) احتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف/الترقيات على أساس الجدارة ٢ ٠٠٠ ٢ ٥ ١٠ ١١٢ ٢ ٩٩١ ٧ ١٢١ املجموع الفرعي تكاليف املوظفني ٤٠٥ ١٥٧ ١,٣ ٣ ٣٥١ ١ ٢٤٩ ٢ ١٠٢ ٢٦٧ ٠٨١ (ب) إجمالي السلع والخدمات ٢,٠ ١٣ ٤٦٢ ٤ ٢٤٠ ٩ ٢٢٢ املجموع الكلي ٦٧٢ ٢٣٨ قد لا تكون أرقام المجاميع دقيقة داي ما بسبب عمليات التدوير إلى أقرب عدد صحيح. ت ٠٢١ واستنادا إلى الوصف الوارد أعلاه لعملية بناء الميزانية يقدم الجدول ٥ أدناه عرضا إجماليا للمقارنة بحسب بنود الاعتماد الري يسية بين أرقام ٣٥ م/ ٥ المعتمدة بعد التسوية وأرقام مشروع الوثيقة ٣٦ م/ ٥. 16 ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة

364 الجدول ٥ إعادة حساب التكاليف وعمليات التعزيز/(التخفيض) الحقيقي في الموارد بحسب بنود الاعتماد الري يسية بنود الاعتماد الري يسية الباب الا ول السياسة العامة والا دارة ألف الهيي تان الري اسيتان باء الا دارة جيم الا سهام في الا جهزة املشتركة ملنظومة الا مم املتحدة املجموع الباب الا ول ٣٥ م/ ٥ املعتمدة بعد التسوية دولار إعادة تقدير التكاليف الزيادات الناجمة عن عوامل تضخيمية ونظامية والتسويات التقنية دولار ٣٦ م/ ٥ الزيادة/ (النقص) بالقيمة الحقيقية دولار ٣٦ م/ ٥ قبل املساهمة في البرامج املشتركة بني القطاعات دولار املساهمة في البرامج املشتركة بني (١) القطاعات دولار املجموع ٣٦ م/ ٥ املقترحة دولار ١٣ ٧٤١ ٢١ ٨٤١ ١٣ ٣٣٢ ٤٨ ٩١٤ ١٣ ٧٤١ ٢١ ٨٤١ ١٣ ٣٣٢ ٤٨ ٩١٤ ١ (٣٤٩) (٢٥) (٣٧٤) ٤٣٥ ١ ٠٢١ ٢ ٣٩٢ ٣ ٨٤٨ ١٣ ٣٠٥ ٢١ ١٦٩ ١٠ ٩٦٥ ٤٥ ٤٤٠ ١٢٠ ٣٣٦ ٦١ ٣١٤ ٣٠ ٥٦٨ ٥٤ ٩٩٩ ٣٣ ٧٥٩ ٩ ٣٦٩ ١٠ ٠٤٧ ٨٢ ٦٧٣ ٤٠٣ ٠٦٦ (٤ ٠٠٤) (١ ٧١٤) (١ ٠٦٤) (١ ٨٧٤) (١ ٣٩١) ١٠ ٠٤٧ ١٢٤ ٣٤٠ ٦٣ ٠٢٨ ٣١ ٦٣٢ ٥٦ ٨٧٤ ٣٥ ١٥٠ ٩ ٣٦٩ ٨٢ ٦٧٣ ٤٠٣ ٠٦٦ ١ ٥٠١ ١ ٧٣٥ ٥٠٠ ١ ٨٠٠ ٥٠٠ (١) ٦ ٠٣٥ ٤ ٥٣٧ ٢ ٤١٤ ١ ٢٥٠ ٢ ٢٠٥ ١ ٤٩٢ ٢٤١ ٢ ٥٤٧ ١٤ ٦٨٦ ١١٨ ٣٠١ ٥٨ ٨٧٩ ٢٩ ٨٨٢ ٥٢ ٨٦٨ ٣٣ ١٥٨ ٩ ١٢٩ ٨٠ ١٢٨ ٣٨٢ ٣٤٥ الباب الثاني البرامج والخدمات املتعلقة بالبرامج ألف البرامج أولا التربية ثانيا العلوم الطبيعية ثالثا العلوم الاجتماعية والا نسانية رابعا الثقافة خامسا الاتصال واملعلومات معهد اليونسكو للا حصاء البرامج املشتركة بني القطاعات تنفيذ البرامج اللامركزية في املكاتب امليدانية املجموع الباب الثاني ألف ٥ ٢٧٣ ٢ ٣٩٨ ٩ ٤٤٠ ٥ ٠٩٨ ٣٠ ٤٧١ ٥٢ ٦٨٠ ٥ ٢٧٣ ٢ ٣٩٨ ٩ ٤٤٠ ٥ ٠٩٨ ٣٠ ٤٧١ ٥٢ ٦٨٠ ٣٩٧ ٨٥٤ (٦٢٦) ١١٧ (٥٨١) ١٦٢ ١٩٩ ٧٢ ٤٤٥ ١٩٢ ١ ٣٣٤ ٢ ٢٤٣ ٤ ٦٧٦ ١ ٤٧٣ ٩ ٦٢١ ٤ ٧٨٨ ٢٩ ٧١٨ ٥٠ ٢٧٦ الخدمات املتعلقة بالبرامج ١ تنسيق ورصد الا نشطة لصالح أفريقيا ٢ تنسيق ورصد الا نشطة من أجل املساواة بني الجنسني ٣ التخطيط الاستراتيجي ومتابعة البرنامج وإعداد امليزانية ٤ إدارة املعارف على نطاق املنظمة ٥ العلاقات الخارجية وإعلام الجمهور املجموع الباب الثاني باء باء ٢٠ ٢٥٩ ١ ٨٩٥ ٢٢ ١٥٤ ٤٧٧ ٩٠٠ ٢٠ ٢٥٩ ١ ٨٩٥ (٢٢١٥٤) ٤٧٧ ٩٠٠ (٤٦٥) (٣٨) (٥٠٣) ٥ ٦٩٤ ٥٧٩ ٧٢ ٦٥٢ ١٧ ٥٨٠ ٢٠ ١٤٤ ١ ٨٦١ ٢٢ ٠٠٥ ٤٥٤ ٦٢٥ جيم برنامج املساهمة وبرنامج املنح الدراسية ١ برنامج املساهمة ٢ برنامج املنح الدراسية املجموع الباب الثاني جيم املجموع الباب الثاني ٣٤ ٦٤٠ ١٤ ٨١٢ ٧٩ ٩٥٨ ١٢٩ ٤١٠ ٣٤ ٦٤٠ ١٤ ٨١٢ ٧٩ ٩٥٨ ١٢٩ ٤١٠ (٨٢٤) (٢٩٥) (٢ ٦٨٣) (٣ ٨٠٢) ٢ ٧٨٤ ٧٣٨ ٣ ٤١٩ ٦ ٩٤١ ٣٢ ٦٨٠ ١٤ ٣٧٠ ٧٩ ٢٢١ ١٢٦ ٢٧١ الباب الثالث الخدمات الداخلية ألف إدارة املوارد البشرية باء إدارة الشو ون املالية جيم إدارة خدمات الدعم املجموع الباب الثالث ٦٥٦ ٢٢٤ ٦٥٦ ٢٢٤ ١ ٥١٨ ٢٨ ٣٧٠ املجموع الا بواب من الا ول إلى الثالث ٦٢٦ ٣٣٦ ٢ ٠٠٠ ٢ ٠٠٠ ٢ ٠٠٠ احتياطي إعادة تصنيف الوظاي ف/الترقيات على أساس الجدارة ١٤ ٠١٤ ١٤ ٠١٤ ١٤ ٠١٤ الباب الرابع سداد قروض تجديد مباني املقر ومبنى مكتب التربية الدولي ١٣ ٤٦٢ ٦٨٥ ٧٠٠ ١٣ ٤٦٢ ٦٨٥ ٧٠٠ (١ ٥١٨) ٤ ٣٣٠ ٣٢ ٧٠٠ ١٠ ٦٥٠ ٦٥٣ ٠٠٠ الباب الخامس الزيادات املتوقعة في التكاليف املجموع العام ١ البرامج المشتركة بين القطاعات أثناء إعداد الوثيقة ٣٦ م/ ٥ حددت البرامج الري يسية الخمسة البرامج المشتركة بين القطاعات المذكورة أدناه وسخ رت لها قرابة ١٠ في ميزانيتها المخصصة للا نشطة (باستثناء الاعتمادات المخصصة لمعاهد الفي ة ١): تعزيز ثقافة السلام واللاعنف مساهمة اليونسكو في التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها مساهمة اليونسكو في مكافحة فيروس ومرض الا يدز دعم اليونسكو للبلدان التي تعاني من أوضاع ما بعد النزاعات وما بعد الكوارث مساهمة اليونسكو في استراتيجية «موريشيوس» لمواصلة تنفيذ برنامج عمل بربادوس من أجل التنمية المستدامة في الدول الجزرية الصغيرة النامية الذي أنشىء في عام ١٩٩٤ برنامج «الا ولوية لا فريقيا» واضطلاع اليونسكو بتنفيذه قد لا تكون أرقام المجاميع دقيقة داي ما بسبب عمليات التدوير إلى أقرب عدد صحيح. ٣٦ م/ ٥ مذكرة تقنية عن منهجيات الميزنة 17

365 املﻼﺣﻖ